建安区建设工程

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1、建安区建设工程招标文件 项目编号：建安建工公字201925号项目名称：许昌市建安区小召乡南寨村道路及北航路-南寨村道路建设工程 招 标 人：许昌市建安区交通运输局 代理机构：中科标禾工程项目管理有限公司二一九年一月139总目录第 一 卷第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章评标办法38第四章合同条款及格式 48第五章工程量清单 98第 二 卷第六章图纸（另附）.104第 三 卷第七章技术规范（另册） 106第八章工程量清单计量规则（另册） 107第 四 卷第九章投标文件格式 109第一卷第一章招标公告第一章招标公告建安建工公字201925号许昌市建安区交通运输局 许昌市建安区小召乡南寨村道路

2、及北航路-南寨村道路建设工程公开招标公告1.招标条件本招标项目许昌市建安区小召乡南寨村道路及北航路-南寨村道路建设工程已由政府项目投资审批表批准建设，项目业主为许昌市建安区交通运输局，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围项目概况：一标段：小召乡北航路-南寨村道路建设工程全长1.03公里，路面宽度为4.5米，路基宽为6米；二标段：小召乡南寨村道路建设工程全长0.97公里，路面宽度为4.5米，路基宽为6米。3. 标段划分及招标控制价：3.1该项目共分二个标段：一标段：小召乡北航路-南寨村道路建设工程二标段：小召乡南寨村道路建设

3、工程3.2招标范围：招标文件、工程量清单、施工图、设计变更及答疑纪要（如有）范围内的所有工程内容。3.3招标控制价：一标段：721544.00元，二标段：771250.00元。3.4计划工期：一标段30日历天，二标段30日历天。3.5质量要求：合格（符合国家现行的验收规范和标准）。3.6不组织勘察施工现场。4.投标人资格要求4.1 须具备独立法人资格； 4.2本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质、并具备有效的企业安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。4.3拟派建造师须具备贰级及以上公路工程专业注册建造师执业资格，具备有效的安全生产

4、考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。拟派项目总工需具备中级及以上相关专业技术职称。4.4投标人近三年内（2016年1月1日起至今，以施工合同日期为准）完成两个以上（含两个）的类似项目工程，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。4.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负 责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相 关投标均无效。4.6按照最新的信用评价结果，被河南省交通运输厅或交通运输部信用等级评定为D级施工企业不得参与投标。4.7不接受投标人被“信用中国”和“信用河南”网站信用信息栏列入黑名单，以及被“国家企业

5、信用信息公示系统”列入经营异常名录或严重失信黑名单的投标。4.8本次招标不接受联合体投标。5. 招标文件的获取5.1持CA数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（河南省许昌市）】“系统用户注册”入口（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）进行免费注册登记（详见“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；5.2在投标截止时间前均可登录【全国公共资源交易平台（河南省许昌市）】“投标人/供应商登录”入口（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）自行下载招标文件等（详见“常见问题解答-交易系统操作手册

6、”）。5.3招标文件的获取：投标人于投标文件递交截止时间前均可在【全国公共资源交易平台（河南省许昌市）】自行下载。 5.4投标人在递交投标文件时向代理机构缴纳招标文件费用，本项目招标文件每套售价300元，售后不退。 6. 投标文件的递交及相关事宜6.1投标文件递交的截止时间为2019年2月26日10时30分，地点为许昌市建安区兴业大厦4楼4167室。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.3未通过全国公共资源交易平台（河南省许昌市）下载招标文件的投标人，其投标文件不予受理。7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（河南省许昌市）和河南省电子招标投标公

7、共服务平台上发布。8. 联系方式招 标 人：许昌市建安区交通运输局项目负责人：黄向远联系 电话：18803743200 代 理机 构：中科标禾工程项目管理有限公司项目负责人：孟德威联 系电 话：18239923977许昌市建安区交通运输局 2019年1月25日第二章投标人须知投标人须知前附表：条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：许昌市建安区交通运输局地址：许昌市建安区兴业大厦联系人：黄向远电话：18803743200 1.1.3招标代理机构名称：中科标禾工程项目管理有限公司联系人：孟德威、尚智慧电话：182399239771.1.4招标项目名称许昌市建安区小召乡南寨村道路及

8、北航路-南寨村道路建设工程1.1.5建设地点许昌市建安区小召乡1.2.1资金来源及比例财政资金100%1.2.2资金落实情况建设资金已落实1.3.1招标范围招标文件、工程量清单、施工图、设计变更及答疑纪要（如有）范围内的所有工程内容1.3.2计划工期30日历天1.3.3 质量要求合格（符合国家现行的验收规范和标准）1.3.4安全目标安全生产零事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求：见附录61.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3投标人不得存在的其他关联情形详见招标文件1.4.4

9、投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录详见招标文件1.10.2投标预备会不召开1.11.1分包不允许1.11.2勘察现场不组织2.1构成招标文件的其他资料详见招标文件2.1.1招标文件及图纸招标文件和工程量清单的获取：投标人于投标文件递交截止时间前均可登录全国公共资源交易平台(河南省许昌市)（)（2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日10日前2.2.2招标文件澄清发出的形式通过全国公共资源交易平台（河南省许昌市）发出2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.1招标文件修改发出的形式通过全国公共资源交易平台（河南省许昌市）发出

10、2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：收到修改后24小时内（以发出时间为准）形式：通过全国公共资源交易平台（河南省许昌市）发出3.1.1投标文件密封形式双信封3.1.1构成投标文件的其他材料（1）投标人认为其它需要补充的内容（2）本项目所发出的补遗书3.2.1工程量清单的填写方式投标人在全国公共资源交易平台（河南省许昌市）自行下载制作3.2.3报价方式总价3.2.6是否接受调价函不接受3.2.8最高投标限价一标段：721544.00元，二标段：771250.00元。投标人的总报价不可超过3.2.9投标报价的其他要求3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90日3.4.1投标保

11、证金详见附件一3.4.3投标保证金的利息计算原则详见总则3.4 3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形详见招标文件3.5资格审查资料的特殊要求无3.5.2近年财务状况的年份要求近年，指2015、2016、2017年(若公司成立未满三年，须提供成立当年至今的财务报告)3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求近年，2016年1月1日至今3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.4投标文件副本份数及其他要求正本1份，副本4份，U盘电子版本1份（U盘外贴标签注明单位名称和标段，电子版本应包括投标文件全部内容及已标价的工程量清单，且保证能够有效读取）3.7.5装订的其他要求胶装（商务及技术部

12、分、投标报价和工程量清单部分分别密封胶装）4.1.2封套上应载明的信息投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套：招标人名称：招标人地址： （项目名称） 标段施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件招标项目编号：在2019年 月 日 时 分前不得开启投标人名称：投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）封套：招标人名称：招标人地址： （项目名称） 标段施工招标第二个信封（报价文件）投标文件招标项目编号：在投标文件第二个信封（投标报价和工程量）开标前不得开启投标人名称：投标人地址：4.2.3是否退还投标文件地点否5. 1开标时间和地点开标时间：2019年2月26日10时30分开标地点：许昌市建

13、安区兴业大厦4167室5.2.1开标程序密封情况检查：由投标人代表检查其投标文件是否密封完好。开标顺序：按送达投标文件顺序的逆顺序开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：共5人，由招标人代表和经济、技术类专家组成，其中招标人代表1人，经济、技术类专家4人（含注册造价师2人）。评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数1-3名7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：全国公共资源交易平台（河南省许昌市）和河南省电子招标投标公共服务平台公示期限：3日公示的其他内容：/7.2是否授权评标委员会确定中标人否7.3中标通知书和中标结果通知发出形式书

14、面形式9是否采用电子招标投标否10履约保证金履约保证金数额不得超过中标合同金额的10%。需要补充的其他内容1评标方法采用技术评分最低标价法。2清单单价报价要求参照合同项目专用合同条款。3在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在全国公共资源交易平台（河南省许昌市）和河南省电子招标投标公共服务平台上予以公示，公示期不少于3日。4中标单位须参照国家计委计价格20021980号及国家发展改革委办公厅发改办价格2003857号之有关规定向招标代理机构交纳招标服务费。5投标人在投标截止时间前应随时关注全国公共资源交易平台（河南省许昌市）发出的有关本工程的答疑、修改等相关内容。6投标文件第一个信封(商

15、务及技术文件)不得出现有关投标报价的内容，否则评标委员会将对投标文件第一个信封(商务及技术文件)作废标处理。7类似工程是指公路工程。8潜在投标人如对招标文件有异议，请在规定时间内在全国公共资源交易平台（河南省许昌市）上提出，以其他方式递交的异议不予接受。9不接受投标人被“信用中国”和“信用河南”网站信用信息栏列入黑名单，以及被“国家企业信用信息公示系统”列入经营异常名录或严重失信黑名单的投标。附录 1资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求1、营业执照：具有在中华人民共和国境内注册的独立企业法人营业执照（在有效期内）。2、资质要求：公路工程施工总承包叁级及以上资质，并具备有效的企业安全

16、生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应能力的施工企业。附录 2资格审查条件（财务最低要求）财 务 要 求投标申请人应提交最近三年内（2015年1月1日至2017年12月31日）(若公司成立未满三年，须提供成立当年至今的财务报告)经审计的资产负债表、利润表、现金流量表，证明资格预审申请人的财务状况良好，财务无亏损，没有被接管、冻结、破产状态；必要时，业主将向投标申请人的开户银行进行查询；附录 3资格审查条件（业绩最低要求）业 绩 要 求自2016年1月1日以来，企业有2项类似工程（公路工程）施工经历；附录 4资格审查条件（信誉最低要求）信 誉 要 求1、 按照最新的信用评价结果，被河南省交

17、通运输厅或交通运输部信用等级评定为D级施工企业不得参与投标。2、 不接受投标人被“信用中国”和“信用河南”网站信用信息栏列入黑名单，以及被“国家企业信用信息公示系统”列入经营异常名录或严重失信黑名单的投标。附录 5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人 员数 量资 格 要 求在岗要求项目经理1具备贰级及以上公路工程专业注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目总工程师1中级及以上相关专业技术职称。 附录 6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）人

18、 员数 量资 格 要 求财务负责人1会计师，工程经验3年以上，从事类似工作2年以上。质检工程师1工程师，工程经验3年以上，从事类似工程2年以上。路基、路面工程师1工程师，工程经验3年以上，从事类似工作2年以上。测量工程师1工程师，工程经验3年以上，从事类似工作2年以上。试验负责人1工程师，工程经验3年以上，从事类似工作2年以上，具有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证。机械工程师1工程师，工程经验3年以上，从事类似工作2年以上。专职安全员1从事类似工作3年以上，具有有效的安全生产考核合格证。只需做出承诺，不再提供相关证明原件及复印件。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标

19、投标法中华人民共和国招标投标法实施条例公路工程建设项目招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求和安全目标1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投

20、标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 本次招标不接受联合体。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单

21、位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及

22、以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；被最高人民法院在“信用中国”、“信用河南”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（5）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担

23、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华共和国和国家计量单位1.9踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况

24、，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会(无)1.11分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。（2）接受分包的

25、第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应和偏差1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更

26、有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2） 施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于

27、本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第 1.12.3 项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；（3）对于本章第 1.12.3 项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。1.12.5 投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。2. 招标文件2.1 招标文件的组成

28、本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）工程量清单计量规则；（9）投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间要求招标对招标文件予以澄清。如未提出异议，视为全面接受。2.

29、2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前通过公共资源交易系统电子平台发出，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4所有澄清、答疑全部以公共资源交易系统电子平台发出的为准，不再接受书面形式的递交。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以通过全国公共资源交易平台（河南省许昌市）修改招标文件，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 当招标文件

30、（含评标、定标办法）、补充通知且修改内容可能影响投标文件编制的，内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为准。2.4 招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间 10 日前通过公共资源交易系统电子平台提出，不再接受书面形式的递交。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1 投标文件的组成根据投标人须知前附表规定的不同形式，投标文件的组成应满足相应条款要求。若采用双信封形式，第 3.1.1 项采用以下条款：3.1.1 投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）授权委托书

31、或法定代表人身份证明；（3）投标保证金；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表；（7）资格审查资料；（8）其他资料。第二个信封（投标报价和工程量清单）：（1）投标函；（2）已标价工程量清单；（3）合同用款估算表。3.1.2投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2 投标报价3.2.1投标人应按第九章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。（1）本项目招标采用工程量固化清单，招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件（光盘或 U

32、 盘），或将工程量固化清单电子文件上传至投标人须知前附表载明的网站供投标人自行下载。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘（或 U 盘）中密封在投标文件内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人根据招标人提供的工程量固化清单

33、电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2 投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.4 投标人如

34、果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第 9.2.5 项的规定。工程量清单第 100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.6招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文

35、件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4 投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定缴纳投标保证金。3.4.2投标保证金的相关规定1、 投标保证金的退还：（1）中标公告发出后，5个工作日内退还非中标候选人投标保证金及银行同期活期存款利息。（2）在法定期限内签订书面合同，中标人执投

36、标保证金退还申请表（单位加盖行政公章）及合同原件、履约保证金转账凭证到中心业务部室办理退款手续，中心在5个工作日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。（3）项目废标或招标人终止招标的，在此后5个工作日内退还投标保证金及银行同期活期存利息。（4）投标活动中出现质疑、投诉的，中标候选人、质疑人和被质疑人、投诉人和被投诉人的投标保证金暂停退还。（5）相关投标人有违法违规行为的项目，其投标保证金暂不退还，待行政监督部门对相关情况处置后，按照有关规定办理。（6）退还投标保证金，除另有规定外，一般以转账方式一次性退还至投标保证金的原提交账户。2、投标人有下列情形之一的，不予退还投

37、标保证金：（一）在招标文件要求提交投标文件的截止时间后至投标文件有效期满前撤回投标的； （二）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内不与招标人签订合同或未按招标文件规定提交履约担保的； （三）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的； （四）投标人在招投标活动中弄虚作假、围标串标，骗取中标并经招投标行政监督部门调查核实的； （五）拒绝履行合同义务的；（六）相关法律、法规规定不予退还的其它情形。（七）自2018年1月2日起，凡投标人投标保证金交纳至同一标段相同子账号的，保证金暂不予退还，并依照许昌市公共资源交易当事人不良行为

38、管理暂行办法（许公管委20171号）规定，进行调查、认定、记录、并予以公示公告。对是否涉嫌串通投标，经调查核实后，记录不良行为，移交有关部门进行查处，不予退还的保证金上缴国库。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现

39、股东及出资详细信息）的网页截图复印件。企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。3.5.2“财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3“近年完成的类似项目”应附合同、中标通知书、竣工验收证明

40、材料和中标公示网页版复印件。3.5.4 “投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、被工商行政管理机关在全国企业信心信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的及在“信用中国”、“信用河南”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的网页截图复印件。3.5.5 “拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工，参加社保的有效证明材料复印件。如项目经理或项目总工目前仍在其他项

41、目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。3.5.6 “拟委任的其他管理和技术人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录 6 规定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他管理和技术人员资历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的参加社保的有效证明材料复印件。3.5.7除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。3.5.8招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投

42、标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制

43、的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.1 投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人

44、或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中，投标函、对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章，或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按第九章“投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第九章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改

45、动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅），编制目录并逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的密封和标识若采用双信封形式，第 4.1.1 项和第

46、4.1.2 项采用以下条款：4.1.1投标文件应采用双信封形式密封。投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封（投标报价和工程量清单）应单独密封包装。商务及技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中。第二信封（投标报价和工程量清单）的正本与副本、投标文件电子版文件（如需要）以及填写完毕的工程量固化清单电子文件（如采用工程量固化清单形式）应统一密封在另一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。4.1.2投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封（投标报价和工程量清单）封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按

47、本章第 4.1.1 项或4.1.2项要求密封和加标记的投标文件，招标人将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点见前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。投标人少于 3 个的，投标文件当场退还给投标人。4.2.4逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章要求签

48、字或盖章。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2

49、 开标程序5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内容，并记录在案；（6） 投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7） 开标结束。5.2.2 在投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标现场，投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）不予开

50、封，并交给监标人密封保存。5.2.3 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，开标人只拆封通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单），公布标段名称、

51、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（6）计算并宣布评标基准价；（7）将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）退还给投标人；（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.2.4第二个信封（投标报价和工程量清单）开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认并当场宣布为废标：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价的报价超出招标人公布的招标控制价上限。5.2.5 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件

52、。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。6. 评标6.1评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委

53、托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能 继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更 换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据

54、。6.3.1 评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7. 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求和工期的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）投标人须知前附表规定

55、公示的其他内容。7.2 评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在 中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前， 将暂停招标投标活动。7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准 和方法进行审查确认。7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标 人。7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向 中标人发出中

56、标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6 中标结果公告招标人在确定中标人之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于 3 日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7 签订合同7.7.1 招标人和中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提 出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其 投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超 过部分予以赔偿。7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由

57、拒签合同，或在签订合同时向中标 人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。7.7.3 签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开 标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开 标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同 时按比例修正相应子目的单价或合价。7.7.4 招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式 和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和 义务以及应承担的违约责任。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投