某某县开展严肃换届纪律工作情况汇报

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1、关于开展严肃换届纪律保证换届风清气正工作情况汇报一、开展严肃换届纪律工作主要做法 (一)强化组织领导，牢牢把握换届工作主动权 根据全州县乡领导班子换届工作会议精神，县委坚持把严肃换届纪律作为保证换届工作质量的关键，强化领导，整合力量，周密部署，切实将换届工作的主动权牢牢控制在手中。 1、加强组织领导。县委成立了由县委书记任组长的县、乡领导班子换届工作领导小组，并从县纪委、县委组织部抽调人员成立了三个督查指导组，专门负责对各乡镇（办事处）和县直部门（单位）开展换届纪律宣传贯彻情况的督查工作。同时，县委组织部抽调骨干力量成立了5个乡镇党委换届联系指导工作组，全程参与指导和监督联系乡镇的党委换届工作

2、，督促相关乡镇贯彻落实中央和省、州、县委关于换届工作和换届纪律的要求。全县17个乡镇、办事处和62个县直部门（单位）也相应成立了严肃换届纪律工作领导小组，由党委（党组）主要负责人担任组长，由素质好、能力强、业务精的人员担任成员，有效加强对严肃换届纪律工作的领导。 2、周密安排部署。县委下发了福泉县学习宣传中纪委、中组部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神工作方案，县纪委、县委组织部联合下发了福泉县严肃换届纪律工作实施方案，对换届工作任务进行细化分解，明确具体要求、完成时间和责任单位，保证严肃换届纪律工作贯穿换届全过程，并明确将换届纪律知晓率、遵守换届纪律承诺情况、换届风气民主测评结果作为各

3、级领导班子年度考核的重要内容。 3、“书记工程”拉动。我县切实把严肃换届纪律列为党委一把手负责的“书记工程”来抓。县委书记经常利用各种会议，多次宣传换届政策，分析换届形势，教育引导各级领导干部正确树立大局观念，正确对待组织和群众的选择，正确对待个人的进退留转。县委常委会议7次研究部署换届工作和换届纪律工作，始终强调要求要掌握政策，严明纪律，加大督查力度，高举严肃换届纪律利剑，向一切违纪违规的人和事作坚决斗争，以铁的纪律保证换届风清气正。在县委的示范带动下，各级党委(党组)书记高度重视严肃换届纪律工作，亲自部署、带头落实，真正将中组部李源潮部长在视频会议上“保证换届风清气正，需要书记抓、抓书记”

4、的讲话要求落到实处，“书记工程”对学习、遵守和监督换届纪律起到了强力促进作用。 4、严格业务培训。全县县、乡领导班子换届工作动员会后，重点就乡镇党委换届基本程序、关键环节、注意事项等内容，两次对乡镇党委书记、副书记、组织员、指导组等具体参与换届工作的相关同志开展全员专题培训，使每一名工作组成员明确职责、熟悉政策、清楚程序。在此基础上，将中央换届纪律要求和贵州省委组织部编制的严肃换届纪律工作流程图一并作为业务培训重要内容，让每一名工作组成员提高思想认识，明确工作要求，熟悉工作程序，保证各项监督措施能够落到实处。 (二)多形式抓宣传教育，努力实现全县党员干部的全覆盖 县委在深刻吃透领会中央、省、州

5、关于做好换届工作有关要求基础上，结合实际，创新举措，下大力气把组织学习宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”要求作为一项基础性的工作来抓紧抓实，使换届纪律人人知道、人人遵守，人人参与监督，实现党员干部的全覆盖。 1、抓学习领会，筑牢思想防线。组织县委常委、乡镇党委主要负责人和县纪委、县委组织部全体干部职工参加了中纪委、中组部召开的严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议，从换届工作主要组织者层面抓好会议精神领会贯通。下发关于开展“换届纪律学习宣传月”活动的通知等21个文件，要求各级党委（党组）将严肃换届纪律保证换届风清气正相关规定纳入中心学习组、干部职工年度学习及领导干部年度民主生活会的重要内

6、容，全县各乡镇、部门先后召开中心组专题学习会议160余次、民主生活会学习会议80余次、干部职工集中学习会议250余次。将中央、省、州、县严肃换届纪律的有关通知、意见和实施方案、领导讲话、换届工作有关文件、典型案例予以整理汇编成换届工作纪律资料汇编，向全县科级以上领导干部发放学习资料650册，向县级“两代表一委员”下发学习资料600余份。 2、抓宣传造势，接受各界监督。以领导干部熟悉、纪检组织干部精通、干部群众了解为目标，在“福泉党建”网开设“领导班子换届”专栏，广泛宣传换届工作纪律；不间断利用福泉电视台长期滚动播放换届纪律宣传标语；通过手机短信平台发送手机短信30条210000余人次，开通20

7、00余户手机彩铃和制作电脑桌面背景、屏保等宣传换届纪律和换届工作进展动态；以换届纪律为主题在今日福泉报上组织开展全县党员干部群众参加的有奖知识竞赛；向乡镇和县直部门干部职工、县级“两代表一委员”、离退休干部和村居干部印发严肃换届纪律提醒卡50000余张，利用赶集日设立宣传岗向广大县民发放共同营造风清气正的换届环境致全县党员干部群众的一封公开信5000张；在各级媒体刊登稿件、播发新闻9篇（条）；制作大型宣传广告牌5块，制作宣传墙报200张，悬挂刷写宣传标语120余幅，张贴宣传条幅400余条。此外，金山办事处在主要街道、村级活动场所门前大张旗鼓悬挂宣传标语；马场坪办事处利用“6.24”民族传统节活

8、动将换届纪律内容作为民间山歌选手比赛必唱歌曲；龙昌镇印发致党员群众的一封公开信、动员镇村班子成员、民情组长为党员群众送学上门，开展党代表遵守换届纪律要求承诺；道坪、高坪等乡镇运用电子显示屏将换届纪律进行全日滚动播放，道坪谷龙村支部书记周昌志将换届纪律编制成山歌山歌来颂换届好在当地传唱宣传；凤山镇制作宣传资料在赶集日宣传发放等，通过不同形式的宣传，保证了换届纪律进单位、到村组、入人心，普及到与换届有关的每一个人。3、抓测试谈心，强化警示教育。县换届办围绕“5个严禁、17个不准和5个一律”要求制成严肃换届纪律工作测试题，下发到全县科级领导干部和乡镇、县直部门，要求每名干部必须参加，必须署名，缺考和

9、测试不过关的必须单独补课和进行重考，切实提高了党员干部对严肃换届纪律工作的重视和熟悉程度。下发福泉县开展严肃换届纪律专题谈心谈话活动工作方案，以“一对多或一对一”的方式，县委书记与县四家班子领导成员谈心谈话，召开全县科级领导干部大会进行集体谈话，县纪委、县委组织部与乡镇（办事处）和县直部门（单位）主要领导及科级后备干部谈心谈话，各乡镇（办事处）和县直部门（单位）主要领导与班子成员谈心谈话、班子成员分别与分管的干部职工谈心谈话，全县累计谈心谈话3400余人，其中党政主要领导干部79人、科级后备干部222人。同时，县纪委、县委组织部及时将山西太原县长张兵生严重违反选举纪律等典型案例转发全县，各级各

10、部门组织相关警示案例学习500余次，教育广大党员干部引以为戒、不越“雷池”，在换届中自觉讲党性、顾大局、守纪律。(三) 开展立体式全程监督，杜绝违反换届纪律行为 1、掌握干部思想动态。结合领导班子换届考察和专题谈心谈话活动的开展，县委常委带头深入基层一线调研，准确掌握各乡镇、各县直部门领导班子、科级领导干部及后备干部情况，认真做好分析研判工作，对状态不佳、情绪不稳的干部做到心中有数，并有针对性地做好其思想工作。 2、开展逐级承诺。采取县级干部向州纪委、州委组织部，科级干部和后备干部向县纪委、县委组织部，一般干部职工向单位党委(党组、总支、支部)，干部考察员队伍人员向县委组织部签定书面承诺书的形

11、式，组织全县6204名干部职工向组织签订了书面承诺，接受组织和群众监督。县委组织部全体组工干部还在福泉电视台、今日福泉报和“福泉党建”网上，作带头严格遵守和执行换届纪律公开承诺，对有违规违纪行为的组工干部坚决调离组织人事部门。 3、强化重点监督。重点做到“五个必须”：民主推荐时，必须对严肃换届纪律情况进行问卷调查；确定考察对象时，必须与干部监督联席会议成员单位沟通，征集干部监督信息；考察对象公示时，必须把是否违反换届纪律列为一项举报内容进行公示；组织考察时，必须了解考察对象是否严格执行换届纪律，并请考察对象如实报告个人有关事项；乡镇党代会、人代会召开时，必须对所有党代表、人大代表进行换届纪律再

12、培训、再测试、再承诺，并开展本乡镇换届风气的民主测评，及时收集有无违反换届纪律的线索或信息。4、增强监督力量。从科级领导干部、“两代表一委员”、干部群众代表中选聘政治素质好、群众威信高、熟悉换届纪律和监督程序、工作责任心强的15名同志担任换届风气监督员，监督员重点对乡镇党委执行换届纪律和干部选拔任用政策法规情况进行监督，同时对参选人员工作作风、工作态度、工作表现、“八小时以外”的情况进行了解，并协助组织部门重点对违反换届纪律的行为进行监督和查处，促进换届工作更加规范透明，保证换届选举风清气正，进一步提高选人用人公信度。 5、严厉查处违纪行为。设立县纪委、县委组织部换届工作专用举报电话，坚持24

13、小时值守，并通过新闻媒体向社会公布，健全来信、来访、电话、网络“四位一体”，县、乡、村三级覆盖的举报网络平台，及时受理群众信访举报，确保举报通畅率100。落实查核责任制，县纪委、县委组织部联合下发福泉县严肃换届纪律工作协调会议制度和福泉县严肃换届纪律案件查核专办制度，对举报事项实行专人负责、有案必查、查实必处、失责必究制度，对查实的违纪行为案件，坚决一律公开曝光，从严从重从快处理，绝不姑息迁就，做到查处一起、教育一片、震慑一批。针对换届工作可能遇到的网络舆情反映，制定落实了中共福泉县委组织部换届工作网络舆情应对处置制度和福泉县换届工作舆情突发事件处置办法，积极做好舆情应对工作，确保各种社会舆论

14、信息得到及时有效处置。 6、加强监督检查。县委组织部会同县纪委，采取电话调查、巡回检查、现场测试、明察暗访等形式，不定期对各单位执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行全面监督检查，并对17名启动换届工作前不完全熟悉换届纪律的科级干部进行了全县通报批评。开展以预防为主，超前防范的查访活动，通过电话、谈心等形式向每一名党委、纪委候选人重申换届工作纪律，坚决杜绝吃请、送礼等拉票贿选现象的发生，切实维护换届纪律。加强对代表选举各个环节工作的检查、督促和指导，使整个代表推选工作坚持条件、标准不走样，严格组织程序不变通，确保代表推选工作规范、有序开展。完善信访预警机制，联动相关部门密切关注社会各界的信

15、访动态，及早发现问题，及早处理，切实做到将问题化解在萌芽状态，努力营造风清气正的换届环境。(四)以人为本做好思想政治工作，确保干部进退留转心齐气顺 虽然县、乡领导班子换届坚持领导班子年龄结构的合理配备，防止在干部任职年龄层层递减和搞一刀切，但受年龄、能力、干部群众推荐测评等因素影响，必然涉及到部分干部的进退留转。为了让涉及到进退留转的干部心齐气顺，营造稳定和谐的换届氛围，县委认真组织学习中央关于换届工作的政策规定、有关法律和章程，教育引导各级领导干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，做到客观公正地评价他人和自己，正确对待组织安排，正确对待进退留转，正确对待选举结果。县委领导多次与涉及到退转

16、、交流的同志谈心，沟通情况，统一思想，教育和引导他们自觉服从组织安排，保持良好心态。县纪委、县委组织部领导班子成员利用工作调研、抗旱救灾、开展“四帮四促”、万名干部下基层等活动的机会，深入乡镇对改非干部、平级交流干部、差额考察干部、差额选举中落选的同志主动谈心沟通，理顺情绪。各乡镇党委书记也注重抓好班子成员和职工队伍的思想政治工作，经常沟通思想，做好心理疏导，确保干部队伍的思想稳定，使他们自觉服从组织安排，正确对待个人进退流转，集中精力搞好本职工作，没有出现明显的波动或负面情绪。 二、取得成效通过抓组织领导、抓宣传造势、抓承诺谈心、抓严厉查处、抓经常督查、抓群众评议等一系列强有力的措施，我县贯

17、彻执行换届纪律取得阶段性成效，做到了“两不误、两促进”，实现了违法违纪违规换届案件“零举报”、“零发生”。据统计，乡镇党委换届考察期间，共在参加考察会议983人中开展了严肃换届纪律问卷调查，调查对象对“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律的知晓率为100%；对15个乡镇892名乡镇党代表进行了换届风气民主测评，对换届风气总体评价为“好”的占100%；在县委换届期间，组织234名县级党代表进行了换届风气民主测评，对本县换届风气总体评价为“很好”的占100%。广大干部群众对我县县、乡两级党委换届结果给予充分认可，认为风清气正的环境保证换届换出了希望、换出了热情、换出了干劲、换出了全县的和谐。三

18、、存在问题我县在组织开展学习贯彻严肃换届纪工作方面虽然取得了初步的成效，但根据近10个月的换届工作实践，也发现了一些不足问题。体现在：一是有的领导干部存在厌烦情绪，认为不怕折腾地反复宣传强调严肃换届纪律工作过于繁琐；二是随着时间推延，有的干部思想上趋于麻木、略有松懈。这些现象我们一定高度重视，积极探索严肃换届纪律学习宣传教育的有效形式，继续加大换届纪律学习宣传教育工作力度，直至县、乡两级领导班子换届工作圆满结束。四、对建立长效机制的几点建议探索建立一套跟踪换届全过程、全方位的长效监督机制是检验换届工作成果的一种重要体现，为此结合换届操作实际，有以下几点建议：一是要建立巩固“抓书记、书记抓”的责

19、任机制。明确县（县）委书记是严肃换届纪律工作的第一责任人，乡镇党委书记为所在乡镇严肃换届纪律工作的第一责任人，形成“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，有利各项宣传教育工作的推动和落实；二是要建立巩固协调会议制度。把组织、纪检、政法、审计、信访等部门列为成员单位，根据工作需要定期或不定期召开协调会议，及时互通信息和研究解决存在的突出问题，做到齐抓共管，形成监督合力；三是要建立巩固从严查处和结果通报机制。县纪委、县委组织部要继续坚持执行对反映拉票贿选、跑官要官、买官卖官、违规用人等问题的查核专办制度，确保线索清楚、内容具体的举报在限期内核查及时、责任明确、处理到位、追究到人，做到查

20、实一起，处理一起，通报一起，从严、从重、从速予以处理，以公正无私的查处结果取信于民；四是要建立巩固换届工作舆情监控机制。健全和落实网络舆情应对工作预案，加强舆情实时监控，做到对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，在最短时间内迅速反应、妥善应对、降低影响。经查问题属实的，迅速处理并适时公布处理结果；与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关机关迅速依法处理；五是要建立巩固群众评议机制。群众的眼睛是雪亮的，要真正把发言权交给广大党员干部群众，通过干部群众对换届工作的积极参与和过程监督，依靠群众力量及时发现、查处违规违纪行为，坚决同各种不正之风作斗争，不折不扣地贯彻执行好

21、干部选拔任用工作政策法规和有关纪律要求；六是要建立巩固全过程全方位监督机制。通过结合实际科学制定换届工作流程进度表，切实将换届纪律函送、承诺、知识测试、问卷调查、风气测评等换届纪律的规定动作贯穿到换届各阶段，确保换届工作与严肃纪律同步进行，环环相扣，有条不紊。重点围绕推荐、考察、公示、选举“四个环节”开展全程监督。在推荐环节，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，侧重了解熟悉掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的程度，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；在考察环节，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为考察公告的一项举报内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；在公示环节，

22、要将公示对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，接受社会监督；在选举环节，要组织“两代表一委员”对县（县）、乡（镇）换届风气总体情况，以及是否存在突出问题进行民主测评，把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程；七是要建立巩固经常性督查机制。县（县）委通过抽调精干人员组成专门督查组，经常性地对乡镇换届工作中执行换届政策法规、严肃换届纪律情况进行督查，就能够及时发现和严肃查处各种违规违纪行为，为换届设立“高压线”;八是要建立巩固严肃换届纪律工作考核机制。把换届“零投诉、零上访、零违纪”作为考核评价换届风气的主要指标，对换届风气好的予以表扬，换届风气不好的子以批评，出现严重问题的按照规定追究有关领导的责任，使负有领导责任的党委书记不敢疏忽、不敢糊弄，真正以卓有成效、一丝不苟的工作去提高代表、委员和群众的满意度。12