常德太阳能光伏组件项目可行性研究报告参考模板

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1、泓域咨询/常德太阳能光伏组件项目可行性研究报告常德太阳能光伏组件项目可行性研究报告xxx（集团）有限公司报告说明为抵御“双反”影响，我国政府自2013年起密集推出了一系列支持光伏产业发展的相关政策，加大了对光伏应用的支持力度，明确提出2015年我国光伏装机容量达到35GW以上，同时规范了补贴电价、年限以及电费核算等问题。在此背景下，2013年下半年开始我国光伏发电装机容量呈现快速增长态势，大规模光伏电站投入建设，大幅拉动了我国对太阳能光伏制造行业的需求，国内主要光伏制造企业经营状况整体回暖，中国光伏市场开启了高速增长阶段。根据谨慎财务估算，项目总投资16300.34万元，其中：建设投资1350

2、4.08万元，占项目总投资的82.85%；建设期利息139.79万元，占项目总投资的0.86%；流动资金2656.47万元，占项目总投资的16.30%。项目正常运营每年营业收入31900.00万元，综合总成本费用25162.19万元，净利润4929.67万元，财务内部收益率24.26%，财务净现值6181.17万元，全部投资回收期5.18年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分

3、析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 总论8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景10六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 背景、必要性分析14一、 全球光伏行业发展概况14二、 我国光伏市场发展趋势18三、 光伏行业概述22四、 建设区域领先的国家创新型城市23五、 营造开放包容大环境27第三章 行业、市场分析30一、 我国光伏行业发展概况30二、 行业面临的机遇与挑战33三、 光伏组件细分市场概况38第四章 建筑工程技术方案45一、 项目工程设计总体要

4、求45二、 建设方案46三、 建筑工程建设指标47建筑工程投资一览表47第五章 建设规模与产品方案49一、 建设规模及主要建设内容49二、 产品规划方案及生产纲领49产品规划方案一览表49第六章 法人治理51一、 股东权利及义务51二、 董事55三、 高级管理人员60四、 监事62第七章 发展规划分析65一、 公司发展规划65二、 保障措施66第八章 工艺技术方案69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 设备选型方案74主要设备购置一览表75第九章 节能方案76一、 项目节能概述76二、 能源消费种类和数量分析77能耗分析一览表78三、 项目节能措施78四

5、、 节能综合评价80第十章 项目进度计划81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十一章 环保方案分析83一、 环境保护综述83二、 建设期大气环境影响分析83三、 建设期水环境影响分析85四、 建设期固体废弃物环境影响分析85五、 建设期声环境影响分析86六、 环境影响综合评价87第十二章 投资计划方案88一、 投资估算的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金95流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与

6、资金筹措一览表98第十三章 经济效益评价100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十四章 招标方案111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求111四、 招标组织方式114五、 招标信息发布114第十五章 总结说明115第十六章 附表附件117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120

7、流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表127第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称常德太阳能光伏组件项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设

8、与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领

9、域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景随着巴黎协定的签订，光伏发电等可再生能源在全球范围内的普及率不断提高，新兴市场不断涌现。根据中国光伏行业协会统计数据，2016年全球GW级光伏新增装机市场仅中国、美国、日本、印度、英国、德国6个国家，2017-2019年分别增至9个

10、、11个、16个，2019年新晋GW级市场包括复苏的欧洲国家西班牙和新兴市场越南、乌克兰、阿联酋、中国台湾等。可以预见，随着光伏发电渗透率的不断提升，未来全球GW级市场也将越来越多。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约35.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套太阳能光伏组件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16300.34万元，其中：建设投资13504.08万元，占项目总投资的82.85%；建设期利息139.79万元，

11、占项目总投资的0.86%；流动资金2656.47万元，占项目总投资的16.30%。（五）资金筹措项目总投资16300.34万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）10594.79万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5705.55万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：31900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：25162.19万元。3、项目达产年净利润（NP）：4929.67万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.26%。5、全部投资回收期（Pt）：5.18年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11975

12、.20万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积23333.00约35.00

13、亩1.1总建筑面积47204.701.2基底面积14233.131.3投资强度万元/亩375.072总投资万元16300.342.1建设投资万元13504.082.1.1工程费用万元11686.452.1.2其他费用万元1416.262.1.3预备费万元401.372.2建设期利息万元139.792.3流动资金万元2656.473资金筹措万元16300.343.1自筹资金万元10594.793.2银行贷款万元5705.554营业收入万元31900.00正常运营年份5总成本费用万元25162.196利润总额万元6572.897净利润万元4929.678所得税万元1643.229增值税万元1374

14、.3410税金及附加万元164.9211纳税总额万元3182.4812工业增加值万元10766.6713盈亏平衡点万元11975.20产值14回收期年5.1815内部收益率24.26%所得税后16财务净现值万元6181.17所得税后第二章 背景、必要性分析一、 全球光伏行业发展概况1、各国产业政策大力扶持光伏产业是基于半导体技术和新能源需求而兴起的朝阳产业，是未来全球先进产业竞争的制高点。各国纷纷出台了相应的产业支持政策，以支持本国光伏行业的健康持续发展。如德国2000年颁布可再生能源法案，标志着光伏大规模商业化应用开始，带动了德国乃至全球光伏产业快速发展。美国2006年率先提出“太阳能先导”

15、计划，意在降低太阳能光伏发电成本，使其达到商业竞争水平，2017年发布“SUNSHOT（太阳计划）2030”，计划到2030年光伏发电量占比达到20%、2050年达到40%。日本受2011年福岛核电站事故影响，大力发展以太阳能为主的可再生能源，自2012年开始实施太阳能发电收购制度（FIT），并于2017年宣布纳入竞标制度来促进降低成本，JPEA期望在2020年初累计装机容量达到64GW、2030年达到100GW、2050年达到200GW。欧洲光伏协会2014年提出“setfor2020”规划，计划在2020年让光伏发电做到商业化竞争。印度作为世界上人口最多的国家之一，耗电量巨大，电力供需形势

16、严峻，计划到2022年实现光伏装机容量100GW。巴西矿业及能源部于2017年批准了一个新的能源计划，计划到2026年实现48%的可再生能源份额，届时太阳能容量将达到9.6GW。为适应全球节能减排和光伏快速发展的大趋势，我国政府对于光伏电站推广也给予了高度重视，将包含太阳能在内的新能源产业上升为国家战略产业。自2006年以来，国务院、国家发改委、国家能源局、财政部、工信部、住建部等机构相继出台了多项政策支持光伏产业发展，范围涵盖生产、销售、财税、补贴、土地政策等产业发展的各个方面。2020年，我国提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标。2、全球光伏市场持续扩张全球光伏市场

17、几经起落，总体呈现不断向上的发展趋势。自21世纪初以来，在全球各国政府的大力支持下，光伏行业步入爆发式增长阶段，但受到产能过剩、国际贸易摩擦、金融危机等因素影响，2011至2013年全球光伏行业市场进入低谷期，增速放缓。2013年以来，行业技术不断进步推进光伏发电成本持续下降，同时传统光伏市场复苏、以中国为代表的新兴市场开始崛起，光伏行业基本面好转，全球太阳能光伏产业加速发展，光伏市场规模持续扩大。2018年光伏行业尽管受到美国“201法案”中国“531新政”的不利影响，但是全球装机规模依然保持了较高新增规模。根据中国光伏行业协会数据，2019年全球光伏市场新增装机容量达到115GW，2009

18、-2019年复合增长率为31.91%，2019年全球累计装机容量已达到626GW。2019年中国光伏市场新增装机容量为30.10GW，中国光伏累计装机容量达到204.30GW。2020年中国光伏市场新增装机容量为48.20GW，中国光伏累计装机容量达到253.00GW，新增和累计装机容量继续保持全球第一。3、全球光伏市场集中度持续降低，新兴市场增长强劲光伏行业经历了应用地区从局部到全球的发展历程，2011年之前，欧洲一直是全球市场的主导。从2010年起，全球光伏应用市场的重心逐渐从欧洲市场转移至中、美、日等市场。随着光伏产品价格的下降，光伏发电成本不断降低，光伏发电在越来越多的国家得到广泛应用

19、，尤其是印度、越南、哈萨克斯坦、阿曼等亚洲，以及墨西哥、巴西、智利等拉丁美洲的新兴市场。目前，全球光伏市场主要包括中、美、日等光伏大国、欧洲老牌光伏强国，以及印度、拉丁美洲诸国及中东地区等新兴市场。根据赛迪智库报告2021至2025年全球太阳能光伏发电市场展望，2020年全球光伏市场新增装机容量前十分别为中国（48.2GW）、美国（19.2GW）、越南（11.6GW）、日本（8.2GW）、澳大利亚（5.1GW）、德国（4.9GW）、韩国（4.1GW）、印度（3.9GW）、西班牙（3.5GW）、巴西（3.2GW）。根据中国光伏行业协会统计数据，2019年全球光伏市场新增装机容量前十分别为中国、美

20、国、印度、日本、越南、西班牙、德国、乌克兰、澳大利亚、韩国，前十新增装机合计占比为71.60，前十新增装机合计占比较2010年的94%，已下降逾20个百分点。同时，全球GW级光伏新增装机市场2017-2019年持续增长，分别达9、11、16个，地理覆盖范围也更加广泛，2019年新晋GW级市场包括复苏的欧洲国家西班牙和新兴市场越南、乌克兰、阿联酋、中国台湾等，而在2010年，全球GW级市场的数量仅为7个，且分布较为集中，大多位于欧洲。4、未来全球光伏市场前景广阔2010-2019年，光伏度电成本持续下降，10年间度电成本累计下降约82%。目前，光伏发电已经成为最具经济性的能源之一，未来通过发电效

21、率提升、新技术迭代等手段，度电成本仍有下降空间。光伏度电成本的持续降低，将进一步加速替代其他传统能源，预计未来发电量占比将进一步提升。在全球能源结构持续转型的背景下，以光伏发电为代表的可再生能源将越来越成为能源消费总量增长的核心。从近期来看，根据SolarPowerEurope2021年发布的2021-2025年光伏市场展望，到2022年，全球新增装机将达203GW，2023年达到225GW，2024年达到239GW，2025年将达到266GW，2021-2025年复合增长率达到13.02%。从长远来看，根据彭博新能源财经2018新能源市场长期展望（NEO）预测，光伏的发电总量占比到2050年

22、会达到全球发电量的24%的水平，其中分布式光伏7%，集中式光伏17%。二、 我国光伏市场发展趋势1、产业集中度进一步提升2020年，国内光伏制造企业尤其是龙头企业的扩产步伐加快，且扩产单体规模增大，随着这些新建产能的释放以及单晶产品、大尺寸产品的快速迭代，无技术、资金优势的中小企业逐渐退出市场，产业集中度进一步提升。根据中国光伏行业协会数据，2020年我国排名前五企业多晶硅产量占比为86.60%、同比提升10.00%，硅片产量占比为82.70%、同比提升3.30%，电池片产量占比为47.60%、同比提升11.10%，组件产量占比为55.30%、同比提升13.20%。在高效产品需求量持续增加倒逼

23、技术加速创新升级的背景下，部分中小企业受制于资金限制，无力进行技术与设备升级，在成本压力下，老产线将加速淘汰。同时，头部企业的加速扩张，也将进一步挤压中小企业的生存空间。未来，我国光伏产业链各环节将进一步向龙头企业集中，产业集中度将进一步提升。2、光伏应用进一步多元、多样化目前，我国大型地面电站占据光伏装机总量的80%以上，近年来，基于光资源的广泛分布光伏发电应用灵活性等特点，我国光伏发电在应用场景上与不同行业相结合的跨界融合趋势愈发凸显，水光互补、农光互补、渔光互补、牧光互补等应用模式不断推广。未来，随着光伏发电在各领域应用的逐步深入，“光伏+制氢”“光伏+5G通信”“光伏+新能源汽车”“光

24、伏+建筑”“光伏+煤改电”等应用将进一步多样化。光伏应用的多元、多样化将进一步拓展光伏市场的需求空间。3、产品技术创新活跃随着光伏发电全面“平价”时代的临近，光伏产业链各环节技术创新活跃，产品技术迭代有望提速。在硅片环节，扩大硅片尺寸成为普遍趋势，行业主流硅片尺寸逐渐由156.75mm、158.75mm向166mm、182mm、210mm等尺寸过渡。在电池环节，产品技术创新最为活跃。在未来三到五年，传统铝背场电池将逐步退出市场，P型PERC电池或进一步提高市场渗透率，N型电池将有较大发展，后PERC时代呼之欲出，同时双面、多主栅等技术有望进一步普及。在组件环节，高密度封装技术将得到更广泛地应用

25、，推动组件功率不断提高。4、新增光伏装机容量仍将保持较大规模2013-2017年我国光伏新增并网装机容量迅速增长，2017年刷新历史，达到53.06GW，同比增长53.62%。尽管受到“531新政”等不利影响，但2018-2020年我国装机规模依然保持了较高新增规模，2018-2020年新增装机规模分别为44.30GW、30.10GW和48.20GW。自2013年起，我国已连续八年成为全球光伏发电新增装机容量及累计装机容量最大的国家。光伏平价的到来，将大大激发市场对高效产品的需求。随着市场需求向高效产品转变以及政府对平价上网的需求愈发迫切，我国光伏行业将持续迎来结构性快速成长机会。未来，依托光

26、伏技术不断提高、光伏成本不断下降，光伏应用的多元多样化，以及光伏发电领跑者计划项目、扶贫项目需求的拉动，我国光伏市场仍将保持较大增量。5、分布式光伏快速发展不同于大型集中式电站，分布式电站是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施，具有选址灵活、建设周期短、就地消纳、因地制宜的特点，可有效解决大型电站的长距离传送问题和并网压力，是未来的重点发展方向。近年来，国家对分布式光伏发电系统一直持积极鼓励的态度，出台了多项政策支持和鼓励分布式光伏发展。2014年9月，国家能源局发布的关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知，提出鼓励开

27、展多种形式的分布式光伏发电应用。国家“十三五”规划与国家能源局发布的太阳能发展“十三五”规划中同时对太阳能的利用提出了明确要求“优化太阳能开发布局，优先发展分布式光伏发电，扩大光伏+多元化利用，促进光伏规模化发展”。国家发改委2016年发布的电力发展“十三五”规划对分布式光伏设定了超常规发展目标：“2020年，太阳能发电规模达到110GW以上，其中分布式光伏60GW，光伏电站45GW，光伏发电力争实现用户侧平价上网”。在政策的鼓励和支持下，我国分布式光伏发电呈现多元化发展格局，工商业屋顶、城乡居民用户屋顶，结合农业大棚、渔业养殖、畜牧业的“农光互补”“渔光互补”“牧光互补”方式以及“光伏扶贫”

28、等多种应用方式，促进了分布式光伏发电快速发展。随着各地分布式光伏发电建设的推进，我国的光伏发电市场结构发生改变，尤其是2016年以来，我国分布式光伏市场份额实现了快速提升。截至2020年底，分布式光伏累计装机规模达78.15GW，市场份额提升至30.95%，份额占比与上年基本相当。2020年，大型地面电站占比为67.8%，分布式电站占比为32.2%，其中户用光伏可以占到分布式市场的65.2%左右。随着2020年公布的竞价项目和平价项目以及特高压外送项目的逐步并网，预计2021年大型地面电站的装机量占比将进一步上升。“十四五”初期，光伏发电将全面进入平价时代，叠加“碳中和”目标的推动以及大基地的

29、开发模式，集中式光伏电站有可能迎来新一轮发展热潮。6、出口市场进一步分散近年来，中国光伏产业的整体竞争力优势加强，全球新兴市场高速增长，海外市场诞生了更多GW级国家，新需求的诞生使得组件主要出口国家和地区的市场集中度继续下降，形成了传统市场和新兴市场结合的多元化市场。从海外市场装机看，全球GW级光伏新增装机市场2017-2019年持续增长，分别达9、11、16个，地理覆盖范围也更加广泛，我国光伏行业海外市场不再依赖于个别市场，行业整体抗风险能力显著提升。三、 光伏行业概述能源与环境问题是制约世界经济和社会可持续发展的两个突出问题。20世纪以来，随着科学技术的深入变革，世界经济呈爆发式增长，但对

30、传统能源如煤炭、石油、天然气的过度依赖引发了一系列生态环境问题。在此背景下，为了实现经济社会的可持续发展，节能减排、绿色发展、开发利用各种可再生能源已成为世界各国的发展战略，包括太阳能、风能、地热能等新能源日益得到各国政府的高度重视及政策扶持。其中，太阳能具有普遍性、清洁性、长久性等优点，是非常优质的能源选择。光伏发电是当前太阳能利用的主要方式。光伏发电的工作原理是通过太阳光照射在电池片上，产生电流通过逆变器转换和升压后直接输送给电网公司或用户。按照光伏电池片的种类，太阳能电池片主要包括晶硅电池、薄膜电池和新型电池三大类。从市场应用角度来看，晶硅电池的技术最为成熟，处于主导地位。晶硅电池分为单

31、晶电池和多晶电池，随着近几年单晶电池生产技术的进步以及成本不断下降，其在晶硅电池市场所占的份额也在逐步增加。根据光伏发电设计、应用方式的不同，目前光伏电站主要分为集中式光伏电站和分布式光伏电站。其中，集中式光伏电站一般发电规模较大，依赖长距离输电线路送电入网，所发电能被直接输送到统一电网，由电网向用户调配供电。分布式光伏电站主要直接面对用户，一般发电规模较小，但不受地域限制，能减小电能在传输过程中的损耗。光伏产业链从上到下依次为：晶体硅料的生产和硅棒、硅锭、硅片的加工制作，光伏电池和光伏电池组件的制作，光伏应用（包括电站项目开发、电站系统的集成和运营）。四、 建设区域领先的国家创新型城市坚持创

32、新在现代化建设全局中的核心地位，面向科技前沿、经济主战场、国家需求和人民生命健康，推动创新平台、主体、项目、人才、服务“五创”联动，促进产业链、创新链、资金链、服务链“四链”融合，建成国家创新型城市和区域科技创新中心、科技金融中心、科技服务中心、科技人才中心。（一）强化企业创新主体地位（1）发挥产业链龙头企业创新骨干作用，支持建设行业研究院和牵头组建产业技术创新联盟，重点聚焦工程机械、新能源汽车、军民融合等领域实施一批重大科技攻关和成果转化与产业化项目。（2）加强小微科创企业孵化，大力支持具有创新精神的“小人物”、具有市场前景的“小项目”，到2025年力争科技型中小企业当年入库达到800家。（

33、3）引导区县市、科技园区、孵化器制定高新技术企业培育计划，建立高新技术企业储备库，到2025年力争高新技术企业达到550家以上。（4）支持企业自建研发机构，支持龙头企业创建国家级研发机构和海外研发机构，鼓励大中型企业申报省级以上工程技术研究中心、重点实验室，到2025年高新技术企业研发机构基本覆盖，规上工业企业自建研发机构达到50%以上。（二）加强重大科技平台建设（1）着力培育国家级研发平台。依托重点龙头企业，加强高校和科研院所合作，重点支持甾体生物医药国家重点实验室（筹）、省部共建水产生物与环境国家重点实验室（筹）建设，力争实现国家级研发平台零的突破。（2）构建“4+4+N”产业链创新平台体

34、系。以四大千亿产业、四条新兴产业链为重点，数字经济、物联网、人工智能、共享经济、平台经济、海绵城市治理等N个新兴业态为突破，形成“一链一平台”格局。（3）建设高层次科研创新平台。支持中科多源电力融合技术研究院、湖南新合新生物医药华东理工大学协同创新研究院、湖南文理学院人工智能与生物医药和农业生物大分子研究中心建成综合性集成性创新中心。（4）加强与市内重点企业总部对接，力争布局一批细分领域的重点实验室、鉴定中心。（5）大力发展研究院经济，吸引集聚专家院士、科创团队来常开展科创活动。（6）积极争取国家桃花种质资源库落户常德。（三）提升科技创新服务能力（1）建设科技创新服务中心，依托常德创新孵化基地

35、，建设潇湘（常德）科技要素（技术交易）市场。（2）支持企业、科研院所在岳麓山国家大学科技城、广深港澳科技创新走廊、北京中关村等创新资源集聚地设立离岸科创平台。引导园区、企业对接知名高校、科研院所，培育一批省级技术转移机构，建立一批高校、科研院所技术转移基地和科技成果转化平台。（3）实施“双创”载体倍增计划，支持中国科技开发院创新孵化园及优质省级科技企业孵化器升级为国家孵化器，支持“德创工坊”升级为国家级产业发展专业化众创空间，新增省级、市级“双创”载体100家以上。（4）支持津澧两地联合申建国家级高新区、石门经开区转型省级高新区、安乡县创建省级农业科技园区。（5）发展和引进一批民营科技服务机构

36、，提供全链条全方位科技服务。（6）探索设立常德科创天使基金、科技成果转化基金，以股权、债权投资促进一批技术成果转化、产业化，走“基金+园区”路子。支持符合条件的创新企业上市、挂牌交易以及发行企业债、公司债和票据，争取发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。（7）加大企业研发投入奖补。（8）加强“高、专、尖、缺”人才引育，培育常德企业科技特派员团队，评选200名以上市级科技创新人才。（9）创新科普工作思路，大力开展科普宣传活动，提升全民科学素养。（四）推动科技成果转化与应用（1）推进“政产学研金用”深度融合。创新“智汇洞庭科创常德”活动形式，推动“教授博士沅澧行”活动纵深发展，持续推进

37、“三名”工程，积极争取省科创金融服务分中心试点，建立完善科技贷款风险补偿、贴息贴费、科技保险政策体系，到2025年全市技术合同成交额达到60亿元。（2）实施企业专利提质增量行动，大力培育高价值专利，推进专利导航产业发展，开展专利微导航试点。（3）加强知识产权运用、转化和保护，加快知识产权转化加速器建设。（4）推进知识产权投融资试点、专利保险试点，整合建设知识产权质押融资服务平台，强化知识产权全链条保护。（5）引进具备贯标服务、专利信息分析运用和知识产权运营服务机构，推动知识产权交易、孵化和产业化，建成区域性产权交易枢纽。五、 营造开放包容大环境坚持营商环境就是生产力，树立“做好政府的事，让市场

38、选择”理念，聚焦市场主体关切，为投资兴业、创新创业创造更好环境。（一）营造一流营商环境（1）清理简并多部门、多层级重复审批，推动下放区县（市）和园区经济社会管理权限落地。（2）持续推进“一件事一次办”和“证照分离”全覆盖试点，进一步融合线上线下服务，推进“一网通办”“一次办好”“掌上可办”。（3）加快清理妨碍市场公平的政策规定，全面落实减税降费政策，精准实施“暖企行动”，完善领导干部联系重点企业制度，持续降低企业用地、用工、用气、物流成本，有针对性破解企业资金、人才、技术要素瓶颈。（4）完善常德智慧信用平台，建立权威、统一、可查询市场主体信用信息库，强化跨行业、跨领域、跨部门守信联合激励和失信

39、联合惩戒，探索建立信用修复机制，退出常德个人信用积分，拓展信易+惠民便企应用，积极创建全国社会信用体系建设示范城市。（5）积极创建区块链示范城市，发挥区块链在优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设诚信体系中的作用。（6）实施“双随机一公开”监管，健全跨部门随机抽查事项清单，除特殊行业和重点领域外，所有涉企行政检查应做到“双随机一公开”。（7）深入开展专项整治，查处影响发展环境突出问题，“十四五”期间营商环境评价持续保持全省前列。（8）健全支持民营企业发展的法治环境、政策环境和市场环境。（二）构建产业生态系统（1）牢固树立集群式发展理念，推动产业空间布局向优势区域、高能级平台、创新创业新

40、空间集中，提高规模经济效益和范围经济效益。（2）构建产业集群和产业链平台体系，围绕产业链龙头企业搭建产业链招商平台、公共服务平台，形成“一企业+两平台”格局。（3）强化产业功能要素同城配套，聚焦头部企业本地化配套需求，面向全国吸纳配套要素，整合区域资源和生产能力，构建适配超前的人力资源体系、教育体系、金融体系，提升本地化配套率和配套水平。（4）提升招商引资能力，建立动态管理的客商信息库、项目信息库、产业布局图、跟踪服务图，与重点城市、园区、商会、行业协会建立战略性结对关系，加强产业链招商、委托招商、基金招商、技改扩规招商、专业园区招商、亲情招商，勇于探索具有开创性的招商模式，旗帜鲜明树立招大引

41、强导向，力争五年新引进50亿元以上项目25个、10亿元以上项目150个。（5）做优做强产业投资基金，提升市场化投资运作水平，打造常德基金管理品牌。（6）优化产业发展承载空间，坚持高起点规划、高标准建设，全力提升筑巢引凤能力。第三章 行业、市场分析一、 我国光伏行业发展概况1、政策扶持拉开序幕，国内光伏行业蓄势待发我国的光伏发电项目建设始于上世纪70年代，1980年后，政府为加大对太阳能发电的支持，多项初步政策相继出台，光伏产业和市场蓄势待发。2000年以来，以德国、西班牙为代表的欧洲光伏发电市场空前高涨，引领着全球尤其是我国的光伏制造产业迅猛发展。2005年，我国晶硅太阳能电池片和组件的产量分

42、别跻身世界四强，在2007年成为世界第一大晶硅太阳能电池及组件生产国。2008年，全球经历金融危机，欧洲光伏市场需求萎缩，产品价格快速下跌，国内光伏制造企业遭受重挫。2009年，我国政府出台关于实施金太阳示范工程的通知，决定综合采取财政补贴、科技支持和市场拉动等方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，在2009年起2-3年内通过100亿左右的资金补助，撬动国内500MW以上的光伏发电示范项目。在全球光伏市场触底回升以及国家推出4万亿投资计划的背景下，得益于产业政策支持，国内激发了新一轮光伏产业投资热潮，2009年-2011年国内光伏新增装机量迅速增长。2、抵御“双反”寒冬，政策助推，国内光

43、伏行业进入黄金时期2011年末受欧债危机影响，欧洲市场需求再次萎靡，全球新增光伏发电装机容量规模受到极大影响。我国光伏产品价格大幅下降，行业陷入严重产能过剩，此时欧美又对我国实施光伏“双反”调查，原以出口为主的光伏制造产业雪上加霜，全行业几乎均陷入亏损境地，导致大批国内企业破产，我国光伏制造产业于2012年再次陷入了低谷。为抵御“双反”影响，我国政府自2013年起密集推出了一系列支持光伏产业发展的相关政策，加大了对光伏应用的支持力度，明确提出2015年我国光伏装机容量达到35GW以上，同时规范了补贴电价、年限以及电费核算等问题。在此背景下，2013年下半年开始我国光伏发电装机容量呈现快速增长态

44、势，大规模光伏电站投入建设，大幅拉动了我国对太阳能光伏制造行业的需求，国内主要光伏制造企业经营状况整体回暖，中国光伏市场开启了高速增长阶段。从光伏产业链全球区域分布格局来看，我国光伏龙头企业凭借其晶硅技术及成本控制方面等优势，持续加码产能，全球光伏产业重心进一步向我国转移。根据中国光伏行业协会的统计数据显示，在上游多晶硅、硅片环节，中国2019年多晶硅产量占全球总产量的67.30%、同比提升9.20%，硅片产量占全球总产量的97.40%、同比提升4.30%。中游电池片、组件环节，中国2019年电池片产量占全球总产量的78.70%、同比提升3.90%，组件产量占全球总产量的71.30%、同比略有

45、下降为4.30%。在下游光伏应用领域，2012-2020年我国光伏新增并网装机容量整体呈迅速增长态势，2017年再度刷新历史，达到53.06GW，同比增长53.62%，2018年和2019年有所回落后，2020年在疫情的影响下仍达到48.20GW，已连续八年成为全球光伏发电新增装机容量最大的国家。截至2020年末，累计光伏并网装机量达到253.00GW，也连续多年成为全球累计装机容量最大的国家，为我国光伏制造产业提供了有效的市场支撑。3、平价临近，行业长期成长即将开启近年来，在高效产品需求量持续增加倒逼技术加速创新升级的背景下，我国光伏制造企业持续加快产品升级，广泛应用新技术新工艺，光伏电池转

46、换效率不断提升，技术迭代带来的成本下降已成为推动行业发展的主要动力。国内光伏在“531新政”出台前，组件成本已较10年前下降90%以上，国内部分项目已经可以做到无需补贴下的平价上网。受“531新政”的影响，国内光伏产业链价格出现了进一步的调整，导致全球不少区域光伏发电项目经济性凸显，部分区域光伏甚至成为当地最便宜的电源。2019年1月9日，国家发改委、国家能源局发布关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知（发改能源201919号），提出推进光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高光伏发电的市场竞争力。国内光伏发电即将进入平价上网时代，

47、对政策的依赖程度将逐步降低。平价上网将加快光伏发电技术进步和产业升级发展，促进光伏行业生产成本的进一步降低，最终推动市场规模的持续增长。长期来看，清洁能源成为主体能源是大势所趋。根据国家发改委能源所发布的中国2050年光伏发展展望（2019），到2025年，我国光伏总装机规模达到7.3亿千瓦、占全国总装机的24%，全年发电量8,770亿千瓦、占当年全社会用电量的9%。到2035年，光伏总装机规模达到30亿千瓦、占全国总装机的49%，全年发电量3.5万亿千瓦时、占当年全社会用电量的28%。到2050年，光伏成为我国第一大电源，光伏发电总装机规模达到50亿千瓦、占全国总装机的59%，全年发电量约6

48、万亿千瓦、占当年全社会用电量的39%。根据中国光伏行业协会数据显示，2020年全年光伏发电量为2,605亿千瓦时，约占全国全年总发电量的3.5%。因此，随着光伏平价的到来，光伏行业增量空间巨大。二、 行业面临的机遇与挑战1、行业面临的机遇（1）能源改革势在必行，光伏行业前景广阔能源与环境问题是制约世界经济和社会可持续发展的两个突出问题。随着全球性能源短缺、气候异常和环境污染等问题的日益突出，节能减排、绿色发展、开发利用各种可再生能源已成为世界各国的发展战略。1997年12月，京都协议书开启了全球以法规形式限制碳排放的能源改革浪潮。2016年11月，巴黎协定的正式生效标志着全球气候治理的新时代。

49、从全球发电结构来看，2015年全球可再生能源发电新增装机容量首次超过常规能源发电新增装机容量，表明全球电力系统建设正在发生结构性转变。根据英国石油（BP）公司的统计数据，2018年全球太阳能发电量达584.6TWh，同比大幅增长28.9%，占全球发电量的比重约为2.2%。受全球能源向绿色低碳转型及太阳能发电成本持续降低推动，预计未来全球太阳能发电占总发电量的比重将进一步上升。根据国际可再生能源署（IRENA）的预测，全球太阳能发电占比将在2040提升至20%，将在2050年提升至25%。而根据最乐观的预测，到2050年光伏发电占比将提高至50%。以光伏发电为代表的可再生能源已成为全球最具增长潜

50、力的能源品种。随着巴黎协定的签订，光伏发电等可再生能源在全球范围内的普及率不断提高，新兴市场不断涌现。根据中国光伏行业协会统计数据，2016年全球GW级光伏新增装机市场仅中国、美国、日本、印度、英国、德国6个国家，2017-2019年分别增至9个、11个、16个，2019年新晋GW级市场包括复苏的欧洲国家西班牙和新兴市场越南、乌克兰、阿联酋、中国台湾等。可以预见，随着光伏发电渗透率的不断提升，未来全球GW级市场也将越来越多。（2）各国产业政策大力支持光伏产业是基于半导体技术和新能源需求而兴起的朝阳产业，是未来全球先进产业竞争的制高点。各国纷纷出台了相应的产业支持政策，以支持本国光伏行业的健康持

51、续发展。自德国于2000年4月通过可再生能源法以来，全球包括美国、意大利、法国、西班牙、日本、印度等已有一百多个国家制定了可再生能源发展目标并出台了相关产业政策。为适应全球节能减排和光伏快速发展的大趋势，我国政府对于光伏电站推广也给予了高度重视，将包含太阳能在内的新能源产业上升为国家战略产业。自2006年以来，国务院、国家发改委、国家能源局、财政部、工信部、住建部等机构相继出台了多项政策支持光伏产业发展，范围涵盖生产、销售、财税、补贴、并网、土地政策等产业发展的各个方面。（3）技术进步助推成本下降，行业整体竞争力不断增强得益于全球光伏需求增长的推动，光伏产业链各环节在近年来持续加大投资和技术革

52、新，近10年来生产成本持续下降，自动化、数字化程度不断提升，光伏产业实现了全行业的整体进步。随着光伏发电全面“平价”时代的临近，光伏产业链各环节技术创新活跃，产品技术迭代有望提速。在硅片环节，扩大硅片尺寸成为普遍趋势。在电池环节，产品技术创新最为活跃。在未来三到五年，传统铝背场电池将逐步退出市场，P型PERC电池或进一步提高市场渗透率，N型电池将有较大发展，后PERC时代呼之欲出。同时，双面、多主栅等技术有望进一步普及。在组件环节，高密度封装技术将得到更广泛地应用，推动组件功率不断提高。2010-2019年，光伏度电成本持续下降，10年间度电成本累计下降约82%，与煤电成本差异进一步缩小。未来

53、通过发电效率提升、新技术迭代等手段，度电成本仍有下降空间。光伏度电成本的持续降低，将进一步加速替代其他传统能源。在全球能源结构持续转型的背景下，以光伏发电为代表的可再生能源将越来越成为能源消费总量增长的核心。2、行业面临的挑战（1）产业支持政策逐步弱化，补贴力度逐渐减弱近年来，在高效产品需求量持续增加倒逼技术加速创新升级的背景下，得益于全球光伏需求增长的推动及各国产业政策的大力支持，全球光伏制造企业持续加快产品升级，广泛应用新技术新工艺，光伏电池转换效率不断提升，技术迭代带来成本持续下降，全球不少区域光伏发电项目经济性凸显，部分国家和地区已实现或趋近平价上网，但光伏发电成本短期内仍高于传统能源

54、发电成本。政府政策扶持和推动对光伏发电产业仍具有积极作用。国家对光伏发电补贴金额的降低将直接影响光伏电站的收益率，目前光伏发电的发展仍受到补贴政策的影响，且处于平价上网的过渡阶段。自2014年以来，我国已连续多次下调、类地区的光伏上网电价和分布式光伏的度电补贴。根据2020年6月国家发改委公布的关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知，、类地区的上网指导价分别0.35元、0.4元和0.49元，较2014年的0.9元、0.95元、1元，下调幅度分别达61.11%、57.89%、51%。同时“自发自用、余电上网”的分布式光伏和户用光伏度电补贴下调至0.05元和0.08元。如果光伏补贴进一步

55、降低或取消，光伏上网电价不断下调，光伏产业降本增效进展缓慢，电站收益率不及投资者预期，同时平价上网规模不及预期，将会对光伏企业经营造成不利影响。（2）国际贸易保护影响我国对外出口出于保护本国光伏产业的目的，2011年以来，欧洲、美国、印度、土耳其等国家和地区相继对我国光伏企业发起“双反”调查，对我国很多出口企业征收高额惩罚性关税，使得我国光伏产品在海外的竞争力降低，在一定程度上影响了我国光伏企业的海外拓展，不利于我国光伏制造行业的发展。尽管新兴市场光伏发电的需求在不断提升，同时欧盟委员会已经在2018年9月结束对中国太阳能光伏电池和组件的反倾销和反补贴措施，但若未来国际贸易环境发生恶化，海外市

56、场的政策支持力度减弱，行业系统风险将可能加剧，从而对我国光伏行业的海外拓展产生一定的影响。（3）其他可再生能源对太阳能的替代作用在可再生能源发电领域，太阳能的主要替代能源包括水能、风能、生物质能、地热能、潮汐能等。其中水能和风能的开发相对成熟，也较成规模，其对太阳能具有一定的替代效用。因此，如果其他替代能源取得突破性的进展，则会吸引更多的资源投入到替代能源中去，这将会给太阳能的发展带来不利影响。三、 光伏组件细分市场概况光伏组件是通过将一定数量的太阳能电池串、并联连接和绝缘封装后形成利用太阳能光伏发电的最终产品单元，具有一定的资本、技术壁垒，需要相应的工艺积淀，工序繁琐。组件涉及的关键技术是封

57、装，一般规定的晶硅太阳能光伏组件使用寿命是25-30年，所以对封装的可靠性要求很高。光伏组件是太阳能发电系统中的核心部分，也是太阳能发电系统中最重要的部分。作为光伏行业的终端产品，组件生产与市场结合紧密，产品更新换代较快，要求有很强的市场应变机制，对设计开发能力要求较高。1、全球光伏组件概况（1）产业规模持续增长截至2020年底，全球组件产能和产量继续保持一快一慢交替增长。虽然新冠疫情导致上半年的市场需求不及预期，但下半年新冠疫情缓解后，受全球绿色复苏的刺激，直接有效推动了全球光伏组件需求集中爆发，整体上继续保持增长态势。根据中国光伏行业协会数据，2020年全球组件产能、产量分别为320GW、

58、163.7GW，同比分别提升46.3%、18.5%。晶硅组件是市场的主流，2020年产量为157.2GW、占比达96.03%。（2）市场集中度持续提升随着全球能源短缺和环境污染等问题日益突出，光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的战略新兴产业。近年来，以晶科能源、晶澳科技、天合光能、隆基股份等为代表的全球领先的光伏企业凭借其资金、技术、成本、渠道方面等优势，不断进行海外扩张，持续加码产能，与此同时，受制于资金等限制，部分中小企业和落后产能相继退出，促使光伏产业链各环节集中度进一步提升。根据BNEF预计，2020年全球将有约300家光伏制造企业发生合并。从全

59、球布局来看，以中国为代表的亚洲地区是全球组件的生产制造中心。根据中国光伏行业协会数据，2019年亚洲地区组件产能、产量分别为207.90GW、132.20GW，占比分别达95.10%、95.70%。中国是全球组件的最大生产区域，2020年产量为124.6GW、占比达76.10%。从全球企业出货来看，2020年全球前十企业组件出货119.4GW、占全球组件产量的72.9%，较2019年增加39.7GW、同比提升15.3%。（3）技术进步全面加速近10年以来由于高效组件技术的普及化、原材料性能的进一步提升、组件结构的革新等诸多利好因素的叠加，使得组件的转换效率得到逐年提升，年平均增速在0.3-0.

60、4个百分点，尤其2017-2020年间效率增速尤为明显，可高达0.5-1个百分点。近3年来，行业内普遍聚焦在大尺寸、PERC技术、切半技术等，结合TOPCon和HJT等N型电池的技术进步及生产工艺的成熟，组件转换效率也进一步实现提升。根据现有的技术储备和解决方案来看，未来很长一段时间内组件的转换效率仍有较大的提升空间。随着平价上网对降本增效要求的不断提高，市场对高效、高功率组件的需求持续提升，以隆基股份、晶科能源、天合光能等为代表的全球领先的组件厂商通过产线升级改造、智能制造，采用高效电池技术、优化BOM材料和组件结构等手段，相继推出了高效、高功率组件产品，其中隆基股份在2019年6月推出M6

61、（166mm）大硅片产品并同时发布了Hi大硅片组件。东方日升在2019年12月发布了440WHJT单面双玻半片组件、450W半片MBB组件、500W高效组件，其中500W组件采用M12单晶硅片，组件转换效率达20.20%。天合光能在2020年2月发布“至尊”系列210mm大硅片组件，组件功率突破500W，转换效率达21%。SE技术的全面应用，G1、M6、M12等大尺寸硅片技术的应用和导入、高密度和大版型组件的应用等有效提升了光伏组件的转换效率和功率，先进技术的持续投入进一步加速了平价上网的进程。2、我国光伏组件概况（1）全球份额稳步提升2013年以来，我国光伏行业发展迅速，受此影响，光伏上游材

62、料需求量快速增长，从而带来整体产量提升迅速。从光伏组件产量市场占有率来看，我国光伏组件行业发展迅速，在全球市场份额稳步提升，2013年以来，我国光伏组件产量占全球光伏组件产量的比重维持在65%以上水平，2017-2019年，达到70%以上。2020年，我国光伏组件产量达到124.60GW，同比增长26.40%。（2）生产成本持续下降组件作为光伏行业的终端产品，其生产与市场结合紧密，产品更新换代较快，要求有很强的市场应变机制，对设计开发能力要求较高。得益于全球光伏需求增长的推动，国内企业在近年来持续加大组件环节的投资和技术革新，近10年来生产成本持续下降，自动化、数字化程度不断提升。2020年，

63、单晶PERC组件成本降至1.22元/W、同比下降超6.87%。（3）组件性能持续提升随着平价上网对降本增效要求的不断提高，市场对高效、高功率组件的需求持续提升，我国组件厂商在近年来持续加大投资和技术革新，持续加快产品升级，通过产线升级改造、智能制造、采用高效电池技术、优化BOM材料和组件结构等手段，实现了组件性能的持续提升。2010年以来，组件转化效率以平均每年0.3%-0.4%实现了逐年提升。SE技术的全面应用，G1、M6、M12等大尺寸硅片技术的应用和导入、高密度和大版型组件的应用等将进一步有效提升光伏组件的转换效率和功率。目前，PERC组件产品已成为最成熟且最具性价比的光伏产品，采用G1尺寸硅片的组件产品是目前市场最成熟的主导产品，随着M6、M12等大尺寸硅片组件产能的逐渐释放，高效、高功率组