苏州市人民政府

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1、苏州市人民政府关于公布苏州市市级行政许可实施主体及实施的行政许可项目、非行政许可审批项目的通知苏府2004141号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：苏州市市级行政许可实施主体及实施的行政许可项目（第二批）、苏州市市级机关实施的非行政许可审批项目已经市政府第35次常务会议讨论通过，现予公布，请认真贯彻执行。特此通知。苏州市人民政府二四年十二月六日 苏州市市级行政许可实施主体及实施的行政许可项目（第二批）一、 行政机关行政许可实施主体 序号 实施的行政许可项目 市经济贸易委员会 1 危险化学品生产、储存企业设立和改扩建项目安全审批 ( 安监局 ) 2 危险物

2、品生产、经营、储存及矿山等单位主要负责人和安全生产管理人员任职安全资格审批 ( 安监局 ) 市劳动和社会保障局 1 职业技能鉴定机构设立审批 2 特殊工时制度审批 市国土资源局 1 出让土地使用权改变土地用途审批 2 地图编制、出版或展示前样图初审 市建设局 1 涉及工程主体和承重结构变动时工业和民用建筑的加层安全审批 市房产管理局 1 房屋装修装饰拆改主体结构、明显加大荷载行为审批 市农林局 1 省重点保护陆生野生动物驯养繁殖证核发 2 动物诊疗许可证核发 3 水面养殖使用证核发 市文化广播电视管理局 1 开设广播电视视频点播业务审核 2 设立广播电视节目制作经营机构审核 市卫生局 1 使用

3、有毒物品作业场所职业卫生安全许可证 市体育局 1 从事体育技能培训资格证书 市人民防空办公室 1 新建民用建筑防空设防、人防工程立项审核 2 人防工程设计核准 苏州海关 1 海关派员驻厂监管的保税工厂资格、出口监管仓库审批 2 小型船舶来香港、澳门从事进出货物运输备案 3 制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂核准 4 高新技术企业适用海关便捷通关措施审批 5 长江驳运船舶转运进出口货物登记批准 6 进出境运输工具改、兼营境内运输审批 7 海关监管货物仓储审批 8 免税商店设立审批 9 进出口货物免验审批二、法定授权组织 二、授权组织名称授权组织名称 序号 实施的行政许可项目 市地方海事

4、局 1 船舶在内河通航水域载运或拖带超重、超高、超宽、半潜物体审批 2 船舶载运危险货物适装许可 3 防止船舶污染水域作业许可 市地方海事局 1 渔业超短波无线电台审批 2 渔业船舶进出港签证 市阳澄湖渔政管理站 （新确认） 1 内陆水域渔业捕捞许可证（阳澄湖） 苏州市市级机关实施的非行政许可审批项目 行政机关 序号 非 行 政 许 可 审 批 项 目 市地方海事局 1 政府出资的投资项目审批 市经济贸易委员会 1 国有企业向外商转让资产、扩大股权和经营权审核 市教育局 1 学生饮用奶定点生产企业资格认定 市公安局 1 暂住证核发 市民政局 1 社会福利基金资助项目审批 2 涉港澳台、华侨收养

5、登记 3 县级市、区、乡镇、街道的设立、撤销、调整、合并、命名、更名审核 4 追认革命烈士审核 5 革命伤残军人、国家机关工作人员及人民警察伤残等级评定、调整、伤残证件补办、换发，伤残抚恤待遇取消、恢复，伤残辅助器械修配审核 6 福利企业申办、变更审核及年检 市财政局 1 财政支出（拨款、退库），财政收支预决算审批 2 企业国有（集体）资产处置审批 3 企业费用、工资、财政制度、决算审批 4 农业四税减免 ( 耕占税、契税 ) 审批 5 部门行政事业单位经费预算审批 6 事业单位基金提取、资产处置、工资福利奖金津贴补贴标准核准 7 非贸易非经营性外汇审批 8 各类专项基金 ( 粮食风险基金除外

6、 ) 审批 9 财政性资金投资的基建项目工程预算 ( 标底 ) 工程价款结算、工程竣工财务决算审批 10 国有建设单位工程报废和待核销的投资支出，未经批准单独设置管理机构的建设单位发生的管理费用审批 市财政局 11 政府采购审批 12 预算外资金收支计划、会计决算审批 13 政府采购方式变更审批 14 财政贴息项目审批 15 教育、科技、文化专项经费审批 16 国际金融组织贷款事项审批 17 破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销 18 参照国家公务员医疗补助实施范围审批 19 公益性基金的设立和注销、行政事业性立项收费审核 20 属省级审批的耕占税、契税审核 21 车船税减免审核 22 行政事

7、业单位账户设立审批 23 股份公司国有股权管理方案审核 24 申请外国政府贷款项目有关事项审核 25 申请国外贷款限额以下项目的项目建议书 ( 资金管理 ) 审核 26 评估机构资产评估资格审核 27 外商投资企业财政登记 28 财政票据的印制、发放、销毁核准 29 罚没收据、票据领用、缴销核准 30 企业国有资产产权登记 31 行政事业单位国有资产产权登记 32 县级市、区、乡财政预决算备案 33 政府采购合同、招标文件、中标人情况备案 市人事局 1 机关事业单位机构编制审批 2 机关事业单位工资基金审批 3 补充机关公务员、事业单位工作人员审批 4 职位分类、非领导职务设置审批 5 职务任

8、命、职数平衡审核 6 机关事业单位在职人员工资标准审核 7 机关工作人员退休审核 市劳动和社会保障局 1 工伤保险费率审定 2 破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销 3 参照国家公务员医疗补助实施范围审批 4 职工工伤认定 5 社会保险（养老、失业、医疗、工伤、生育）缴费基数核定 市规划局 1 城镇体系规划审批 2 苏州城市规划区内建制镇总体规划审核 市房产管理局 1 落实私房（含宗教）政策审批 2 城市房屋权属登记 3 廉租住房申请的审核登记 4 房产测绘成果确认 市水利局 开发建设项目水土保持方案审批 组建公益性水利工程建设项目法人审批 设立水利旅游项目审批 市农林局 1 林权证核发 2

9、渔业船舶所有权证书、登记证书、抵押权登记证书、租赁登记证明书核发 3 学生饮用奶定点生产企业资格认定 市对外贸易 经济合作局 1 因公出国（境）经贸团组审核 2 邀请外商来华审核 市文化广播 电视管理局 1 广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批 市统计局 1 统计报表审批或备案 2 公布统计资料审批 市旅游局 1 旅游发展规划审批 市物价局 1 省管以外的游览参观点门票价格审批 2 除省以上定价的部分化肥出厂价和港口结算价审批 3 市区城市环境卫生有偿服务收费（垃圾处理费）审批 4 热力价格和延伸服务收费审批 5 城镇建设中房屋拆迁搬迁补助费、临时安置补助费、拆迁服务费及房屋重置

10、价格审批 6 民办中小学、幼儿园、托儿所收费审批 7 市、县级市储备、救灾物资审批 8 内江（河）公路渡口收费，部分停车场收费，汽车租赁、地方站（港）务收费审批 9 供气、供水延伸服务收费审批 10 在市、县级市辖区范围内，垄断经营、强制使用、指定销售的商品和服务价格审批 11 部分社会公益服务收费审批（包括政府投资的社会福利机构的服务、保安服务、殡葬服务、环卫有偿服务等） 12 普通住宅商品房价格，经济适用房、安居房等政策性优惠住房价格审批 13 杂交种子收购价格审核 市物价局 14 桑蚕鲜茧收购价、干茧供应价、蚕种价格审核 15 省以上定价的部分化肥出厂价格、港口结算价审核 16 省及省以

11、上管理的药品价格审核 17 自来水价格和污水处理收费、回用水、自备水源单位地下水价格、水利工程供水价格审核 18 在全省范围内垄断经营、强制使用、指定销售的商品和服务价格审核 19 非营利性医疗机构、计划生育服务单位的医疗服务价格（含一次性医用材料价格），各血站和医疗机构的临床供血价格、零售价格审核 20 除明确由市、县级市审批外的各类教育收费和教材价格审核 21 城市公共客运交通经营权有偿出让、转让价格和公路客运、铁路、民航延伸服务费，联运服务，长江公路渡口收费，收费站 ( 闸 ) 、路 ( 河 ) 产补 ( 赔 ) 偿、清障服务收费及出租汽车企业向驾驶员收取的费用审核 22 地方性电信、邮

12、政资费及延伸服务收费审核 23 金融结算和交易服务收费，部分中介机构重要服务项目收费审核 24 国家行政机关、司法机关、事业单位及其他非企业组织收费审核 25 成品油零售价格审核 26 城市规划区范围内土地基准地价土地出让底价审核 27 公有住房租金与出售成本价格审核 28 省管的建设项目经营性服务收费审核 29 天然气销售价格审核 30 未实行竞价的上网电价、销售电价、供电延伸服务收费审核 31 城市规划区范围内土地标定地价、土地租金、征用集体土地的各种补偿费标准审核 32 廉租房租金审核 33 物业管理服务收费核准 34 行政事业性收费许可证、价格等级证书和各类明码标价（费）签（表）监制，

13、对价格等级、行政事业性收费实行定期审验或年审 35 宾馆饭店代办电信业务收费核准 市物价局 36 民爆器材经营企业的销售价格核准 37 部分基本农药的出厂基准价格及浮动幅度核准 38 市、县级市辖区内的公路客运、城市公交具体价格核准 39 有线电视业务收费核准 40 各类专业市场中介服务收费核准 41 中药饮片、医院自制剂价格核准 42 省管以外的建设项目经营性服务收费核准 43 除杂交种子收购价格外的其他种子收购、销售的价格核准 44 机电排灌收费标准核准 45 管道煤气、管道液化气出厂、销售价格，民用石油液化气销售基准价格及浮动价格核准 市民族宗教事务局 1 宗教团体负责人审批 市园林和绿

14、化管理局 1 影响古树名木的建设工程避让和保护措施审批 市外事办公室 1 邀请外国记者采访审核 2 申办因公护照、签证审核 3 邀请外国人来华审核 4 因公出国 ( 境 ) 团组审核（含县处级及其以下经贸、科技人员出国） 市政府侨务办公室 1 归侨、侨眷的身份认定 2 华侨 ( 外籍华人 ) 和港澳同胞捐赠项目登记 市政府法制办公室 1 行政执法证、行政执法监督证核发与注册 市政府台湾 事务办公室 1 接受台胞捐赠审批 市国家安全局 1 出国赴港任务批件、因公出国及赴港澳人员审查批件备案 市国家保密局 1 制作、复制国家秘密载体定点单位认定 市档案局 1 档案延期开放审批 2 国家、省重点建设

15、项目档案备案 3 机关档案保管期限表备案 4 销毁国有企业资产与产权变动档案备案 5 城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批 市残疾人联合会 1 开办盲人保健按摩机构资格认定 2 残疾人等级评定及残疾证核发 市国税局 1 增值税一般纳税人资格认定 2 外方以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得税审批 3 出口企业退税认定 4 出口货物免抵退税审批 5 中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核准 6 民政福利企业享受税收优惠审批 7 企业跨地区改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认 8 企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批 9 协定国居民申请享受协定税收待遇确认 10 企业总机构向

16、下属企业税前提取总机构管理费审批 11 办理税务登记（开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验）审核 12 纳税人延期申报核准 13 外国投资者再投资退税审批 14 企业汇总缴纳增值税审批 15 办理扣缴税款登记核准 市国税局 16 纳税申报方式核准 17 纳税人变更纳税定额核准 18 外国企业改变纳税年度审批 19 外资企业定期减免企业所得税审批 20 企业汇总缴纳消费税审批 21 外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批 22 企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准 23 企业所得税减免税审批 市地税局 1 纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目金额

17、之和 20 或者因城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批 2 公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定 3 民政福利企业享受税收优惠审批 4 企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批 5 企业跨地区改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认 6 协定国居民申请享受协定税收待遇确认 7 办理税务登记（开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验）审核 8 办理扣缴税款登记核准 9 纳税申报方式核准 10 纳税人变更纳税定额核准 11 企业技术开发费集中提取审批 12 保险公司开展一年期以上返还性人身保险业务的保险收入免征营业税审批 13 企业总机构向下属企业税前提取总机构管理费审批 14 企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准 15 企业所得税减免税审批 苏州工商局 1 企业动产抵押登记 苏州质量技术监督局 1 学生饮用奶定点生产企业资格认定 苏州海关 1 关税及进口环节海关代征税的减征、免征审批 2 减免进口货物滞报金审批 国家外汇管理局 苏州市中心支局 1 出口单位远期出口收汇备案 2 银行结售汇周转头寸的限额核定和调整审核 10