在全县青山白化(殡葬改革)专题治理工作汇报会上

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1、在全县青山白化(殡葬改革)专题治理工作汇报会上 同志们：这次汇报会是县委、县政府决定召开的，会议的关键目标是认真落实落实全市殡葬改革宣传月活动现场会精神，深入统一思想，提升认识，深入查问题、找不足，并对下一步的殡葬改革和青山白化治理进行再发动、再布署。刚才，县民政局和4个乡镇汇报了前阶段的工作和下一步的部分计划。下面，我结合大家的汇报，就我县下一步的青山白化专题治理工作讲两点意见：一、认清形势，正视工作中存在的问题和不足4月6日我县召开殡葬改革宣传月活动动员大会后，至今已经有一个多月了。30天来，各级党委、政府和相关部门做了不少的工作，青山白化回潮现象得到了有效遏制。不过，全县殡葬改革尤其是青

2、山白化治理工作形势仍然很严峻。4月21日F市长到我县检验工作时，对我县的青山白化治理进度提出了严厉批评，明确要求我县要深入加大治理力度。4月28日，在AA市召开全市殡葬改革宣传月活动现场会上，NN和oo还被点名作表态讲话。实事求是的讲，前阶段我县青山白化治理的进度是比较慢的。全县需要治理的私坟共5094座，截止5月17日，全县拆迁、深埋、绿化覆盖私坟仅92座，总体进度排在全市倒数第一。究其关键原因是：一是宣传力度不够，声势不大，没有达成家喻户晓、人人皆知，甚至还有顶风建坟、修坟的现象发生。二是领导重视不够，有畏难情绪，讲问题摆困难的多，仍采取等候观望的态度。三是整改力度不够，部分地方仍停留在宣

3、传发动阶段，实质上采取方法的极少。对存在的这些问题大家一定要引发高度重视，正确对待，真正从大局的高度出发，增强工作的紧迫感和责任感，深入加大工作力度，切实采取强有力方法，果断打好青山白化治理这场硬仗。二、狠下决心，打好青山白化专题治理翻身仗全县殡葬改革宣传月活动即使告一段落，但这并不意味着青山白化治理工作的结束。恰恰相反，各乡镇的青山白化专题治理工作才刚刚起步，青山白化专题治理的任务还十分艰巨，大家切实要端正对殡葬改革宣传月活动的认识，这不是30天的活动，而是一个机遇，一个良好的开端，各乡镇要抓住这个机遇，珍爱这良好的开端，一鼓作气，一抓到底，使我县的青山白化专题治理工作取得实际成效。1、认识

4、要高度统一，决心要果断下到底。目前我县青山白化治理工作的被动局面，关键还是因为主观思想认识上的不到位造成的。部分党员干部思想上没有引发足够的重视。治理工作中，部分乡镇存在决心不大、方法不力、行动不果断等现象。所以，要把怎样处理广大党员干部思想认识上的偏差作为下一步青山白化专题治理的突破口来抓。各级领导干部要以科学的，从构建、建设生态县和创立省级文明城市的高度来认识青山白化专题治理工作，各级党委、政府要切实转变观念，从维护群众根本利益的角度出发，加强引导，提升全社会对青山白化专题治理重大意义的认识。要充足发挥党员的先锋模范带头作用，将移风易俗、治理青山白化、推行文明生态葬法和目前保持共产党员优秀

5、性教育活动紧密结合起来，制订出可操作性的实施措施，把党员干部带头拆坟墓、搞绿化、阻止丧事大操大办、推行生态葬法等一系列方法落到实处。在这里我还要再强调一下，今年县委、县政府下达各乡镇的青山白化治理任务不变，“三沿五区”视线范围内的坟墓治理率要达70%以上；公益性生态墓区覆盖30%以上的行政村；已建公墓、墓地的绿化率要达60%以上。大家要清楚，县委、县政府根治青山白化的决心不会变，要将“三沿五区”视线范围内全部的椅子坟全部拆除，无法拆除的也要搞好深埋绿化的态度不会变。各乡镇务必认清目前的形势和县委、县政府的决心，抓住时机、狠下决心打一场根治青山白化的歼灭战。2、宣传要深入扎实，气氛要切实搞浓。尽

6、管我们在前阶段做了大量的宣传教育工作，但总体气氛还不浓，离全民动员、自觉参加的要求还有差距。下一步各乡镇各部门对青山白化专题治理工作还要进行再宣传、再发动，大造青山白化专题治理的强大声势。一要进行广泛发动。各乡镇要层层召开三套班子会、机关干部、村干部、坟主座谈会、群众大会等，真正把县委、县政府青山白化专题治理的各项政策传达落实下去。二要加大宣传。各乡镇各部门要充足利用宣传车、报刊、广播电视、专栏、黑板报、口号、横幅等宣传媒体和宣传路径，营造浓郁的宣传气氛，使更多的群众了解县委、县政府根治青山白化的决心，使青山白化治理的政策要求，真正做到家喻户晓、人人皆知。三要建立群众举报和信息员制度。要公布举

7、报电话，制订举报奖励措施，广泛发动群众参加监督。同时，在各关键村居和关键山区物色殡管信息员，强化信息反馈，掌握治理动态。3、方法要详细得力，手段要灵活过硬。针对我县现在需要治理的5000多座的私坟，专题治理中要抓住关键范围、关键地段、关键部位，要采取关键方法，立即进入实质性动作，取得实质性的整改效果，用事实说话，增强大家根治青山白化的信心和决心。这次青山白化专题治理的总的要求，就是要采劝四个一批”整改方法，确保今年青山白化治理率达成70%，并在3年内实现根治青山白化目标。一是抓巡查，堵住一批。各关键乡镇要建立村镇联防队伍，镇村干部、护林员、殡管员要加大对关键山区、坟区的巡查力度，进行不间断的巡

8、查，立即发觉、处理问题，果断堵住一切新建、翻新现象，对顶风修建、翻新的私坟要从严处理，一律给拆毁，情节严重的，依法给坟主严惩，决不手软。二是抓绿化，遮盖一批。“三沿五区”视线范围内的私坟，凡1998年1月1日浙江省殡葬管理条例颁布实施前建造的，至今一直没有翻新、修复、刷白的私坟，关键采取限期绿化覆盖、填土深埋和迁移的措施，填土深埋要拆除坟圈、坟坛和坟墩，不露坟头。迁移遗孩骨灰的埋葬点为骨灰堂、公益性生态墓地或经营性公墓，禁止易地建坟。绿化覆盖、填土深埋和迁移的费用由坟主自行负担。三是抓拆毁，清除一批。对未实施绿化覆盖、填土深埋、迁移的和属1998年1月1日以后新建、翻新、修复和刷白的私坟，一律

9、给予拆除处理。四是抓长期有效，疏导一批。要坚持“堵”和“疏”相结合，把青山白化专题治理和全方面推广生态葬法结合起来。昨天下午协调会定下来的7个公益性生态公墓建设试点乡镇，要立刻建立工作班子，明确专门领导，抽调专门力量负责这项工作，要抓紧选址，抓紧做好相关政策处理，抓紧开启建设。民政、计划、国土、林业等部门要加强指导，对新建的公益性生态墓地必需严格控制墓穴占地面积，根据深埋、植被、坟不露头、墓碑平放或斜放的标准进行建设，绿化覆盖绿要达60%以上。同时民政、国土、计划、林业等部门还要对全县生态公墓建设进行总体计划，加紧其它乡镇农村的生态公墓、骨灰堂、骨灰墙等建设，既要满足目前青山白化迁埋需要，又要

10、考虑以后最少20年的需要。这次的青山白化专题治理将分四个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段，即在宣传月活动的基础上，各乡镇要逐山、逐地对私坟进行核准、编号、登记，做到山不漏坟、户不漏坟，和坟主、坟山、坟墓“三对口”；并在5月底前向“三沿五区”坟墓的墓主发出通知，责令由坟主在6月30日前自行迁移、绿化、深埋坟墓。国道、省道、高速公路沿线翻新、新建的87座私坟必需6月10前全部自行拆除，逾期强制拆除。第二阶段：关键整改阶段：即在7月份，由县民政部门联合相关乡镇和其它职能部门，组织力量关键先对国道、省道、高速公路沿线236座逾期还没有拆除私坟和一切翻新、新建的私坟进行集中强制拆除，掀起青山白化专题治理

11、的第一次高潮；第三阶段：全方面治理、巩固提升阶段，即8-9月份，对“三沿五区”内需要治理但坟主还没有治理的私坟，进行集中强制治理，集中强制治理的关键手段就是拆毁坟圈、铲平坟头、填土覆盖，全方面掀起我县青山白化专题治理新高潮。第四阶段：自查验收阶段。即10月份各乡镇在前三个治理阶段的基础上，根据目标责任制要求进行自我评定，查漏补缺，搞好自查，建立长期有效机制。并在11月前完成拆迁坟地的绿化、植被工作，11月底，县委、县政府将对各乡镇的治理工作进行全方面检验验收，以迎接市委、市政府的考评验收。4、责任要严格落实，工作要一抓到底。目前，县委、县政府强烈提倡狠抓落实、走在前列的工作作风。能否把青山白化

12、治理这项工作抓好，是检验各地、各单位是否抓落实的最直观表现，也是检验各级党委、政府战斗力的表现。怎么抓好落实？首先要层层建立责任制。各乡镇要和各村居、村居要和村民、坟主层层签署责任书、承诺书，要根据“谁主管谁、谁负责”的标准，层层落实责任制，做到“管好自已的人，看好自家的山和地”。尤其是坟主答应自行绿化、迁埋的一定要签署承诺书。其次要建立奖惩激励机制。县委、县政府将把青山白化专题治理工作纳入各级党委、政府岗位职责目标管理的考评内容，对完成任务的给奖励，不能立即完成任务的要给处罚。县委、县政府将组织督查组，不定时对各乡镇和相关部门落实工作情况进行督查督办，确保治理工作的整体进度和实际效果。各乡镇

13、、各部门也结合各自实际，制订对应的奖惩激励机制，尤其是要充足结合目前优秀性教育活动，发挥党员、干部的先锋模范带头作用，搞好青山白化的专题整改。凡党员干部违反殡葬改革政策，顶风作案的，要给对应的党纪政纪处理；造成严重后果的，要依法追究法律责任。对工作不力的单位，要进行通报批评，给严厉处理。第三要形成工作协力。青山白化专题治理是一项复杂的社会系统工程。要抓好这项工作，单靠短期的集中治理是无法达成根治目标，需要长久抓，常常抓，一抓到底，不能松懈或停顿；当然，单靠一、两个乡镇或部门也是难以完成的，需要各级党政领导重视，全社会的支持和相关部门的亲密配合才能搞好。所以，我们要抱着高度负责的态度，主动推行各

14、自职责，共同抓好我县青山白化专题治理工作。民政部门作为殡改的职能部门，要主动当好县委、县政府的参谋助手，深入调查研究，抓紧制订出台专题治理方案，抓好各项治理方法的落实、督促检验和服务指导，认真做好乡镇骨灰存放处、农村公益性生态墓地建设的审批，并要制订出台部分长期有效管理机制，常抓不懈；宣传部门要做好专题治理的宣传教育工作，立即宣传部分好的做法，营造良好的气氛；组织部门要结合优秀性教育活动，督促党员干部严格实施专题治理的相关要求，带头迁移、拆除私坟；公安、工商部门要配合做好迷信丧葬用具生产、经营的清理整改工作，依法查处违法现象；国土、计划部门要做好生态公墓建设用地的计划安排，尤其是要把乡镇级骨灰

15、楼纳入城镇建设计划和基础建设计划；林业部门要阻止毁林造坟行为，对毁林造坟者，要果断给予查处，同时还要广泛发动全县的护林员这支队伍，动员她们主动参加青山白化专题治理，充足发挥她们长久在一线巡山护林的工作优势，立即发觉，立即举报，立即处理；财政部门要安排合适资金，支持殡葬事业的发展；文明办要把殡葬改革和青山白化专题治理目标任务，列入评选精神文明建设优秀单位、文明村、文明户的条件，大力提倡文明殡葬新风。总而言之，县直各部门、各单位要对号入座，并清楚自己的责任，属自己职责所在的，一定要做好，属自己的人要管好，不要相互推诿扯皮，同时还要帮助挂钩乡镇抓好青山白化专题治理，要象搞计生工作那样，在人、财、物、车等方面给大力支持，确保县下达的青山白化专题治理各项指标任务的全方面完成。同志们，目前我县青山白化专题治理工作时间紧、任务重。各乡镇、各部门一定要从创立省级文明城市、建设生态县、构建的高度，狠下决心，抓住时机对青山白化专题治理工作进行再宣传、再发动、再布署、再落实，切实把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。