沿海内贸集装箱运输发展分析

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1、沿海内贸集装箱运输发展分析 摘 要中国沿海内贸集装箱运输发展十几年来，以其迅猛的发展速度和宽广的发展前景成为中国集装箱运输中的一支生力军。现在，在国家“保增加、扩内需”的经济发展思绪的指导下，我国市场需求十分旺盛，为沿海内贸集装箱运输的发展提供了良好的发展机遇。本文将结合中国沿海内贸集装箱运输的发展情况，分析其发展中存在的问题，并提出切实可行的方法和提议。关键词沿海内贸运输 集装箱 金融危机一、引言中国沿海内贸集装箱运输起步较晚，不过发展十分快速。多年来，在我国经济平稳快速运行的带动下，中国沿海内贸集装箱运输一直保持着高速发展的态势。尤其是2021年下半年，全球金融危机的爆发使中国港口外贸集装

2、箱吞吐量大幅下滑，而内贸集装箱运输市场却一枝独秀，吞吐量连续增加。因此，我国各大港口和航运企业均看好内贸集装箱运输的市场前景，纷纷加大基础设施和运力投入，争相发展内贸业务，内贸集装箱运输的发展迎来了一个新的黄金期。二、沿海内贸集装箱运输现实状况中国内贸集装箱运输起步较晚，直到1996年12月，中国第一条内贸集装箱航线（厦门上海）才开通，比外贸集装箱航线晚近20年，但今后发展十分迅猛，年均增加速度达成51.2%，远超外贸集装箱。尤其是2021年下半年，全球金融危机的爆发使中国的对外贸易受到重创，作为经济晴雨表的港口集装箱运输首当其冲，外贸集装箱吞吐量大幅下滑。而得益于中国主动的财政政策和宽松的货

3、币政策的实施，我国市场需求得到释放，尤其是能源、粮食及矿建材料等原材料需求增加势头强劲，使中国港口内贸集装箱运输市场出现了一枝独秀的繁荣景象。因此，各大港口纷纷加大基础设施投入，航运企业纷纷投入大吨位船舶，开辟内贸集装箱航线，中国沿海内贸集装箱运输逐步成为一个新兴的朝阳产业。1.关键沿海内贸港口格局。现在，中国从事内贸集装箱运输的沿海港口大致分布在三个区域：环渤海港口群（包含营口港、大连港、天津港、青岛港、烟台港等）、华东沿海港口群（包含上海港、宁波港等）、华南沿海港口群（包含广州港、厦门港等）。多年来，伴随成全部、呼和浩特、哈尔滨、昆明等一批内陆干港的建成，内贸集装箱可经过海铁联运运至四川、

4、内蒙古、东北、云南等内陆地域，形成了覆盖全国的运输络。沿海内贸集装箱运输业务开展以来，港口内贸集装箱吞吐量由1999年的71万TEU增至2021年的2727万TEU，年均增加率达成44%（图2.1）。2021年，在全球金融危机的影响下，中国沿海港口内贸集装箱吞吐量仍保持了6.73%的增加率，而同期外贸集装箱吞吐量则下降了10%以上，二者形成了显著对比。伴随中国对外贸易形势的改变，拉动内需成为近期国家主要的经济发展战略，极大地推进了内贸集装箱运输业务的快速发展。2.沿海内贸集装箱货源结构。现在，中国沿海集装箱运输的货物以粮食、化工品、建材、纸浆、钢材等低值重货为主，汽车、日用具、蔬菜、水果、家电

5、等为辅。由环渤海港口南下的货物关键有粮食、化工、建材、纸浆等；由华南、华东港口北上的货种关键是建材和轻工类产品等，尤其是建材所占百分比相当大。中国内贸运输货物的集装箱化率依然较低。现在，中国外贸货物的集装箱化率已达成80%90%，而内贸货物仅为30%左右。以2021年上半年为例，中国港口完成货物吞吐量32.7亿吨，其中内贸货物吞吐量22.6亿吨，占69%；而同期，全国港口内贸集装箱吞吐量仅占总吞吐量的22%。可见，中国内贸货物的集装箱化率依然偏低，尚存在着很大的发展空间。3.沿海内贸集装箱运输存在的问题。中国沿海内贸集装箱运输发展十几年来，一直保持着强劲的增加趋势，前景十分宽广。不过，和外贸集

6、装箱运输相比，其发展还相对滞后。这不但表现在港口内外贸吞吐量上的差距，而且在软硬件管理水平和技术利用上全部远远落后于外贸集装箱运输，整个内贸集装箱运输业还未能很好地表现出集装箱运输的优势。其发展中存在的问题关键表现在：（1）内贸集装箱运输超重现象严重。现在，中国沿海内贸集装箱运输中集装箱超重现象严重，成为内贸集装箱码头生产作业中的重大隐患。多年来，内贸集装箱码头数次发生集装箱装卸过程中吊具断裂或吊车失衡翻机等重大事故，造成砸毁吊车或其它集装箱，甚至出现人员伤亡，引发经济纠纷。据统计，现在全国水路超载箱平均百分比为10%左右，并呈不停扩展趋势。这给港口基础设施和安全生产造成了极大的安全隐患。20

7、21年，交通运输部公布有关开展水路内贸集装箱超载治理工作的通知，对内贸集装箱水路运输相关超载标准进行了要求。不过，现在各港口限重工作落实并未完全到位，超重问题依然严重影响着内贸集装箱码头的安全生产。（2）内贸集装箱码头装卸费率偏低。和外贸集装箱相比，中国内贸集装箱码头的装卸费率较低。从交通部制订的标准费率来看，内贸集装箱的装卸包干费仅为外贸集装箱的二分之一左右，而在实际操作中二者差距却更大。但从码头装卸作业来看，内、外贸集装箱在码头的装卸成本几乎是相同的，这就给内贸集装箱码头带来了较大的成本压力。多年来，因为受公路、铁路等运输方法的竞争和港口码头反复建设的影响，区域内内贸集装箱码头之间竞争日渐

8、剧烈，各码头纷纷经过降低装卸费率来吸引用户，这不但影响了港口的服务质量，更造成了码头之间的恶性竞争，严重扰乱了内贸集装箱运输市场的秩序。（3）内贸集装箱运输业务操作规范有待统一。现在，单证不统一、信息不共享已成为制约着内贸集装箱运输发展的一个瓶颈。相比外贸集装箱运输来说，内贸集装箱运输市场准入门槛较低，从事内贸集装箱运输的码头、船企业、货代等的信息化水平良莠不齐，各船企业使用的运输单证及业务步骤尚没有统一的格式和标准，所以，港口之间和港口和船企业、货代之间极难形成标准的、统一的操作规范，造成了效率低下和责任难以划分，制约了内贸集装箱运输市场的发展。（4）内贸集装箱码头基础设施相对落后。现在，中

9、国关键沿海港口基础全部有可供内贸集装箱装卸的码头，但专业码头数量不多。大多内贸集装箱码头是由件杂货码头改造而成，有些则是使用多用途码头装卸。码头基础设施较为落后，计算机络建设滞后，部分码头的管理上尚存在着人工操作或人机并用的操作方法。伴随内贸市场需求的不停增加和货源结构的不停优化，内贸集装箱船舶越来越展现出大型化、专业化的趋势，尤其是2021年金融危机以来，大批从外贸航线上撤下来的6000TEU以上的船舶被转移到内贸航线上，这使得我国港口原本落后的基础设施和管理方法极难满足当代化规模运输的需要。3.中国发展沿海内贸集装箱运输的提议。伴随我国经济形势的改变，内贸集装箱在中国港口集装箱吞吐量中所占

10、的比重越来越大，能够说，沿海内贸集装箱运输发展前景十分宽广。针对中国沿海内贸集装箱运输的现实状况和存在的一系列问题，笔者对其发展提出以下提议：（1）制订内贸集装箱运输市场运作规范。现在，中国外贸集装箱运输已基础形成完备的规范，内贸集装箱运输可借鉴外贸运输的标准，建立一套适合我国港航业的运作规范。各港口应严格实施内贸集装箱限重方法，配置地磅等基础的服务设施，对进港集装箱逐箱过磅。建立内贸港口强制理货机制，由第三方理货机构对货物的交接把关，确保货物交接过程中出现的问题和纠纷立即处理。同时，参考外贸运作方法，探索建立内贸集装箱EDI平台，形成统一的运输单证和操作步骤，处理信息传送不规范、不标准、不立

11、即的问题，提升码头的操作效率。（2）主管部门加强对内贸集装箱运输市场的监管。内贸集装箱运输主管部门应加强监管，建立对应的运作规范和标准，加强对内贸集装箱运输的扶持引导，建立良好的市场秩序。制订内贸集装箱运输的市场准入条件，从事内贸集装箱运输的船企业、代理机构和车队等应具有基础的运力保障、资金保障、风险保障、信用保障等，遵守并实施行业标准和要求，规范业务操作，形成良好的行业环境。港口企业应规范本身服务行为，自觉遵守各项标准、要求、行规、行约，维持良性竞争的价格机制和市场格局，避免相互杀价和恶性竞争。（3）港口企业加大基础设施建设投入。伴随内贸集装箱运输的发展，沿海港口应该加大基础设施的投入，改进

12、港口通航条件，增加内贸深水泊位，投入优秀的装卸设备，提升码头装卸效率。同时，内贸码头应改变原来落后的管理方法，借鉴外贸码头成熟的经验，加强信息化建设，实现系统化、规模化作业，提升内贸港口的管理水平。（4）充足发挥行业协会的作用。内贸集装箱运输的良性发展不但要靠政府监管和企业自律，也要靠行业协会的监督指导。经过行业协会规范行业行为，实现同行议价，维护公平竞争。比如，能够经过行业协会呼吁交通运输主管部门，推进内外贸集装箱装卸费率的同工同价；再如，可在协会内部探索建立船企业信用评价制度，实现信息的共享，提升码头企业的风险防范能力等。四、结论在后金融危机时代，中国经济发展的基础思绪依然是“保增加、扩内需”，这将会为内贸集装箱运输提供巨大的发展空间和良好的发展机遇。所以，行业主管部门、港航企业应充足认识到沿海内贸集装箱运输的发展前景，提升重视，加大投入，推进沿海内贸集装箱运输向着健康有序的方向快速发展。参考文件：1 胡根全：沿海内贸集装箱运输市场. 水运管理. 2021.022 程芝琳：水路内贸集装箱运输发展战略研究. 上海交通大学硕士学位论文. 20213 熊宝林 徐大振：内贸集装箱航运市场浅析. 储运. 2021.02