管理会计实施机制探析

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1、郑煤机集团总公司 王世璋 桂江生 阎元管理会计在我国企业中起步并不算晚，但发展不快，至今仍 相对滞后。对运营管理会计没有足够重视和持续运用，其中一个原因 在于重要原因就是未建立起实施管理会计的长效机制。因此，建立管 理会计的实施机制是发展管理会计的发展壮大重要环节。如何建立管 理会计的实施机制？本文联系上海电气集团的实际探讨。一、企业负责人重视是实施管理会计的前提管理会计财务会计受国家政策法规的约束，如果上市公司负 责人不重视，很难在企业内部有效开展；管理会计更多和企业管理结 合在一起，涉及企业各个部门, 不仅是财务部门的事，没有企业负责 人在最高层面重视和统筹领导很难有效实施。财政部在促进管

2、理精 算发展指导意见中明确指出：“各负责人要切实履行会计工作职责， 将管理会计工作纳入本单位整体军事战略，周密部署，积极稳妥地推 进。”说明企业经营者的重视是实施管理会计的重要前提。都企业集团各级负责人上海电气非常重视管理会计的运用和 实施。主要体现在：1集团领导重视。上自集团董事长、总裁、财务总监，下至 各产业集团公司总裁、财务总监，各企业总经理、财务总监，都非常 重视管理会计在企业财务管理中的运用，积极为企业和集团努力创造 创造内在价值。上海电气经营者一直重视会计工作，集团董事长要求 下属经营者不仅要重视和支持管理会计工作，还要懂会计，学会计； 他本人为了的掌握财会知识又参加了上海国家会计

3、学院系统专业会计 硕士（MPAcc ）学习和培训，在他的带动下集团首席运营官和首席信息 官也了 MPAcc的学习和培训，可见集团领导班子对会计工作包括管理 会计工作的重视。2开展经营者管理会计培训课程。上海电气多次组织行政管 理会计知识培训。2013年邀请上海国家研究院所会计学院专家教授给 企业经营者讲授“全面预算管理”“绩效考核管理”等管理会计知识。 却是通过全面普及培训，上海电气开始推行更符合集团发展战略的新 指标体系，实现管理模式了集团预算管理模式的转型升级，促进了集 团转型发展。3实行财务总监委派制与。上海电气自2004年起就全面实 行了财务经理逐级委派。将财务总监寓监督于管理中，在参

4、与管理和 决策的过程中促进企业发展，防范企业风险。上海电气一开始就明确 了财务总监具体的定位，所以在财务管理当中实现了“两个畅通”： 一是集团财务总监对下属企业财务总监的控制台畅通。集团财务总监 可以直接或通过集团财务部门，对企业财务总监下达财务管理包括管 理会计的；企业财务总监直接可以也向集团财务总监反映企业财务状 况和存在的风险。二是企业财务总监与总经理的交流畅通。总经理和 财务总监成了密切的两国关系，相互交流、相互配合、相互提醒。制 度通过财务总监委任的制度安排，明确其功能定位，可以有效地将集 团对管理会计的实施要求贯彻落实到企业，并得到企业总经理的提供 支持。这样的机制安排，也改变了过

5、去有些财务总监只管监督或只按 总经理意图做账的状况，把管理会计与企业实际相结合，可以参与各 项企业管理，其作用明显提升；同时财务总监在中的地位也明显提高。二、会计转型次要是实施管理会计的关键传统的会计是以所收等为和核算为主，编制各类财务报表是 最终目标。而管理会计需要财务会计提供对企业未来进行预测、分析 和规划并支撑剖析企业经营决策的内部报告。内部报告不仅包含会计 报表的信息，还包括表外财务信息、非财务和管理业务信息；不仅包 含历史数据，还要通过一系列预测数据或各种模拟数据；不仅包括企 业自身的数据，还包括国内外同行业数据等。因此，要有效开始实施 管理会计，会计工作转型是关键。上海电气为适应管

6、理会计的运用实 施，在会计工作上为实现了四个转型：一是从会计核算向信息数据共享转型。会计工作不再编成兼 顾于编制财务报表，而是实现财务和业务信息收集和共享的功能，并 且财务信息不再局限于三张财务报表上所的数据，而是服务于企业财 务管控体系的财务信息库。上海电气通过配信SAP合并财务报表系统 并三层贯通底层工厂和直通企业的erp业务数据，在集团总部和产业 集团层面各自形成用于各类财务分析的数据库，并建立行政管理驾驶 舱，方便管理层掌握集团经营状况并科学决策迅速作出决策，实现了 传统会计核算向内部信息数据共享的转型。二是从会计报告向决策扶助支持转型。会计人员以前编制财 务分析报告，有些时候是为财务

7、分析而分析，很少提出实际偏离预算 的主要因素和提供决策的建议和意见，专门针对企业在经济运行过程 中暴露的问题也很少投资过程主动去研究。上海电气财务团队近年来 坚持问题导向，每年都会针对集团经济运行和财务经营状况中的重大 事项或问题编制财务专题报告，形成针对性的建议提交集团领导参阅 和决策。1. 每年都会编制公司竞争环境和与周围环境竞争对手分析的 报告。集团领导和相关产业集团据此找出差距，采取相应对策，努力 保有竞争优势。2. 开展集团发展瓶颈问题国际化研究提供决策分析。如针对 困扰多年的毛利率下降问题，财务团队通过采取的分析方法，对集团 主要核心产品的毛利率及其趋势进行了分析研究，并进而得出整

8、个集 团毛利率的变化趋势和关键影响因素。先后开展了百万千瓦机组、核 电常规岛、核电核岛、风电、大型铸锻件等产品的毛利率及盈利情况 分析，并提出对策建议，促进集团实现了连续三年毛利率每年增1 个 百分点。3. 针对海外工程项目面临的汇率风险，开展了人民币升值对 海外工程业务盈利情况影响的专题分析。进而又提出了锁定汇率风险 的策略和适用的弱解保值工具，在领导重视海外各方面的共同努力下 和工程业务保持了稳定的收益。4. 开展了主要生产要素价格变化对上海电气影响的专题分析、 集团利润结构专题剖析、合资企业合损益波动等专题分析。这些专题 报告都在企业结构和中技术创新产品发挥了重要作用。三就是指偏重会计转

9、型向偏重财务转型。在工作中固然重要， 但现在通过信息化那时系统已成为标准化、流程化的工作，财会领导 和财会人员可以用更多的精力抓好财务管理，并努力使财务为企业创 造价值。在资金管理上，实行“集中化管理，网络化监控”将集团内 下属企业80% 以上的资金都集中到电气财务公司，有效提高了部分资 金使用效益，同时通过财务公司网银系统和银行账户系统对资金金融 机构进行实时监控，防范资金风险。四是从财务向产融建构结合的转型。财务加强后，进一步向 产融结合转型。上海电气财务财务团队依托融资租赁、项目融资等金 融服务方面的优势，推进商业模式创新，提升融资提供服务能力，为 上海电气各开拓板块的市场产业与销售提供

10、了有力的支持，有效促进 了集团产业发展。三、人才队伍建设是实施管理会计的保证我国虽然有1 600 万会计人员，是一个会计人才大国，但不 是强国，高端会计人才相对缺乏，其中能够管理地为单位较好高层提 供有效经营和最优化决策信息的管理会计人才匮乏，人才力量比较薄 弱。据了解，美国具备一定规模的企业，其经营部门（如生产和销售） 都设有管理会计师岗位；90%的会计人员从事管理会计工作，75%的工 作时间用于决策支持。因此，我国管理会计要发展，人才队伍建设是 保证。正因如此，推进管理监督管理会计人才队伍建设被财政部指 导意见列为全面推进管理会计服务体系建设积极探索的主要任务和 措施之一。上海电气重视管理

11、精算人才队伍建设。1持之以恒财务人员培训，建立财务虚拟团队。上海电气一 直重视对财会人员的培训，每年都安排有针对性的财务培训。在培训方式方法上为既考虑财务负责人，又兼顾到一般财会人员；既预备理 论知识培训，又讲授组织实务培训和现场学习。2014年为进一步落实 管理会计在集团的实施和运用，安排了多场财务管理会计培训，邀请 上海财经大学、上海国家会计学院著名教授授课。上海电气根据集团战略实施和转型的需要，建立了“财务虚 拟团队”，即有的财会人员虽然在农村基层，但随时可以召集起来， 参与集团重大财务及管理会计问题的研究，公司财务成为集团的财务 专业人才库。为了进一步提高财会人员的专业大大提高素质，集

12、团多 次系统地组织对“财务虚拟团队”的培训，培训内容培训包含国际会 计准则、海外并购、成本管控、税务筹划等地区性知识。2加强岗位交流，培养复合型人才。上海电气注重财务人员 的轮岗岗前交流，如实行财务总监外贸企业在不同企业轮岗；企业财 会人员和集团总部财务人员的轮岗交流。此外，在组织上，招聘选拔 公司内外的优秀人才，如从工程技术、经营管理、信息化队伍中选拔 人员，经过财务知识培训和实践成为复合型财务人才；从海外和跨国 公司引进大众化人才，充实调整财会队伍，并引入竞争机制，优化财 会队伍结构中。公司的财会队伍学历层次不断提高，平均年龄合理下 降，财会人员中懂得国际惯例、熟悉公司业务、掌握现代化管理

13、知识 的人员越来越医学知识多，外语水平也普遍提高，在实施管理会计和 促进集团管理国际化现代化建设中均的作用明显提高。另外，公司积 极鼓励年轻财会人员参加各类资格考试和评审，近三年每年均有5 10 名年轻财会人员评上高级会计师，集团累计已有40多名高级会计 师和1 名正高级会计师。3设置运营管理会计岗位。上海电气总部和下属大部分企业 专门设置运营管理会计岗位，专门从事行政管理会计信息的收集、维 护和管理会计报告的编制。通过专门设置运营管理会计岗位，使得运 营管理会计工作有了组织保证，有效推动了管理会计的实施，促进了 管理会计柳叶藓管理体系在上海电气的建立。四、信息化建设是拟定管理会计的建设项目基

14、础管理会计无论发展到哪一阶段，都还是离不开财务会计的提 供支持。财务会计数据是否准确和可靠将直接影响管理会计工作的效 果。因此，加强财务会计工作和容许制订会计信息质量是实施管理会 计的基础。而信息化建设无疑也是实施管理会计的基础，要依靠信息 系统系统实现会计与业务活动的有机融合，从源头上防止“信息孤 岛”。财政部指导意见力争中全面推进管理会计体系建设的任务 和措施之一，即为推进会计面向管理会计的信息系统规划。以信息化 工具为支撑，实现会计与业务活动的有机融合，推动积极推动项目管 理会计功能的有效发挥。首先要将管理会计信息化需求信息化规划， 其次充分利用分工和信息技术优势，建立财务共享服务中心，

15、加快会 计职能从重核算到重管理决策的拓展，促进管理启动会计工作的有效 开展。卢戈韦一直狠抓会计信息质量。母公司每年都以上海市国资 委对年报批复每年的意见、年报审计机构机构和内审部门，对总部和 下属企业审计管理建议的整改为抓手，促进企业基础管理，提高会计 信息低质量。公司一直致力用先进的理念推进信息化管理，努力把公 司管控流程用反映和控制，公司目前已经建立了集团与下属企业一体 化、财会信息与业务信息一体化的财会信息系统，和会计核算系统、 合并报表系统、全面预算管理系统和系统风险风险预警系统。实现了 企业（工厂）、产业集团到公司总部的第二层信息贯通。财务一体化 和业务资料一体化以后，公司总部财务管

16、控可以精细延伸到企业单个 产品的分析；另外，财务团队还借力内部信息平台开发了财务信息业 务动态 KOA 展示系统，将集团的财务状况、经营业绩、运行风险、领 导层预警指标等实时展现给各级管理层，进一步加强了预算控制；在 应收账款行政管理上，公司还借助于信息系统开发了应收账款动态管 理系统（ARMS），对集团应收账款实行动态投资过程管理。上海电气 通过狠抓会计信息交通运输质量和信息化建设，促进了管理会计水平 的提升。五、社会各界推动是开始实施管理会计的支撑企业是制订管理会计的主体，应在管理会计体系建设中发挥主要作用，同时也可能需要得到社会各界推动、支持、和服务。社会 各界推动将是企业实施管理会计的

17、有力支撑。根据财政部部长管涛 加快发展中国时代特征特色管理会计，促进我国经济转型升级的 报告精神，社会各界裂稃的推动作用社尾庄是：1.政府部门的辅导推动作用。政府部门需要大力倡导学习和嵌入式管理会计，加强宏观指导，建立信息交流机制，制定管理会计 人才培训、“注册管理会计师”资格认证、后续教育规划，推动指引 体系建设，培育和规范运营管理会计咨询服务市场。2 .行业协（学）会的纽带桥梁作用。行业协（学）会是联系企业与企业、企业与政府机构的纽带桥梁，需要组织管理会计分子生 物学理论研究和实践经验交流，征集管理会计例证，制定注册管理会 计师能力评价标准，开展注册行政管理会计师培训，参与资格认证， 促进

18、会计人员素质提升、职能转变。3.科研院校的研究提升作用。科研院校可能需要深入了解我 国管理会计的实践和典型案例，把西方管理会计具体理论和我国实际 相结合，发展中国特色的管理会计理论。加以改进管理会计会计教学 内容和教学方法，提高院校培养管理会计金融人才的有效性。4.中介机构的服务咨询作用。中介机构需要提高自身管理会 计的咨询服务能力，建立专门团队，充实懂管理、懂会计、懂信息系 统、懂中国国情的咨询相关人员，在咨询实践中服务企业、提升自我， 促进管理会计发展；会计师事务所可试行管理会计审计或在管理建议 书中注重管理会计改进提升的建议。在社会各界的推动下所，企业的管理会计实施会计机制将得 以进一步细化、提升和持续运行。（本文为宁波市会计学会SHKJ2014ZD06课题阶段性成果，受上海市会计学会课题房地产项目拉维县资助）编辑：彭秋龙