人事局科学发展观分析检验汇报_1

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1、人事局科学发展观分析检验汇报 依据县委的安排布署，人事局、编办从9月开始开展深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，我们突出班子集体和领导组员这个关键，经过深入广泛征求意见和学习调研，认真查找班子和干部在人事编制工作中在思想观念、工作作风、服务中心工作等方面存在的问题，对照科学发展观的要求深刻剖析了原因，并紧密结合我县人事、编制工作实际，提出了以后的发展方向、改善方法，形成了局领导班子落实落实科学发展观情况的分析汇报。一、在落实落实科学发展观上形成了新的共识经过近3个月的学习调研和解放思想大讨论活动，局领导班子和全体党员在落实落实科学发展观上形成了4个方面的共识。一是在学习实践科学发展观

2、的认识上形成了共识。大家一致认识到，科学发展观的第一要义是发展，关键是以人为本，基础标准是全方面、协调、可连续，根本方法是统筹兼顾。学习实践科学发展观，是用科学理论武装全体党员干部头脑的需要，是提升全体党员干部坚持科学发展能力和水平的需要，是新形势下加紧人事、编制事业发展的需要。从而深入提升了党组组员增强学习实践科学发展观的主动性、自觉性和紧迫性。二是就目前我县人事人才、编制工作科学发展的突出问题上形成了共识。经过认真查摆问题，影响我县人事人才工作的关键表现是：经济待遇差、人才外流严重。经济发展不快，吸引留住人才难，人事制度改革难度越来越大，且出现前改革后变回的现象，编制管理不能很好适应机关事

3、业的变革和发展等方面。三是在联络*实际，推进人事人才工作为全县经济建设服务上取得共识。大家一致认为，落实落实科学发展观，服务全县经济建设和社会事业的发展，人事人才必需立足于服务企业，发展壮大全县科技人才队伍和乡土人才队伍，培养能人，建立激励机制，并要坚持解放思想，改革创新，推进人事人才工作更加快发展。四是在人事人才、机构编制事业科学发展思绪上形成了共识。在以后的工作中，以科学发展观统领我县人事人才、机构编制的发展，关键要抓好6个方面的工作：要继续深入开展优化经济发展环境十项承诺，主动为企业引才、用才发明优良的环境；要建立人才创业激励机制，为各类人才创业提供发展平台；加紧人事制度改革，形成人才能

4、进能出、待遇和贡献挂钩的用人机制，激发人才队伍发展活力；加紧机关人事制度改革，主动推行和落实绩效工资实施措施，提升工作效率；加强机构编制管理，严格控制机构和人员的增加，降低财政支出；着力转变工作作风和提升服务质量，切实把影响制约人事人才和机构编制科学发展的突出问题处理好，把事关机关机关干部群众切身利益的事情办好，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。二、落实落实科学发展观的关键情况党的十六大以来，全局上下坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，坚持和落实科学发展观，局党组率领全体党员干部求真务实、开拓进取，人事和编制工作取得了较大成绩，机关办公条件显著改进，各项人事制度

5、改革稳步推进，机构编制管理深入加强。本局前后取得全省人事工作优秀集体、全省编制政务公开优秀单位、全市工人技术考试优秀单位、县政府工作目标考评优秀单位、全县行风评议合格单位、全县保持共产党员优秀性教育活动优秀集体等荣誉称号。狠抓队伍建设，提升整体素质。几年来，为打造一支能力强、作风优、素质高的人事人才工作队伍，我们狠抓了作风建设和机关效能建设，推行办事首问负责制、办事承诺制，转变工作作风，主动为基层群众办实事，在社会上产生了良好的反响。突出业务建设，提升工作质效。我们坚持科学发展观和科学人才观，实施人才强县战略，紧紧围绕县委、县政府中心工作，努力做到工作争先、服务争先、业务争先，很好地完成了各项

6、人事人才和编制工作任务。公务员登记顺利完成。全县59家党政群、政法机关的公务员过渡和登记工作已全方面完成，公务员参考管理已经有9家单位上报审批。人事制度改革深入推进。全县机关已全部实施聘用制，新进人员实施了人事代理，乡镇综合配套改革人员退出了机关编制，变“以钱养人”为“以钱养事”。人事计划管理深入加强。机关机关进人严格面向社会招聘，控制了财政供养人员的增加，全县现有11个机关实施了转制改革。教育培训扎实开展。近几年有1600多人参与了公务员培训考试，每十二个月有700多人参与省市各类专业培训学习活动，近2021人参与了计算机、外语培训和考试工作。职称制度改革取得新突破。我们主动探索实践技术职称

7、的聘用工作，加强职称聘用管理，主动组织县以下农村基层和部分特殊行业专技人员英语、计算机培训考试工作，推行自主申报，非国有职称的转评工作，全力为全县专技人才服务。工资制度改革稳步实施。新的工资制度已全方面建立，现进入正常增资阶段，各项政策全部得到了很好的落实，多种新产生的和较复杂的问题也得到了妥善的处理。人才公共服务得到优化。一是为非公经济组织做好人才服务，为她们和各类流感人员推荐评审各类专业技术职务。二是开展人才招聘和派遣业务。三是服务机关改制和乡镇综合配套改革，认真做好她们档案管理和人事关系委托管理。四是有针对性地做好毕业生推荐就业工作。五是主动开发乡土人才，建立乡土人才档案，向省厅推荐评选

8、5名乡土拔尖人才。全县机构编制管理取得了显著成效。一是各项制度健全，前后有6项管理制度出台。二是办事程序规范，严格根据“三个一”的要求实施。三是编制纪律严明，实施责任追究。因为各项规章制度健全，各级领导高度重视，各职能部门亲密配合，做到了没有超编进人、没有超职数配置干部、没有违反要求审批机构，全县机构大幅降低、机关机关连续四年人员负增加，财政供养系数逐年下降。加强本身建设，重视机关形象。以加强内部管理和优化环境为关键，深入加强了本身建设。建立了*人事网站，规范了档案管理，推进办公自动化和政务信息化，建设了当代化的办公条件。严厉人事纪律，严格按政策、程序办理各项业务，切实做到为群众办实事，机关形

9、象良好。三、目前人事编制发展存在的关键问题学习实践活动开展以来，我们根据县委的布署和要求，扎实开展学习实践活动，全方面完成了学习调研阶段任务。为系统全方面梳理各方面存在的问题，我们经过召开座谈会、发放征求意见函，广泛征集意见和提议。对照群众提出的意见和提议，进行梳理综合、分析检验，找出了在落实落实科学发展观上存在的关键问题是：思想不够解放。统筹发展、创新发展的理念不够，求稳怕乱和等靠要的思想不一样程度地存在，思想观念转变较慢，解放思想的力度不够。对全县经济和社会发展人才智力支撑不够有力。制约*经济发展的主要原因还是人才问题，关键表现在专业技术人才青黄不接，主要行业高素质人才严重不足、人才结构不

10、尽合理、人才引进难等多个方面。考评、奖惩工作做得还不够规范。考评、奖惩工作是人事工作的主要职责，这方面做得不够好，有些考评流于形式，没有按要求标准实施，形成了干好干坏一个样，少干多干一个样，带来了现有干部群众主动性不高，跟不上形势发展。人事制度改革和相关业务工作有待深入加强。机关新进人员未完全向社会公开招考、按工作需要招录人员。人事编制信息化建设滞后。少数单位在用人上违反要求督促检验整改不够果断。机构编制管理还不够严格。机构编制设置不尽合理，职能交叉，人员编制分配不合理，没有适应现有形势改变而改变。编制意识不够强，有少数单位超编进人，缺乏有效监督。四、存在问题的原因分析以上问题的存在，现有主观

11、上的原因，也有客观上的原因，现有我们在思想认识上的问题，也有客观条件的限制上的问题。在主观上存在“三个不够”：一是加强学习不够。即使建立了学习制度，但坚持不够、联络实际也不够，对中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观的学习，不一样程度地存在着不够全方面、不够系统、不够深入、不够常常的问题。二是工作方法创新不够。发明性地开展工作不够，碰到困难的事，不是迎头处理，克难奋进，而多是等候观望，有畏难情绪，工作上缺乏对策。三是工作标准不够高。按部就班，应付日常工作，等人上门办事，作风不够扎实，发挥人事部门职能在服务干部职员、促进我县经济建设的发展等方面仍有深入努力的空间。没有立即向县委、县政府提出合理

12、化提议及对策，缺乏责任感、使命感、危机感，缺乏对*经济长远发展在人事人才工作上的思绪。客观上存在“两个制约”：一是政策制度上的制约。体制机制跟不上形势，吸引人才政策不够。有部分工作上的问题，牵扯到方方面面，仅靠人事部门极难处理。二是发展条件的制约。*是山区贫困县，经济基础差、底子薄，经济发展起点低、速度不快、质效不高，县乡财政困难，待遇偏低，缺乏吸引力。五、以后的思绪对策和整改方法对以后一段时期的工作，我们将以学习实践科学发展观为契机，着眼于近期和长远，处理一批突出问题。1、近期内，着力处理一批热点、难点问题针对学习调研阶段查找出来的突出问题，坚持边学边改、边查边改、大力整改，以实际行动、实际

13、效果表现学习实践科学发展观活动的成效，着力处理好一批热点难点问题，真正表现学习实践活动的实际效果。切实转变机关作风，加强机关效能建设。要自觉对照科学发展观的要求检验我们的思想、工作和作风，全方面加强思想建设、作风建设、制度建设和廉政建设，营造风清气正、团结友好、奋发向上的良好气氛。在考评奖惩工作上，要深入调研，推广好的经验和作法，科学筹划考评、奖惩的新方法，营造一个好的考评、奖惩的机制和环境。在编制管理上，要实施县乡编制的动态管理，要依据职能调整和社会发展需要立即作出调整提议，做到合理使用编制。在人事信息建设上，快速改版人事局网站，更新内容，多发编制人事信息，各类报表、下发文件、考评、工资审批

14、、相关工作动态等逐步实施网上办公，方便快捷，提升工作效率、节省成本。在组织政工人员的业务学习上，制订计划，每十二个月依据不一样内容和对象最少组织2次以上的业务培训学习。在人事档案管理上，指定专员专门管理，档案材料要立即归档、立即整理，确保不落不漏不错，档案的借阅、保管、保留等严格按档案管理制度实施。在机关进人上，把好进口关，按需进人，公开招考，所选对象一定要专业对口、工作适应、能安心工作的人员，人事部门将严格审核各单位的进人计划。2、以后一个时期，着力处理一批突出问题一是加大思想解放力度，更新观念。结合深入学习实践科学发展观活动，继续开展解放思想大讨论，突破思想框框，结合市场经济发展特点，更新

15、我们的人事人才观念。二是在人才的引进上，放宽限制，建立激励机制。要立足于*实际，要建立吸引人才的多种举措，吸引外地人才到*创业。政府应建立专题基金支持人才来*工作，加紧实施人才强县战略。人才引进坚持“来去自由、出入方便、人尽其才、才尽其用”标准，创新引进方法，制订优惠政策，根据“从简、从快、从免、从宽”的标准办理相关手续。三是加强机关机关人事管理。部分大系统存在机关机关人员混岗现象，部分单位自主办理停薪留职人员手续、吃空饷、聘用暂时工等现象，人事编制部门要加强监管，纠正这类做法。四是加大力度引导激励专业技术人才为*经济建设作贡献。要发明环境、提升待遇，让她们安心*工作，控制人才外流，要把待遇和

16、贡献挂钩，立即按政策落实机关绩效工资。为深入落实落实科学发展观，全局同志要克难奋进，开拓进取，继续深化人事制度改革，加强编制管理，以后关键做好以下几方面的工作：1、深入解放思想，着力提升人事编制干部队伍的理论素养。我们要深入学习科学发展观等一系列马克思主义中国化的最新理论，利用马克思主义的立场、看法、方法处理实际工作中碰到的矛盾和问题，推进人事编制工作又好又快地发展。人事编制部门怎样结合思想和工作实际，认真落实落实科学发展观，局党组一班人坚持做到统筹兼顾，要用关键精力抓人事编制改革、抓服务全县经济建设，确保关键业务工作顺利推进，同时也不能忽略其它各项工作，做到协调推进，共同发展。要不停优化干部

17、队伍结构，不停充实新鲜血液，确保人事编制事业可连续发展。要考虑干部职员的个人利益，又要考虑到人事编制部门的整体利益、长远利益。2、深入改善工作作风，不停提升人事编制部门的服务水平。一是班子组员要带头讲标准、讲落实，着力提升工作实施力。二是要讲服务、讲效率，不停提升服务水平。提供优质高效的公共服务是人事编制部门的主要职责，真心实意为基层、为群众、为各单位多办实事、办好事、快办事。在服务大局上，要紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标，切实把各项人事编制业务融入到县委、县政府的中心工作之中，更加好地为我县经济社会发展提供人才和智力支撑，提供体制确保。在服务群众上，要为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事

18、，坚持不懈做好事。在服务基层上，要多关心、支持、指导，基层反应的热点难点问题，要深入开展调查研究，提出意见和提议，帮助排忧解难。3、深入加强基础建设，为人事编制事业科学发展提供可靠确保。加强人事编制部门基础工作，是落实落实科学发展观，提升决议水平的必定要求；是强化内部管理，提升行政效能的有力方法。一是要加强基础制度建设，针对存在的问题，狠下功夫，修订、补充、完善各项规章制度，基础实现用制度管人、管事、管权。二是各股室根据电子政务的要求，要着手建立工作制度，加紧工作进度，立即上网公布。各股室要认真梳理职责、职能，要适应改革发展的需要，要明确办事步骤，并向社会公开，接收群众监督。三是要加强基础资料

19、建设，要着力处理资料分类不清、杂乱无章、残缺不齐的现象。要注意立即搜集、研究、整理、归档，对主要数据、基础情况要进行全方面采集、定时更新。4、深入落实工作责任制，以优异成绩完成各项工作任务。首先要明确班子组员和干部的工作职责，严格落实责任制。要签署目标责任书，要将责任和任务详细到岗位，详细到每个人，每一项任务有专员抓，专员管。要实施严格的问责制，要把工作完成情况作为干部考评的主要内容，让实绩说话，让能力说话。其次要加强督办，确保关键难点工作落实到位。再次要重视加强信访工作，要着力处理人事信访中的突出问题，制订统一的信访回复口径。要加大排查力度，对信访问题，要严格落实责任，明确关键责任人和直接责任人，立即妥善处理。局领导班子组员在今年的落实落实科学发展观活动中，要率先垂范，深入转变思想观念，强化优良工作作风，完善工作制度，提升工作效率，大胆改革创新，发明性地开展工作，为我县经济建设作出新贡献。