工程招标代理方案探析

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1、工程招标代理方案某集团有限公司：我公司本着公正、公平、诚实的原则，遵循规范、严谨的经营理念，以节省材料费用、保证工程质量、提高资金的使用效益为目的，编制了此次工程项目的招标实施方案。一、承揽贵公司此项目的施工招标代理，我公司具有如下优势：我公司是为适应市场经济的发展和建设管理体制改革的需要，经山东省建设厅批准，成立的专业项目管理机构、招标代理机构。我公司拥有经验丰富的项目管理人员，可为本次工程项目提供最佳的技术支持。各工程项目都由我公司总经理全权负责，以确保为业主选择到最优秀的施工单位。（一）招标代理优势1、我公司能够及时并深刻的理解各相关政策法规、技术要领，能及时协调各部门或省、市的关系，可

2、以协助业主办理各种相关手续，具体来讲，可包括：（1）法规规定由业主办理的招标申请、招标投标书面备案工作，我方均可协助业主办理。（2）可协助业主在当地建设行政主管部门办理建设工程的规划、报建、施工许可、竣工验收等手续。2、我公司拥有独立的评标专家库和技术咨询团，能够充分调动一大批专业技术力量，为项目招标、工程建设出谋划策。3、主要办公设备有:各品牌台式计算机5台，笔记本电脑5台，打印机6台，复印机1台，传真机两部，扫描仪一台，车辆两辆，摄像、照相、投影、抽签设备各两套。4、我公司专业人员代理过多家房地产公司的招标项目，积累了丰富的全过程招标代理的经验，可以协助业主在正式招标以前制定出较为完善和切

3、实可行的招标方案，在法律法规许可的前提下，充分体现业主的意愿，维护业主的利益。5、我公司具有较强的组织实施能力和驾驭控制整个招标过程的能力，使业主真正放心。（二）项目管理优势1、项目管理的原则按照基本建设程序和国家、省、市有关法律、法规、政策的规定，建设项目各环节均体现在建设项目各方主体之间的合同中，各方主体的权利、义务和责任也都通过有关合同予以体现，项目实施也就是合同的履约过程。我公司作为项目代建人在实施项目管理过程中将始终严格按合同办事，将投资、质量、工期、安全等各重点控制点在各级合同中予以充分体现，以合同规范各方主体的行为，充分调动建设各方主体工程的主观能动性，加强事前、事中、事后控制，

4、达到各方主体在合同、法规约束下，始终以完成项目建设各项目标为最终目的，优质、高效完成建设任务。2、项目管理流程图 项目建议书可行性研究报告项目选址意见土地预备意见规划方案等政府审批手续委托招标代理委托造价咨询勘察设计招标工程设计招标土石方工程施工招标监理招标勘察设计图纸设计进入规划管理“绿色通道”申领建设工程规划许可证施工招标申领建筑工程施工许可证定点、施放灰线、规划验线工程建设工程竣工验收、备案工程决算工程资产移交3、项目管理的特点业主权益获法律保证业主委托众英管理进行建设项目管理，需签署正式的委托合同。业主的权益受到合同法的充分保护。独立及公平的管理决策众英项目管理在财务上独立于建筑设计师

5、、建筑承包商、材料供应商及其它建设项目的投资人，所以不产生利益关系与利益冲突。因而可以独立公正的做出管理决策，保证管理的科学性及高效性。管理专家的参与众英项目管理拥有项目管理与技术方面的知名专家及众多经验丰富的高级管理人员。他们在建立项目管理体制、论证重大技术方案、解决项目重大管理难题及协调参与项目建设各方关系上介入项目的管理，成为建设项目顺利开展的重要保证。专业水平高超、管理经验丰富众英项目管理不断完成在建项目的管理并承接新项目的管理委托，容易及时地总结管理的经验与教训，众英项目管理对复杂建设项目的技术构成及施工过程非常熟悉，可少走弯路，这将使所管理的建设项目节省大量时间与费用。未定的运作众

6、英项目管理已形成自己成熟的基本工作程序与内部工作制度，又为其员工熟知掌握。所以众英项目管理的管理运作具有相当的稳定性，也不会因为个别管理人员的更换而产生技术性的影响。定时性“时间就是金钱”。项目的开发周期与工期不但影响开发建设的直接成本，也可能会影响跟进市场动态从而失去市场。众英项目管理以预控计划及操作项目的专业经验，往往可在令人吃惊的短周期完成项目建设，赶上业主所处行业的快速发展与所处市场的快速变化。成本控制众英项目管理与相关专业机构及行业内经验丰富的管理公司保持一定的沟通与相互学习，所以对同类工程技术措施及市场价格与定额的广泛了解。且众英项目管理可在方案论证时期便介入项目管理的成本管理，治

7、疗成本失控之本，使项目的成本控制更能主动和有效的安排。灵活性与业主自设或临时拼凑管理机构相比，众英项目管理的服务可适应业主迅速启动新项目的需要，或临时加强某一方面管理的要求，给业主以更大的弹性与选择的灵活性。综上所述，凭借我公司的项目管理优势和相关的招标代理经验，我们能以足够的技术力量、规范的操作、高度的热情和高效的服务代理贵公司的项目，提供规范、严格、放心的服务。使贵项目的建设真正实现节约投资，提高效益，缩短工期和充分维护贵公司权益的目的，为贵公司的发展做出我们应有的贡献，以期实现我们双方长期合作的发展目标。二、招标代理项目基本操作程序前期准备阶段1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。2、与

8、业主进行技术洽商，据此编制投标邀请函、招标方案、招标文件（含评标办法）招标文件的主要内容通常包括：（1）投标须知；（2）招标工程的技术要求和设计文件；（3）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；（4）投标函的格式及附录；（5）拟签订合同的主要条款；（6）评标的标准与方法；（7）要求投标人提交的其他资料。3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：（1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。（2）招标方案，包括：项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等。（3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。（4）拟发布的招标公告。招标投标阶段4、管理部门

9、审核后，向有关投标企业发邀请函。5、按投标邀请函要求接收资格预审资料。6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进行资格预审（也可不做资格预审），确定预审合格名单，编写资格预审报告。7、投标人资格核准后，发放资格预审合格通知书。8、招标代理机构向业主通报发标情况。9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。11、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则。12、招标代理机构进行开标准备工作：

10、制作会标、评标文件，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。13、开标（1）投标截至时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。（2）接待贵宾、专家，并登记签到。（3）主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。开标会议基本程序如下：主持人宣布开标会议开始介绍参加开标会议的单位和人员招标人致词宣读投标人名单宣读公证、唱标、记录人员名单宣布评标原则、评标办法检查投标人提交的投标文件和资料，并宣读核查结果宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容宣读评标期间的有关事项宣布休会，进入评标阶段评标定标阶段14、开标会结束以后，随即进入评标阶段。（1）

11、组建评标小组，并推举评标小组组长。（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。（3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定。（4）商务标和技术标的评审。（5）询标、综合评审。（6）编写评标报告。评标报告应包括以下内容：评标定标方法；对投标人的资格审查情况；投标文件的符合性鉴定情况；投标报价审核情况；对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况；投标文件问题的澄清（如有时，即询标情况）；中保候选人推荐或结果情况15、招标人依据招标文件及评标报告的规定，在30日（自开标日）内定标，确定中标人。16、招投标结果备案，并在制定地点或媒体办理中标结果的公示。17、办理招标投标情况书面报告及相关资料备

12、案，核准后，发放中标通知书和未中标通知书。18、签订合同。19、合同备案。20、招标投标工作结束。三、招标方案（一）关于施工招标具体时间安排详见附表。（表1）（二）招标代理方案施工招标报价方式方式一，采用施工费率招标，将初步规划，建筑，结构设计说明及相关要求提供给潜在投标人，通过综合评估法确定施工方案科学合理、实力强、业绩优、费率合理（重点比较投标人的费率系数和人工费单价）的施工单位，这样可以边设计边施工，节省建设周期。方式二，采用工程量清单报价招标，投标人应按工程量清单报价格式规定的内容进行编制、填写、签字、盖章。要求投标人必须对工程量清单报价格式中所有需要填报的单价和合价均应填报，未填报的

13、单价和合价视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。最终通过综合评估法确定中标人。建议：根据项目的实际情况，我们建议采用第一种方式。施工招标中投标单位的报价比较重要，但价格的高低并非确定中标人的唯一条件，应该还有施工管理人员配备与素质、配属队伍专业性和用于本工程的流动资金等因素，施工投标过程实际上是各投标人完成该项任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。施工招标过程中常见的问题及参考建议：1、报价问题鉴于本工程的实际情况，如果建设单位管理部门同意的话，施工招标可以采用费率报价的方式，以便于尽快完成招标工作。2、设备（材料）的供应在建设过程中，设备（材料）的质量优劣和供应及时与否，都将影

14、响到工程的具体实施。现在比较常见的、易行的方式是业主可以供应比较重要的设备（材料），其他一些常见的或小型的设备（材料）可以由承包方自行采购。3、施工单位的经济实力为了保证在工程款暂时不能到位的情况下，工程依旧能够按照进度计划组织进行，施工单位应当有一定的经济实力。我们应在招标文件中提出这一点，并要求投标单位提供相应的财务状况证明，也可把投标单位的财务状况因素写进评分标准。4、投标单位和拟派项目经理的类似工程经验投标单位和拟派项目经理的类似工程经验是非常重要的。所以我们在资格预审和招标文件的评分标准中都会充分体现这一点的重要性。5、专业分包施工招标一般先确定一家施工总承包单位，总承包单位的承包内

15、容可以包括工程的全部内容（基础、主体、给排水、绿化、消防、弱电等）由总承包单位自己来确定分包单位，业主只需和总承包方签合同，不与分包商发生直接关系，这样业主就可以省去很多的协调麻烦。另外，如果业主不放心总承包单位选择的分包商的能力，也可以将其中的几个专业分项拿出来自己再另行选择（也可招标确定）。6、配属队伍的情况现在很多的施工单位都是管理型企业，在具体施工时一般由配属队伍完成。所以配属队伍的问题也非常重要。鉴于此，我们在编制招标文件时应把解决此类问题的条款写进去，评分办法中也给配属队伍相应的分值。7、评标专家的问题专家问题向来是一个敏感的和重要的话题，因为专家的能力高低直接影响到评标结果的好坏

16、。通常情况下，走市场的都是在省招标投标管理办公室的专家库中抽取一部分或全部综合素质较高的评标专家。8、许诺的拟派人员难以兑现的问题投标单位为了能够中标在制作标书时会将优秀的人员写进投标文件，但中标后这些许诺到场的人员又很难到位。这样就会大大地损害业主的利益。为了防止这种情况出现，应在制作招标文件时要求投标单位将这些人员的照片做进投标文件并制作一旦出现上述问题时的具体处罚办法。9、履约保证金和工程质保金履约保证金是担保承包方按照合同规定正常履约，防止承包方中途毁约，以保证贵公司在承包方未能圆满实施合同时，有权得到资金赔偿。10、签订合同时，应尽量选用建设部的示范文本。我们考虑到本项目的重要性、影

17、响性，也为了能够和贵公司建立起长期的合作关系，在下一步的招标具体实施过程中我们将派出骨干力量为本工程出谋划策和组织实施。我们将本着诚恳地、务实的态度及时地、主动地和贵公司进行沟通，以便能够充分理解和领会贵公司的意愿，为能够选择出优秀的施工队伍而认认真真、兢兢业业地做好每一件工作，充分灵活地用足、用好法律、法规，最大限度地捍卫业主的利益，真正使业主满意。11、标书中拟派往人员与实际人员不一致的情况标书中拟派往人员与实际人员不一致是如今经常遇到的问题。有些投标单位在投标时做标书的是一部分人，等到中了标以后干活的又是另外一部分人，这就很可能出现具体开展施工任务的人根本就不知道或不全面知道当初投标时承

18、诺的具体内容是什么。为了防止这种情况出现，我们可以要求在评标的时候拟派项目经理必须出席开标会，需要时还须在评标会上进行述标。四、招标代理服务费收取方案1、本着为业主服务的态度，在项目招标过程中，我们承担含网上中标公告费、招标文件制作成本、开标过程的公正费、专家评审费、封闭评标所需的吃住等全部费用。2、招标代理服务费按国家计划发展委员会“计价格20021980号文件”招标代理服务收费管理暂行办法执行。某集团工程施工招标时间安排表序号 工作内容 时间 备注1 签署招标代理委托协议 4.17 文本合同、计划批文2 向市建委提交备案说明，申请提前进入招标程序 4.173 向业主递交招标文件初稿 4.1

19、8 施工图纸、工程报建证、晒图4 与业主共同到建筑市场备案 4.19 计划批文、报建证、建设工程规划许可证（或允许提前进入招标程序的证明）、代理公司授权委托书、营业执照及资质证书复印件、全部合同原件5 向市招标办递交关于本项目进行邀请招标的申请 4.194.20 1、带建设单位营业执照、代码证复印件及申请；2、但需业主缴纳劳务保证金后方可办理。6 向建筑市场递交招标文件进行审核 4.237 完善招标文件 4.248 制订并发放投标邀请函 4.24上午9 发放资格预审文件 4.24下午10 投标单位递交资格预审文件 4.25下午5:30分前11 确定合格投标申请人并发放资格预审合格通知书 4.2

20、612 发放招标文件 4.26下午13 现场勘察 4.27 一般采用自行现场踏勘的方式14 提交质疑文件 4.2715 答复质疑文件 4.3016 投标文件递交 5.15（8：309：00）17 开标 5.15（9：00） 建设工程规划许可证须提前完成18 评标并推荐单位排名和发布中标公示 开标当天19 制作评标报告 5.155.1620 到建筑市场备案 5.165.1721 发布中标通知书 5.175.18 建设项目招标代理实施方案招标代理公司：年 月 日第一部分：综合概述某业主：对该项目的代理工作我公司领导给予高度重视, 为全面完成业主方招标代理工作，为企业挑选即经济又有实力的中标人，我公

21、司针对本次招标项目进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和工程招标的人员组成专项业务部，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。我公司认真贯彻执行招标投标法及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好

22、的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。承揽贵公司此项目的勘察、设计、施工、材料采购招标代理，我公司具有如下优势：我公司是为适应市场经济的发展和建设管理体制改革的需要，经山东省建设厅批准，成立的专业项目管理机构、招标代理机构。我公司拥有经验丰富的项目管理人员，可为本次工程项目提供最佳的技术支持。各工程项目都由我公司总经理全权负责，以确保为业主选择到最优秀的施工单位。（一）招标代理优势1、我公司能够及时并深刻的理解各相关政策法规、技术要领，能及时协调各部门或省、市的关

23、系，可以协助业主办理各种相关手续，具体来讲，可包括：（1）法规规定由业主办理的招标申请、招标投标书面备案工作，我方均可协助业主办理。（2）可协助业主在当地建设行政主管部门办理建设工程的规划、报建、施工许可、竣工验收等手续。2、我公司拥有独立的评标专家库和技术咨询团，能够充分调动一大批专业技术力量，为项目招标、工程建设出谋划策。3、主要办公设备有:，。4、我公司专业人员代理过多家房地产公司的招标项目，积累了丰富的全过程招标代理的经验，可以协助业主在正式招标以前制定出较为完善和切实可行的招标方案，在法律法规许可的前提下，充分体现业主的意愿，维护业主的利益。5、我公司具有较强的组织实施能力和驾驭控制

24、整个招标过程的能力，使业主真正放心。（二）企业简介及工程业绩附件。第二部分 实施方案为做好“ 工程”的招标代理工作，我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下：一、各阶段责任人及阶段划分工作阶段工作内容责任人（业主、代理机构、评标委员会、投标人）备注根据项目特点并结合我公司以往类似项目代理经验，拟按以下几个阶段进行招标：1、勘察招标2、设计招标3、监理招标4、施工招标5、材料采购招标二、总体时间安排（根据各阶段招标进行详细说明）序号工作内容时间备注1签署招标代理委托协议文本合同、计划批文2向市建委提交备案说明，申请提前进入招标程序3向业主递交招标文件初稿施工图纸、工程报建证、晒图4与业主

25、共同到建筑市场备案计划批文、报建证、建设工程规划许可证（或允许提前进入招标程序的证明）、代理公司授权委托书、营业执照及资质证书复印件、全部合同原件5向市招标办递交关于本项目进行公开（邀请）招标的申请1、带建设单位营业执照、代码证复印件及申请；6向建筑市场递交招标文件进行审核7完善招标文件8制订并发放投标邀请函9发放资格预审文件10投标单位递交资格预审文件11确定合格投标申请人并发放资格预审合格通知书12发放招标文件13现场勘察一般采用自行现场踏勘的方式14提交质疑文件15答复质疑文件16投标文件递交17开标建设工程规划许可证须提前完成18评标并推荐单位排名和发布中标公示19制作评标报告20到建

26、筑市场备案21发布中标通知书三、组织机构设置及职能划分（一）招标领导小组1、组成：2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；（2）解决招标过程中出现的重大问题。（二）监督机构1、组成：2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；（2）监督投标人综合得分的计算与统计。（三）公证部门1、公证部门为 公证处。2、职能：（1）审查投标人资质；（2）对开标、评标全过程进行公证；（3）复核投标人综合得分结果。（四）评标委员会1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。2、职能：（1）审阅投标文件，审核其

27、是否实质性响应招标文件要求；（2）分析、评审投标方案；（3）负责组织询标、答疑；（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；（5）出具评标报告。（五）招标代理机构1、招标代理机构为： 。2、职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作；（2）负责评标工作时的数据统计和服务；（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标资料；（4）负责向业主及监督部门备案。四、招标代理项目基本操作程序（一）招标工作流程：前期准备阶段1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。签订招标委托代理协议之后，我公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的

28、人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。2、协助业主办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料： （1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。 （2）招标方案，包括：项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等。 （3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。3、发布资格预审公告、编制资格预审文件。根据国家计委2000年第4号令规定，拟在国家指定的 上发布资格预审公告，并在工程所在地建设工程交易网发布招标公告，以吸引投标人参加投标、增加竞争性和透明度。对于需要进行资格预审的招标项目，我公司将在与业主单位充分沟

29、通、了解业主单位具体要求的基础上，针对项目的特点，编制资格预审文件。4、组织资格预审、发放资格预审合格通知书由业主方负责（或委托我公司）成立资审小组，资审小组根据中华人民共和国招标投标法第三十七条、七部委12号令第九条要求组织并由业主方确定。预审结果出来后，报业主单位审查认可。负责向资格预审合格的投标申请人发布资格预审合格通知书，并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果。注：第3、4条适用于经审批招标方式采用公开招标的项目。5、与业主进行技术洽商，据此编制招标文件（含评标办法） 招标文件的主要内容通常包括： （1）投标邀请书；（2）投标须知：应写明招标内容及招标范围、对工程的质量要求、工期要求

30、、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点； （3）招标工程的技术要求和设计文件； （4）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；材料采购招标的，业主或协助业主提供技术参数及要求。 （5）投标函的格式及附录； （6）拟签订合同的主要条款：分通用合同条款和专用合同条款；（7）适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收标准等；（8）合同格式：合同协议书及履约保函格式； （9）评标的标准与方法； （10）要求投标人提交的其他资料。6、我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，向业主单位提出咨询意见。7、有关招标文件的商务条款，

31、我们将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求，又符合招投标法及有关法律。招标投标阶段8、招标文件报审（有关监督管理部门、业主方）。9、发售招标文件。9.1采用公开招标方式的项目，向通过资格预审并收到资格预审合格通知书的投标人发售招标文件；9.2采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文件。10、招标代理机构向业主通报发标情况。11、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。12、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案

32、。13、编制标底（如果需要）我公司将在业主单位的组织和监督下，于开标前完成标底的编制工作，并对标底严格保密。14、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则。15、招标代理机构进行开标准备工作：制作会标、评标文件，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。16、开标（1）投标截至时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。（2）接待贵宾、专家，并登记签到。（3）主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。 开标会议基本程序如下： 主持人宣布开标会议开始 介绍参加开标会议的单位和人员

33、招标人致词 宣读投标人名单宣读公证、唱标、记录人员名单宣布评标原则、评标办法检查投标人提交的投标文件和资料，并宣读核查结果宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容宣读评标期间的有关事项宣布休会，进入评标阶段评标定标阶段17、开标会结束以后，随即进入评标阶段。（1）组建评标小组，并推举评标小组组长。 （2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。 （3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定。 （4）商务标和技术标的评审。 （5）询标、综合评审。 （6）编写评标报告。评标报告应包括以下内容： 评标定标方法； 对投标人的资格审查情况； 投标文件的符合性鉴定情况； 投标报价审核情况； 对商务标和

34、技术标的评审、分析、论证及评估情况； 投标文件问题的澄清（如有时，即询标情况）； 中标候选人推荐或结果情况18、招标人依据招标文件及评标报告的规定，在30日（自开标日）内定标，确定中标人。19、招投标结果备案，并在制定地点或媒体办理中标结果的公示。20、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案，核准后，发放中标通知书和未中标通知书。21、签订合同。22、合同备案。23、招标投标工作结束。五、施工招标报价建议方式，以便业主确定。方式一，采用工程费率或平方米报价招标，将初步规划，建筑，结构设计说明及相关要求提供给潜在投标人，通过综合评估法确定施工方案科学合理、实力强、业绩优、费率合理（重点比较投标人

35、的费率系数和人工费单价）的中标单位。 方式二，采用工程量清单报价招标，投标人应按工程量清单报价格式规定的内容进行编制、填写、签字、盖章。要求投标人必须对工程量清单报价格式中所有需要填报的单价和合价均应填报，未填报的单价和合价视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。最终通过综合评估法确定中标人。 工程招标中投标单位的报价比较重要，但价格的高低并非确定中标人的唯一条件，应该还有施工管理人员配备与素质、配属队伍专业性和用于本工程的流动资金等因素，施工投标过程实际上是各投标人完成该项任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。六、施工招标过程中常见的问题及参考建议：1、报价问题 鉴于本工程的实际

36、情况，如果建设单位管理部门同意的话，施工招标可以采用费率报价的方式，以便于尽快完成招标工作。2、设备（材料）的供应 在建设过程中，设备（材料）的质量优劣和供应及时与否，都将影响到工程的具体实施。现在比较常见的、易行的方式是业主可以供应比较重要的设备（材料），其他一些常见的或小型的设备（材料）可以由承包方自行采购。3、施工单位的经济实力 为了保证在工程款暂时不能到位的情况下，工程依旧能够按照进度计划组织进行，施工单位应当有一定的经济实力。我们应在招标文件中提出这一点，并要求投标单位提供相应的财务状况证明，也可把投标单位的财务状况因素写进评分标准。4、投标单位和拟派项目经理的类似工程经验 投标单位

37、和拟派项目经理的类似工程经验是非常重要的。所以我们在资格预审和招标文件的评分标准中都会充分体现这一点的重要性。5、专业分包 施工招标一般先确定一家施工总承包单位，总承包单位的承包内容可以包括工程的全部内容（基础、主体、给排水、绿化、消防、弱电等）由总承包单位自己来确定分包单位，业主只需和总承包方签合同，不与分包商发生直接关系，这样业主就可以省去很多的协调麻烦。另外，如果业主不放心总承包单位选择的分包商的能力，也可以将其中的几个专业分项拿出来自己再另行选择（也可招标确定）。6、配属队伍的情况 现在很多的施工单位都是管理型企业，在具体施工时一般由配属队伍完成，所以配属队伍的问题也非常重要。鉴于此，

38、我们在编制招标文件时应把解决此类问题的条款写进去，评分办法中也给配属队伍相应的分值。7、评标专家的问题 专家问题向来是一个敏感的和重要的话题，因为专家的能力高低直接影响到评标结果的好坏。通常情况下，走市场的都是在省招标投标管理办公室的专家库中抽取一部分或全部综合素质较高的评标专家。8、许诺的拟派人员难以兑现的问题 投标单位为了能够中标在制作标书时会将优秀的人员写进投标文件，但中标后这些许诺到场的人员又很难到位，这样就会大大地损害业主的利益。为了防止这种情况出现，应在制作招标文件时要求投标单位将这些人员的照片做进投标文件并制作一旦出现上述问题时的具体处罚办法。9、履约保证金和工程质保金履约保证金

39、是担保承包方按照合同规定正常履约，防止承包方中途毁约，以保证贵公司在承包方未能圆满实施合同时，有权得到资金赔偿。10、签订合同时，应尽量选用建设部的示范文本。 我们考虑到本项目的重要性、影响性，也为了能够和贵公司建立起长期的合作关系，在下一步的招标具体实施过程中我们将派出骨干力量为本工程出谋划策和组织实施。我们将本着诚恳地、务实的态度及时地、主动地和贵公司进行沟通，以便能够充分理解和领会贵公司的意愿，为能够选择出优秀的施工队伍而认认真真、兢兢业业地做好每一件工作，充分灵活地用足、用好法律、法规，最大限度地捍卫业主的利益，真正使业主满意。11、标书中拟派往人员与实际人员不一致的情况标书中拟派往人

40、员与实际人员不一致是如今经常遇到的问题。有些投标单位在投标时做标书的是一部分人，等到中了标以后干活的又是另外一部分人，这就很可能出现具体开展施工任务的人根本就不知道或不全面知道当初投标时承诺的具体内容是什么。为了防止这种情况出现，我们可以要求在评标的时候拟派项目经理必须出席开标会，需要时还须在评标会上进行述标。附：招标代理程序（仅供参考）工作阶段 招 标 人 投 标 人 监督管理部门1、招标方式确定 2、招标资格备案3、招标登记招标文件备案4、发放招标公告或投标邀请书5、发放资格预审文件和递交资格预审申请书6、资格预审，确定合格的投标申请人7、招标文件发售8、踏勘现场9、投标预备会（答疑会）（

41、1）以书面形式（2）答疑会10、投标文件的编制与递交11、开标12、组建评标委员会13、评标14、招标投标情况书面报告及备案15、发出中标通知书16、签署合同协议第三部分 措施和保证一、质量保证措施1、为保证工作的质量，招标过程中将严格遵循中华人民共和国招标投标法和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。2、我公司负责组织编制招标文件中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的设计咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导，包括

42、：21、竞争与非歧视性原则；22、公平、公正、公开及诚实信用的原则；23、经济性原则；24、合理分包打捆的优化原则；25、最大限度的量化原则和最低要求限制原则；26、执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则；27、遵守招标投标法等有关经济法规，符合国际惯例的原则。3、负责编制工程量清单（如有需要）在工程量清单招投标阶段，通过招投标的有关程序,形成的重要文件和资料,如招标文件、工程量清单、工程标底等,直接关系到该项目工程造价的确定与控制,是造价控制的主要因素。因此将派本公司有经验的造价工程师，重点做好以下几项工作： （1）、依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一

43、工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制，严格按照计价规范规定的计价规则和标准格式进行，包括分部工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等内容。由于工程量清单在招标时作为招标文件的组成部分交给施工单位并作为编制标底和计算投标报价的依据，是招标文件中关键性的内容，因此招标工程量清单合理与否,不仅投标报价的合理性,而且对工程实施过程中的质量和造价控制都会有直接的影响。因此造价工程师在编制工程量清单时，一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整,做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防日后的工程造价追加。同时要以工程项目表、每一单位工

44、程为对象,显示工程的分项工程的名称、工程量以及单位,并留出单价和合价的空格,作编制标底和投标报价之用。4、招标文件将说明评标原则和方法及评价标准。 评标的基本原则是“公开、公平、公正、择优、效益”。评标委员会按照这一原则要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会要严格按照招标文件要求的内容，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。（2）统一性原则：评标委员会要按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干

45、扰和影响。评委对出具的评标意见承担个人责任。（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员要保守投标人的商业和技术秘密。（5）综合性原则：评标委员会要综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。对于评标标准招标文件中规定的各项综合评价标准不得有以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，以及对潜在投标人实行歧视性待遇的内容。一般由“初步评审”和“详细评审”两个阶段来完成。 1、初步评审 初步评审的程序同其他类型的招标评标方法一样。 首先，审查投标人资格，投标保证的有效性，投标文件的完整性，代理人的法律地位的有效性，有无实质性内容的偏离，有无重大偏差（七部委12号令第二十五条规定

46、）、确定细微偏差，汇率换算，修正投标报价的算术性错误、小数点错误，评判有无借用他人名义，有无串标等，澄清后确定废标、无效标名单及确定进入详细评审的投标人名单，扣除进入详细评审的投标人投标报价中的暂定金额，进入详细评审。 2、详细评审 因为工程项目的不同，详细评审的内容也不同，其实评标细则就是详细评审的评标标准。所以百分制综合评估法的评标细则就是将各个需参加评审的内容分项，视在一百分（或权重）中所占用的比重分割开来，使其换算成为量值，最终将其各项分值相加并排序，推荐出中标候选人。 对于评标细则的编制，各个工程项目特点不同，参加评审的分项就不同，又因为业主对工程的期望值不同，而各单项的分值就又不相同。二、招标项目班子的配备招标负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历已完招标工程项目情况：建设单位项目名称工程造价时间完成情况其它招标项目管理班子配备情况表名称姓 名职 务执业资格主要承担过的项目三、招标代理服务费收取方案1、本着为业主服务的态度，在项目招标过程中，我们承担含网上中标公告费、招标文件制作成本、会议费、场租费（如果需要）、谈判过程中的材料费、专家评审费、封闭评标所需的吃住等全部费用、谈判过程中的其他不可预见费用，不包括：业主考察（含境内、外）费用。2、招标代理服务费按国家计划发展委员会“计价格20021980号文件”招标代理服务收费管理暂行办法执行。