以畜牧业挑起农村经济发展和增收的大梁

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1、以畜牧业挑起农村经济发展和增收的大梁 有关加紧本市畜牧业发展的调查和思索市畜牧局 山舞水吟河南省全方面建设小康社会计划纲要指出，“大力发展畜牧业，建设优质畜产品生产和加工基地，提升畜牧业综合效益，促进农民增收”。畜牧业的发展水平，是衡量一个国家、一个地域农业当代化水平的主要标志。多年来，本市畜牧业得到了长足发展，成为农业结构调整中规模较大、产业结构完整、促农增收显著的产业，市委、市政府也将“畜牧富民”作为农村经济发展的工作思绪。不过，畜牧业也存在着部分不容忽略的问题，影响着深入发展。现就这些问题，谈谈自己的见解。一、本市畜牧业发展处于历史上最好水平畜牧业总量不停扩张，畜牧业在大农业中的比重逐年

2、提升。2021年全市肉、蛋、奶总产分别达成3.1万吨、1.2万吨、600吨，人均占有量分别达成96.4千克、37.5千克、1.87千克，除奶类和市人均占有量大致持平外，其它全部高于省、市人均占有量。今年前8个月，全市肉蛋奶总产分别达成2.4万吨、1万吨、660吨，同比分别增加14.3%、6.2%、65%。牧业产值在农业总产值中的比重达成56，居全省第17位，进入全省畜牧业发展优秀县市行列。畜牧业向区域化、规模化、专业化方向发展，运行质量深入提升。全市已形成了四大特色养殖区。即：以枣林、八台、尹集、庙街为主的生猪养殖区；以尚店、杨庄为主的牛羊养殖区；以枣林、八台、尹集、铁山为主的肉鸡养殖区；以杨

3、庄、武功为主的奶牛养殖区。特色养殖区畜禽喂养量占全市各类畜禽喂养总量的50以上，有的达成80以上。全市存栏千头以上的猪场10个，存栏万只以上的鸡场8个，存栏千只以上的鸡场1500个，有各类专业村20余个，建有各类养殖小区10个，其中有3个被列为标准化养殖小区。优质畜产品比重不停提升，有两家生产、加工企业被评为“无公害畜产品生产企业”。畜牧业生产服务组织建设不停加强，产业体系愈加完善。全市建成了牛羊交易市场2个，仔猪交易市场5个；成立畜禽养殖协会等合作经济组织2个，发展畜牧产品经纪人1000余名；培育壮大生猪龙头企业2个，肉鸽龙头企业1个，肉牛龙头企业1个，发展壮大畜产品加工企业2家，为全市畜牧

4、业发展起到了示范带动作用。全市有家畜繁育改良站点26个，饲料生产厂家1个，饲料经销户140个，兽药经营点20个。有市级畜牧服务机构2个，乡镇畜牧兽医站8个，村级个体兽医100余名，市、乡、村三级畜牧服务网络基础形成。二、目前畜牧业生产中存在的问题本市的畜牧业仍然是一个比较脆弱的产业。畜牧业生产水平还不高，承受市场冲击的能力很有限，受市场的价格波动影响比较大，发展很不稳定。尤其是中国加入w以后，伴随我国外市场一体化步伐的加紧，畜牧业受市场影响日益加深，本市畜牧业面临的市场适应性挑战仍不令人乐观。乡级畜牧站濒临瘫痪，开展工作举步维艰。因为多方面的原因，本市乡镇畜牧兽医站存在很大的不稳定原因，有的乡

5、镇甚至取消了畜牧站。乡站人职员资低，有时还得不到落实，生活无保障；很多乡站出现人员断档现象，即使有防疫计划，但没有些人员去落实。现在乡站共有些人员50人，其中已退休人员20人，到退休年纪的6人，挂名不干实际工作的7人，实际工作人员只有17人，这17人中又有8人是专职检疫人员，全市乡站只有专业技术人员1人。乡站自1987年下放到乡管以来，十多年来没有招进一个专业技术人员。技术人员严重缺乏，无法负担防疫、检疫和技术服务等工作。因为乡站几乎处于瘫痪状态，造成畜牧工作链条在乡镇步骤衔接无力甚至断链，开展工作举步维艰。畜牧业产业化经营水平还不够高。华懋双汇和南方肉联厂是畜产品加工的龙头企业，但这两家企业

6、的生产能力、带动能力并没有充足挖掘。产品缺乏精深加工，销路窄，市场拥有率低。市场信息不灵，产销的组织化程度低，市场风险大，使单个农户处于十分不利的位置，致使“生产加工销售”产业化经营体系不能有序地衔接。畜禽优良品种引进推广的力度还不够大。经过努力，本市猪鸡的优种率得到了大幅提升，达成90%和93%。但牛羊的优种率还不太高，只有75%和70%，群众对牛羊品种改良主要性的认识还不够高，这也是本市牛羊畜产品市场竞争力不强的一个主要原因。畜牧业标准化生产程度较低。本市的养殖设施大多比较落后，机械化操作几乎没有。防疫程序标准、用药标准、饲料生产标准、畜产品质量标准还是各自为政，没有统一。三、处理上述问题

7、的对策、方法目前，本市畜牧业同全省一样，已进入了主要的转折时期，在确保畜牧总量不停增加的前提下，畜牧业面临的中心任务是怎样提升整体水平和畜产品的市场竞争力。所以，我们一定要增强紧迫感，抓住关键问题，实现畜牧业新的跨越，让畜牧业挑起农村经济发展和农民增收的大梁。强力实施“抓区带户”，促进畜牧总量增加，壮大畜牧产业。一家一户小规模散养的传统生产模式，吸收优秀科技的能力十分有限，且信息闭塞，难以走向市场和取得好的效益。而规范化喂养小区能够集科学技术、信息技术、优秀生产工艺、当代管理于一身，能显著提升生产水平。同时有利于产品形成批量优势，提升养殖户的市场地位。所以，要逐步改变喂养业散而小的情况，大力发

8、展以喂养小区为关键的规模化、集约化经营，走产销一体化的路子。畜牧业“抓区带户”，就是充足发挥畜牧业对促进农民增收的主要作用，在全市选择若干个喂养小区，经过“结对帮扶、技术服务、资金扶持、规范生产、扩大销售”等方法，带动小区内农户扩大生产经营规模、增加养殖效益，示范带动全市农民牧业收入水平的提升。各乡镇要依据全市畜牧业发展布局，大力发展各类养殖小区，引导农民由庭院养殖向小区规模养殖转变。小区要逐步实现“四通”、“四有”、“五统一”、“六规范”。“四通”即水通、电通、路通、电话通；“四有”即有利于科学喂养、有利于动物防疫、有利于环境保护治理、有利于农民增收；“五统一”即统一规划用地、统一设计标准、

9、统一建筑模式、统一喂养防疫、统一服务管理；“六规范”即养殖环境生态化、畜禽品种优良化、防疫消毒制度化、饲料兽药安全化、生产过程标准化、粪便处理无害化。争取在2021年前建成各类养殖小区20个以上，小区养殖量占全市畜禽喂养总量的比重达成65以上。立即落实“三定”工作，加强乡站建设。自1996年以来，xx、农业部、省委、省政府、平顶山市委相继发文要求对乡站实施定编制、定人员、定经费的“三定”工作。依据文件要求，每个乡站应核定57人的编制，技术人员要占到80以上，经费要和其它乡级农口站一样由县级财政全额下拨，并给以必须的办公经费。乡站实施条块管理，以条为主。人员和经费由畜牧局统一管理，这么一是能够依

10、据需要调配人员。二是能理顺检疫人员管理体制，处理了乡站没有检疫权的问题，达成xx及农业部的要求。发展畜牧业，效益靠规模，成败在防疫。市政府及各乡镇政府对此要给予高度重视，采取切实有效方法，稳定机构，巩固队伍，追加经费，健全和完善乡镇动物防疫体系。培育壮大产业龙头，提升畜牧产业化经营水平。根据产业化的思绪，在面向市场建基地，扎根基地育龙头的基础上，勇于创新，大胆探索龙头企业和农户的利益联接机制，可大胆选取投资制、协议制、会员制和代理制等模式，在龙头企业和农户之间建立起“利益均沾，风险共担”的经济利益共同体，促进畜牧业连续健康发展。要加大对现有龙头企业的改造力度，引导大型企业联合、重组中小型企业，

11、组建大型企业集团，实施跨地域经营，改变本市畜牧产业龙头不强的现实状况。要加大产业招商力度，首先主动引进资金、技术，为畜牧业发展提供优惠政策，吸引外地大型养殖项目，尤其是规模大、起点高、带动力强的畜产品深加工企业落户本市；其次要抓住国家增加对畜牧业基础设施投资的良好机遇，抓好项目基金的争取利用。要培育建立高等级畜禽专业市场，根本处理畜禽交易有市无场的问题，带动本市及周围县市的畜禽流通。实施科技兴牧工程，提升畜禽良种率。要根据主动发展名、特、优品种的思绪，采取品种选育、杂交改良、更新换代等方法，实现畜牧生产结构的多元化，建成含有地域特色、适应市场需求的畜牧业生产结构。要加大瘦肉型猪、优质肉牛、小尾

12、寒羊、优质家禽等良种畜禽的引进和推广力度。生猪生产要以万东、九牧为技术依靠，增加三元杂交猪的比重，提升生猪质量和出栏率，并主动筹划四元杂交；肉鸡生产要和华懋双汇新产品的研制开发相结合，有计划地扩大规模；肉牛生产要紧紧依靠远东牧业企业，大力实施黄改奶工程，同时加大招商引资力度，并主动引导民间资本投资建设肉牛屠宰加工厂，延长产业链条。实施质量安全工程，大力推行畜牧标准化生产。伴随“瘦肉精”、“火碱鸡”、“药废肉”等事件的不停曝光，畜禽产品安全问题已成为制约畜牧业发展的关键，实施标准化生产显得日益突出。要增强本市畜禽产品市场竞争力，必需做好以下工作：一是建立畜牧业标准化生产推广机构，使无公害畜禽生产技术进入千家万户，引导农民实施标准化生产。二是建立畜产品质量检验检测体系，实施从“养殖到餐桌”的全过程质量控制。三是加强防疫灭病工作，对动物危害较大的关键疫病实施强制免疫。我们相信，只要以增强畜产品竞争力为关键，以结构调整为根本，认真落实集约养殖、科技兴牧、质量安全、龙头带动等关键方法，舞钢市畜牧业就会实现新的跨越，就能挑起农村经济发展和农民增收的大梁。