离休干部双高期管理服务调研思索

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1、离休干部双高期管理服务调研思索 “离休干部是党和国家的宝贵财富”，怎样深入做好广大离休干部、尤其是“双高期”离休干部管理服务工作，使她们能够更加好地安享晚年，已成为我们老干部工作部门的当务之急。根据省局下发的离休干部“双高期”调研课题的要求，我们成立了专题调查组，利用近一个半月的时间，经过听取工作汇报、走访老干部、召开老干部座谈会，深入到各企业调查及下发调查表等方法，开展了调查情况、搜集资料，分析研究，提合理性提议等项工作，对怎样做好“双高期”离休干部的管理服务等问题进行了一系列的探讨和研究一、本市离休干部管理服务的现实状况本市离休干部的基础情况*市现有离休干部5908人，其中，中省直1667

2、人，市直4241人；市直4241名老干部中，市区2450人，县1791人，企业离休干部1860人；1860名企业离休干部中，市直企业1323人，县537 人，平均年纪78岁。现在本市离休干部普遍进入了高龄期、高发病期，多数离休干部全部患有高血压、心脑血管等多个疾病，怎样有针对性地做好双高期离退休干部的管理服务工作，对于稳定社会，构建友好社会含有十分主要的意义。关键特点一是各级领导高度重视老干工作。本市各级党政领导以身作则，率先垂范，带头敬老。市关键领导每十二个月全部带头深入基层指导、督办老干工作，定时或不定时召开现场办公会，立即处理老干工作中出现的新情况、新问题。每十二个月全部在全市主要会议上

3、，把老干部工作和全市中心工作统一布署安排。全市各级各部门全部把老干工作纳入党委、政府的主要议事日程；纳入本市追赶型跨跃式发展的目标中；纳入领导干部年度考评。本市各级党政领导全部能做到对老干部高看一眼，厚爱一分，通常老干部的重大问题优先处理，工作经费优先确保，重大节日带头走访慰问，为老干部祝贺生日，送敬意，送温暖。据统计，全市每十二个月走访慰问老干部达7500多人次，发放慰问金270万元。针对改制企业的老干部管理服务问题，市委主管领导数次强调：不论企业怎么改，老干部的事全部要有些人管理、有些人办，老干部的待遇必需落实。绝不能因为我们重视不够，工作不力，造成不应有的影响和后果。哪个地方在老干部工作

4、上出现问题，就要追究那里的领导责任。要求各单位要深入明确自己的职责，不要再相互推诿，根据市委文件要求做好老干部管理服务工作。一是按政策要求，把老干部的各项待遇落实好，二是领导要以身作则，和老干部同甘苦，这么才能把老干部思想工作做通，把老干部工作做好。二是老干待遇落实到位。政治待遇落实到位。市委关键领导和主管领导每十二个月全部在老年节和春节期间向全市老干部通报情况，让其了解全市的经济形势；在部分经济效益比很好的企业党政领导全部能坚持做到立即向老干部传达文件、走访慰问、通报情况等。每逢出台重大决议之前全部事先向老干部们征求意见，倾听她们的呼声。市直属企业、有主管局企业及房产、建工等系统管理企业的老

5、干部办仍能组织老干部开展正常的政治理论学习，这部分老干部占企业老干部总数的56%。近几年，本市组织部每十二个月全部从党费中拨出4-5万元的专款，专门用于为特困企业老干部征订政治学习资料，满足老干部政治学习需求，让老干部一直保持政治坚定，思想常新，理想永存。生活待遇落实到位。本市在三个机制建立和完善的基础上，针对老干部高发病率的特点，对确实有困难，没到要求的时间而垫付不了医药费的，经调查核实后，协调医保部门给垫付，使各类群体的老干部全部能达成有病应治必治。我们每十二个月还组织厅级以上老领导进行一次健康体检，使她们有病立即发觉，尽早诊疗，确保她们身体健康，为本市追赶型跨跃式发展献计献策，发挥作用，

6、做出贡献。老干部党支部建设得到深入加强。根据牡办发202119号文件精神，本市老干部党员本着就近就便的标准转入小区管理。全市各级老干部工作部门全部能根据中央、省市相关党建要求，把建好支部班子、配好支部书记，作为抓好离休党组织建设的关键。有主管部门的老干部党支部班子能做到按期换届，正常活动；各单位离休支部书记和支部组员完全由党员大会选举产生，报党委立案；为了处理关停破企业党员老干部组织生活不能正常开展的问题，市委老干部局和市委组织部在市老干部活动中心专门成立了企业老干部党员活动站，每个月活动一次，确保这部分企业老干部党员在组织、常联络、起作用，并充足利用这块阵地，抓好企业老干部政治理论学习，做好

7、企业老干部思想政治工作，对此企业老干部们全部很满意。三是老干部作用得到充足发挥。经过关工委、老区促进会、老年大学等涉老部门主动发挥全市离退休干部在重大项目决议，产业结构调整，科技知识推广、关心下一代、培养四化新人、基层组织建设中的作用，收到了很好较果。四是老干部工作人员素质不停提升。本市对老干工作队伍建设突出三抓：一抓作风建设。把警示教育和老干工作紧密结合起来，不停提升服务意识和拒腐防变能力。二抓业务学习。把学习、利用、实践紧密结合起来，不停提升政策利用和实践能力。三抓评选表彰。把评选、表彰和岗位目标管理紧密结合起来，不停提升服务质量和服务水平。经过三抓，培养了一支作风过硬，业务素质强的老干工

8、作队伍。五是服务设施不停完善。全市建成以活动中心为首的各级活动中心，活动站201个，总面积45819平方米。其中市活动中心功效较齐全，还专门建设了老年门球场。我们在每十二个月度的全市工作检验中，对各单位的活动室也进行评选，看看哪一家建的好，哪一家组织的活动愈加丰富多彩。这些活动场所及服务设施的建成为本市老年人安享晚年发明了一个良好舒适的生活环境。二、本市离退休干部管理服务存在的问题少数单位的老干部工作者对老干工作认识不够。认为老干工作不是中心工作，没有硬指标，抓和不抓无碍大局。表现在：市委、市政府领导对老干工作很重视，而在少数基层单位却存在认识不够的问题，即上热下冷问题。少数单位从不向老同志通

9、报工作情况，重大决议也不征求老同志意见，老年节和春节等主要节日不走访也不开座谈会，没有给老同志思想上、情感上一个亲切和温暖感，老同志感到寒心。极少数单位按政策要求的福利性补助变着花样发，就是不发给老同志，使老同志思想上空虚，经济上吃亏。管理服务方法缺乏创新。伴随老干部高龄期、高发病期的到来，身体情况一年不如一年，大全部存在生理机能下降，行动不便，自理能力差的情况。相当一部分老干部还患有多个疾病，组织集中学习、活动的难度越来越大。丧偶、卧床不起、老年痴呆老干部逐日增多，她们对组织的依靠越来越强。单身家庭、空巢老人强力要求组织给她们亲情般的呵护。从客观上讲，创新管理服务势在必行。而本市对老干部的管

10、理服务还存在不适应的问题，依然把离休干部统到一家吃大锅饭。在学习活动中，经常出现有些老干部因身体原因吃不消，而年纪小身体好的离休干部却不尽兴。管理服务设施相对滞后。牡市和县区老干活动中心、活动室等服务设施比较齐全，但部分企业活动室还存在内部设备设施相对滞后和老化的情况，如有的活动室象棋室、扑克室、阅览室全部挤在一起，冷暖设备差，室内就几张桌椅，屋子里只有一台风扇，没有空调，冷天没暖气，热天老干部洗桑拿，老干部参与活动室活动的人数相对来说越来越少。还有少数企业连房子全部没有，老干部根本就没有娱乐活动的场地。两项经费落实得不够到位。 据初步统计市直企业约有50%的老干部两项经费不能够落实。没有两项

11、经费的保障，影响到老干部政治生活待遇的全方面落实，两刊订阅不能确保，各项组织活动开展不起来。致使老干部管理服务工作出现进展不平衡的问题。部分经济条件好、企业领导认识高的单位，老干部的公用经费、特需经费落实得就好，老干部的管理服务作做得就好，如恒丰集团等。企业困难，小两费就难于落实，刊物的征订和年节的走访全部要由市里帮助处理，如华龙集团、桦林集团、林机厂等。三、加强双高期离休干部管理服务工作的对策深化认识，专心营造服务气氛。老干部工作是党的干部工作的主要组成部分，也是友好社会建设的一个主要方面。全市各级、各部门要把这项工作摆上主要的议事日程，要深入提升对做好老干工作的认识，加强对老干工作的领导，

12、增强做好老干部工作的责任感和使命感，要在干部职员中重复强调：老干部的今天就是我们的明天，关爱今天的老同志就是关爱明天的自己，要把老干部的事看成自己的事来抓。各级党政领导班子，要带头学习中央有关尊重、爱惜老干部的一系列主要叙述，全方面把握党和国家有关老干部工作的政策精神，努力增强推行职责的自觉性。各级党政一把手要常常关心、过问老干部工作，立即研究处理老干部工作中存在的重大问题，加强和老干部的沟通、交流，正确把握老干部的所思所想，有针对性地把工作做细、做实。要整合资源，利用好财政、民政、劳动保障、医疗卫生等和老干部工作相关的各方面资源和力量，把包括老干部工作的各项方针政策落到实处。组织部门要加强对

13、老干部工作的指导，帮助协调处理老干工作的热点、难点问题，同时，要关心从事老干部工作者的成长和进步。在全市上下形成为老干部服务的浓厚气氛。和时俱进，专心创新服务方法。一是创新学习教育方法。老干部进入高龄期、高发病期后，行动困难，不便于集中学习。为适应老干部的这些改变，必需改善学习教育的方法。在时间安排上宜短不宜长，坚持开短会，搞小活动，充足考虑老干部身体的承受能力。在学习内容上量要少，在次数上要多，使老干部要吃得进，消化得了。在组织方法上要活，因人而异，因人施教，对身体很好的采取集中学习教育的方法，对年高体弱、活动不便的，安排在家自学为主，对卧床不起的，以上门教导为主，变请进来为送上门的方法，切

14、实加强老干部的学习教育。二是创新联络方法。各级党政领导，在每十二个月老人节、春节来临之际，要定时走访慰问老干部，尤其是对年迈体弱老干部要倍加关心，要安排一定的时间，定时接待来信来访。每个月和所在单位的老干部联络一次。每十二个月定时召开2-3次老干部座谈会，为老干部处理所思、所盼、所急的问题。三是创新医疗保障工作。本市98%的老干部不一样程度地患有高血压、心血管、脑血管等疾病，现在，老干部普遍反应住院、看病、报销医药费手续繁琐，医疗门诊费偏低等问题。医疗卫生部门要在设置老干部门诊的基础上，确保做到坚持老干部优先看病、住院标准。医保部门要建立老干部就医应急机制，对特殊病人要灵活掌握住院申办手续，设

15、置咨询电话，指定专员接待，对行动不便的老干部报销医药费要主动上门服务。财政部门要合适提升老干部的医疗门诊费，继续坚持医疗门诊费节省奖励制度。加强引导，专心搭建好服务平台。一是搭建好老有所乐平台。依据老同志的实际，采取多个形式，在保障老同志身体健康的前提下，每季科学合理地组织老干部开展部分有益于身体健康的文体活动，尽可能地丰富老干部的晚年生活。搭建好老有所为平台，以关工委、老区促进会、老年大学为依靠，加强组织和引导，充足发挥老干部在落实科学发展，加紧富民强市中的推进作用，在构建友好社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢靠树立社会主义荣誉观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和优秀性建设中的

16、促进作用。加大投入，专心优化好服务环境。服务环境决定服务质量。提升为老干部服务的质量改进服务环境是基础。我部门要主动主动地争取领导重视，千方百计筹集资金，一是要高标准、高规格地建设好老年体育运动场地。二是要不停改善和完善老年教育的配套设施。三是要不停更新和完善老干活动中心和老年活动室的配套设施建设、娱乐用具及健身设备的添置。四是要不停美化、亮化和改进老干部门的办公环境及当代化办公条件。加强管理，专心提升服务水平。在怎样提升为双高期老干部服务上下功夫。详细表现在以下两方面：首先要在强化服务细节上下功夫：老干部看病就医，办理离休费补助手续及家中有大事小情的时候，各部门和单位及老干部工作者全部要以方

17、便老干部为标准。既要强化管理，又要表现出对老干部的人文关心。对行动不便的老干部更应主动上门服务，让老干部做到足不出户便能处理一切问题;其次要在提升时效性上下功夫。老干部平均年纪已经78岁了，要以只争朝夕的精神为双高期老干部落实各项政策待遇，要特事特办，不能坐等上面的政策出台，老干部工作者更要为老干部主动呼吁，协调相关部门尽早立即落实。三要认真抓好老干部门的领导班子建设、队伍素质建设和业务能力建设。要不停增强做好老干部工作的责任心及服务意识，着力提升服务本事，做坚持信念，一心一意为老干部服务的典范，做熟悉老干工作政策、精通老干工作业务的典范，切实帮助老干工作者处理工作、学习和生活中的实际困难，努力为老干工作者的成长发明条件，造就一支优异的老干部工作队伍，为老干部提供愈加优质高效的服务。