最新辽宁省食品小作坊管理办法

《最新辽宁省食品小作坊管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新辽宁省食品小作坊管理办法（28页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、优质文档辽宁省食品生产加工小作坊生产许可管理方法试行第一章 总那么第一条 为标准我省食品生产加工小作坊以下简称“食品小作坊”生产许可管理工作，依据中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国行政许可法和辽宁省食品平安条例等法律法规，结合我省实际，制定本方法。其次条 在我省行政区域内从事食品生产加工的小作坊，应当依法取得食品小作坊生产许可。食品小作坊生产许可的申请、受理、审查、确定及其监视检查适用本方法。第三条食品小作坊生产许可工作应当遵循依法、公开、公正、便民、高效的原那么。第四条 食品小作坊生产许可实行一坊一证原那么，即同一个食品小作坊，应当取得一张食品小作坊生产许可证。第五条 食品小作坊生产加

2、工的食品类别实行书目管理。食品类别名称遵照国家食药总局食品生产许可管理方法16号令第十一条规定执行。制止食品小作坊生产加工的食品书目，由各市食品药品监视管理部门结合本地实际制定，经同级人民政府批准后向社会公布，并报省食品药品监视管理部门备案。第六条 食品小作坊不得承受食品生产企业和其他食品小作坊托付生产加工或者分装食品。第七条 各级食品药品监视管理部门在职责范围内履行食品小作坊生产许可职责。省食品药品监视管理局负责制定食品小作坊生产许可审查通那么及相关配套制度，指导全省食品小作坊生产许可工作。市食品药品监视管理部门负责督查、指导本行政区域内食品小作坊生产许可工作。县级食品药品监视管理部门负责本

3、行政区域内食品小作坊生产许可的受理、审查、确定及其监视检查工作。其次章 申请和受理第八条 申请食品小作坊生产许可，应领先行取得个体工商户营业执照。第九条 县级食品药品监管部门实施食品小作坊生产许可应当在办公场所公示以下内容：一许可依据；二许可条件、程序、期限；三许可申请所需材料书目及其示范文本；四受理机关的通讯地址、询问、投诉举报电话；五法律法规要求公示的其他内容。第十条 申请食品小作坊生产许可，应当具备以下条件：一具有和生产经营的食品品种、规模相适应的生产加工场所，和有毒、有害场所以及其他污染源保持平安距离；二具有相适应的生产设备、设施以及卫生防护设施；三具有食品平安管理人员和保证食品平安的

4、管理制度；四具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品和干脆入口食品、原料和成品穿插污染，幸免食品接触有毒物、不洁物。第十一条 申请食品小作坊生产许可，应当向所在地县级食品药品监视管理部门提交以下材料：一申请书附件1；二营业执照；三生产加工者经营者及食品平安管理人员的身份证明；四从业人员安康证明；五生产工艺流程；六拟生产的食品品种说明食品名称、执行标准、散装食品配料表、预包装食品标签、所运用的食品添加剂明细表等；七生产加工场所平面图；八保证食品平安管理制度，包括食品原料、食品添加剂以及食品相关产品进货查验制度；生产场所卫生管理制度；批发销售记录制度；食品召回管理制度；食品平安事故应急处置制度

5、；食品添加剂运用记录制度以及实施以上制度的记录模版；九食品质量平安承诺书。申请材料一式三份，均须由经营者签名，并加盖申请人公章。复印件应当注明“和原件相同”，并加盖申请人公章。第十二条 申请人提交的材料应当真实、完整，对申请材料的真实性负责。第十三条 县级食品药品监视管理部门收取申请人提交食品小作坊生产许可申请，要对资质性证件的复印件和原件的符合性进展审查，并应当出具收到申请材料的凭据；在5个工作日内完成申请材料齐全性、法定形式复核。并依据以下状况分别作出处理：一申请事项依法依规不能办理或不须要取得食品小作坊生产许可或者不属于食品药品监视管理部门职权范围的，不予受理；二申请材料不齐全或者不符合

6、法定形式的，能当场一次告知申请人须要补正的全部内容，制作申请材料补正告知书附件2当场告知，将申请材料退回申请人；不能当场告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据，在5个工作日内制作申请材料补正告知书告知申请人，申请人不按告知规定补正材料的，不予受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； 三申请人提交的申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期；四申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人遵照要求提交全部补正材料的，应当刚好受理食品小作坊生产许可申请。第十四条 县级食品药品监视管理部门对申请人提出的申请确定予以受理的，应当出具

7、受理确定书附件3；确定不予受理的，应当出具不予受理确定书附件4，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十五条 县级食品药品监视管理部门以及其他任何部门不得另行附加任何条件，限制食品小作坊申请取得生产许可证。第三章审查和确定第十六条 县级食品药品监视管理部门应当对申请人提交的申请材料进展审查。须要对申请材料的实质内容进展核实的，应当进展现场核查。 核查组由食品平安监管人员组成，核查人员不得少于2人。核查组实行组长负责制，组长由县级食品药品监视管理部门指定。核查人员应当出示有效执法证件，依照辽宁省食品生产加工小作坊生产许可审查通那么试行规定进展现场核查，填写

8、辽宁省食品生产加工小作坊现场核查表，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明状况。核查组应当自承受现场核查任务之日起10个工作日内，完成现场核查，并将申请材料和现场核查表等相关许可资料报送到县级食品药品监视管理部门。县级食品药品监视管理部门在食品小作坊生产许可现场核查时，可依据食品小作坊生产工艺流程要求，核查食品检验合格报告。第十七条 有以下情形之一的，县级食品药品监视管理部门应当作出终止办理生产许可的确定附件5： 一申请人无正值理由拖延、拒绝或者不协作现场核查的； 二申请人撤回生产许可申请的； 三申请人依法终止的； 四申请人生

9、产的食品被列入制止食品小作坊生产加工食品类别书目的； 五现场核查时生产设备设施不能正常运行的； 六其他因申请人主观缘由导致现场核查无法正常开展的。七依法应当终止办理生产许可的其他情形。第十八条 县级食品药品监视管理部门应当自受理申请之日起15个工作日内，综合材料审查、现场核查等状况，作出是否予以行政许可的确定。因特别缘由须要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。自作出准予许可确定附件6之日起可以上网打证的，即时发证，不具备自行上网打证的，审批部门在5个工作日内向申请人颁发食品小作坊生产许可证，并通报当地乡镇人民政府或者街道办事处。作出不

10、予许可确定附件7须说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第四章许可证管理第十九条 食品小作坊生产许可证有效期为三年。食品小作坊生产许可证书式样由省食品药品监视管理局负责制定。食品小作坊生产许可证明行电子证书制度。食品小作坊生产许可证书由申请人在辽宁省食品药品监视管理局网站自行打印。其次十条 食品小作坊生产许可证应当载明：食品小作坊名称、负责人经营者、居处、生产加工地址、生产加工工程范围、小作坊产品食品包装形式、许可证编号以及有效期、投诉举报电话、日常监视管理机构、发证部门等信息。其次十一条 食品小作坊生产许可证编号由XZF“小作坊”的汉语拼音字母缩写和11位阿拉伯

11、数字组成。数字从左至右依次为：2位省代码、2位市代码、2位县市、区代码、4位依次码、1位校验码。县及县以上行政区域代码以国家统计局相关规定为准。其次十二条 食品小作坊应当遵照许可中的生产加工工程范围依法经营，并在生产经营场所醒目位置悬挂食品小作坊生产许可证。其次十三条 任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、出租、出借或者以其他形式非法转让食品小作坊许可证书及编号。第五章 许可变更、持续和撤回、撤销、注销其次十四条 食品小作坊在许可有效期限内发生以下改变情形之一的，应当在改变后10个工作日内向原许可机关提出变更申请：（一） 食品小作坊名称改变的；（二） 负责人经营者姓名改变的；（三） 生产加工地址

12、名称发生改变的；（四） 食品类别、食品标准发生改变的；五生产加工地址迁址的；六生产工艺设备、设施发生重大改变的； 七法律法规规定的应当申请变更的其他情形。符合一二三项情形的，申请后干脆办理变更手续；符合四五六项情形的，按本方法第条规定，重新组织现场核查，核查通过后，予以变更；生产加工地址迁出原许可机关管辖范围的，食品小作坊应当在原许可机关注销食品小作坊生产许可证后，凭注销证明向现生产加工所在地县级食品药品监视管理部门按本方法第十一条规定重新申请食品小作坊生产许可。其次十五条 食品小作坊提出变更申请，应当提交以下申请材料：一食品小作坊生产许可变更申请书；二食品小作坊生产许可证复印件；三营业执照复

13、印件；四生产加工条件是否发生改变的声明；五和变更事项有关的其他材料。 其次十六条 县级食品药品监视管理部门确定准予变更的，应当向申请人颁发新的食品小作坊生产许可证。许可证编号不变，发证日期为许可机关作出变更许可确定的日期，有效期和原证书保持相同。其次十七条 食品小作坊生产许可证有效期届满，食品小作坊须要接着生产的，应当在生产许可证有效期满30个工作日前，向原许可机关提出持续许可有效期申请，换发食品小作坊生产许可证。超诞生产许可证有效期提出持续申请的，不予受理应当重新申请办理生产许可证。食品小作坊生产许可证有效期届满，未取得新的食品小作坊生产许可证不得接着生产。其次十八条 食品小作坊申请持续生产

14、许可有效期，应当向原许可机关提交以下材料：一本方法第十一条规定的材料；二食品小作坊生产许可证复印件；三生产加工条件是否发生改变的声明；四和许可持续事项有关的其他材料。其次十九条 县级食品药品监视管理部门应当对持续生产许可的申请材料进展审查。申请人的生产条件发生改变或者有以下情形之一的，应当进展现场核查：一发生过食品平安事故的；二受到县级以上食品药品监视管理部门行政惩罚的；三在县级以上食品药品监视管理部门组织的食品平安监视抽检中产品不合格的。申请人声明生产条件未发生改变，能持续满意许可条件的，且无前款规定情形的，可不再进展现场核查。第三十条 原发证的食品药品监视管理部门确定准予持续的，应当向申请

15、人颁发新的食品小作坊生产许可证，许可证编号不变，有效期自食品药品监视管理部门作出持续生产许可确定之日起计算。不符合许可条件的。原发证的食品药品监视管理部门应当作出不予持续食品小作坊生产许可的书面确定，并说明理由。第三十一条 有以下情形之一的，县级食品药品监视管理部门可以作出撤回已生效生产许可的确定附件8：一生产许可依据的法律、法规、规章修改或者废止的；二准予生产许可所依据的客观状况发生重大改变的； 三食品小作坊生产加工的食品列入制止小作坊食品类别书目的；四依法可以撤回生产许可的其他情形。 第三十二条 有以下情形之一的，县级食品药品监视管理部门应当作出撤销生产许可的确定附件9： 一企业以欺瞒、贿

16、赂等不正值手段取得生产许可的； 二依法应当撤销生产许可的其他情形。第三十三条 有以下情形之一的，县级食品药品监视管理部门可以作出撤销生产许可的确定：一滥用职权、玩忽职守作出准予生产许可确定的；二超越法定职权作出准予生产许可确定的；三违反法定程序作出准予生产许可确定的；四对不具备申请资格或者不符合法定条件的食品小作坊准予生产许可的；五依法可以撤销生产许可的其他情形。第三十四条 市级食品药品监视管理部门依据利害关系人的恳求或者依据职权，可以撤销县级食品药品监视管理部门作出的生产许可确定。依照本方法第三十二条、第三十三条规定撤销生产许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。第三十五条 有以下情形

17、之一的，县级食品药品监视管理部门应当依法办理生产许可注销手续附件10：一生产许可有效期届满未持续的；二食品小作坊依法终止的；三生产许可被依法撤回、撤销，或者生产许可证被依法撤消的；四因不行抗力导致生产许可事项无法实施的；五食品小作坊不再从事食品生产活动的；六食品小作坊申请注销的；七依法应当注销生产许可的其他情形。县级食品药品监视管理部门注销食品小作坊生产许可后，应当予以公告。注销后的许可证编号不得再次运用。第三十六条 食品小作坊申请注销食品小作坊生产许可的，应当向原许可机关提交以下材料：一食品小作坊生产许可注销申请书；二食品小作坊生产许可证原件；三和注销食品小作坊生产许可证相关的其他材料。第六

18、章监视检查 第三十七条县级食品药品监视管理部门日常监视管理人员负责所管辖食品小作坊生产许可事项的监视检查。日常监视管理人员应当遵照规定的频次对所管辖的食品小作坊实施全覆盖检查。第三十八条县级食品药品监视管理部门及其工作人员履行食品小作坊生产许可管理职责，应当自觉承受食品小作坊和社会监视。接到有关工作人员在食品小作坊生产许可管理过程中存在违法行为的举报，食品药品监视管理部门应当刚好进展调查核实。状况属实的，应当马上订正。第三十九条 食品小作坊应遵照辽宁省食品生产加工小作坊生产许可审查通那么试行中的附表，每年开展一次自查，持续保持食品小作坊生产许可条件。自查记录留存备查。第四十条 县级食品药品监视

19、管理部门应当将食品小作坊许可证颁发、许可事项检查、日常监视检查、许可违法行为查处等状况记入食品小作坊信用档案，并依法向社会公布；对有不良信用记录的食品小作坊应增加监视检查频次。 第四十一条 食品小作坊生产加工的预包装食品，应在食品外包装及产品标签上醒目标注“小作坊食品”，字号不得小于食品名称字号。第四十二条省、市食品药品监视管理部门应定期或者不定期组织对本行政区域内的食品小作坊生产许可工作进展监视检查。第七章法律责任第四十三条有以下情形之一的，由县级以上食品药品监视管理部门依据辽宁省食品平安条例第五十九条的规定赐予惩罚：一食品小作坊超出许可范围生产加工食品的；二食品小作坊生产许可证有效期届满，

20、未取得新的食品小作坊生产许可证接着生产的。第四十四条食品小作坊违反本方法第四十一条，未按规定标注“小作坊食品”的，由县级以上食品药品监视管理部门依照辽宁省食品平安条例第六十四条赐予惩罚。 第四十五条食品小作坊申请食品小作坊生产许可时隐瞒真实状况或者供应虚假材料的，由县级以上食品药品监视管理部门赐予警告，在1年内不得再次申请食品小作坊生产许可。 第四十六条 被许可人以欺瞒、贿赂等不正值手段取得食品小作坊生产许可的，应由原发证部门撤销食品小作坊生产许可，在3年内不得再次申请食品小作坊生产许可。 第四十七条 已取得许可证的食品小作坊在检查中被发觉不符合辽宁省食品平安条例规定条件，接着从事食品生产的，

21、由县级以上食品药品监视管理部门依照辽宁省食品平安条例第六十五条规定处理。第四十八条县级食品药品监视管理部门以及其他任何部门违法违规另行附加条件，限制食品小作坊取得生产许可证，办理许可超过规定时限，由上级主管部门或行政监察部门责令改正，拒不改正的通报指责直至追究相关责任人的行政责任。 第四十九条 食品药品监视管理部门对不符合条件的申请人准予食品小作坊许可，或者超越法定职权准予许可的，依照食品平安法第一百四十五条的规定赐予处分。 第五十条 违反本方法规定，法律、行政法规有处理规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 那么第五十一条 本方法以下用语的含义是：一食品，是指中华人民共和

22、国食品平安法第一百五十条规定的食品，但不包括食用农产品、声称具有保健功能的食品。二食品生产加工小作坊，指有固定生产加工场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件以及工艺简洁，从事食品生产加工以及销售活动的食品生产者。第五十二条 食品药品监视管理部门实施食品小作坊生产许可，不得收取任何费用。第五十三条 本方法由辽宁省食品药品监视管理局负责说明。第五十四条 本方法自2017年3月1日起施行。附件：1.食品生产加工小作坊生产许可申请书； 2.食品生产加工小作坊生产许可证申请材料补正告知书；3.食品生产加工小作坊生产许可申请受理确定书；4.食品生产加工小作坊生产许可申请不予受理确定书；5.食品生产加

23、工小作坊生产许可终止确定书；6.准予食品生产加工小作坊生产许可确定书；7.不予食品生产加工小作坊生产许可确定书；8.食品生产加工小作坊生产许可证撤回确定书；9.食品生产加工小作坊生产许可证撤销确定书；10.食品生产加工小作坊生产许可证注销确定书。 附件1：食品生产加工小作坊生产许可证申请书申请食品类别 申请人名称 生产场所地址 联 系 人 固定电话 手机号码 申请日期 年 月 日 首次申请 持续换证 变更辽宁省食品药品监视管理局监制注 意 事 项1、填写要实事求是，不得弄虚作假。2、用钢笔填写或打印，要求字迹清楚、工整，不得涂改。3、申请人署名、印章的名称应和工商营业执照相同印章复印无效。4、

24、申请人提交本申请书一式三份。目 录1、申请人根本条件和申请生产加工食品状况表；2、主要生产设备、设施一览表；3、食品平安管理制度清单。申请人根本条件和申请生产加工食品状况表申请人基本条件营业执照名称食品小作坊生产许可证编号 持续、变更时填写生产场所地址经营者姓名身份证号营业执照编号有效期至从业人数干脆从事食品生产加工人数生产加工场所面积 米2产品包装形式预包装 散装年产量吨年销售额万元申请生产加工食品情况食品类别生产食品明细食品标准名称标准号主要生产设备、设施一览表序号设备设施名称数量运用场所食品平安管理制度清单序号食品平安管理制度名称相应文本编号注：食品小作坊应至少建立以下制度：1.食品原料

25、、食品添加剂以及食品相关产品进货查验制度；2.生产场所卫生管理制度；3.批发销售记录制度；4.食品召回管理制度；5.食品平安事故应急处置制度；6.食品添加剂运用记录制度；6.实施以上制度的记录模版。附件2：食品生产加工小作坊生产许可申请材料补正告知书 ： 依据中华人民共和国行政许可法和辽宁省食品生产加工小作坊管理方法试行，你申请的食品小作坊生产许可材料，经审查，不符合相关规定要求，应当补正以下材料：一、二、三、 公 章 年 月 日注：本告知书一式两份；一份送达申请人，一份存档。附件3：食品生产加工小作坊生产许可申请受理确定书 受字 第 号 ： 你提出 的申请和所供应出示的材料，符合该工程申请条

26、件。依据中华人民共和国行政许可法第三十二条第一款第五项规定，确定予以受理。 公 章 年 月 日注：本确定书一式两份；一份送达申请人，一份存档。附件4：食品生产加工小作坊生产许可申请不予受理确定书 不字 第 号 ： 你申请的 ，经审查，不须要取得食品小作坊生产许可或者不属于本机关职权范围、食品小作坊被撤消生产许可证不满五年。依据中华人民共和国行政许可法第三十二条第 项的规定，确定不予受理。如不听从本确定，你可以遵照中华人民共和国行政复议法第九条的规定提起行政复议，或遵照中华人民共和国行政诉讼法第三十八条、第三十九条的规定提起行政诉讼。 公 章 年 月 日注：本确定书一式两份，一份送达申请人，一份

27、存档。附件5：食品生产加工小作坊生产许可终止确定书 终字 第 号 : 依据辽宁省食品生产加工小作坊管理方法试行第十七条有关规定，因 ，依法作出终止办理生产许可确定。如不听从本确定，你可以遵照中华人民共和国行政复议法第九条的规定提起行政复议，或遵照中华人民共和国行政诉讼法第三十八条、第三十九条的规定提起行政诉讼。公 章 年 月 日注：本确定书作出之日起按规定送达，一式两份，一份送达申请人，一份存档。附件6：准予食品生产加工小作坊生产许可确定书 许字 第 号 小作坊名称：经营者姓名： 联系电话 地址 你申请 ，经审查，符合该工程规定要求，确定准予行政许可。 公 章 年 月 日注：本确定书作出之日起

28、按规定送达，一式两份，一份送达申请人，一份存档。优质文档附件7：不予食品生产加工小作坊生产许可确定书 未许字 第 号 小作坊名称：经营者姓名： 联系电话 地址 你申请 ，经审查，不符合该工程规定要求，确定不予行政许可。理由 。 如不听从本确定，你可以遵照中华人民共和国行政复议法第九条的规定提起行政复议，或遵照中华人民共和国行政诉讼法第三十八条、第三十九条的规定提起行政诉讼。 公 章 年 月 日注：本确定书作出之日起按规定送达，一式两份，一份送达申请人，一份存档。附件8：食品生产加工小作坊生产许可证撤回确定书 撤回字 第 号 小作坊名称：依据辽宁省食品生产加工小作坊管理方法试行第三十一条有关规定

29、，因 ，依法作出撤回生产许可确定。如不听从本确定，你可以遵照中华人民共和国行政复议法第九条的规定提起行政复议，或遵照中华人民共和国行政诉讼法第三十八条、第三十九条的规定提起行政诉讼。 公 章 年 月 日注：本确定书一式两份，一份送达申请人，一份存档。附件9：食品生产加工小作坊生产许可证撤销确定书 撤销字 第 号 小作坊名称：依据辽宁省食品生产加工小作坊管理方法试行第三十二条有关规定，因 ，依法作出撤销生产许可确定。如不听从本确定，你可以遵照中华人民共和国行政复议法第九条的规定提起行政复议，或遵照中华人民共和国行政诉讼法第三十八条、第三十九条的规定提起行政诉讼。公 章 年 月 日注：本确定书作出之日起按规定送达，一式两份，一份送达申请人，一份存档。附件10：食品生产加工小作坊生产许可证注销确定书 注销字 第 号 小作坊名称：依据辽宁省食品生产加工小作坊管理方法试行第三十五条有关规定，因 ，依法作出撤销生产许可确定。如不听从本确定，你可以遵照中华人民共和国行政复议法第九条的规定提起行政复议，或遵照中华人民共和国行政诉讼法第三十八条、第三十九条的规定提起行政诉讼。公 章 年 月 日注：本确定书作出之日起按规定送达，一式两份，一份送达申请人，一份存档。