某村小琅环山塘加固工程施工招标文件

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1、某村小琅环山塘加固工程施工招标文件施工招标文件 项目名称： ZZ市SS镇桥头村小琅环山 塘加固工程招标人：ZZ市SS镇水利工程建设管理中心招标代理单位： 日 期 ： 投 标 资 料 表本招标文件中所提及的“中介预算”是本工程招标阶段公开发放给各投标单位的中介预算，是招标资料的一部分。本招标文件中所提及的“中标承包价浮动率”=（中标承包总价/中介预算价）*100%。序号名称内 容1招标人名 称： ZZ市SS镇水利工程建设管理中心 通讯地址： ZZ市SS镇环镇路58号联 系 人： 蓝华伟 联系电话： 电子邮箱：2招标代理机构名 称： 通讯地址 联 系 人： 联系电话： 传真： 电子邮箱：3工程名称

2、ZZ市SS镇桥头村小琅环山塘加固工程4工程地点ZZ市SS镇5工程规模及内容总投资为79.89万元，其中建安费为64.95万元，主要建设内容为：库区清淤；库底及坝体迎水坡铺设土工膜防渗；新建坝体迎水坡浆砌石护坡；重建放水底涵等，详见施工设计图纸。6招标范围ZZ市SS镇桥头村小琅环山塘加固工程的全部施工工程，具体以本工程招标设计施工图纸和中介预算的全部内容为依据。7招标方式公开招标8资金来源市级财政安排40%，其余的SS镇自筹。9质量等级要求合格10工程计划工期总工期为 3 个月, 要求在施工合同签定后30天内完成水下工程，满足山塘正常蓄水，初步计划从2012年 5 月 1 日2012年 7 月

3、30 日，(仅为计划进度，施工时以合同规定的开、完工日期为准)，投标人必须按以上计划工期要求控制进度编制施工总进度计划表。11招标文件的澄清 投标单位须在 2012 年 月 日 时 分前以书面形式提交（传真到招标代理机构）要求答疑的问题。 答疑时间： 2012 年 月 日，招标人将对收到的疑问进行书面答复，书面答疑文件将传真到各投标单位，投标单位需在签收加执上加盖公章并签名后回传给招标代理机构，如果投标人不回复须承担由此引起的一切责任。12发标时间及地点时间： 2012 年 月 日 时 分 时 分（北京时间），地点：ZZ市建设工程交易中心会议室（ZZ市ZZ四路45号裕中大厦三楼）。投标单位在发

4、标会议上购买招标文件、中介预算及施工图纸，整套招标资料售价为500元/套（一经售出，不予退还）。13勘察现场时间： 年 月 日 时 分在ZZ市SS镇水利工程建设管理中心办公室集合。14递交标书时间及地点2012年 月 日 时 分（北京时间）至2012年 月 日 时 分（北京时间），地点：ZZ市建设工程交易中心会议室（ZZ市ZZ四路45号裕中大厦三楼）15投标截止时间2012年 月 日 时 分（北京时间）16开标时间2012年 月 日 时 分（北京时间）17投标文件有效期投标截止时间后60天内有效。如中标，有效期将延至合同终止日为止。18投标保证金人民币壹万元整，必须由投标人企业所在地的投标人帐

5、户转入以下帐号：开户单位：ZZ市SS镇财政结算中心水利所开户银行： 农行SS支行开户帐号： 截止时间：2012年 月 日 时 分前投标人需在投标截止二个工作前与招标人确定投标保证金的到账情况，并向招标人索取加盖招标人公章的投标保证金收据（传真件收据有效），19履约保证金的支付中标人收到中标通知书后的10个工作日内，应按规定向招标人提交履约保证金，履约保证金金额取中标价的10%。履约保证金采用现金转账到招标人账号。20投标费用招标资料：500元（包含招标文件，中介预算，施工图纸），投标人为准备和进行投标所发生的费用由投标人承担，投标文件不予退还。 21工程交易服务费按中价函200518号文的规定

6、缴纳，由中标人支付。22招标代理费按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号文规定标准计算，由招标人支付给招标代理机构。23工程付款办法1、 工程不设预付款，以月为单位，按当月完成工程量（经审核确认）70%支付进度款，至工程完工验收合格，支付至合同价（或完成工作量）的90%。2、 工程结算审定后，并通过竣工验收合格后，支付至工程结算价的95%，工程保修期结束，支付剩余5%的质量保修金，并且不计算利息。24文件保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。25投标文件份数技术标函，正本一份，副本四份，单独密

7、封在一个包装内。经济标函，正本一份，副本四份，单独密封在一个包装内。投标须查验的原件放在一个包装袋内。招标文件目录第一章、投标须知5第一条、工程基本情况及招标要求5第二条、投标人的资格6第三条、发标时间和地点7第四条、投标费用7第五条、文件保密7第六条、现场察勘7第七条、招标文件的构成8第八条、招标文件的澄清8第九条、招标文件的修改8第十条、投标文件的编制9第十一条、投标文件的提交12第十二条、投标文件有效期13第十三条、投标保证金13第十四条、投标人的替代方案14第十五条、投标报价14第十六条、开标和评标16第十七条、无效标一览表25第十八条、定标、中标通知和签订合同27第二章、协议书(格式

8、)及合同条款29第三章、中介预算及工程量清单报价的说明45第十九条、中介预算及工程量清单报价的说明45第四章、附 件47第五章、引用的技术标准和规范54第六章、施工图纸和中介预算（另册）54第一章、投标须知第一条、工程基本情况及招标要求ZZ市SS镇水利工程建设管理中心（以下简称招标人）就ZZ市SS镇桥头村小琅环山塘加固工程，诚邀有意承包该工程施工的企业按本招标文件的规定提交投标文件。工程概况及本次招标发包的合同工作范围详见施工设计图纸、施工招标文件及中介预算。1.1 招标工程概况1.1.1 工程规模及内容ZZ市SS镇桥头村小琅环山塘加固工程位于SS镇桥头村，小琅环塘山主要用于桥头村村民灌溉农作

9、物，由于年久失修，山塘渗漏较为严重，影响农民的农作物灌溉，故对该山塘进行加固处理。本工程的主要建设内容包括：库区清淤；库底及坝体迎水坡铺设土工膜防渗；新建坝体迎水坡浆砌石护坡；重建放水底涵等，详见施工设计图纸。具体内容详见本工程施工设计图纸、施工招标文件及中介预算。1.1.2 建设单位：ZZ市SS镇水利工程建设管理中心1.1.3 设计单位：ZZ市水利水电勘测设计咨询有限公司1.1.4 监理单位：待定1.1.5 质监单位：ZZ市水利工程质量安全监督站1.1.6 工程现场条件及施工要求（1）施工场地已具备开工条件，交通基本能满足施工需要，可通过陆路到达施工现场。（2）施工临时设施用地：现场布置临时

10、设施场地由承包人自行考虑解决。具体布置请投标单位在参加招标人的勘察说明会或自行勘察现场后在投标文件中明确。（3）施工用水用电由投标人在投标报价中考虑自行解决。（4）工程的施工质量若未达到施工图的设计要求，承包人必须采取正确有效的补救措施进行返工，否则不予结算和验收，返工达到设计要求后招标人方予以结算和验收。（5）承包人应充分考虑在施工作业过程中所增加的风险及出现的后果，并承担相应风险所引发的一切责任。（6）其他未尽要求应按照本工程施工设计图纸内容，中介预算及相关的施工规范及规定执行。（8）在工程主体施工期间，承包人的注册建造师（或项目负责人）、项目技术负责人驻现场必须超过50%的施工工作日（到

11、位情况以招标人旁站人员考勤签到和水务主管部门巡查组检查为准），若承包人的注册建造师（或项目负责人）、项目技术负责人不按要求到位的，则扣罚承包人中标价的5%。若在施工中出现质量问题且承包人的注册建造师（或项目负责人）、项目技术负责人不按要求到位，经招标人三次以上提出整改要求而承包人没有及时改进或没有实质性响应的，招标人有权单方解除施工合同，由此造成的所有损失由承包人自行承担，由招标人另行选择具备相应资质的承包人进行未完成工程的施工。1.1.7 承包方式（1）本工程采用总价承包。由于设计修改或招标人提出增减工程项目而引起的工程量增减，应经监理审核，招标人和主管部门同意后，按本招标文件15.7款内容

12、进行结算。（2）工程施工期间，因设计修改、变更，招标人要求承包人施工时，承包人不得以任何理由拒绝施工。（3）承包人不得将本合同转让；不得将本工程转包或分包。第二条、投标人的资格2.1 投标人的资质等级及附加资格要求：2.1.1 参加投标的投标人必须具备水利水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质并取得了安全生产许可证和通过工商年审的独立法人。投标企业必须已办理有ZZ市建设行业企业管理IC卡，持招投标临时IC卡的外市企业参加本工程投标的需到ZZ市水务局办理备案登记手续。同时，投标人须是在广东省水利厅完成信用信息录入审核手续并已公示的企业（提交广东省水利厅公示或公告的网页并加盖投标人公章），不接受

13、联合体投标。2.1.3 拟投入本工程的项目负责人（或注册建造师）、项目技术负责人、安全主任（或安全员）必须是本单位的上岗人员，其中项目负责人（或注册建造师）及安全主任（或安全员）两者必须取得水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。项目负责人（或注册建造师）必须具有水利水电专业（含水工专业）的项目负责人岗位人员IC卡或水利水电专业二级以上（含二级）的注册建造师资格证（或注册建造师岗位人员IC卡）；项目技术负责人应具有水利水电类专业工程师或以上职称。且在施工过程中项目负责人（或建造师）原则上不得更换，如需更换应按粤建市20098号文件的有关规定执行。若未经招标人同意自行更换项目负责人（或建造师

14、），则扣罚承包人伍万元每次。2.1.4 投标人必须具备履行合同所需的财务、技术能力。2.1.5 属于下列情况之一的单位不能作为投标人或投标人的分包人参加投标：（1）在本建设项目或本合同工程准备阶段曾被项目法人或本合同招标人聘用为本合同工程提供设计和咨询服务的单位。（2）已被聘用为本合同的监理人。2.1.6 不允许任何投标人对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。（1）不接受任何替代方案，不允许一个投标人对同一工程提交两份或两份以上不同的投标文件。（2）任一投标人均不允许以任何方式参与其他投标人对同一工程的投标。2.1.7 本工程不接受联合体或分公司进行投标。第三条、发标时间和地点

15、详见投标资料表第10项。第四条、投标费用详见投标资料表第17项。第五条、文件保密详见投标资料表第19项。第六条、现场察勘1）投标人应对工程现场和周围环境进行现场察勘，以便编制投标文件。投标人除参加招标人组织的现场察勘（如果有的话）外，还可根据投标工作的需要进场察勘，察勘现场的费用由投标人自行承担。2）除由于招标人的原因外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。3）招标人在现场察勘中提供的资料和数据（如果有的话）作为投标人在编制投标文件时使用，招标人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。4）各投标单位必须按照图纸的全部内容认真察勘现场，施工单位在施工过程中承担

16、一切由施工引起的风险及责任，在施工过程中若给毗邻建筑物、构筑物、地下管线造成损害由承包人承担赔偿责任，投标单位在在投标报价中考虑该项风险及费用。5）现场察勘联系地址、联系人及联系电话：详见“投标资料表”。第七条、招标文件的构成招标文件包括以下内容和按本须知第九条的规定发出的修改通知/答疑文件。第一章、投标须知 第二章、协议书(格式)及合同条款第三章、中介预算及工程量清单报价的说明第四章、附件第五章、引用的技术标准和规范第六章、施工图纸（另册）投标人应认真阅读招标文件中所有的须知、格式、条款和技术规范等资料。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应

17、是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。第八条、招标文件的澄清8.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问以书面形式（包括手写、打印等，下同）通知招标人或招标代理人。招标人只对在招标文件“投标资料表”中所述的“收取答疑文件截止时间”之前所收到的要求答疑的问题予以答复。8.2 招标人对招标文件的澄清将在招标文件“投标资料表”中所述的“答疑时间”前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。第九条、招标文件的修改9.1 在距投标截止时间的5天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人和招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2 若招标

18、人在投标截止时间前5天内发补充通知，则将按本须知11.4的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。在推迟了投标截止时间的情况下，招标人、招标代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。9.3 招标文件的修改将以书面形式传真所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分，对各投标人具有约束力。投标人收到招标代理单位传真答疑后应在24小时内加盖公章并签名后将签收回执回传招标代理，如果投标人不回传回执须自行承担因此造成的一切后果。第十条、投标文件的编制10.1 投标的语言及计量10.1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人及招标代理机构

19、就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。10.1.2 投标文件中的所有计量单位均执行中华人民共和国的计量单位。10.2 投标文件的构成投标人编写的投标文件应包括技术标函和经济标函两部分，具体内容如下：第一部分：技术标函，包括以下内容：（1）资格审查资料，包括：法定代表人证明书（原件），委托代理人应提供法定代表人证明书（原件）和法人授权委托书（原件）；法定代表人证明书和法人授权委托书格式参照附件一或采用工商局监制版本，在开标会议上投标代表须现场出具第二代身份证原件进行核对，法定代表人证明书和法人授权委托书原件应备两份，一份装订入技术标函正本中，另一份及投标保证金收据复印件（加盖投标人公章）

20、无须装订密封，且与投标文件一同提交；ZZ市建设行业企业管理IC卡（或招投标临时IC卡）复印件、企业法人营业执照副本复印件、资质证书副本复印件、税务登记证副本复印件、安全生产许可证副本复印件、投标人须是在广东省水利厅完成信用信息录入审核手续并已公示的企业（提交广东省水利厅公示或公告的网页并加盖投标人公章）。以上复印件须加盖单位公章，否则不予评审；组织机构和人员配备（格式参照附件五，至少应配备有项目负责人（或注册建造师）、技术负责人、施工员、质检员、资料员、安全主任或安全员各1人，且至少应配备有水利水电类专业工程师或以上职称人员1人，各岗位人员不得兼任。并附上各人员的第二代身份证、岗位资格证书（或

21、岗位人员IC卡）及职称证书等复印件）。其中：拟投入本工程的项目负责人（或注册建造师）应附项目负责人岗位人员IC卡或注册建造师资格证书（或注册建造师岗位人员IC卡）、第二代身份证等复印件、水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书复印件；拟投入本工程的项目技术负责人应附职称证、第二代身份证等复印件；拟投入本工程的安全主任或安全员应附安全主任证或安全员岗位证（或IC卡）、第二代身份证、水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书复印件。以上复印件须加盖单位公章，否则不予评审。注：a、在开标会议上投标人必须提交拟投入本工程的项目负责人（或注册建造师）的项目负责人岗位人员IC卡或注册建造师资格证（或注册

22、建造师岗位人员IC卡）的原件进行验证，其项目负责人岗位人员IC卡或注册建造师资格证（或注册建造师岗位人员IC卡）的原件与投标报名资料和投标文件中所提交的项目负责人岗位人员IC卡或注册建造师资格证（或注册建造师岗位人员IC卡）的复印件三者必须一致；（但经招标人同意更换并在投标文件中附有相关资料的除外）（2）承诺书（格式参照附件三，须加盖单位公章并由法定代表人（或委托代理人）签字/印鉴）。（3）施工组织设计，至少应包括有（但不限于）：工程总体概述；对工程重点、难点的分析及解决方案，关键施工技术、工艺水平；劳动力投入计划及保证措施；机械设备投入、进场计划及保证措施（施工机械设备配备表格式参照附件六）

23、；工程质量保证措施及承诺；施工进度计划和各阶段进度保证措施及承诺；安全文明施工保证措施及承诺；新技术应用与承诺；施工平面布置和临时设施布置。（4）投标人根据招标文件的有关要求认为需要附送的其它材料。第二部分：经济标函，包括以下内容：（1）投标报价书：格式参照附件四-1），须加盖单位公章并由法定代表人（或委托代理人）签字/印鉴；（2）工程量清单报价：对本工程招标时所提供的中介预算中所列的所有工程项目进行报价，并对其所有报价进行最终汇总（汇总表格式可参照中介预算中“汇总表”或参照附件四-2的格式或自行划定），但工程量清单汇总表均必须加盖投标单位公章并由法定代表人（或委托代理人）签字/印鉴。工程量清

24、单最终汇总价应与投标报价书中投标总报价一致（以元为单位报价，保留小数后两位,第三位四舍五入）。（3）投标保证金收据复印件加盖公章。10.2.2 投标方应将投标文件的技术标函和经济标函分别装订成册。10.2.3 投标文件中不能出现对经济标函的报价进行调整或修改说明。10.3 投标文件的份数、式样和签署要求10.3.1 投标文件的份数要求：参照投标资料表第20项。10.3.2 投标文件的式样和签署要求（1）每份投标文件(包括技术标函和经济标函)封面须清楚地标明“正本”或“副本”、“技术标函”或“经济标函”字样、招标人的名称、投标的项目名称、投标人的名称，且均须加盖投标人公章并由法定代表人（或委托代

25、理人）签字/印鉴；若正本和副本不符，以正本为准。（2）技术标函的副本内容(除封面外)可采用已按招标文件要求加盖单位公章并由法定代表人（或委托代理人）签字/印鉴的技术标函正本的内容进行复印。（3）经济标函的正本和所有副本（封面和内容）必须为原件，并按本须知的要求编制、签署、盖章及密封、标记。（4）投标文件的技术标函应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，则在涂改和插字处加盖单位公章并由法定代表人（或委托代理人）签名确认。（5）投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖投标人单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名/印鉴。（6）投标文件

26、的技术标函应编制有目录和页码。注：投标单位在投标时，应按招标文件的要求，在要求加盖单位公章之处都必须以具有独立法人资格的公司名义进行，加盖的单位公章名称必须与投标单位名称一致，投标单位不得授权分公司盖章，否则作无效标处理。10.4 投标文件的密封和标记10.4.1投标文件的技术标函（一正四副）的全部内容一起装袋密封。封袋面上写明：“技术标函”（或“技术标”）、招标人的名称、项目名称及投标人的名称，且应加盖投标人公章和由法定代表人（或委托代理人）签字/印鉴。外包装封口处须加盖投标人单位公章骑缝或加贴盖有单位公章的封条，否则为无效标。10.4.2 投标文件的经济标函（一正四副）的全部内容一起装袋密

27、封。封袋面上写明：“经济标函”（或“经济标”）、招标人的名称、项目名称及投标人的名称，且应加盖投标人公章和由法定代表人（或委托代理人）签字/印鉴。外包装封口处须加盖投标人单位公章骑缝或加贴盖有单位公章的封条，否则为无效标。第十一条、投标文件的提交11.1投标人必须按“投标资料表”中要求的时间和地点递交投标文件。投标文件应面交并由投标人自行看管至开标、评标会议开始，并在指定登记薄上登记、签名。11.2 迟交的投标文件：招标人将拒绝并原封退回“投标资料表第12项投标截止时间”后递交的任何投标文件。11.3 投标文件的撤回11.3.1 若投标人需要撤回其投标文件，必须在“投标资料表第12项投标截止时

28、间”前将撤回其投标文件的书面通知在开标现场送达招标人。上述书面通知须加盖投标人公章及由法定代表人（或委托代理人）签字/印鉴，否则该书面通知作无效处理。11.3.2 在投标截止时间之后，除按“16.4投标文件的澄清”的规定经评标委员会、招标人的同意进行的修改外，投标人不得对其投标做任何修改。11.3.3 从投标截止时间至投标人在“投标报价书”中确定的“投标文件有效期”之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照本须知第13条的规定被没收。11.4 招标人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间，招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投

29、标截止时间。第十二条、投标文件有效期12.1 投标文件自“投标资料表第12项投标截止时间”规定的投标截止时间起生效，其有效期为60天，如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。12.2 招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过40天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人可在原定有效期期满后收回投标保证金。在延长期内，第十三条的规定仍适用。第十三条、投标保证金13.1 投标人必须在提交投标文

30、件截止二个工作日前按“投标资料表”规定数额提交投标保证金，并作为其投标的一部分。13.2 投标保证金按照“投标资料表”中的要求提交。13.3 未中标人的投标保证金将在评标结束后五个工作天内退还，中标人的投标保证金在合同签订生效后可作为履约保证金的一部分。13.4 收取投标保证金是为了避免招标人因投标人的行为而蒙受损失。若发生以下任何一种情况，投标保证金将被没收。13.4.1 投标人在投标过程中违反中华人民共和国招标投标法、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法、关于工程建设项目招标投标活动中违纪违法行为纪律处分的暂行规定等有关规定。13.4.2 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。13.4

31、.3 投标人在招标文件第十二条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。13.4.4 中标人在收到中标通知书后在本须知18.4.1规定的时间内拒签合同或拒交投标资料表第16项规定的履约保证金。第十四条、投标人的替代方案14.1 本工程不接受任何替代方案。第十五条、投标报价15.1 投标报价货币为人民币，合同金额支付结算货币为人民币。15.2 本工程采用总价承包方式，总承包价为完成本工程发包范围内一切费用，即包括直接费、间接费、企业利润、税金、保险、工程临时措施费、合同内指明需承担风险、义务和责任所可能引发的费用、以及本招标文件中规定的需要承担的其他费用。承包范围包括本次招标所提供的整套设计施工图纸

32、的全部内容和中介预算内的全部工程项目（除本招标文件注明非发包范围内容外）。投标人必须对中介预算中所列的所有工程项目的全部工程项目填写单价和总价，对于投标人没有填写单价或总价的项目在执行合同时招标人不予支付，并认为这些项目已包括在中介预算所列的其他项目的单价和总价中。15.3 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作内容需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑本招标文件的有关要求及投标人应承担的风险。15.4 除特别标注指明外，本招标文件中所有工程项目的单价均为综合单价，该单价是包含包括直接工程费、间接费、企业利润、材料价差、税金等在内的所有费用。投标单位投标前应认真阅读图纸并复核中介预

33、算中所列项目和工程量，同时应充分考虑该项目实施可能出现的各种风险，如对招标文件、施工图纸和中介预算所列的工程项目有异议的，应以书面提问方式在“投标资料表”所规定的答疑时间前向招标单位提出，招标单位复核后在招标答疑文件中给予答复。投标单位在投标单位对招标文件、施工图纸和中介预算所列的工程项目无异议或招标单位对异议已明确答复后，即认为投标单位在投标报价中已包括了招标文件所规定的招标范围内的全部工程内容和工程量。除15.6款另有规定外，中标后承包人不得以中介预算中所列的工程项目错漏提出修改承包总价和工程量，且中介预算中所列全部项目的工程量即为结算工程量。15.5 在投标书中不得以遗漏问题或其他方式提

34、出各种理由引起报价变化。15.6 中标后或施工期间，当出现以下三种情况时，经监理机构和招标人审核同意，可对合同承包价进行相应调整：（1）在工程实施过程中出现的工程设计修改或变更，修改或变更部分的结算工程量是承包人实际完成的并按合同条款有关规定计量的工程量，相应增、减部分的承包价按15.7款内容进行调整；（2）在合同规定的施工期限内，钢材、水泥、砂、石主要材料的价格波幅涨落超出招标中介预算中材料价格的10时，只对超出10以外的部分按比例进行材料差价补扣（材料价差10以内部分不作补扣调整），具体调整办法：如合同执行中由于招标人原因导致工期延误超过30天，材料涨价造成损失，按70%比例进行补偿；如工

35、程合同期内正常施工或由于招标人原因导致工期延误30天以内（含30天），按50%的比例进行补偿，其余原因导致工期延误所产生的材料涨价不作补偿。计算公式如下：当材料主材价格涨幅大于10%时，计算式为S1=T1*A1*(C1-C1*1.1)；当材料主材价格降幅大于10%时，计算式为S1=T1*A1*(C1-C1*0.9)。注：S1指某种主材补差金额（当S1为正数时为补偿金额，S1为负数时为扣减金额）；T1指补差系数（如合同执行中由于招标人原因导致工期延误超过30天时补差系数为0.7，如工程合同期内正常施工或由于招标人原因导致工期延误30天以内时补偿系数为0.5）；A1指工程项目中钢材、水泥、砂、石的

36、工程量；C1指该主材在工程实际开工至完工期间（以开工令和完工报告为准）工程造价管理机构发布信息价格的平均值；C1指该主材在招标中介预算中的材料价格。（3）中介预算中主要永久工程项目工程量错漏和工程项目漏项时，可视以下情况进行相应调整：主要永久工程项目（指分项工程总造价占总承包价的3%以上的永久工程项目）在按设计要求实际完成的工程量与中介预算中相应项目的工程量差值超出10%时，经审核确认后，只对超出10%以外的工程量进行补扣，计算工程量时应以设计施工图纸或变更文件作为计算依据。增减部分工程量的合同单价只包含其工程直接费部分费用，计价时由工程造价咨询机构按本次招标工程中介预算的相应计价依据计价。相

37、应增减部分工程量的间接费、企业利润、税金、保险、措施费等其他所有费用将视为已包含在合同总承包价内，不再作调整。依据设计施工图纸，经核对确认中介预算中出现其工程项目漏项时，该遗漏项目工程量依照设计施工图纸进行计算补偿，结算时，补偿项目的单价参照15.7款内容进行调整。15.7 工程施工期间，因设计修改、变更，建设单位要求中标单位施工时，中标单位不得以任何理由拒绝施工，其增、减部分的承包价的调整分别按下列方法进行：（1）合同外增加工程的：合同中已有变更工程项目单价的（或类似于变更工程项目单价的），如合同单价低于中介预算单价*中标承包价浮动率，则按合同单价结算；如合同单价高于相应中介预算单价*中标承

38、包价浮动率，则按中介预算单价*中标承包价浮动率结算；（2）合同内减少工程的：其减少部份结算单价均按中介预算单价*中标承包价浮动率结算；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的单价，由工程造价咨询机构按本次招标工程中介预算的相应计价依据计价，报相关部门审核后，按中标承包价浮动率（中标承包价浮动率=中标承包总价/中介预算总价）下浮后调整执行。第十六条、开标和评标16.1 开标16.1.1 招标人在投标资料表中规定的开标日期、时间和地点组织公开开标。投标人的法定代表人（或委托代理人）必须参加开标、评标及定标会议，并在招标人指定的登记册上签名报到以证明其出席。未出席开标、评标及定标会议或在定标会结束前不

39、在会议现场的投标人，则招标人可宣布其已放弃投标。16.1.2 开标前，由监督人员检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标代理机构工作人员拆封并进行开标。16.1.3 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、标书密封及签署情况、是否提交了投标保证金、投标报价，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知11.2的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何报名并参加本工程发标且领取本工程招标文件的投标单位的投标。16.1.4 在开标时没有启封和读出的投标文件，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。16.1.5 招标代理机构将记录开标过程的有关内容，并由

40、投标人签字确认，存档备查。16.1.6 开标后，投标文件不予退还。16.2 评标委员会16.2.1 依中华人民共和国招标投标法及有关法规组建评标委员会，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人，由招标人从ZZ市建设工程评标专家库中随机抽取。16.2.2 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告及推荐中标候选人。16.3 评标和定标过程保密开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和定标等信息进行严格保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和获取评标信息，违者按中华人民共和国招标投标法的规定承担相应的法律责任。16.4 投标文件的澄

41、清为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人及评标委员会可以单独要求投标人澄清其投标文件。有关澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。若评标委员会要求投标人进行答辩，投标人不得拒绝，否则视为无效标。16.5 投标文件的检查和响应性评定16.5.1 在开始评标前，招标人将首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。16.5.2 实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的合同条款、有关技术规范和其它要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留是指下列情况之一：（

42、1）对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；（2）对工程质量或使用性能产生不利影响；（3）对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；（4）纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。16.5.3 招标人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。16.6 投标文件的评比16.6.1 招标人仅对按招标文件规定评定为实质上响应招标文件的投标文件进行评比。16.6.2 在评比时，招标人将考虑以下因素进行综合考虑：（1）报价合理性；（2）投入人员、设备；（3）对本工程质量、工期、安全、文明施工及其他有关方面作出的承诺内容。16.

43、6.3 招标人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离、保留和替代方案。16.7 关于无效标根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定(七部委令2001第12号)、工程建设项目施工招标投标办法(七部委令2003第30号)、水利工程建设项目招标投标管理规定(水利部令2001第14号)、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法2003及相关的规定，若投标文件中出现 “无效标一览表”中情况之一的，可以拒绝或按无效标处理，无效标一览表见投标须知第十七条。16.8 评标原则、评标办法及评标步骤16.8.1 评标原则：评标工作应依据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定(七

44、部委令2001第12号)、工程建设项目施工招标投标办法(七部委令2003第30号)、水利工程建设项目招标投标管理规定(水利部令2001第14号)、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法2003及国家和地方政府有关招标投标的有关法规以及本工程施工招标文件，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行，选择一个具有多年的实际施工经验、身体素质好、领导能力强，对工程项目具有高度责任感的项目负责人以及施工经验丰富、财务状况良好，拥有满足施工强度要求的施工机械、设备，施工组织机构完善，工程施工管理、质检、技术人员素质高，能善于运用先进的施工方法和工艺，确保工程质量和进度，且投标报价合理，施工组织设计方

45、案可行的承包人。16.8.2 评标办法：本工程根据中府2009138号文、中府办201183号文，采用综合评估法-A评标办法，16.8.3 评标步骤，分四个阶段进行：（1）第一阶段：先对投标文件进行“一般符合性审查”。审查的主要内容有：. 投标文件是否在投标截止时间前提交；. 投标单位的法定代表人或委托代理人是否按规定准时参加开标会议(应核对投标代表人的第二代身份证原件)；. 是否按规定交纳投标保证金的； . 投标文件的密封和标记是否符合招标文件规定；. 是否提交本工程的项目负责人岗位人员IC卡或注册建造师资格证（或注册建造师岗位人员IC卡）原件；投标文件对应于以上审查内容(.)的结论全部为“

46、是”的则通过第一阶段的“一般符合性审查”，方可进入第二阶段经济标评审，若有效标书少于三家则按有关规定重新组织招标。（2）第二阶段：进行经济标评审，经一般符合性审查通过的投标单位才能入围经济标评审。评审内容包括：对实质上响应招标文件要求的投标文件，检查其经济标书的份数、式样和盖章、签署是否符合招标文件规定；经济标函投标报价书中的总报价大写与小写是否相符，若不相符，以大写为准（但小写与报价清单合计价一致的除外）。投标报价书中的总报价与工程量清单报价的汇总报价必须一致，若不一致的，作无效标处理。投标报价评审:有效投标报价评审：本工程的中介预算价为 609375.89 元，以中介预算价下浮5%作为本工

47、程的最高限价，即最高限价为 578907.10 元，投标单位的投标总报价低于最高限价且不低于企业的成本价为有效投标报价，否则为无效标。在有效的报价标书中，取所有有效报价的平均值，然后把低于平均值的有效报价再取平均值作为评标基准价，将各投标人的有效报价与基准价进行比较排序，先从低于基准价的报价中按从大到小的顺序确定第一、二、三n名次（n为报价低于平均值的投标人数），然后再从大于或等于基准价的有效报价中按从小到大的顺序确定第n+1、n+2名次。选出排名前6名的投标单位入围参加技术标评审，若出现报价并列第6名时，（若出现相同报价，则以现场抽签方式确定排名顺序。）凡数额计算按四舍五入的规则，保留小数点

48、后两位小数；凡金额计算按四舍五入的规则，计至分。有效的报价标书多于3家而不足6家时，通过经济标评审的投标人全部进入技术标评审）；若有效的报价标书不足3家时，则按有关规定重新组织招标。投标单位的报价不能低于企业的成本价，当评标委员会认为某投标单位报价过低，可能达不到工程要求时，该投标单位必须提供能顺利完成工程的有力证据和承诺，并且在签订合同时向建设单位提供其报价与工程最高限价差额的履约保证金。（3）第三阶段：对报价有效的投标单位进行技术标评审。评委综合评审报价标书排名前6名的投标单位技术标函，开启技术标函，检查a、技术标书的份数、式样和盖章、签署是否符合招标文件规定；b、承诺书内容和格式是否符合

49、招标文件要求；c、拟投入本工程的项目负责人岗位人员IC或注册建造师资格证（或注册建造师岗位人员IC卡）原件与投标报名资料和投标文件中所提交的项目负责人岗位人员IC或注册建造师资格证(或注册建造师岗位人员IC卡)复印件三者是否一致。（但经招标人同意更换并在投标文件中附有相关资料的除外）。由专家评委小组对技术标函进行详细评审，将5个评委的打分去高去低后取平均值作为投标单位的技术标得分，技术标得分大于或等于60分的技术标函为合格，否则为技术标函不合格。如果报价标书排名前6名的投标单位经评审合格的技术标不足3家,则按报价标书排名从第7名开始递补至6家进行评审,直到评审出3名中标候选人为止.若所有投标单

50、位均进行递补评审后,合格的技术标还不足3家时,则招标人将重新组织招标。由专家评委根据以下评审项目对各投标文件进行分值评定（满分100分）投标单位技术标函评分细则 分项分值范围评分标准1、总体概述（满分5分）优等5分：对项目总体认识全面深刻，论述完整清晰，总体组织符合实际、总体设计符合规范，总体计划合理，综合措施科学。良好4分：对项目总体认识比较全面，论述比较完整清晰，总体组织比较符合实际、总体设计比较符合规范，总体计划比较合理，综合措施比较科学。中等3分: 对项目总体认识基本全面，论述基本完整清晰，总体组织基本符合实际、或总体设计基本符合规范，或总体计划基本合理，或综合措施基本科学。差等1分：

51、对项目总体认识不全面，论述不完整清晰，总体组织不够符合实际、或总体设计不够符合规范，或总体计划不够合理，或综合措施不够科学。2、对工程重点、难点的分析及解决方案，关键施工技术、工艺水平（满分20分）优等20分：对工程重点、难点认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全、经济，可操作性强，保障措施得力，对施工关键技术、工艺把握准确，应用到位，阐释清晰。良好15分：对工程重点、难点认识比较深刻、表述比较全面准确，解决方案比较科学、系统、安全、经济，可操作性比较强，保障措施比较得力，对施工关键技术、工艺把握比较准确，应用到位，阐释比较清晰。中等12分：对工程重点、难点认识基本全面不准确，或解决

52、方案基本科学、系统、安全、经济，基本具有可操作性，或保障措施基本具体，或对施工关键技术、工艺把握基本准确，阐释不清。差等2分: 对工程重点、难点认识不深刻、表述不全面不准确，或解决方案不科学、不系统、不安全、不经济，或可操作性不强，或保障措施不具体，或对施工关键技术、工艺把握不准确，阐释不清。3、劳动力投入计划及保证措施（满分8分）优等8分：劳动力投入能满足施工需要，投入计划与进度计划协调，调配计划合理，保证措施具体。良好6分：劳动力投入满足施工需要，投入计划与进度计划比较协调，调配计划比较合理，保证措施比较具体。中等5分：劳动力投入基本满足施工需要，投入计划与进度计划基本协调，调配计划基本合

53、理，保证措施基本具体。差等0分: 劳动力投入不能满足施工需要，或投入计划与进度计划不协调，或调配计划不合理，或保证措施不具体。4、机械设备投入、进场计划及保证措施（满分8分）优等8分：机械设备投入能满足施工需要，投入计划与进度计划协调，调配计划合理，保证措施具体。良好6分：机械设备投入能满足施工需要，投入计划与进度计划比较协调，调配计划比较合理，保证措施比较具体。中等5分：机械设备投入基本能满足施工需要，投入计划与进度计划基本协调，调配计划基本合理。差等0分: 机械设备投入不能满足施工需要，投入计划与进度计划不协调或调配计划不合理，或保证措施不具体。5、工程质量保证措施及承诺（满分12分）优等

54、12分：工程质量保证计划全面细致、结合实际、措施具体，责任到人，承诺工程质量标准高。良好10分：工程质量保证计划比较全面细致、比较结合实际、措施比较具体，责任到人。中等8分：工程质量保证计划基本全面细致、基本结合实际、措施基本具体，责任到人。差等1分: 工程质量保证计划不全面不细致、结合实际不够、或措施不具体，责任未到人。6、施工进度计划和各阶段进度保证措施及承诺（满分12分）优等12分：施工进度计划编制合理、可行，关键线路清晰、准确、完整，关键节点控制措施得力、可操作性强，保证措施可靠。良好10分：施工进度计划编制比较合理、可行，关键线路比较清晰、准确、完整，关键节点控制措施比较得力、可操作

55、性比较强，保证措施比较可靠。中等8分：施工进度计划编制基本合理、可行，关键线路基本清晰、准确、完整，关键节点控制措施基本得力、可操作性基本强，保证措施基本可靠。差等1分: 施工进度计划编制基本不合理、不可行，或关键线路不清晰、不准确、不完整，或关键节点控制措施不合理、不具有可操作性基本条件，或保证措施不可靠。7、安全文明施工保证措施及承诺（满分8分）优等8分：根据实际情况制定安全文明施工保证计划全面周到、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施得力，责任人具体，承诺安全文明施工标准高。良好6分：根据实际情况制定安全文明施工保证计划比较全面周到、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施比较得力，责任

56、人比较具体，承诺安全文明施工标准较高。中等5分：根据实际情况制定安全文明施工保证计划基本全面、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施基本得力，有承诺安全文明施工标准。差等1分: 根据实际情况制定安全文明施工保证计划不全面不周到、不完整，或关键地点、工序、环节控制保障措施未制订，或责任人基本未明确，或无安全文明施工标准承诺。8、新技术应用与承诺（满分9分）优等9分：根据本工程特点采用新技术，结合实际对新技术的应用阐述具体，切实可行，可操作性强，保证措施可靠。良好7分：根据本工程特点采用新技术，结合实际对新技术的应用阐述比较具体，切实可行，可操作性比较强，保证措施比较可靠。中等5分：根据本工程特点

57、采用新技术，结合实际对新技术的应用阐述基本具体，基本可行，可操作性基本强，保证措施基本可靠。差等 1分: 未根据本工程特点采用新技术，或对新技术的应用阐述不具体，不可行，不具有可操作性，保证措施不可靠。9、施工平面布置和临时设施布置（满分8分）优等8分：总体布置规范合理，能切实满足技术、质量、安全、文明施工需要。良好6分：总体布置比较规范合理，能较好满足技术、质量、安全、文明施工需要。中等5分：总体布置基本合理、规范，基本能满足施工的技术、质量、安全、文明施工需要。差等0分: 总体布置不合理、不规范，不能满足施工的技术、质量、安全、文明施工需要。10、项目负责人或建造师的资历，项目班子及管理经

58、验（满分10分）a：建造师为一级注册建造师资格，得3分；建造师为二级注册建造师资格，得2分；项目负责人为项目负责人岗位人员IC卡，得1分 。b：建造师（或项目负责人）为高级工程师职称，得3分；建造师（或项目负责人）为工程师职称，得2分；建造师（或项目负责人）为助理工程师或以下职称，得1分。c：项目班子人员齐备、搭配合理，得4分；项目班子人员不齐备、搭配不合理，得1分。注：项目班子人员至少应配备有项目负责人（或注册建造师）、项目技术负责人、施工员、质检员、资料员、安全主任或安全员各1人，且至少应配备有水利水电专业类工程师及以上职称人员1人，各岗位人员不得兼任。其中注册建造师（或项目负责人）及安全

59、主任（或安全员）两者应取得有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书说明单个评委根据以上评审项目对单个投标单位的技术标函进行分值评定并汇总，该汇总值为单个评委对单个投标单位的技术标函的评审得分，在各评委对单个投标单位的技术标函的评审得分A1Ai（i为评委总人数）中扣除一个最高分和一个最低分后取其算术平均值A(保留小数后两位,第三位四舍五入)，A即为该投标单位的技术标得分。技术标得分大于或等于60分的投标单位为技术标合格，否则为技术标函不合格。（4）第四阶段：确定中标单位及中标承包价1、中标推荐人的排序：通过第一阶段符合性审查及第三阶段技术标评审的单位，按第二阶段经济标有效报价的排名进行排序，

60、排序第一名为第一中标候选人，排序第二名为第二中标候选人，排序第三名为第三中标候选人。若出现并列排名时，则现场抽签决定中标候选人。2、中标单位的确定：若第一中标候选单位放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者违反本招标文件规定被取消中标资格的，则由第二中标候选单位为中标单位，中标价为第二中标候选人的投标总报价；若第二中标候选单位因前款规定同样不能签订合同的，建设单位可以确定第三中标候选人为中标单位，中标价为第三中标候选人的投标总报价；若第三中标候选单位因前款规定同样不能签订合同的，建设单位将按有关规定重新组织招标。如第一中标候选单位无正当理由放弃中标的，则没收其投标保证金，且其投标报价少于后补

61、中标单位的投标报价时，则该单位须按两次中标报价的差价赔偿给建设单位。3、中标价的确定：中标价为中标单位的投标报价。4、建设单位代表宣布中标候选单位，并报水务局招标办备案，待公示三个工作日后，由招标评标监督机构确认本次招标评标是否有效。第十七条、无效标一览表“无效标一览表”序号投标文件出现以下情况作无效标处理备注1投标文件未能在投标截止时间前提交的。2投标单位的法定代表人（或委托代理人）未按规定准时参加开标、评标及定标会议的或在定标会结束前不在会议现场的。3参加开标会议的企业法定代表人未能提供法定代表人证明书原件和身份证原件或提供的身份证原件与法定代表人证明书填写的身份者号码不符的；或者提供的法

62、定代表人证明书无效。；参加开标会议的委托代理人未能提供法定代表人证明书原件、法人授权委托书原件和身份证原件或提供的身份证原件与法人授权委托书填写的身份者号码不符的；或者提供的法人授权委托书无效。4投标文件的份数、式样和签署要求及密封、标记不符合招标文件投标须知10.2、10.3、10.4要求的5开标会议上未按规定交纳投标保证金的。6开标会议上投标单位未提交项目负责人岗位人员IC卡或注册建造师资格证(或注册建造师岗位人员IC卡)的原件的；项目负责人岗位人员IC卡或注册建造师资格证(或注册建造师岗位人员IC卡IC卡)的原件与投标报名资料和投标文件中提交的项目负责人岗位人员IC卡或注册建造师资格证(注册建造师岗位人员IC卡)的复印件三者不一致、不相符的。但经招标人同意更换并在投标文件中附有相关资料的除外。7