ISO14000标准培训(PPT 145页)

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1、 1我们将知道：l为什么ISO14000标准会引起如此极大的兴趣？l企业界将如何使用ISO14000标准？l管理者们将如何对其作出反应？l它们对环境及社会的利益何在？l对国际贸易的意义是什么？l它们如何能够促进可持续发展？为什么要推行ISO14000？l短期利润的影响l管理和遵守环境法规的需要l寻求有效的生产过程的需要l顾客们的要求l社会或环境运动组织的压力l成为良好社团公民的愿望意识 由于标准通常是赢得新的商由于标准通常是赢得新的商业机会和进入赢利市场的关键。业机会和进入赢利市场的关键。如果你想充分挖掘它们的潜力，如果你想充分挖掘它们的潜力，最重要的是要理解并有效管理那最重要的是要理解并有效

2、管理那些对你的生意至关重要的标准些对你的生意至关重要的标准。摘自英国BSI的从标准中获取利润，1993年ISO14000系列标准的由来？l全球环境恶化带来的压力l从七十年代开始的大量环境公约的相继出台lISO于1991年建立了环境战略咨询组（SAGE）l1993年成立TC207技术委员会，并于1993/6/1召开了第一次全体会议。l各国环境标准的增加推动了ISO14000系列标准的发展.l1996年9-10月正式颁布了五项标准.部分国家的部分国家的ISO14001ISO14001获证情况获证情况（截止（截止19981998年年9 9月月1 1日）日）0 02002004004006006008

3、00800100010001200120014001400日本日本英国英国德国德国台湾台湾瑞典瑞典荷兰荷兰瑞士瑞士韩国韩国美国美国丹麦丹麦澳大利亚澳大利亚法国法国中国中国中国香港中国香港我国获得ISO14001认证企业行业分布（1998年6月）电子32 冶金4 建材4 化工15 汽车4 家电26 精密机械4 采掘业4其它7电子冶金建材化工汽车家电精密机械采掘业其它电子冶金建材化工汽车家电精密机械采掘业其它电子32%冶金4%建材4%化工15%汽车4%家电26%精密机械4%采掘业4%其它7%电子冶金建材化工汽车家电精密机械采掘业其它32%4%4%15%4%26%4%4%7%电子冶金建材化工汽车家电

4、精密机械采掘业其它ISO14001标准认证 增长趋势1997年9月01180 1997年12月15002384 1998年3月30004058 1998年6月45005371 1998年9月60005700 1180238440585371570001000200030004000500060001997年9月1997年12月1998年3月1998年6月1998年9月系列2人类文明发展形式的特征人类文明发展形式的特征文明类型文明类型采猎文明采猎文明农业文明农业文明工业文明工业文明后工业文明后工业文明时段时段公元前公元前200万万年至公元前年至公元前1万年万年公元前公元前1万万年至公元年至公元1

5、8世纪世纪公元公元18世纪至世纪至今天今天今天今天-对自然对自然的态度的态度依赖自然依赖自然改造自然改造自然征服自然征服自然善待自然善待自然环境问题环境问题森林砍伐、森林砍伐、地力下降、地力下降、水土流失等水土流失等从地区性公害从地区性公害到全球性灾难到全球性灾难全球性灾全球性灾难待解决难待解决人类对策人类对策听天由命听天由命牧童经济牧童经济环境保护环境保护可持续发展可持续发展环境问题环境问题l温室效应与气候变化温室效应与气候变化l臭氧层破坏臭氧层破坏l水资源危机水资源危机l海洋污染海洋污染l酸雨酸雨l生态环境的恶化与生物多样性减少生态环境的恶化与生物多样性减少l城市环境问题城市环境问题日本水

6、俣湾有机汞污染经济分析人类的对策l人类环境宣言人类环境宣言 1972 1972l保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也纳公约 1985 1985l我们共同的未来我们共同的未来 1987 1987l消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 1987 1987l蒙特利尔议定书修定稿蒙特利尔议定书修定稿 1990 1990l生物多样性公约生物多样性公约 1992 1992l联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约 1992 1992l2121世纪议程世纪议程 1992 19922010年淘汰方案ODS6060 10042 15025 20010 3000 601001502003

7、00604225100050100150200250300350预测消费量千吨系列160100150200300系列260422510012345)可持续发展可持续发展既满足当代人需求又不危及后代人既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展满足其需求能力的发展 可持续发展的环境内涵可持续发展的环境内涵l环境保护与经济发展的相互依赖性环境保护与经济发展的相互依赖性l传统生产方式与生活方式的转变传统生产方式与生活方式的转变当前的两种趋势：环境恶化和越来越多的人处于贫困无助的状况。这种发展道路怎么能在下个世纪依赖于相同的环境而养活两倍于现在的人口？可持续发展的内容可持续发展的内容 l限制人口

8、增长限制人口增长l鼓励自然保护鼓励自然保护l改良生态改良生态l保护生物多样性保护生物多样性l探求资源和能源的探求资源和能源的永续利用永续利用l提高资源能源的利提高资源能源的利用率用率l推行清洁生产推行清洁生产l推行环境标志推行环境标志l采取源头控制采取源头控制l采用经济手段采用经济手段l增加环保投入增加环保投入l控制城市化进程控制城市化进程清洁生产清洁生产中国环境标志认证过程中国环境标志认证过程l申请人向中国环境标志认证委员会（CCEL）提出申请；lCCEL组织检查组进行检查现场检查；l现场检查后，产品样品由一个指定的实验室进行检验；l秘书处审查申请、现场检查和检验报告，并将审查意见提交给CC

9、EL；lCCEL召开全体委员会会议审查认证材料，通过表决批准认证合格的产品及企业名单；l由国家技术监督局和国家环保局批准和公布这项决定。中国可授予环境标志的产品中国可授予环境标志的产品l低低CFCCFC家用电器家用电器l不含不含CFCCFC的气溶胶产品（如摩丝和发胶）的气溶胶产品（如摩丝和发胶）l无铅汽油无铅汽油l水性涂料水性涂料l卫生用纸卫生用纸l真丝产品真丝产品l无铅、镉、汞蓄电池和干电池无铅、镉、汞蓄电池和干电池l无磷织物洗涤剂无磷织物洗涤剂 发达国家的环境审核标准发达国家的环境审核标准l19921992年英国的年英国的BS7750BS7750l19931993年年7 7月，欧共体的生态

10、管理月，欧共体的生态管理和审核法规（和审核法规（EMASEMAS）ISO14000ISO14000系列标准系列标准lISO/TC207ISO/TC207制订的环境管理体系标准制订的环境管理体系标准l标准号从标准号从1400114001至至1410014100已正式发布的已正式发布的ISO14000ISO14000标准标准lISO14001 ISO14001 环境管理体系环境管理体系 规范及使用指规范及使用指南南lISO14004 ISO14004 环境管理体系环境管理体系 原则、体系和原则、体系和支持技术通用指南支持技术通用指南lISO14010 ISO14010 环境审核指南环境审核指南 通

11、用原则通用原则lISO14011 ISO14011 环境审核指南环境审核指南 审核程序审核程序 环境管理体系审核环境管理体系审核lISO14012 ISO14012 环境审核指南环境审核指南 环境审核员资环境审核员资格要求格要求lISO14020 ISO14020 环境标志与声明通用原则环境标志与声明通用原则ISO14001ISO14001l是是ISO14000ISO14000系列标准中唯一的规范性系列标准中唯一的规范性标标 准，本标准要求组织建立环境管理体准，本标准要求组织建立环境管理体系系 ，组织可据此建立一套程序来确立环，组织可据此建立一套程序来确立环境境 方针和目标，实现并向外界证明其

12、环方针和目标，实现并向外界证明其环境境 管理体系的符合性。管理体系的符合性。ISO14001不代表什么？l不是一个产品标准；不是一个产品标准；l不是一个环境表现标准；不是一个环境表现标准；l不是给了污染物和环境成效一个价值；不是给了污染物和环境成效一个价值；l不是建立测试方法；不是建立测试方法；l不要求首次成效测试；不要求首次成效测试；l不要求或确定最终成效目标；不要求或确定最终成效目标；l不要求达到零污染或超过最低标准；不要求达到零污染或超过最低标准；l不要求达到最好的技术效果；不要求达到最好的技术效果；l不要求公布成效水平；不要求公布成效水平；l不要求公布审核结果；不要求公布审核结果；l不

13、受时间限制不受时间限制环境管理体系运行过程图环境管理体系运行过程图环境方针规划实施和运行检查纠正管理评审持续改进建立环境管理体系的过程建立环境管理体系的过程 EMS运行运行 准准 备备初始环境评审初始环境评审环境方针环境方针重大环境因素重大环境因素环境管理体系文件编制环境管理体系文件编制内审内审/管理评审管理评审)ISO/TC207ISO/TC207的宗旨的宗旨支持环境保护工作，改善并维持生支持环境保护工作，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活动所态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进经济的持续发发展达到平衡，促进经济的持

14、续发展展 ISO14000ISO14000系列标准编号分配系列标准编号分配lSC1SC1：环境管理体系：环境管理体系EMS14001-EMS14001-1400914009lSC2SC2：环境审核：环境审核EA 14010-14019EA 14010-14019lSC3SC3：环境标志：环境标志EL 14020-14029EL 14020-14029lSC4SC4：环境行为评价：环境行为评价EPE14030-14039EPE14030-14039lSC5SC5：生命周期评估：生命周期评估LCA14040-14049LCA14040-14049lSC6SC6：术语和定义：术语和定义T T、D 1

15、4050-14059D 14050-14059lWG1WG1：产品标准中的环境指标：产品标准中的环境指标 14060 14060l 备用：备用：14061-14100 14061-14100 IS0/TC207IS0/TC207的任务（近期）的任务（近期）l术语和定义术语和定义l环境管理体系环境管理体系l环境审核环境审核l环境标志环境标志l环境行为评价环境行为评价l生命周期评估生命周期评估l产品标准中的环境指标产品标准中的环境指标 ISO/TC207ISO/TC207的任务（中远的任务（中远期）期）l环境风险评估环境风险评估l紧急计划和准备紧急计划和准备l现场补救现场补救l环境影响评估环境影响

16、评估l环境的行为报告环境的行为报告l环境设计环境设计l环境产品侧面环境产品侧面l废物管理废物管理l资源管理资源管理l保护管理保护管理企业界为何感兴趣？企业界为何感兴趣？（内部利益）（内部利益）l管理环境风险，减少事故和责任。管理环境风险，减少事故和责任。l系统管理环境问题，认识机遇，节能降系统管理环境问题，认识机遇，节能降耗，降低成本，提高效率。耗，降低成本，提高效率。l间接地改善环境行为。间接地改善环境行为。l提高全员环境意识，改善社团文化。提高全员环境意识，改善社团文化。企业界为何感兴趣？企业界为何感兴趣？（外部利益）（外部利益）l第三方认证，提供最广泛的认可。第三方认证，提供最广泛的认可

17、。l市场准入：可能成为贸易的先决条件，市场准入：可能成为贸易的先决条件，实现预期商业目标的途径之一。实现预期商业目标的途径之一。l法律责任减免：如更容易的许可，更少法律责任减免：如更容易的许可，更少的检查以及简化的报告要求等。的检查以及简化的报告要求等。企业界为何感兴趣？企业界为何感兴趣？（外部利益）（外部利益）l公众形象及社会关系，为消费者选择提公众形象及社会关系，为消费者选择提供信息。供信息。l财政市场：提高投资者对资本的信心及财政市场：提高投资者对资本的信心及对资本投入，得到更优惠的保险率。对资本投入，得到更优惠的保险率。)康佳公司推行环境管理体系历程1997年底，陈总经理提出实施ISO

18、140011998年初，总部成立ISO14001领导小组和工作组1998年3-4月，初始环境评审1998年4-5月，体系策划和文件编写1998年6月5日，体系试运行1998年8月-10月，EMS内审和管理评审1998年10月21、22日，接受国家环保局环境管理体系审核中心王顺祺部长、王孝霞工程师审核识别重大环境因素：21个制订环境目标、管理方案：21个4 42 26 65 53 31 10 01 12 23 34 45 56 6废水废水废渣废渣资源资源个数个数)康佳公司推行环境管理体系历程1997年底，陈总经理提出实施ISO140011998年初，总部成立ISO14001领导小组和工作组199

19、8年3-4月，初始环境评审1998年4-5月，体系策划和文件编写1998年6月5日，体系试运行1998年8月-10月，EMS内审和管理评审1998年10月21、22日，接受国家环保局环境管理体系审核中心王顺祺部长、王孝霞工程师审核识别重大环境因素：21个制订环境目标、管理方案：21个4 42 26 65 53 31 10 01 12 23 34 45 56 6废水废水废渣废渣资源资源个数个数98.6-9 月97.6-9 月增减率%非生产厂 1832465 度 2546330 度-26.8塑胶厂760.67度/万元产值946.19度/万元产值-19.6模具厂131.42度/万元产值172.51度

20、/万元产值-23.8影视厂1143.8度/万元产值1243.26度/万元产值-8.0通讯厂1789.33度/万元产值3263.73度/万元产值-45.2l6-9月:l复印纸较去年同期降低 7.4%l电脑纸较去年同期降低 66.6%3163163163163414303414301056921056923165493165490 010000010000020000020000030000030000040000040000098年6-9月98年6-9月97年6-9月97年6-9月复印纸电脑纸推行体系经济收获推行体系经济收获l截止截止6-96-9月月节电节电6767万度万度 约约6363万元万元

21、节纸节纸2323万张万张 约约8 8万元万元截止截止6-106-10月月综合利用塑胶再生粒两百吨综合利用塑胶再生粒两百吨约一百六十万元约一百六十万元回收泡方再生粒回收泡方再生粒 十六吨十六吨 约约四十四万元四十四万元回收危险品空盒约两万个回收危险品空盒约两万个喷漆有毒废渣减量约喷漆有毒废渣减量约2525吨吨环保法律培训环保法律培训24822482人次。环境基础及人次。环境基础及ISO14000ISO14000知识培训知识培训24822482。涉及重大环境因素人员培训涉及重大环境因素人员培训120120人次。人次。固体废物培训人次固体废物培训人次120120，化学危险品培训人次，化学危险品培训人

22、次113113人次。内审员培训人次。内审员培训3939人次。人次。部门自行培训部门自行培训20002000人次人次24822482248224821131131201203939200020000 050050010001000150015002000200025002500环保法律环保法律固体废物固体废物内审员内审员培训人次培训人次推行ISO14001收益总结l截止十月底，带来281万元的收益l提高公司知名度和竞争力l未收到一起环境投诉，未发生一起环境污染事故l导入国际先进环境管理经验l环境表现持续改善l把环境纳入开发设计制造考量面中，真正实现污染预防l企业职工环境意识转变ISO14000I

23、SO14000系列标准的特点系列标准的特点l以消费行为为根本动力，而不是以政府行为为动力；以消费行为为根本动力，而不是以政府行为为动力；l自愿性标准，不带有任何强制性；自愿性标准，不带有任何强制性；l没有绝对量的设置，而是按各国的环境法律、法规、没有绝对量的设置，而是按各国的环境法律、法规、标准执行；标准执行；l这一体系强调持续地改进，要求所涉及的组织不断这一体系强调持续地改进，要求所涉及的组织不断地改善环境行为；地改善环境行为；l标准要求管理过程程序化、文件化标准要求管理过程程序化、文件化 ，强调管理行，强调管理行为和环境问题的可追溯性，体现了管理责任的严格为和环境问题的可追溯性，体现了管理

24、责任的严格划分；划分；环境管理体系运行的特点l体系实施的核心是持续改进体系实施的核心是持续改进l体系实施的重点是污染预防体系实施的重点是污染预防l体系实施的准绳是法律法规和其他要求体系实施的准绳是法律法规和其他要求l体系实施的关键是过程控制体系实施的关键是过程控制l体系实施的起点是领导者的承诺和重视体系实施的起点是领导者的承诺和重视l体系实施的依据是程序的管理体系实施的依据是程序的管理ISO14000ISO14000与与ISO9000ISO9000的关系的关系l技术要求：技术要求：ISO9000-ISO9000-顾客的需求（产品质量标顾客的需求（产品质量标准）准）ISO14000-ISO140

25、00-法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求l是组织管理体系的是组织管理体系的 组成部分组成部分l具有相同的管理思想具有相同的管理思想 -过程控制过程控制 -文件化文件化职责职责培训培训文件管理文件管理内部审核内部审核纠正与预防纠正与预防管理评审管理评审记录记录环境环境 方针方针环境目标与指标环境目标与指标环境管理方案环境管理方案信息交流信息交流紧急向应紧急向应法律与法规法律与法规环境初始评审环境初始评审ISO9000ISO14001品质和环境管理体系的整合品质和环境管理体系的整合系统整合的优点系统整合的优点n角色权责明确划分角色权责明确划分n单一系统较易被员工接受单一系统较易被员工接受n使

26、用共通程序，简化作业使用共通程序，简化作业n共用系统资源，提高效率共用系统资源，提高效率n整合验证，节省认证时间与经费整合验证，节省认证时间与经费我国实施我国实施ISO14000ISO14000的必要性的必要性l有利于消除贸易壁垒有利于消除贸易壁垒l有利于企业守法、达标有利于企业守法、达标l有利于企业推行清洁生产有利于企业推行清洁生产l有助于提高企业环境管理水平有助于提高企业环境管理水平l有利于提高员工的环境意识有利于提高员工的环境意识l有助于提高企业信誉，增强市场竞争力有助于提高企业信誉，增强市场竞争力l可减少环境风险，改善企业的公共关系可减少环境风险，改善企业的公共关系PDCA循环 PLA

27、NDOCHECK ACT 持续改进持续改进环境方针环境方针环境因素环境因素法律与其他要求法律与其他要求目标和指标目标和指标环境管理方案环境管理方案组织结构和职责组织结构和职责培训、意识与能力培训、意识与能力信息交流信息交流环境管理体系文件环境管理体系文件文件控制文件控制运行控制运行控制应急准备和响应应急准备和响应监测和测量监测和测量纠正与预防措施纠正与预防措施记录记录环境管理体系审核环境管理体系审核管理评审管理评审总要求（ISO14001 4.1)管理评审管理评审环境方针环境因素环境因素目标指标目标指标管理方案管理方案运行控制运行控制监测测量监测测量职责培训记录文件管理纠正预防法律法规EMS审

28、核审核信息环境方针环境方针(ISO14001 4.2)(ISO14001 4.2)环境方针的重要性l是一个组织的环境管理活动的指导思想和行为准则。l是一个组织对其全部环境行为的意图和原则的声明。l为组织行为及环境目标和指标的建立提供一个框架。l是实施与改进组织的 环境管理体系的推动力，具有保持忽然潜在改进环境行为的作用。环境方针为什么如此重要？环境方针为什么如此重要？l承诺的公开声明承诺的公开声明l最高管理层支持和可见的证据最高管理层支持和可见的证据l深远的经营意义深远的经营意义l通常是长期保存的文件通常是长期保存的文件环境方针的制定：输入环境方针的制定：输入l组织的信仰和价值观组织的信仰和价

29、值观l经营战略和战略计划经营战略和战略计划l初始环境评审的结果初始环境评审的结果l任何现存的关于环境因素的声明任何现存的关于环境因素的声明l利益相关方的意见利益相关方的意见l法律和法规法律和法规l其它方面的方针：健康、质量、安全其它方面的方针：健康、质量、安全环境方针的内容环境方针的内容两个不可缺少的承诺两个不可缺少的承诺l遵守有关法律、法规和其他应遵守的要遵守有关法律、法规和其他应遵守的要求。求。l持续改进和污染预防持续改进和污染预防 环境方针的内容环境方针的内容：l应与组织活动、产品、服务相关应与组织活动、产品、服务相关l应描述所涉及的环境领域应描述所涉及的环境领域l既强调宏观的也强调微观

30、的环境因素既强调宏观的也强调微观的环境因素l可以包括职业健康和安全因素可以包括职业健康和安全因素环境方针可能的主题：环境方针可能的主题：l普遍原则普遍原则l战略与策划战略与策划l特定的目标与指标特定的目标与指标l需服从的因素需服从的因素l产品产品l培训和交流培训和交流l对工人的保护对工人的保护对环境方针的一个重要要求对环境方针的一个重要要求 如果该组织从属于一个更大的组如果该组织从属于一个更大的组织，其环境方针还应符合后者的织，其环境方针还应符合后者的方针，并得到后者的认可。方针，并得到后者的认可。环境方针的公布环境方针的公布环境方针的实施环境方针的实施环境方针的修订与改进环境方针的修订与改进

31、环境因素（环境因素（ISO14001 4.3.1)ISO14001 4.3.1)环境因素识别的重要性环境因素识别的重要性 一个组织只有识别了全部的环境一个组织只有识别了全部的环境因素并科学准确地确定了重大环因素并科学准确地确定了重大环境因素，其建立地环境管理体系境因素，其建立地环境管理体系才是有效的和可信的。才是有效的和可信的。环境因素的识别l组织在提供产品、服务和全部活动中可组织在提供产品、服务和全部活动中可能存在的环境因素。能存在的环境因素。l当组织的活动、产品或服务有更改是可当组织的活动、产品或服务有更改是可能带来的能带来的 新的环境因素。新的环境因素。l一个组织能够控制的或可望对其施加

32、影一个组织能够控制的或可望对其施加影响的环境因素响的环境因素。识别环境因素的步骤识别环境因素的步骤l选择组织的过程（活动、产品或服务）选择组织的过程（活动、产品或服务）l确定该过程伴随的环境因素确定该过程伴随的环境因素l确定环境影响确定环境影响确定环境因素的依据确定环境因素的依据l客观地具有或可能具有的环境影响客观地具有或可能具有的环境影响l法律法规及要求有明确规定法律法规及要求有明确规定l积极和或负面的积极和或负面的l相关方有要求的相关方有要求的l其他其他环境因素描述（例）环境因素描述（例）组织的过程 环境因素环境影响锅炉燃烧（活动）SO2大气排放酸雨电 冰 箱（产品）CFC使用破坏臭氧层冰

33、箱售后服务（服务）降低噪声维护用户健康环境因素举例lSO2的排放l过期药品的处理l空油漆桶的处置l汽车尾气的排放lCFC的逸散l电能的消耗l电池的废弃l发电机噪声的排放l石棉废弃物的处置l化学品的泄漏l地下油库的爆炸l1211灭火器的使用l含PCB的废变压器的处置l含银废水的排放l废乳化剂的排放识别环境因素的方法识别环境因素的方法l物料衡算物料衡算l产品生命周期产品生命周期l问卷调查问卷调查l现场观察（查看和面谈）现场观察（查看和面谈）l查阅文件和记录查阅文件和记录l专家咨询专家咨询重大环境因素评价依据重大环境因素评价依据环境环境l环境影响的规模环境影响的规模l环境影响的严重程度环境影响的严重

34、程度l发生的概率发生的概率l环境影响的持续时间环境影响的持续时间l环境法律法规环境法律法规重大环境因素评价依据重大环境因素评价依据商业商业l改变环境影响的技术难度改变环境影响的技术难度l改变环境影响的经济承受力改变环境影响的经济承受力l改变其他活动和过程将带来的效果改变其他活动和过程将带来的效果l相关方的利益相关方的利益l能增强竞争力的商业机遇大小能增强竞争力的商业机遇大小l因环境问题使组织存在的风险大小因环境问题使组织存在的风险大小环境影响的评价方法环境影响的评价方法l集思广益法集思广益法l专家评估法专家评估法l描述法描述法l计算法计算法法律与其他要求（法律与其他要求（4.3.2)4.3.2

35、)目标和指标（目标和指标（4.3.3)4.3.3)环境管理方案环境管理方案机构和职责机构和职责(4.4.1)(4.4.1)环境职责和权限划分案例环境职责和权限划分案例 环 境 职 责 环 境 责 任 人 确 定 总 体 方 向 董 事 长，总 经 理 制 定 环 境 方 针 董 事 长，总 经 理 目 标、指 标 和 方 案 有 关 经 理 监 控 体 系 整 体 工 作管 理 代 表，委 员 会 确 保 持 续 改 进 所 有 经 理 遵 守 程 序 与 指 导 书 全 体 员 工职责划分可能出现的问题职责划分可能出现的问题l对职责规定不清或理解不清对职责规定不清或理解不清l培训和资源不充足

36、培训和资源不充足l权限不明确或太小权限不明确或太小l某些员工职责过多或某些却没有某些员工职责过多或某些却没有l不一致的职责划分不一致的职责划分l环境管理者代表权限太小或被孤立环境管理者代表权限太小或被孤立l各部门、各经理间缺乏协调各部门、各经理间缺乏协调培训、意识与能力（培训、意识与能力（4.4.2)4.4.2)意识培训意识培训培训计划培训计划l培训的要求培训的要求l员工现有的知识和技能状况员工现有的知识和技能状况l企业现有的内部条件和外部要求企业现有的内部条件和外部要求l培训的时间和方式培训的时间和方式l预期的效果预期的效果环境管理培训环境管理培训培训方法培训方法l专家讨论会、专题讨论会和讲

37、课专家讨论会、专题讨论会和讲课l机构内部的业务通讯和杂志机构内部的业务通讯和杂志l招贴展示招贴展示l由同事、管理者进行的在职培训由同事、管理者进行的在职培训信息交流（信息交流（4.4.3)4.4.3)信息交流的目的信息交流的目的相关方相关方相关方 l供应方供应方l顾客、消费者顾客、消费者l政府立法者、监督者政府立法者、监督者l投资者投资者l员工员工l非政府组织、环境团体、当地居民非政府组织、环境团体、当地居民信息交流的内容信息交流的内容l组织简介组织简介l环境方针、目标和指标环境方针、目标和指标l环境管理过程环境管理过程l环境表现评价环境表现评价l需要改进和地方需要改进和地方l独立验证的情况独

38、立验证的情况l工厂运作描述工厂运作描述l评价与工厂运作有关的重大环境问题评价与工厂运作有关的重大环境问题l污染排放数据汇总污染排放数据汇总 废物的产生量废物的产生量 原材料消耗原材料消耗 能量和水能量和水 噪声噪声 其他重大环境方面其他重大环境方面l企业环境政策的说明企业环境政策的说明l工厂规划和管理体系工厂规划和管理体系l下一次公布申明的时限下一次公布申明的时限l承担环境申明书的单位名称承担环境申明书的单位名称l指出上一次申明书公布后，出现的明显变化指出上一次申明书公布后，出现的明显变化EMASEMAS环境申明书的内容环境申明书的内容环境管理体系文件编制环境管理体系文件编制（4.4.4)4.

39、4.4)编制文件应注意的问题编制文件应注意的问题l要进行很好的策划要进行很好的策划l要充分利用现有的程序要充分利用现有的程序l要考虑文件和可操作性要考虑文件和可操作性文件管理文件管理(4.4.5)(4.4.5)l批准批准l发放发放l使用使用l更改更改l报废报废l回收回收l处置处置运行控制运行控制(4.4.6)(4.4.6)运行控制可能的活动运行控制可能的活动 l研究开发中的设计研究开发中的设计l采购采购l订立承包合同订立承包合同l原材料的搬运和储存原材料的搬运和储存l生产和维护生产和维护l实验室工作实验室工作l产品运输产品运输l营销、广告营销、广告l用户服务用户服务l资产获取和设施建造资产获取

40、和设施建造可能的程序文件l固体废弃物管理程序固体废弃物管理程序l化学危险品管理程序化学危险品管理程序l环境相关设备管理程序环境相关设备管理程序l能源管理程序能源管理程序l资源管理程序资源管理程序l对相关方施加影响控制程序对相关方施加影响控制程序l清洁绿化管理程序清洁绿化管理程序l污染控制程序污染控制程序应急准备和响应（应急准备和响应（4.4.7)4.4.7)应急准备要考虑的因素应急准备要考虑的因素l向空气中的意外泄漏向空气中的意外泄漏l向水域和土壤中意外泄漏向水域和土壤中意外泄漏l泄漏事故对环境和生态系统的特定影响泄漏事故对环境和生态系统的特定影响l特殊气候带来的影响特殊气候带来的影响l其它意

41、外事件其它意外事件监测监测(4.5.1)(4.5.1)l对组织从事的活动进行监测对组织从事的活动进行监测l对监测结果的评价对监测结果的评价不符合、纠正与预防措施（不符合、纠正与预防措施（4.5.2)4.5.2)不符合的含义不符合的含义 是指各种不符合环境方针、目标、指标是指各种不符合环境方针、目标、指标或其它任何体系要求的情况。或其它任何体系要求的情况。不符合、纠正与预防措施不符合、纠正与预防措施（4.5.2)4.5.2)l纠正措施和预防措施的区别纠正措施和预防措施的区别l查清不符合或潜在不符合的原因查清不符合或潜在不符合的原因l采取相应的纠正或预防措施采取相应的纠正或预防措施l跟踪验证跟踪验

42、证l修改原有的程序修改原有的程序l记录记录l预防措施信息提交管理评审预防措施信息提交管理评审记录记录(4.5.3)(4.5.3)l建立和保持记录管理的文件化的程序建立和保持记录管理的文件化的程序l记录的种类记录的种类l规范化规范化l规定相应的存放年限规定相应的存放年限l证实、可追溯性、预防和纠正措施证实、可追溯性、预防和纠正措施记录的种类记录的种类l有关法律于其他要求有关法律于其他要求的信息的信息l投诉记录投诉记录l培训记录培训记录l过程信息过程信息l产品信息产品信息l检查、维护于校准记检查、维护于校准记录录l有关的供方于承包方有关的供方于承包方的信息的信息l事故报告事故报告l应急准备于响应信

43、息应急准备于响应信息l重要环境因素信息重要环境因素信息l审核结果审核结果l管理评审管理评审记录管理的内容记录管理的内容l标识标识l收集收集l编目编目l归档归档l贮存贮存l维护维护l查阅查阅l保管保管l处置处置环境管理体系审核环境管理体系审核(4.5.4)(4.5.4)EMSEMS内审的特点内审的特点环境审核指南结构环境审核指南结构EMSEMS内审过程内审过程:准备审核准备审核l确定审核目的和范围确定审核目的和范围l文件预审文件预审l审核计划审核计划l组成审核组组成审核组l准备工作文件准备工作文件EMSEMS内审过程内审过程:实施审核实施审核l首次会议首次会议l收集证据收集证据l审核发现审核发现

44、l审核组沟通会议审核组沟通会议l末次会议末次会议EMSEMS内审过程内审过程:审核报告及跟踪审核报告及跟踪l报告的准备报告的准备l报告的内容报告的内容l报告的分发报告的分发l文件留存文件留存l跟踪跟踪管理评审(4.6)管理评审的主题管理评审的主题体系建立的步骤和内容体系建立的步骤和内容l领导决策与准备领导决策与准备l初始环境评审初始环境评审l体系策划与设计体系策划与设计l环境管理体系文件编制环境管理体系文件编制l体系试运行体系试运行l内部审核与管理评审内部审核与管理评审113环境初始评审的内容环境初始评审的内容l明确适用于组织的法律、法规及其它要求明确适用于组织的法律、法规及其它要求l确定组织

45、的环境因素，评价出重大环境确定组织的环境因素，评价出重大环境 因素因素l基础数据收集。基础数据收集。l评审现有的组织机构、职责划分及现有的评审现有的组织机构、职责划分及现有的环境管理制度的有效性环境管理制度的有效性l调查以往环境事故调查以往环境事故/环保历程环保历程l相关方的观点和要求相关方的观点和要求114初始环境评审的策划初始环境评审的策划l确定评审范围确定评审范围l组成评审组组成评审组l现场评审前的准备工作现场评审前的准备工作l初始环境评审的计划初始环境评审的计划115法律法规和其他要求的符合性法律法规和其他要求的符合性评价评价l收集并识别适用于本组织的活动、产品收集并识别适用于本组织的

46、活动、产品和服务方面的法律、法规和其他要求；和服务方面的法律、法规和其他要求；l收集并整理本组织评价法规符合性所必收集并整理本组织评价法规符合性所必需的原始资料及图纸；需的原始资料及图纸；l调查收集本组织与环境法规符合性相关调查收集本组织与环境法规符合性相关的资料及数据；的资料及数据；l评价本组织对环境法律、法规及其他要评价本组织对环境法律、法规及其他要求的符合程度求的符合程度。法律法规的收集与识别法律法规的收集与识别l要包括组织的全部活动l要包括产品方面的有关环境的法规l要注意收集有关环境的其他要求l应完成的资料包括：与本组织活动及服务相关的环境法律、法规及其他要求清单；与本组织产品环境影响

47、相关的法律、法规及其他要求清单；环境法规与本组织的活动、产品或服务部门对应表。收集并整理必需的原始资料收集并整理必需的原始资料l环境影响评价报告l项目竣工验收报告（三同时验收报告）l污水管网分布图l各废气排气筒位置分布图l平面消防疏散图收集与环境法规符合性相关的资料收集与环境法规符合性相关的资料l化学品年消耗量统计表；化学品年消耗量统计表；l危险品存储位置图及防护设施；危险品存储位置图及防护设施；l各有害废气排放口排放浓度和总量表；各有害废气排放口排放浓度和总量表；l各废水排放口的污染物排放浓度和总量表；各废水排放口的污染物排放浓度和总量表；l有害固体废物的处置情况一览表；有害固体废物的处置情

48、况一览表；l超标排污费、环境处罚费缴纳情况；超标排污费、环境处罚费缴纳情况；l环境事故情况调查表；环境事故情况调查表；l环境表彰情况调查表；环境表彰情况调查表；l产品环境性能表。产品环境性能表。评价法律法规的符合程度评价法律法规的符合程度l各种污染物排放浓度及总量与标准的符各种污染物排放浓度及总量与标准的符合性；合性；l法律、法规与其他要求遵守情况的评价法律、法规与其他要求遵守情况的评价；l产品环境性能与标准的符合性。产品环境性能与标准的符合性。环境因素的识别环境因素的识别环境环境 影响影响 因因素素 组织的过程组织的过程（产品、活动、（产品、活动、服务）服务）影响影响 环境环境 因因 素素1

49、21环境因素的识别环境因素的识别l环境因素识别的范围包括：活动、产品或环境因素识别的范围包括：活动、产品或服务。服务。l能够控制及可望对其施加影响的环境因素。能够控制及可望对其施加影响的环境因素。l三种状态：正常、异常、紧急。三种时态：三种状态：正常、异常、紧急。三种时态：过去、现在、将来。过去、现在、将来。l对组织要考虑：生产活动、生产辅助活动、对组织要考虑：生产活动、生产辅助活动、后勤管理活动的环境因素后勤管理活动的环境因素环境因素的分类环境因素的分类l水、气、声、渣等污染物排放或处置水、气、声、渣等污染物排放或处置l能源、资源、原材料消耗能源、资源、原材料消耗l相关方的环境问题及要求相关

50、方的环境问题及要求l其他其他123识别环境因素的方法识别环境因素的方法l产品生命周期产品生命周期l物料衡算物料衡算l问卷评审问卷评审l观察面谈观察面谈l书面文件收集书面文件收集l环境因素登记环境因素登记124产品生命周期分析法产品生命周期分析法资源资源能源能源水水电力电力煤煤土地土地人力人力其它产品其它产品 产品产品 副产品副产品 社会服务社会服务 水污染物水污染物 大气污染大气污染 固体废物固体废物 噪声噪声 废热废热 放射性放射性 原材料的生产加工原材料的生产加工 产品的生产与加工产品的生产与加工产品的运销过程产品的运销过程 产品的使用与回用产品的使用与回用产品的废置与再生产品的废置与再生

51、125LCALCA分析的内容分析的内容l对大气质量的影响对大气质量的影响l对地表水的影响对地表水的影响l对土壤、海洋、地下对土壤、海洋、地下水的影响水的影响l对气候的影响对气候的影响l废弃物废弃物l自然资源的消耗自然资源的消耗l毒性作用毒性作用l生物多样性等方面生物多样性等方面126产品生命周期矩阵产品生命周期矩阵大气污染 水污染能源有毒品使用 放射性 废弃物原 材料生产加工包装运输销售使用回用127问卷评审问卷评审l产生哪些大气污染物、污染总量是多少产生哪些大气污染物、污染总量是多少l产生哪些水污染物、污染物总量是多少产生哪些水污染物、污染物总量是多少l使用哪些有毒有害化学品？数量是多少使用

52、哪些有毒有害化学品？数量是多少l有哪些紧急状态？采取哪些预防措施？有哪些紧急状态？采取哪些预防措施？l水、电、油等用量各多少？与同行业和水、电、油等用量各多少？与同行业和 往年往年比较结果如何？比较结果如何？l主要噪声源有哪些？厂界是否达标？主要噪声源有哪些？厂界是否达标？l有否居民投诉情况？有否做调查？有否居民投诉情况？有否做调查？l产生哪些固体废弃物？如何处置的？产生哪些固体废弃物？如何处置的？128多因子评价法（多因子评价法（A A发生频率）发生频率）l连续发生至每日一次连续发生至每日一次 5 5l每日一次至每周一次每日一次至每周一次 4 4l每周一次至每月一次每周一次至每月一次 3 3

53、l每月一次至每年一次每月一次至每年一次 2 2l一年以上时间一次一年以上时间一次 1 1129B B排放与法规标准值之比排放与法规标准值之比l大于或等于大于或等于90%590%5l80%-90%480%-90%4l50%-80%350%-80%3l30%-50%230%-50%2l小于小于30%130%1130C C环境影响规模环境影响规模l全球性严重破坏全球性严重破坏 5 5l国家范围的破坏国家范围的破坏 4 4l重大地区性破坏重大地区性破坏 3 3l较轻的地区性破坏较轻的地区性破坏 2 2l非严重破坏（或无）非严重破坏（或无）1 1131D D环境影响的可恢复性持续性环境影响的可恢复性持续

54、性l不可恢复不可恢复 5 5l半年以上可以恢复半年以上可以恢复 4 4l1 1周至半年内可以恢复周至半年内可以恢复 3 3l1 1天至天至1 1周内可以恢复周内可以恢复 2 2l1 1天内可以恢复天内可以恢复 1 1132E E公众和媒介的关注程度公众和媒介的关注程度l社会极度关注的社会极度关注的 5 5l地区性极度关注的地区性极度关注的 4 4l地区性关注的地区性关注的 3 3l地区性一般关注的地区性一般关注的 2 2l不为关注的不为关注的 1 1133评价得分评价得分评价得分：频率评价得分：频率*（最高得分）影响（最高得分）影响频率：频率：A影响：影响：B、C、D、E取最大值取最大值M得分

55、：得分：X=A*M134优先项评价优先项评价lM=5 M=5 或或X X大于等于大于等于1515为重要环境因素为重要环境因素lM=5M=5或或X X大于等于大于等于2525为紧急优先项为紧急优先项lX=20 X=20 高度优先项高度优先项lX=16 X=16 中度优先项中度优先项lX=15 X=15 低度优先项低度优先项135初评报告初评报告l评审目的、范围、组织概况评审目的、范围、组织概况l背景材料背景材料l背景数据评估背景数据评估l初评的重大环境信息概述初评的重大环境信息概述l问题的发现及其结论问题的发现及其结论l建立和完善环境方针和体系的建议建立和完善环境方针和体系的建议l急需解决的优先

56、项问题急需解决的优先项问题136体系策划与设计体系策划与设计l制定环境方针制定环境方针l制定环境目标和指标制定环境目标和指标l制定环境管理实施方案制定环境管理实施方案l调整组织机构，明确职责调整组织机构，明确职责137方针、目标指标与方案的关系方针、目标指标与方案的关系 目标划分方针承诺目标和指标环 境 管理 方案相对具体程度原则性的较 具 体的具体的相对时间长短长期的中期的中、短期的138案例案例环境方针承诺：能源消耗最小化环境方针承诺：能源消耗最小化初评：生产过程存在较大节电潜力初评：生产过程存在较大节电潜力重要环境因素：节省电耗重要环境因素：节省电耗目标：目标：99年比年比96年单位产量

57、减少电耗年单位产量减少电耗 20%指标：指标：97年比年比96年减少年减少5%(千瓦时千瓦时/产量产量)98年比年比97年减少年减少10%99年比年比96年减少年减少20%139环境管理体系审核步骤环境管理体系审核步骤企业提交申请企业提交申请评审申请书评审申请书 通知企业通知企业 NOYES签定合同签定合同第一阶段审核第一阶段审核 文件审核及文件审核及现场审核现场审核第二阶段审核第二阶段审核 现场审核现场审核体系有缺陷，体系有缺陷，限期整改限期整改作出审核报告和结论作出审核报告和结论 不通过不通过 推迟推迟 通过通过 停止审核停止审核纠正与跟踪纠正与跟踪推荐注册推荐注册NOYES 技术委员会审

58、议技术委员会审议批准注册批准注册颁发证书颁发证书第一阶段审核的目的第一阶段审核的目的l了解组织产品、活动和服务中的环境因了解组织产品、活动和服务中的环境因素及环境影响素及环境影响l了解组织环境管理体系的概貌，包括环了解组织环境管理体系的概貌，包括环境方针、目标指标、管理方案和组织机境方针、目标指标、管理方案和组织机构、职责；构、职责；l确定第二阶段审核的重点。确定第二阶段审核的重点。第一阶段审核重点第一阶段审核重点l组织的环境管理体系文件，重点是：环组织的环境管理体系文件，重点是：环境方针、目标、指标、管理方案、组织境方针、目标、指标、管理方案、组织机构与职责以及各主要程序文件；机构与职责以及

59、各主要程序文件；l环境因素的识别与重要环境因素的评价环境因素的识别与重要环境因素的评价程序及环境因素与重要环境因素清单；程序及环境因素与重要环境因素清单；l组织对相关环境法律、法规的遵守情况组织对相关环境法律、法规的遵守情况及相关记录；及相关记录；l组织的内审程序及执行情况。组织的内审程序及执行情况。第二阶段审核的目的第二阶段审核的目的l证实组织的环境方针、目标、指标及体证实组织的环境方针、目标、指标及体系中的各项程序正在得到正确实施；系中的各项程序正在得到正确实施；l证实组织的环境管理体系符合证实组织的环境管理体系符合ISO14001ISO14001标准的所有要求。标准的所有要求。第二阶段审

60、核重点第二阶段审核重点l各级管理者对其在环境管理体系中的职责的实施；各级管理者对其在环境管理体系中的职责的实施；l环境因素的识别及重要环境因素的评价程序的适用性环境因素的识别及重要环境因素的评价程序的适用性及相应记录，并通过现场检查是否有重要环境因素遗及相应记录，并通过现场检查是否有重要环境因素遗漏。漏。l目标、指标及环境管理程序执行情况及其监测、测量目标、指标及环境管理程序执行情况及其监测、测量及不符合、纠正的情况；及不符合、纠正的情况；l内审和管理评审的实施情况；内审和管理评审的实施情况；l环境方针、重要环境因素、目标指标、管理方案及主环境方针、重要环境因素、目标指标、管理方案及主要管理程

61、序的一致性；要管理程序的一致性；l重要环境因素的控制情况，环境纯净的改善，以及实重要环境因素的控制情况，环境纯净的改善，以及实施环境管理体系的效果。施环境管理体系的效果。文件审核的内容文件审核的内容l环境管理体系文件手册及程序文件环境管理体系文件手册及程序文件l环境背景资料如：环境影响评价报告，环境背景资料如：环境影响评价报告，三同时验收报告，环境监测报告、工艺三同时验收报告，环境监测报告、工艺流程简介及简图、使用流程简介及简图、使用 的化学品及有害的化学品及有害材料清单等。材料清单等。谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH