赴×企业学习交通企业改制调研汇报_2

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1、赴企业学习交通企业改制调研汇报 有关赴苏州市客运有限企业学习调研的汇报2021年4月4日，市交通局副局长、局改革办公室主任陈登峰率领市经济办主任王彬和市长运企业总经理李亚峰等8人赴苏州市客运有限企业学习改制成功经验。苏州市交通局、苏州市汽车客运有限企业的相关领导介绍了企业改制基础概况，使学习小组一行倍受启发。市长运企业总经理李亚峰参观学习后表示：要借鉴苏州的经验和做法，结合本单位实际，努力争取月内拿出企业改制方案，确保今年改革工作全方面完成。现将学习调研情况汇报以下：一、苏州市交通系统企业改制工作概况苏州市交通系统企业改革工作于3年前拉开序幕，准备充足改革根本效果显著。根据“实事求是反应交通企

2、业改制特色”的总体要求，到现在为止，该市交通系统下属的客运、货运、轮船、航务、联运、通港等6家企业中，4家已改制完成，剩下的轮船、航运2家也将于今年完成。在已改制完的4家企业中，除客运企业现在暂留2111的国有股外，其他均成为真正意义上的“非公有制经济”。企改后，苏州市交通局对企业各项经营生产“完全放手、不再介入”，只于发展方向上给合适扶持和指导，主管局工作本身将愈加着重于交通基础设施建设和行业管理。未来几年内，苏州市交通局将逐步引导苏州市汽车客运有限企业走“品牌”之路，打“品牌”效应，接收市场公平、公正的挑战。二、苏州市汽车客运有限企业改制工作概况：1企业改制前后的基础概况苏州汽车客运有限企

3、业隶属于苏州市交通局，成立于1949年8月1日，于10年前开始有步骤、有意识进行改革尝试。1993年，企业首次对基层单位“减政放权、搞活扩权”；1994年企业系统内部全方面推行承包责任制；1995年，企业国有资产实施委托经营制；1997年，企业制订出未来三年远景发展计划。但因为当初企业改革大气候没有完成形成，改革透明度不高，加之主管局还未能完全放手，企业在改革早期处于举步维艰的情况。在经历了9394年“入不敷出、经营困难”的阵痛后，企业逐步尝到改革的甜头，到2021年已形成一定规模，为组建集团打下良好基础。企业继续加紧改革步伐，扩大改革结果。2021年，在对下属各单位实施“放两头、抓中间”的战

4、略性改组后，同年，企业正式向全体职员进行募股。2021年初，企业再次根据“资产人格化、投资多元化、劳动力市场化”的改革性质进行调整，于4月20日，组建了全新体制的苏州市汽车客运有限企业。改制后企业生产经营稳定，各方面指标上升幅度较大，其中客运收入同比增加2829，综合效益同比增加265，总资产同比增加986，净资产同比增加1777，职员收入同比增加799。和此同时，干部队伍消肿减负，机构运作精干高效，人事制度健全完善，职员情绪空前高涨。改制前企业机关职员102人，改制后降低了44；机关科室原来挂牌24块，现缩减二分之一，同时要求下属二级企业较大规模的一律四科一室，规模较小的一律两科一室；改制前

5、企业中层干部102人，现降低到72人，全方面实施干部竞争上岗、职员双向选择制，干部任职“年轻化”，标准上男不超出55岁，女的不超出50岁。2、企业公有资产退出情况苏州市汽车客运有限企业业务以运输为主。改制前企业总资产经中介机构评定433亿元，比帐面总资产增加77；改革前企业净资产评定14亿元，比帐面增加641，其关键原因是属于企业城外的部分土地使用权一起纳入评定。公有资产退出意味着要对亿元的净资产进行剥离，关键包含非经营性资产剥离共52766万元，包含企业食堂、托儿所集体舍宿等；医药费剥离：企业对离退休人员医药费进行8000元人的标准进行补助；职员安置费：改制前企业职员有3245名，根据进厂时

6、间的先序次序分为固定职员及协议制职员，固定工的安置费根据苏州市2021年平均工资10165元的3倍标准一次性剥离；协议制工人的安置费根据苏州市2021年平均月工资标准进行补助，在厂几年，就补助多个月，职员安置费一共剥离9000万元。土地租赁费：苏州汽车客运总站需要在剩下国有资产产生的收益中支付苏州市外土地租金。经过上述4块资产的剔除，苏州市汽车客运有限企业国有资本尚余126649万元，按6000万股本计算，国有股占2111，职员股占7889。3职员身份置换及录用情况苏州市汽车客运有限企业原有职员3245人，改制中企业严格实施“保老扶中推青”置换标准，全部职员身份全方面置换到位。为使广大职员真正

7、受益，企业将固定工的范围扩大到协议制、复员军人、老三届。对部分离退休还有10年的老职员而言，企业要求：如本人愿放弃安置费，企业可和其签定无固定时协议，这笔安置费将放在企业专门帐户中，不计利息，不算股份。经过教育和引导，企业符合领取安置费条件的职员中有1008人主动放弃安置费，为企业后续发展筑起了“蓄水池”，88人一次性领取安置费离开企业，2028人和企业签定一年期协议，部分参股、控股、独立企业虽不和企业发生关系，但121名职员的身份得以理顺。至今年4月初，企业只和2名可放弃但未放安置费的职员终止了协议。经过一番调整，现在，苏州市汽车客运有限企业有岗在位职员2988人，职员重新录用率高达9178

8、。4、经营者和管理人员的产生及控股情况改制后的苏州客运企业法人治理结构由国有股和职员股组成，无其它外派董事。职员持股理事会由13人组成，企业董事长、工会正副主任，9个单位的工会书记等共同负责日常管理工作。另设监事会，由5人组成，企业纪委书记担任监事会主席。经营管理班子由主管局进行推荐，总经理为国有产权代表，总经理提名助手、副总经济师、董事会秘书，并由董事会同意聘用，企业干部的推荐和确定由企业内部完成，主管局不再重新任命。改制前企业向职员募股时按1：1的百分比进行，改制后，企业应发而未发职员工资的50自动转为企业股，同时国有资产的15量化给职员，假如每个职员应该享受5000元的配股，其本人需再拿

9、出5000元。同时，对于新上任的领导班子企业设置“岗位风险责任股”，并要求只有在岗在位者才能享受。另外，企业对于退居二线的中层干部和内退的管理人员尤其推出“待遇不变、激励外出谋业”的优惠政策，并对退居二线的中层干部进行补助，补助额度按中层干部的最终任职年限向前推进10年，假如这10年由5年正职、5年副职组成，那每十二个月总体补助即为5x10005x8009000元，其中4500元平摊在每个月的工资内发放，剩下的于年底一并发放，对于内退的管理人员则每十二个月给4000元补助，这笔费用从企业职员的安置费中支出。企业经营者和管理人员参股情况 参股对象 参股人数 参股标准 参股金额 所占百分比 领导阶

10、层 9 董事长：40万元 290万元 483 中层干部 63 机关处长：10万元 副处长： 8万元 690万元 1133 二级单位 正职：15万元 副职：10万元 132万元 241 三站干部 正职：4万元； 副职：3万元 692万元 1133 其它职员 平均数：1万元人 255008万元 425 职员集体持股 50243万元 8895：部分特殊人员非统筹费用怎样处理？根据两个标准进行：一是按要求剥离，包含非生产性资料、离退休人员医药费等；二是按要求缴纳三金，其中离退休人员一次交纳3万元。三、苏州市客运有限企业改制成功的经验和体会：1、认真吃透改革精神，灵活利用改革政策，坚持一企一策、一人一策，是改革的前提；2、选择企业制、职员参股、经营者持大股，是改革的方向；3、领导重视、方法有力，劳资关键、财务保障，是改革的关键；4、宣传引导、政策透明、自愿为主是改革的标准；5、主动争取，政策扶持，是改革的条件；6、正确处理好国家、集体、职员三者利益关系，使国家有保障、集体有后劲、职员有干劲是改革的关键内容。 局改制办 二OO二年四月六日