真抓实干 全力扶持 做轮岗创业干部职员的坚强后盾

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1、真抓实干 全力扶持 做轮岗创业干部职员的坚强后盾 为深入落实落实党的十六大和十六届三中全会精神，牢牢把握振兴东北老工业基地的历史机遇，本局党委依据县委、县政府统一布署，全力抓好轮岗创业活动。我们全系统共有干部职员398人，符合轮岗要求的201人，首批轮岗人员96人，其中副科级领导干部2人，领办企业5人，创办企业（项目）的57人，协办企业（项目）的23人，打工11人。首批“轮岗”人员累计领办、创办、协办企业（项目）85个，其中建筑业14个，养殖业19个，种植业15个，安置从业人员350人，累计投入总资金860万元。自轮岗创业活动开展以来，本局党委一直坚持指导而不干预，放手而不撒手，强化领导，跟踪

2、服务，做创业人员的坚强后盾，使她们充分发挥聪慧才智，在创业大潮中争创一席之地。下面，就本局“轮岗”创业情况汇报以下：一、强化领导，统一思想，激发干部职员轮岗创业主动性。全县轮岗创业活动动员大会召开后，本局党委把该项工作列为“一把手”工程，作为全局工作的重中之重来抓，数次召开班子会议进行认真研究，经过讨论，我们党政一班人一致认为，轮岗创业活动是新生事物，对于我们来说是难得的机遇，又是一次挑战，不是简单可搞不可搞的问题，而是必须要抓，而且一定要抓出成绩的一项政治工作。经过精心计划，我们详细制订了活动方案，并于去年12月5日召开了系统大会进行总动员。会上，我们同干部职员共同分析和研究了东北经济之所以

3、落后于沿海发达地域，除地理位置、体制机制等原因外，还有更深层次的思想和文化方面的原因。我们长久受计划经济意识的影响，部分干部职员“小富即安”、“小进则满”思想严重，依靠单位，依靠政府，这种思想严重影响本身和全县经济的发展。因此，全民创业是发展趋势，更是我县经济大发展和实现小康的必经之路。在开展创业活动中，我们坚持从思想方面入手，着力消除部分干部职员中存在的“三怕”，一是怕影响提拔，不愿轮岗；二是怕丢掉职位，不敢轮岗；三是怕没有项目，不想轮岗。针对这一问题，我们做到了三个“到位”，一是思想认识到位。采取领导带头做起，自觉参加轮岗，消除干部职员思想顾虑；二是宣传到位。经过广泛发动，采取召开各类座谈

4、会、讨论会和下发文件等多个行之有效的形式，教育干部职员认清形势，转变观念；三是领导到位。为切实加强轮岗创业活动的领导，我们成立了由“一把手”亲自挂帅的领导小组，设置由组织委员具体抓的轮岗办公室，全力抓好日常工作。经过我们主动努力的工作，使广大干部职员明确了“轮岗不是下岗，创业不是失业”，轮岗不是简单的减轻财政负担，更关键的是能够为自己施展才能创造巨大的空间。使干部职员牢靠树立了科学的发展观，树立向市场经济要效益，逐步发展和壮大自己的思想，能够摒弃“小富即安”的保守思想，能够打破“单位情节”，树立了创业光荣、安贫可耻的意识，坚持“自己的饭碗自己造”，树立奋勇争先的气魄，能够明确定识到要想摆脱落后

5、的局面，必须从解放思想入手，只有思想的大解放，才有经济的大发展，要想抓住振兴东北老工业基地的历史机遇，必须从本身做起，从现在做起，“和其临渊羡鱼，不如退而织网”。经过动员，全民创业在广大干部职员中形成了强烈的共鸣，并主动响应号召，踊跃报名，其中有两个自收自支单位也参加了轮岗活动（水资源管理办公室在岗32人，第一批轮岗15人，水土保持办公室在岗10人，第一批轮岗3人）。经过认真筛选和组织考察，最终确定了第一批96名轮岗人员，并于2021年年底前顺利离岗。二、想方设法，大力扶持，推进轮岗创业工作健康发展。自轮岗创业活动开展以来，本局党政一班人充分发挥集体智慧，因地制宜，因人而宜，不惜一切代价为“轮

6、岗”人员提供便利，尽最大可能使轮岗人员收到最大效益。首先，主动帮助选择项目。我们本着主动稳妥的标准，帮助轮岗人员选择经营风险小、市场空间大的项目，充分发挥部分轮岗人员知道水利的优势，激励其从事水利工程的建设和水产养殖项目，其中选派高级工程师、副局长金智权同志领办水利勘测设计队，经过协调，将我县防洪工程30%的工程项目分包给水利设计队施工，以提升该单位参加市场竞争的能力，也增加了它们的经济收入。同时，经过多方搜集市场信息，深入进行市场调查和论证，我们得悉种植业和养殖业更为看好，便帮助水产水政科科长李凤龙同志选择水产养殖业，同时大多数农村轮岗人员选择了种植和养殖业。经过近半年的运作，绝大多数项目标

7、效益和前景比较乐观。其次，在开启资金方面给帮助和扶持。为处理部分人员缺乏资金的问题，我们邀请县农业银行信贷部负责同志到本局现场讲解贷款程序和手续，立刻为该部分职员协调了贷款，处理了燃眉之急。另外，我们经过认真审查，在确保效益的前提下，对党委副书记田辉同志创办的王府水利乳业企业提供了万元的资金扶持。第三，立刻向“轮岗”创业人员宣传上级相关部门相关发展民营经济的相关要求，立刻转发或传达上级相关精神和优惠政策，排除其后顾之忧，使其全身心地投入创业活动中去。三、加强管理，强化调度，确保轮岗活动真正取得实效。为了确保轮岗创业工作的顺利开展和取得预期效果，我们在坚持搞好服务的同时，加强管理，规范操作，使轮

8、岗活动愈加科学化、规范化、制度化。一是制度规范。在轮岗工作中，我们在成立领导小组和设置专门办公室的基础上，制订了含有可操作性的管理制度、定时督查制度、分级负责制度，使轮岗工作有章可循，给“轮岗”人员吃“定心丸”，确保轮岗期间“待遇不变、职务不变、身份不变”，使其安心创业。同时，各基层单位全部成立了由“一把手”直接负责的领导小组，形成一级抓一级、一级带一级的全方位管理体制，在全系统形成抓住新机遇、树立新观念、寻求新发展、创造新业绩的强大舆论和工作气氛。二是加强调度。我们和全部“轮岗”人员保持经常联络，并实施定时汇报制度，坚持“一月一调度，一季度一核查”，定时召开调度会和座谈会，立刻掌握她们的创业

9、情况及发展态势，同她们谈心得体会。对于缺乏管理经验的干部职员，数次组织她们到郭尔罗斯工业园区绿色食品有限企业、轻体保温材料加工厂、鸿源塑铝企业等几家优异民营企业进行参观学习，学习优异的管理体制和经营方法，从而达成了相互促进、共同提升的目标。三是深入基层调研。采取领导小组不定时下访的方法，经常到项目地点进行检验，立刻了解和帮助轮岗人员在创业过程中存在的问题和困难，千方百计地协调相关部门加以处理。四建立个人档案。为每名轮岗人员建立项目档案，详细统计每个项目标建设地点、规模、投资额、创业形式、经济效益和从业人数等，立刻正确地掌握每名轮岗人员经营情况。五是强化考评促动，严格兑现奖惩。年底，我们将依据全

10、县总体布署，对全部轮岗创业人员的项目和经济效益情况等进行认真检验验收和考评评选，对在轮岗创业活动中有突出贡献和创业经典给重奖，对于没有项目，虚报隐瞒的，将给责任人以对应的处罚。四、干部职员热情高涨，奋勇争先，争创民营经济排头兵。在全县大力发展民营经济的大好形势下，本局广大干部职员正以昂扬的斗志和旺盛的精力投身到全民创业的大潮中，能够充分发挥本身优势，创办适合自己的企业和项目。经过近半年的主动运作，绝大多数效益比较显著，并有以下几位成绩比较突出：副局长金智权同志含有水利高级技术职称，她参加轮岗后，在原有分管水利勘测设计队的基础上，被局党委任命为设计队队长兼党支部书记，正式领办水利勘测设计队，这么

11、也愈加坚定了她带好这个单位的决心。该单位因为过去长久经营管理不善，经济效益低下，职职员资难以发放，更无从谈起福利待遇。为改变这一不利局面，金智权同志从机制创新和体制创新入手，建章立制，坚持用制度约束人，用待遇激发干部职职员作主动性。在实际工作中，她充分发挥技术专长，主动争取和开发项目，年初以来，她率领干部职员前后完成了套浩太乡查干吐莫村有机稻米开发项目、吐尔虾涵闸工程和嫩江堤防二松回水堤险段护坡工程，累计完成投资220万元，实现利润39万元。在短短多个月的时间内，改变过去干工程不挣钱的问题，实现了经济的跨越式飞跃，实现单位风气的实质性转变，干部职员得到了实惠，也看到了期望。下一步将完成哈玛防洪

12、交通桥建设，新建24米交通桥一座，完成投资35万元，估量可再创利润万元。党委副书记田辉同志轮岗后，在局里的大力扶持下，领办王府水利乳业有限企业，在今年年初，新建400平方米框架结构牛舍一座，该企业现有股东9人，总集资额28万元，基母牛20头，现存栏总数30头。在企业的建设和经营方面，田辉同志从加大科技含量入手，节约成本，降低开支，用牛粪做原料，新建沼气池一座，把沼气能源用于照明、取暖等，实现了废物利用，发展了新能源，逐步形成了一条良性循环的生物链。在田辉同志的精心管理和经营下，该企业现日可产鲜奶150千克，估量年底成年奶牛可达50头，可实现利润万元。此举不仅是响应县委发展乳业的号召，也为职员发

13、展奶牛脱贫致富搭建了平台。水产水政科科长李凤龙同志毕业于吉林农业大学淡水养殖专业，在此次轮岗活动中，她率先报名参加了轮岗，并充分发挥水产专业技术专长，和她人合作在莲花泡农场创办水产养殖基地，双方各投资万元，共投入资金万元，现已实现养殖水面45亩，并已于4月25日完成鱼种投放，现正在进行投放饵料喂养，在她的科学管理和精心喂养下，鱼种长势良好，到中秋节之前，养殖的成鱼将出池，可产鲤、草、鲶等品种成鱼万千克，估量可实现总产值20万元，实现利润万元。在众多的基层干部职员中，本局中心站职员张宏新同志思想比较解放，此次干部“轮岗”后，她独自创办两个项目，一是经营“普纳”系列橱柜，和此同时，她发挥自己精通电

14、气设备的专长，多方筹集资金30万元，创办TCL机电设备安装松原总代理。在经营中，她一直坚持质量第一、信誉第一的经营理念，千方百计为消费者提供最优质的服务，不仅得到了厂家的认可，更得到了广大消费者的信赖，效益比较显著。她经营的两个项目每个月向税务部门纳税1000元，同时还安置了8名下岗职员。本局第一批轮岗创业人员绝大多数全部能够领办、协办、创办经营项目，全部能够各有所为，各有所获，不仅取得了一定的经济效益，而且为县域经济的发展做了一定的贡献。经过半年的实践证实，轮岗创业确实是一项英明之举，不仅实现了税收和个人收入的“双赢”，潜在的收获更是不可估量的。干部职员在市场经济中接收了锻炼，丰富了实践经验，提升了驾驭市场经济的能力，强化了宗旨观念，在实践中深入亲密了党群干群关系。同时影响和带动了群众脱贫致富，干部职员轮岗直接从事经济活动，在广大干部职员和群众中起到了典范作用，为以后各项工作的开展积累了宝贵的经验。各位领导、同志们，经过前段工作的开展，本局的轮岗创业活动取得了可喜的成就，也为以后该项工作的开展积累宝贵的经验，我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，本局党委一定会率领全系统广大干部职员，以愈加饱满的热情，愈加充足的干劲，愈加富有创造性的举措，主动投身到全民创业的大潮中，为我县民营经济乃至全县经济的发展做出更大的贡献！