【精品】区人大常委会2020年工作要点

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1、区人大常委会2020年工作要点2020年是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，是“十三五”规划的收官之年，也是打好“三大攻坚战”、全面建成高水平小康社会的决胜之年。做好今年区人大常委会工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大设立常委会四十周年的重要指示精神，认真贯彻中央及省市区委全会精神，高扬“大兴实干之风，致力高质量发展”主旋律，紧扣“壮大城市经济、建强中心城区”奋斗主题，扭住深化打造“人大工作示范区”主抓手，不忘初心、担当实干，勇争第一、率先示范，更好发挥地方国家权力机关在推进全区治理体系和治

2、理能力现代化建设中的重要作用，为高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献人大智慧和力量。新的一年，区人大常委会将以更高站位强化政治建设，以更实举措贯彻区委部署，以更好成效展现担当作为。在监督工作方面，坚持正确监督、有效监督，聚焦决胜高水平全面小康建设的重点问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题，拟听取审议政府债务化解、重大投资项目、国有资产管理、公共卫生服务体系和应急管理体系建设、脱贫攻坚目标完成等专项工作报告18项，开展土壤污染防治、安全生产2项执法检查，开展法官、检察官履职评议，组织“十四五”规划纲要编制、环境状况和环境保护目标完成情况等12项专题调研，综合

3、运用多种法定监督方式，促进各有关方面贯彻落实宪法法律规定，全面提升履职为民成效。在代表工作方面，坚持尊重代表主体地位，持续开展代表主题实践和代表基层行活动，进一步密切常委会与代表、代表与人民群众的联系，着力提升议案建议办理工作水平，不断健全代表履职服务保障制度，支持和保障广大代表在全区高质量发展大局中发挥重要作用。一、提高政治站位，全力服务经济社会发展大局1.全力助推经济高质量发展。紧扣破解高质量发展瓶颈制约加强监督，听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、2019年政府重大投资项目执行情况和2020年计划草案报告、2019年度企业国有资产管理情况专项报告，审议2019年度国有资产管

4、理情况综合报告，视察全区服务业发展及亿元以上新开工项目竣工投产情况，助推现代产业体系加快建设，促进经济发展扩量提质增效。围绕我区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要完成情况及“十四五”规划纲要编制情况开展调研，为审查“十四五”规划纲要作准备。听取审议区政府应对重大疫情优化营商环境支持企业发展工作情况以及区法院、区检察院应对重大疫情服务保障经济发展工作情况报告，推动“一府两院”加快建设和完善快捷、高效、规范、透明的政务服务体系和司法保障体系，营造一流营商环境。听取审议创新驱动发展战略和科技进步法实施情况报告，促进政府深化科技体制机制改革，推动创新驱动发展取得新突破。听取审议2019年区级决算草案

5、和2020年上半年预算执行情况报告、2019年度区级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，听取2020年政府债务化解方案实施情况报告，促进政府及有关部门全面落实积极财政政策，提升财政资源配置效率，提高财政资金使用绩效和政策实施效果。2.全力助推环境保护和城市美誉度提升。把做优城市功能、做美城乡环境作为重点监督内容，紧扣生态更优美、群众更满意，听取审议2019年度环境状况和环境保护目标完成情况报告;开展土壤污染防治法贯彻实施情况执法检查，推动有关方面依法加大土壤污染防治力度;组织代表视察环境污染突出问题整改情况，促进突出环境问题整治，确保完成打好污染防治攻坚战目标任务

6、。听取区政府实施城建惠民两年行动计划情况报告，视察市容市貌突出问题整改暨棚户区改造、农村人居环境综合整治及城市建设重大项目实施情况，促进城市品质不断提升、城市内涵更加厚重。3.全力助推治理现代化和民生改善。加强对扫黑除恶专项斗争等社会治理工作的监督，推动社会环境不断净化。听取重点普法部门落实“七五”普法任务情况的报告，确保“七五”普法目标顺利实现;视察网格化治理、社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作情况，推动平安法治建设不断深化。听取审议法治政府建设暨行政执法“三项制度”落实情况报告，积极探索构建普法执法司法协调联动机制，促进法治环境不断优化。听取审议公共卫生服务体系和应急管理体系建设情况报告，推

7、动提高公共卫生常态服务和突发事件应急水平，更好地保障人民群众健康安全。持续开展安全生产“一法一条例”贯彻实施情况执法检查，促进有关方面牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产法定责任。跟踪督查我区高水平全面小康公共服务短板建设情况，听取审议脱贫攻坚目标完成情况报告，组织代表视察小区配套幼儿园治理工作情况，确保全面小康目标如期实现。听取审议2020年民生实事项目落实情况报告，督促有关部门把实事办好办实，兑现对人民群众的庄严承诺。4.全力助推干部干事创业。坚持党管干部与人大依法任免相统一，认真贯彻区委意图，对区委推荐的国家机关工作人员依法进行任免，坚定落实重实干重实绩重贡献的用人导向。把专题调研、审

8、议监督成果运用于干部履职评价，通过听取履职情况报告、开展法官检察官履职评议、代表约见国家机关负责人、专题询问等，增强任职人员的公仆意识和法律意识，监督促进国家机关工作人员为民、依法、廉洁、高效履职，推动形成苦干实干、勇争第一的优良作风和干事创业氛围。二、坚持求真务实，努力提升人大依法履职质量5.着力提升常委会会议审议质量。精选常委会监督议题，确保符合区委工作部署、切合地方发展实际、顺应人民群众愿望。坚持听、看、问、审、评、议相结合，引入第三方评估、聘请专家介入、扩大公众参与，进一步提高审查审议质量。推行审议意见清单制、整改落实销号制、整改效果评议制，以审议意见落地落实保证监督事项落地落实。6.

9、着力提升执法检查质量。坚持上下联动，发挥执法检查“法律巡视”利剑作用。注重学习培训，在明确执法检查要求上下功夫;注重宣传动员，在推动学法普法、自查自纠上下功夫;注重把握重点关键，在增强执法检查针对性上下功夫;注重改进方式方法，在综合分析、对标找差、提出意见建议上下功夫;注重跟踪督查整改，在提高执法检查效果上下功夫。7.着力提升视察调研质量。围绕“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局，紧扣海陵高质量发展主题，突出全区实干争先“六大系列行动计划”，抓住党委政府和人民群众共同关注的问题，开展深度视察调研活动，积极提出破解之策，为区委决策和“一府一委两院”工作提供有益参考，助力提升民主决策、依法决策、

10、科学决策水平。三、支持保障代表履职，充分发挥代表主体作用8.推进代表密切联系群众。深化“双联”制度，进一步完善代表联系群众、常委会联系代表、民情民意表达、代表意见建议快速处理、代表履职保障等机制，支持促进代表更好行使权利、履行职责。丰富代表活动内容和方式，提高代表履职实效，常态化开展代表联系选民日、主任接待代表日、代表活动日，健全完善代表述职评议、定期联系通报等制度，实现届期内代表向选民报告履职情况全覆盖，进一步强化选民对代表、社会对人大工作的监督。重视代表联系人民群众收集意见的处理工作，推动实际问题的有效解决。9.深入开展主题实践活动。围绕“大兴实干之风、致力高质量发展”，持续开展“提升首位

11、度、代表在行动”主题实践活动，引导代表发挥自身优势，开展服务发展、服务群众、服务社会系列活动。组织开展“文明城市创建人大代表基层行”活动，重点围绕群众关心社会关注的文明创建等重点难点问题，组织人大代表深入基层网格、村居一线，查问题、找差距、促创建，推动代表与选民更贴近、解决问题更直接、人民群众获得感更强。10.提升代表建议工作质效。规范和细化代表议案建议从提出到办理、督办到落实等各个环节流程，推动落实办理工作责任制。组织开展代表提升履职能力专题轮训及代表论坛活动，引导代表提出高质量的议案建议。完善精准交办机制，改进建议办理方式方法，强化领办督办，对涉及经济社会发展重大问题和群众利益实际问题的建

12、议进行重点处理，对本届以来未办成的代表建议进行“回头看”，具备条件的实行二次交办，推动代表建议由重数量向重质量跨越、由办结率向办成率转变，让代表在议案建议提办中进一步增强责任感成就感荣誉感。四、强化基层基础，不断增强人大工作支撑力11.进一步完善体系机制。着力完善与“一府一委两院”协调配合、各级人大组织协同行动、各级人大代表联动履职、各种监督方式组合发力、代表队伍综合管理等工作体系和制度体系，完善常委会监督制度、代表工作制度、机关管理制度， 建立健全社会建设委等专门委员会运行规范和议事制度，加强制度执行检查力度，保证各项制度规范的刚性约束力。12.进一步完善平台载体。贯彻落实省市人大关于加强和

13、规范代表工作平台建设的指导意见，全面启动“提档升级”工程，开发建设网上“代表之家”、网上民意征集等人大联系群众网上平台，让代表和选民线上“键与键”沟通、线下“面对面”交流，使代表履职更加便捷、民意表达更加通畅。13.进一步扩大宣传影响。坚持正确的舆论导向，充分利用主流新闻媒体和人大网站、信息、公报、微信公众号等自有宣传载体，讲好人大故事，树创人大形象，大力展示人大依法为民履职和代表积极作为的生动实践和丰富成果，进一步突出人大宣传的政治性原则性引领性，让人民群众真正感受到人大工作的温度，增强人大工作的凝聚力影响力。加强机关信息化建设，发挥信息技术在常委会行使职权、信息公开、服务代表和提高工作效率

14、中的重要作用。14.进一步强化镇街人大工作。健全完善主任会议成员挂钩联系镇街人大工作制度，加强联系指导，总结推广基层创新经验，增强全区人大工作整体实效。实施镇街人大工作标准化建设，推进镇街人大工作更规范、制度更完善、程序更清晰、成效更明显。深化街道预算审查监督工作，试行专家挂钩街道制度，着力提升街道预算审查监督水平。全面推行街道选民代表议政制度，更好地保证人民群众依法行使知情权参与权表达权监督权。五、突出“两个机关”定位，全面加强自身建设15.夯实思想政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导和统领人大工作，认真落实省市区委人大工作会议精神，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大

15、局、保落实的重要作用，把坚定维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”扎根在思想深处、落实到具体行动中。建立和落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，巩固拓展主题教育的成果和效应，在强化理论武装、推动成果转化、营造清正环境上持续发力，引导人大机关党员干部把主题教育成效体现在高质量履职上，体现在人大工作全市争第一、树标杆上。16.加强机构队伍建设。以“两个机关”建设为抓手，优化常委会和专门委员会人员、知识结构，调整充实专门委员会和工作委员会力量，组建人大机关党组，为常委会依法履职提供有力的组织保证。完善和丰富常委会专题讲座，有计划、分层次开展

16、机关干部能力培训，着力提升依法履职能力水平。充分发挥专门委员会特点和优势，重视发挥决策咨询专家的作用。坚持正确的用人导向，推动人大干部培养锻炼和交流，着力锻造有定力、有担当、有情怀、有作为的人大干部队伍。17.强化纪律作风保障。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义官僚主义，切实改进会风、文风和调研之风。在视察调研、执法检查、代表活动等各个方面，力戒“留痕主义”，减轻基层负担，大力精简不解决问题的会议活动和文件材料，把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。认真落实全面从严治党主体责任，支持派驻纪检监察组履行监督职责，引导机关党员干部严明政治纪律、严守政治规矩，确保把人民赋予的权力用来为人民谋利益。18.提升机关整体形象。牢固树立大局、法治、为民、责任、团结、自律意识，始终坚持以“一线”的勇气直面难题，以“一线”的思维方式投入工作，以“一线”的精神状态履职尽责，比干劲、比效率、比业绩、比奉献，自觉接受人民群众监督，始终保持“亲民爱民、担当有为、团结和谐、正气活力”的人大机关形象。