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1、19111911年年1010月月1010日日第第9 9课课 清清 末末 新新 政政 世有万古不易之常经，无一成不变之法世有万古不易之常经，无一成不变之法治。治。总之，法令必更，锢习必破，欲求振总之，法令必更，锢习必破，欲求振作，当议更张。著（内外臣工）各就现在情形，作，当议更张。著（内外臣工）各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，各举所知，各抒所见，通校科举、军政财政，各举所知，各抒所见，通限两个月，详悉条议以闻。限两个月，详悉条议以闻。1901 1901年年1 1月月2929日日“预约变法预约变法”上谕，摘自上谕，摘自
2、（清）朱寿朋编光绪朝东华录（清）朱寿朋编光绪朝东华录第一阶段：第一阶段：1901190519011905年年 增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官员。增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官员。颁颁商律商律，设商会，创办大清银行，设商会，创办大清银行 扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂 废科举，推行新学制，办新学堂，派留学生废科举，推行新学制，办新学堂，派留学生 废除酷刑，修改废除酷刑，修改大清律例大清律例 禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚 日俄战争日俄战争 (19041905(19041905年）年）“日俄之胜负，立日俄之胜负，立
3、宪专制之胜负也。宪专制之胜负也。”-1905-1905年张謇致袁世凯的信年张謇致袁世凯的信 张之洞张之洞袁世凯袁世凯张謇张謇预备立宪大事年表预备立宪大事年表19051905年年 19061906年年9 9月月19081908年年8 8月月19081908年年11 11月月19091909年年 19101910年年1010月月 19111911年年5 5月月载泽、端方等五大臣出洋考察宪政载泽、端方等五大臣出洋考察宪政正式宣布正式宣布“预备仿行立宪预备仿行立宪”“以今日之时势言之，立宪之利有最重要者以今日之时势言之，立宪之利有最重要者三端：三端：一曰皇位永固。一曰皇位永固。立宪之国，君主神圣不立宪
4、之国，君主神圣不可侵犯，故于行政不负责任，由大臣代负之，可侵犯，故于行政不负责任，由大臣代负之，即偶有行政失宜，或议会与之反对，或经议院即偶有行政失宜，或议会与之反对，或经议院弹劾，不过政府各大臣辞职，另立一新政府而弹劾，不过政府各大臣辞职，另立一新政府而已。故相位旦夕可迁，君位万世不改，大利一。已。故相位旦夕可迁，君位万世不改，大利一。一曰外患渐轻。一曰外患渐轻。一曰内乱可弥。一曰内乱可弥。今日今日宣布立宪，不过明确宗旨为立宪之预备。至于宣布立宪，不过明确宗旨为立宪之预备。至于实行之期，原可宽立年限。实行之期，原可宽立年限。”载泽载泽奏请宣布立宪密折奏请宣布立宪密折预备立宪大事年表预备立宪大
5、事年表19051905年年 19061906年年9 9月月19081908年年8 8月月19081908年年11 11月月19091909年年 19101910年年1010月月 19111911年年5 5月月载泽、端方等五大臣出洋考察宪政载泽、端方等五大臣出洋考察宪政颁布颁布钦定宪法大纲钦定宪法大纲光绪帝和慈禧太后相继去世、溥仪继位光绪帝和慈禧太后相继去世、溥仪继位正式宣布正式宣布“预备仿行立宪预备仿行立宪”1908年，载沣与溥仪（右）、溥杰（怀抱婴儿）合影年，载沣与溥仪（右）、溥杰（怀抱婴儿）合影预备立宪大事年表预备立宪大事年表19051905年年 19061906年年9 9月月190819
6、08年年8 8月月19081908年年11 11月月19091909年年 19101910年年1010月月 19111911年年5 5月月载泽、端方等五大臣出洋考察宪政载泽、端方等五大臣出洋考察宪政颁布颁布钦定宪法大纲钦定宪法大纲光绪帝和慈禧太后相继去世、溥仪继位光绪帝和慈禧太后相继去世、溥仪继位各省成立咨议局各省成立咨议局资政院在北京召开资政院在北京召开成立成立“责任内阁责任内阁”正式宣布正式宣布“预备仿行立宪预备仿行立宪”n 总理大臣庆亲王奕劻（宗室）总理大臣庆亲王奕劻（宗室）n 协理大臣大学士徐世昌（汉）协理大臣大学士徐世昌（汉）n 大学士那桐（满）大学士那桐（满）n 外务大臣梁敦彦（汉
7、）外务大臣梁敦彦（汉）n 民政大臣肃亲王善耆（宗室）民政大臣肃亲王善耆（宗室）n 度支大臣加贝勒衔镇国公载泽（宗室）度支大臣加贝勒衔镇国公载泽（宗室）n 学务大臣唐景崇（汉）学务大臣唐景崇（汉）n 陆军大臣荫昌（满）陆军大臣荫昌（满）n 海军大臣加郡王衔贝勒载洵（宗室）海军大臣加郡王衔贝勒载洵（宗室）n 司法大臣绍昌（宗室）司法大臣绍昌（宗室）n 农工商大臣加贝勒衔贝子溥伦（宗室）农工商大臣加贝勒衔贝子溥伦（宗室）n 邮传大臣盛宣怀（汉）邮传大臣盛宣怀（汉）n 理藩大臣寿耆（宗室）理藩大臣寿耆（宗室）“责任内阁责任内阁”成员名单成员名单 一、大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。一、大清皇
8、帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。二、君上神圣尊严，不可侵犯。二、君上神圣尊严，不可侵犯。三、钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议三、钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。四、召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时，即四、召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时，即令国民重行选举新议员，令国民重行选举新议员，五、设官制禄及黜陟百司之权。五、设官制禄及黜陟百司之权。六、统率陆海军及编定军制之权。六、统率陆海军及编定军制之权。七、宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之七、宣战、讲和、订立条约及派遣
9、使臣与认受使臣之权。权。十、总揽司法权。十、总揽司法权。十二、在议院闭会时，遇有紧急之事，得发代法律之诏十二、在议院闭会时，遇有紧急之事，得发代法律之诏令，并得以诏令筹措必需之财用。惟至次年会期，须交议院令，并得以诏令筹措必需之财用。惟至次年会期，须交议院协议。协议。钦定宪法大纲钦定宪法大纲(1908年年8月月)之关于皇权之关于皇权14条条钦定宪法大纲钦定宪法大纲之关于臣民权利与义务九条之关于臣民权利与义务九条一、一、臣民中有合于法律命令所定资格者，得为文武臣民中有合于法律命令所定资格者，得为文武官吏及议员。官吏及议员。二、二、臣民于法律范围以内，所有言论、著作、出版臣民于法律范围以内，所有言
10、论、著作、出版及集会、结社等事，均准其自由。及集会、结社等事，均准其自由。三、三、臣民非按照法律所定，不加以逮捕、监禁、处臣民非按照法律所定，不加以逮捕、监禁、处罚。罚。四、四、臣民可以请法官审判其呈诉之案件。臣民可以请法官审判其呈诉之案件。五、五、臣民应专受法律所定审判衙门之审判。臣民应专受法律所定审判衙门之审判。六、六、臣民之财产及居住，无故不加侵扰。臣民之财产及居住，无故不加侵扰。七、七、臣民按照法律所定，有纳税、当兵之义务。臣民按照法律所定，有纳税、当兵之义务。八、八、臣民现完之赋税，非经新定法律更改，悉仍照臣民现完之赋税，非经新定法律更改，悉仍照旧输纳。旧输纳。九、九、臣民有遵守国家
11、法律之义务。臣民有遵守国家法律之义务。张之洞张之洞（1889190718891907年治理湖北）年治理湖北）创办湖北炼铁厂，成为亚洲最大钢铁联合企业创办湖北炼铁厂，成为亚洲最大钢铁联合企业 汉阳铁厂一角汉阳铁厂一角 创办湖北兵工厂，成为晚清较大较先进的军工企业创办湖北兵工厂，成为晚清较大较先进的军工企业 编练新军编练新军 德式装备的湖北新军德式装备的湖北新军 改革学制、创办新式学堂、派遣留学生改革学制、创办新式学堂、派遣留学生中国最早的幼稚园中国最早的幼稚园湖北幼稚园湖北幼稚园19101910年，武汉三镇高年，武汉三镇高等小学堂和两等小学等小学堂和两等小学堂共有学生堂共有学生20402040人
12、；人；初等小学堂初等小学堂24612461人；人；女子小学堂女子小学堂400400人人总计总计49014901人。人。据估计，清末湖北留据估计，清末湖北留日学生共计日学生共计50005000多多人，名列各省前茅。人，名列各省前茅。创办湖北兵工厂，成为晚清较大较先进的军工企业创办湖北兵工厂，成为晚清较大较先进的军工企业 湖北革命党人起义后，军械库里弹药充足，湖北革命党人起义后，军械库里弹药充足，“汉阳造汉阳造”开足马力生产。开足马力生产。编练新军编练新军 湖北新军大多具有较高的文化素质，使不少官湖北新军大多具有较高的文化素质，使不少官兵具备接受新的社会政治思潮的知识基础，成为兵具备接受新的社会政
13、治思潮的知识基础，成为革命时的重要军事力量。革命时的重要军事力量。创办新式学堂、派遣留学生创办新式学堂、派遣留学生 曾任辛亥革命民军战时总司令的万廷献等人被曾任辛亥革命民军战时总司令的万廷献等人被湖北武备学堂送去日本求学，在东京期间拜谒了孙湖北武备学堂送去日本求学，在东京期间拜谒了孙中山，接触民主思想，回武汉后加紧参与武装起事中山，接触民主思想，回武汉后加紧参与武装起事的准备。的准备。“抑知武汉所以成为重镇，实公抑知武汉所以成为重镇，实公(指张之洞指张之洞-引注引注)二十年缔造之力也。二十年缔造之力也。”张继煦张继煦张文襄公治鄂记张文襄公治鄂记 “抑知武汉所以成为重镇，实公抑知武汉所以成为重镇
14、，实公(指张之洞指张之洞-引注引注)二十年缔造之力也。二十年缔造之力也。其时工厂林立，江其时工厂林立，江汉殷赈，一隅之地，足以耸动中外之视听。有汉殷赈，一隅之地，足以耸动中外之视听。有官钱局、铸币厂，控制全省之金融，则起事不官钱局、铸币厂，控制全省之金融，则起事不虞军用之缺少。有枪炮厂可供战事之源源供给；虞军用之缺少。有枪炮厂可供战事之源源供给；成立新军，多富于知识思想，能了解革命之旨成立新军，多富于知识思想，能了解革命之旨趣。而领导革命者，又多素所培植之学生也。趣。而领导革命者，又多素所培植之学生也。精神上、物质上，皆比较彼时他省为优。以是精神上、物质上，皆比较彼时他省为优。以是之故，能成大功。虽为公所不及料，而事机凑之故，能成大功。虽为公所不及料，而事机凑泊，种豆得瓜。泊，种豆得瓜。”张继煦张继煦张文襄公治鄂记张文襄公治鄂记 谢谢 谢谢 ！
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