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1、企业安全生产主体责任落实执法工作方案 为了全方面落实落实总书记“分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全”的主要指示，深入推进安全生产专题整改三年行动，根据中省市相关工作要求，县安委会决定在全县安全生产领域开展企业安全生产主体责任落实集中执法行动，现制订以下方案。一、总体要求以总书记有关安全生产的系列主要指示指示精神为指导，以强化企业安全生产主体责任落实为执法关键，以提升企业本质安全水平为目标，以处理安全生产执法“宽、松、软”问题为突破口，不停强化法治观念、法治思维，坚持有法必依、执法必严、违法必究，从严查处安全生产违法违规行为，推进企
2、业增强安全生产主体责任意识，全方面落实安全生产各项方法，有效遏制重特大事故发生，实现全县安全生产形势连续稳定好转。二、关键任务从X月下旬至X月底，集中X个月时间，在全县危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工、交通运输、城镇燃气、工贸、民爆、特种设备、水利、电力、旅游等行业领域开展以落实企业安全生产主体责任为关键内容的集中执法行动，关键查处企业关键责任人责任不到位、不具有安全生产条件投入生产、安全管理制度不落实、习惯性违章、存在重大安全隐患等违法违规行为。一 共性执法任务X.集中查处企业关键责任人等不依法履职的违法行为。对企业关键责任人、安全管理人员未依法推行安全生产工作职责，安全管
3、理机构不健全、安全管理人员配置不足，安全生产费用未依法提取和使用的违法行为严格依法查处。X.集中查处不具有安全生产条件违法行为。对企业不具有相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求的安全生产条件的违法行为严格依法查处。X.集中查处企业安全教育方面的违法行为。对未根据要求对从业人员进行安全教育和培训或培训不到位，或未根据要求如实向从业人员通知相关安全生产事项，未如实统计安全生产教育培训情况，特种作业人员未根据要求经专门的安全作业培训并取得对应资格上岗作业的违法行为严格依法查处。X.集中查处企业事故隐患管理方面的违法行为。对企业未建立事故隐患排查治理制度，存在重大隐患未采取方法进行整改，未将事故
4、隐患排查治理情况如实统计或未向从业人员通报的违法行为严格依法查处。二 高危行业领域执法任务X.危险化学品：关键查处包括“两关键一重大”推进分级分类执法。各镇、各相关部门要充足认识开展集中执法行动的主要意义，结合安全生产专题整改三年行动工作布署，强化领导，周密安排，关键责任人要亲自上手，研究制订当地区本部门集中执法行动方案，做到工作任务明确、责任分工清楚。要指定专员协调日常工作，按时报送行动报表。要重视分级分类执法，加强沟通协调，合理确定执法企业，确保集中执法期间“一户企业只对应一个层级执法主体”。要围绕疫情防控大局，将集中执法行动和主动推进企业复工复产安全生产工作紧密结合，努力营造安全、友好、
5、稳定的社会气氛。二 严格落实施政处罚。各镇、各相关部门要全方面落实施政执法公告、全过程统计、重大执法决定法制审核“三项制度”，合理确定执法企业，既要避免多头执法、反复执法，又要做到高危企业执法全覆盖。对执法过程中发觉的违法违规行为，该处罚的必需依法处罚，该停产停业整理的必需停产停业整理，经停产停业整理仍不具有安全生产条件的，提请政府依法给予关闭。执法过程中决不能搞平衡、讲情面，随意降低处罚标准。要充足发挥挂牌督办、信访举报、媒体曝光等手段，倒逼企业落实安全生产主体责任。三 切实加强执法监督。各镇、各相关部门要督促安全生产执法人员严格落实中央八项要求精神和党风廉政建设相关要求，轻车简从，廉洁自律。要立即公开信访举报电话，自觉接收媒体和社会监督。县安委办执法督查组将对集中执法工作开展督查。对于在执法中发觉存在“人情执法”、“关系执法”和执法不严、违法不究的执法人员，要实施责任倒查，严格依法依纪追究责任；对存在执法走过场、“宽、松、软”、不精确、“一刀切”等突出问题，要立即进行纠正；对以检验替代执法、以整改替代处罚等行为和“零执法、零处罚”的部门，将适时进行通报批评。各镇、各相关部门开展集中执法情况将作为对安全生产年度目标责任考评的主要内容给予考评。
企业安全生产主体责任落实执法工作方案
