电梯使用管理的一些网文

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1、物业监管电梯 细节有待解决南方都市报/8/2 6:55:17 新浪地产 物业公司作为电梯安全监管的第一负责人(详见昨日电梯安全监管改革报道)，这一改革方案要点让物业公司“几家欢喜几家愁”。昨日南都记者采访三家物业管理公司理解到，对新商品房社区的物业公司的负责人来说，她们都期待改革措施尽快贯彻，变化浮现电梯事故“没人负责”的局面，但也有某些物业公司负责人体现了她们对改革细节执行的紧张和忧虑：有些问题还是难以解决。家住南城菊香园的业主陈先生近来比较烦，“我们住的一栋住宅楼，电梯已经停运2个多月了。”陈先生称：“没有电梯的日子实在太苦了，老人家爬楼梯上下不以便自不必说，年轻人居家过日子的柴米油盐、水

2、电气暖，也是天大的麻烦。”昨日下午，菊香园？稻花香物业管理中心王经理说起这个老住宅社区的电梯维保难题，也接连感慨“没措施”。据简介，菊香园这样的集资住宅区，没有维修专项基金，因此电梯一旦浮现故障，需要“中修和大修”，筹措资金就是老大难题，“东莞的试点改革方案里面对这种现象也没有解决措施”。“社区一栋居民楼的电梯浮现故障，维修需要38337元，但根据有关规定，需要三分之二的业主批准维修，这就浮现了问题。”王经理说，菊香园A栋住宅楼电梯故障2个多月了，到目前36户业主中只有8户交了维修分摊的费用，剩余那些业主，一打电话就在“广州、北京、上海”，人家一点也不急，但住在社区的业主都“急得要死”。也有受

3、访物业公司负责人对老住宅区电梯资料的接管和转移过程表达忧虑，“新接管的物业公司也许对电梯资料和技术参数一无所知”。这些在试点改革方案中也没有波及。“其实随着电梯使用年限的临近，东莞电梯行业有关的资料信息平台建立问题，越来越迫切。这是规范住宅社区电梯维保的基本。”莞城一家物业公司负责人说。但不管如何，受访的三家物业公司负责人均表达，东莞作为电梯安全监管试点改革都市来说，引入了保险机制，协助物业管理公司规避了风险，就非常值得期待。南城一家新楼盘的物业公司负责人则快言快语地说，对新住宅社区来说，试点改革方案“都是利好消息”：可以变化过去一出事故就“没人肯负责”的局面，每年投入一点保险费，就不用紧张电

4、梯发生事故的赔付问题，还可以向维保和检查单位追责，物业公司掌握了积极权。应强制物业公司购买“电梯保险” 05月06日 08:51:48 来源： 中国经济网 电梯也应当买份保险，出事故后，不仅伤者能获得赔付，物业公司的风险也减少诸多。导报记者昨日获悉，厦门正在尝试对电梯等特种设备引进责任保险。据简介，电梯保险的保费最低600元/年台，每次事故的责任限额为400万元，其中每人的责任限额是40万元(5月4日海峡导报) 一种严峻的现实摆在我们的面前，诸多电梯已经运营了十几年，已经到了风险高发期。退一步来说，即便是新电梯，谁又敢保证不发生危险呢？由此可见，电梯责任险是一种很重要的保险，厦门市的这种做法充

5、足体现了真心实意为群众办好事、办实事的精神，广大群众肯定会予以热烈掌声的。衷心但愿其他地方也能这样做，真可谓是韩信点兵多多益善。 厦门市既有电梯23500多台，今年一季度困人约90起。电梯一旦发生伤亡事故，就得赔付几十万元甚至是上百万元，经济实力差的物业公司就是砸锅卖铁也办不到。而参与电梯责任保险就能有效地解决这个难题。令人遗憾的是，目前厦门市的2万多台电梯中，只有51家单位的约600台电梯“被打包”在“公众责任险”等公共领域的意外保险中。这样的保险，一旦发生电梯事故，赔付低得可怜。 为电梯买份保险，几乎所有方面都受益，这样浅显的道理谁都懂得，核心的问题是谁来付保费呢？我们就以社区的电梯为例吧

6、，物业公司虽然收取了业主的物业管理费，但是，波及到为电梯买保险就会财神爷摆手没钱，她们心里有一笔账，每年每台600多元的保费，如果有10台电梯，一年就要6000多元，物业公司怎能心甘情愿地大出血呢？要让业主为物业“埋单”，那就更是白日做梦啦。 在我看来，就应当由物业公司为电梯买保险。别哭穷，只要有电梯就有屏幕，有屏幕就有广告，赚来的广告费买电梯保险绰绰有余。诚然，想要让物业公司自发地掏腰包，那无疑就是与虎谋皮，主管部门只是依托宣传、教育、引导是不会有太好效果的，因此，必须采用强制措施才干达到目的。 目前，国内电梯总量数字惊人，有资料显示已经达到160万部以上。我个人觉得，所有电梯(涉及扶梯)都

7、应当买责任保险，最佳能全国统一实行强制险。这是利国利民的大好事，何乐而不为呢？“缩水”。因此选择一种维修保养价格适中，服务优质的电梯维保公司对提高电梯物业管理水平具有举足轻重的作用。第三 加强电梯平常使用管理势在必行特种设备安全监察条例 明确规定电梯使用单位承当电梯安全使用的主体责任。因此，作为电梯使用单位所委托的物业管理公司有义务对电梯的平常管理负责，为此，电梯的物业管理应在如下几方面有所加强。(1)物业管理公司除聘任具有维修保养资质的电梯公司对电梯进行平常维护保养外，更应对电梯平常的运营状态进行检查、记录，及时发现电梯运营过程中的隐患、故障，以便电梯维保公司及时解决，从而减少电梯的故障率。

8、(2)科学制定电梯的年维修筹划，由于电梯是机电产品，因此，正常的磨损和元器件的老化是正常的，诸多电梯故障也是由于对老化的元器件未加以更换而产生的，因此，科学的制定维修筹划是保障电梯安全运营和减少电梯故障的有效手段，最佳请专业技术机构对电梯进行全面检查评估后再决定维修内容。(3)加强对电梯钥匙的管理、建立电梯钥匙专人保管制度。定期相应急救援预案进行演习，通过演习发现存在的问题，不断完善。使其更具有可操作性。(4)定期对电梯应急照明装置、报警电话、机房盘车装置、停电应急平层装置进行检查，减少电梯故障浮现后轿内人员被困时间。(5)采用多种形式开展对业主安全乘梯知识的宣传，同步将电梯安全使用须知，报警

9、电话号码张贴在醒目位置。让业主及乘客理解安全乘梯知识，让业主及乘客也参与到电梯安全管理当中来。第四 为业主提供更为人性化的电梯物业服务通过度析物业公司与业主在电梯物业服务过程中存在的问题，某些问题的起因是电梯常常性浮现故障，而对故障解决的响应时间又较长，无法满足物业承偌的条件。同步常常性的维修保养也许会给业主的出行带来不便。针对上述问题，作为电梯的物业管理部门一方面应当对业主进行宣传维护保养电梯的重要性以及国家对电梯维修保养的有关规定，同步，应同电梯维修保养公司进行协商，尽量将例行维修保养时间调节到电梯运营高峰期之外，并且，提前告知业主维修保养时间，让业主有所准备，时间长了业主也就有了概念。其

10、实电梯物业管理归结起来本意是管理，实际是服务。两者是合二为一的关系。物业公司在电梯管理中对业主的作用很简朴，就是公共服务，同步，其重要职责就是管理。综上所述，也只有将人性化的服务理念与科学管理手段、细致的工作内容结合起来才更能体现电梯物业管理的本质。以上通过对电梯在物业管理中的重要性的探讨，但愿能引起电梯管理人员的高度注重，转变观念，提高电梯的物业管理水平。通过对目前电梯管理中存在问题的分析，能使人们看到目前电梯在物业管理中还处在一种不成熟的阶段，对管理中存在的误区、缺陷、局限性还需要我们共同去寻找破解的答案。最后，但愿我们电梯行业的各级管理人员可以集思广益、创新管理理念，脚踏实地，切实履行好

11、电梯管理义务。为全社会发明一种安全、和谐的乘梯环境。目前，杭州有1500多台“服役”时间在左右的老电梯。这些电梯面临着“大修”、“整治”等问题，但维修费用较高。如何评判这些电梯的“命运”？本周六开始，这些老电梯风险评价有了原则。杭州市特检院负责起草的省地方原则在用电梯风险评价规则DB33/T869-即将实行。该原则是国内首个可提供具体根据的在用电梯风险评价省级地方原则。限定电梯年限也也许有“副作用”和汽车不同样，电梯并没有报废年限。这和电梯自身特性有关。“规定具体报废年限也许有副作用，例如，规定报废，那么有些电梯使用了浮现部件问题，使用单位也不会去修。”杭州市特种设备应急处置中心主任李忠说，国

12、外仍有诸多古董电梯在使用中，例如埃菲尔铁塔的电梯已经使用了100近年。李忠还表达，更换电梯费用较大。正是基于此背景，在用电梯风险评价规则原则应时而生。该规则制定了在用电梯风险评价的基本规定、基本原则和具体程序，提出了电梯风险评价的项目、内容和规定，并在国内率先提出了自动扶梯和自动人行道风险评价的项目、内容和规定。“哪些部件老化？哪些部件失效，通过风险评价，更换掉失效的部件。”李忠补充，通过风险评价能为使用单位改造、维修、报废电梯提供科学根据，能为政府科学监管提供根据，为保障电梯安全运营提供技术支撑。今年上城区丰家兜发生多起电梯困人事件。“其中有个月份发生了20多起困人故障，最多一天关了7次人。

13、”李忠说，通过最后协商，上城区政府、有关街道等单位花了300万元对所有电梯进行大修。“但是我们建议不需要将所有电梯换掉。一方面更换费用大，300多万并不够足以承当一定品质的新电梯。另一方面，某些老电梯的钢架较好，仍可保存使用。只需要对其中已经老化的某些部件配备进行更换。”李忠简介。四成左右电梯故障由不文明乘梯引起和其她都市同样，近几年杭州电梯的数量随着都市化建设的发展，每年按20%以上的速度递增，目前全市电梯的保有量达到5.5万余台，电梯发生故障的概率也在不断增长。目前这些电梯中都张贴了“96333”标志，每张标志均有一种编号，相应所张贴电梯所在的位置，涉及电梯的参数，生产单位、维保单位和使用

14、单位等信息，输入应急处置中心指挥系统。而市质监局有关负责人表达，目前，救援人员达到现场平均用时15分钟，现场实行救援平均用时4分钟，保证被困人员在最短时间内得到解救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同步，市质监局与有关科研机构携手开发了电梯安全远程监控物联系统，实现了电梯故障信息自动报警，通过监控视频，可直接观测到故障电梯内受困人员状况，进行指引安抚，稳定受困人员情绪。目前，在全市已安装电梯物联监控系统1008台，有400多台验收合格接入处置中心指挥系统，各项性能良好。值得一提的是，电梯发生故障除了维保不到位、住宅社区电梯维保经费难贯彻、使用单位管理不规范等因素外，更有40%左右是由于不文明

15、乘梯所导致。立即报警，等待检修人员来查明其因素，则是一种积极而又有效的避免措施，作为开门溜梯现象的浮现，其特点是轿厢平层到站后，最初是以很慢的速度移动，然后逐渐加速，如果一量浮现时及时地报警，无疑是对乘客一种有效的提示，使她们注意到危险状态的存在，而对电梯制造者来说，在遇到这种不可控制的危险状态时，应当觉得这种报警是一种迫不得已的避免事故的措施。4平层超差引起的绊人事故4.1、事故现象在欧美及其她工业国家，中要是发生了对人身的伤害事件，都列入了记录的范畴，在欧洲，由于平层超差引起的绊倒乘员的伤害事件，其数量占第2位。由于国内还属于发展中国家，记录的安全事故而不是伤害事件，虽然是由于平层超差因素

16、导致绊人摔伤事件，哪怕是摔断胳臂摔断腿也还不在记录的范畴这列，因此觉得在界定这方面问题上，国内和欧美等发达国家还存在着差别。当轿厢达到相应的楼层后，开门时应当平层状况良好，对于调速电梯而言，国标容许超差在30mm以内，这是电梯一种重要的质量技术指标，如果电梯浮现平层超差过以上尺寸时，就需要进行诸如维修、调节之类的工作。4.2事故因素由于现代的发展，如果是调速电梯，在浮现此类平层超差的状况时，会采用再平层技术来解决，但这只是一种在这种不正常的状况下采用的一种补救措施，并不可以解决电梯已经存在的调节不当问题， 问题还在于这种再平层需要一种时间过程，往往在这个过程中即也许绊倒进出乘客。由于是电梯存在

17、着调节失当问题，如果这一问题不解决，电梯会频繁地浮现平层超差及再平层现象。4.3避免措施既然平层超差是属于不正常的状态，一旦浮现就应当及时的加以调节、维修，其措施是一旦平层超差不小于30mm以上时即将电梯切换至“检修”或是“急停”状态，发出报警声响并停止运营，提示乘客注意安全，提示管理人员和维修人员前来进行调节，可以主为是属于目前的一种解决措施。电梯的运营应当是建立在各个环节均有安全保障的前提之下，涉及平层良好，否则就应当停止运营，等待检修。5发生于井道的事故5.1事故现象前几年，在广西发生了一起维修人员在维修电梯过程中的事故，大体状况是该人员在维修快结束时，觉得一楼层门还需要调节，便打开一楼

18、的层门进行整修，本觉得不久结束，没有下究竟坑去拨急停开关，但由于维修并不顺利，关闭了层门，此时的电梯事实上已经处在可以运营的状态，当事人思维还集中于如何解决层门上的问题，此刻也就没故意识到危险已经形成，往一楼运营轿厢将她挤在了一楼层门 在去年的上半年一名在日本工作的中国电梯维修人员王泽来在电梯井道底坑工作，由于与此外一名日本的维修人员协调环节出了问题当电梯轿厢被正常速度运营至顶层时，成果这名中国人的额头被迅速向下运营的对重所撞击，导致死亡。5.2事故因素某些突发性事件浮现之前，当事人并没故意识到此时是处在危险的状态，也就无法预料到也许产生的严重后果，事实上在维修电梯这个行业中，重蹈覆辙是人们不

19、肯看到的，但却难以避免，在维修电梯过程中，很难在毕生的工作中时时刻刻都可以保持着苏醒的头脑，由于人员配合方面浮现的差错、由于操作上的失误，一旦浮现这样的问题，电梯的维修人员、检查人员都难以及时防备。“进行电梯修理或服务是十分容易导致死亡或肢体伤害的危险工作。”那么作为设计人员面对如今电梯在其她方面已经成熟的状况下，需要在这方面投入一部分精力，虽然是操作者在误操作的状况下也可以避免危险状况的浮现，使维修和检查人员工作在更加安全的环境中，则是以人为本、人类进步的需要。5.3避免措施“有些国家的电梯安装和安全使用规范明确规定安装在住宅可以自动打开层门的电梯，应当装备当外人进入电梯的井道时能切断控制电

20、路的装备，并且只能由机房来恢复电梯的运营”那么这一规定不大也许是国外专家凭空想象出来，一定是有了血的训。一旦打开电梯轿厢非所在层层门，电梯就自动处在“检修”或“急停”状态，虽然是关闭层门之后，检修者上了轿顶也就只能以“检修”方式控制电梯运营，而只有当所有层门关闭并且在机房进行“复位”操作之后，电梯才可以恢复正常运营状态，这样就可以有效避免事故的发生。带来 的问题是每次打开层门后，要恢复电梯的正常运营必须到机房去进行“复位”操作，增长的是维修工作上的麻烦，带来的却是安全保障，这就是一种事物的双重性，无法安全兼顾。6.结束语 在目前电梯安全事故时有发生的状况下，相应安全措施的提出也随着着电梯新的安

21、全理念建立，它们是： 层门，操作者处在一种有也许误入坠落井道的状况下，电梯系统应当在该楼层附近发出讯响，同步打开井道灯，用于提示当事人目前所处的危险状态，避免人员坠落井道事故的发生：开门状况下，虽然是在门锁安全链路被短接，电梯轿厢的运营只能是在维修人员控制下，以检修速度移动，需要采用冗余措施来保障乘客及检修人员不被轿厢所剪切；一旦发生不可控制的开门溜梯时，作为一种安全的补救措施，电梯系统应当在其初期可以发出讯响，提示有关人员注意到电梯前的危险状态； 当电梯轿厢到站开门，平层超差超过国标一倍时，电梯可以自动置于停止状态而不再继续运营，并且及时发出讯响来提示人员注意：A、避免进出电梯轿厢人员被高出

22、的地坎所绊倒，B提示管理、维修人员进行必要的调节和维修；、当人员打开层门进入井道时，控制系统自动解除其电梯迅速运营的条件，轿厢只可以在操作人员控制下以检修速度运营，避免轿厢（对重）对维修及检查人员的伤害，直至当所有电梯层门关 闭并且在机房进行人工复位操作之后，轿厢方可以迅速运营。立即报警，等待检修人员来查明其因素，则是一种积极而又有效的避免措施，作为开门溜梯现象的浮现，其特点是轿厢平层到站后，最初是以很慢的速度移动，然后逐渐加速，如果一量浮现时及时地报警，无疑是对乘客一种有效的提示，使她们注意到危险状态的存在，而对电梯制造者来说，在遇到这种不可控制的危险状态时，应当觉得这种报警是一种迫不得已的

23、避免事故的措施。楼宇时代”警惕电梯风险 06月22日 10:09:40来源： 新华网湖南频道 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】 新华网湖南频道长沙月日电（记者苏晓洲、周楠）电梯已成为都市生活基本设施，但电梯在给人们带来便利的同步，突发故障引起恐慌甚至危害乘客安全的问题时有浮现。 “危险电梯”住在湖南省株洲市荷塘区楼的谢女士像往常同样出门，她一只脚刚跨进电梯，电梯居然呼地一声忽然掉了下去。谢女士被电梯夹着倒着拖进井道，进而被“挤”到电梯顶部。待电梯在三楼停下人们才发现谢女士被甩到电梯顶部。谢女士被送医后不治死亡。 这起事故发生后，湖南省质监局牵头组织在全省范畴内展开电梯安全状况大检查，查问

24、题、抓整治。 湖南省质监部门初步调查发现，导道谢女士死亡的电梯产自广东，由厂方“株洲办事处”负责维护和保养。这台使用了年的电梯，运营期间曾多次被监管部门责令整治安全隐患，事发时还处在未获年检非法运营状态。 湖南省质监局特种设备安全监察局副局长李宁在接受采访时坦言，随着都市发展，电梯数量呈现爆发式增长态势，随之带来的安全问题不容忽视。 长沙银盆岭有一种新建社区，电梯困人事件时有发生，有时电梯维保人员刚将一台电梯里的乘客“救”出，又接到同一社区的电梯“关”人消息，令住电梯房的市民惶恐不安。 事故因素近来一届中国国际电梯展发布的数据显示，年国内有多台楼宇乘用电梯，如今楼宇乘用电梯超过万台。 随着楼宇

25、电梯增多，开门走梯，困人、夹人、急停、急坠等电梯故障不时发生。一位电梯监管部门专家说，这些年她经手调查的“问题电梯”不少，其中较集中反映的问题有几种： 电梯市场品牌庞杂、良莠不齐。国内目前有上百个电梯牌号，绝大多数依托打价格战争夺低端市场。某些房地产开发商，特别是二、三线开发商采购电梯时，往往选用价格相对低廉的杂牌电梯。 电梯管理乱相丛生。受利益驱动，诸多商业楼盘开发商不配备专职管理人员，没有建立紧急抢险预案。按规定，电梯管理人员必须有培训上岗证，但不少社区由不懂电梯知识的物业人员、甚至是保安管理电梯。 电梯维护保养市场混乱。按照国内现行法规，电梯每月须进行两次维修保养；每半年需对电梯安全装置

26、、限速器等安全实验一次；每年测试一次机械制动器能力；每年对电梯运营状况全面检查不少于一次，但很少电梯能做到。某些电梯维保公司恶性竞争，竞相压价背后要么减少维修保养次数，要么使用便宜配件敷衍应付，要么聘任技术但是关但薪资低廉的工作人员。 老旧电梯带病运营加大事故风险。一般状况下，电梯使用到年得“退休”。目前有诸多上世纪年代至年代安装的电梯，但这些楼宇的许多开发商要么“蒸发”，要么回绝负责更换和大修。物业公司觉得，其收取的物业费用只能支付每年几千元维护保养，更换和大修办不到。这样，诸多老旧电梯带病运营，发生事故的风险大。 减少风险专家呼吁，必须防备和化解楼宇电梯故障或者事故带来的安全风险。 一方面

27、要充实监管力量。质监部门对电梯安全事故负有重大监管职责，但据记者理解，某些省市质量技术监督部门内设负责监管电梯等设备的特种设备安全监察局在编只有几十人，要管好几万台电梯，难免“挂万漏一”。 二要完善立法。电梯管理法规涉及电梯维修保养管理措施和特种设备安全监察条例，但这些法规对电梯检修不力、老电梯“退休难”等问题，约束力不够。应综合各地经验加以完善，提高电梯生产、维护保养等领域门槛，优化各项政策措施的衔接。 三要树立“电梯文化”。电梯进入寻常百姓家在国内还是近十近年的事。现实生活中，乘梯人把客梯当货梯运送超重物体，致使电梯轿厢受力不均衡；运送装修材料时人为阻挡电梯门，使其处在长时间打开状态；用电

28、梯运送沙子，导致沙子漏进导轨等，成为诱发电梯事故的重要因素。为此，应加强安全使用电梯的科普教育。 此外，针对物管公司人员素质现状，安排监管机构对电梯平常使用管理、维修保养人员定期组织培训，安排考核和定期资格复审。 此外，要对电梯普及安全公益服务。将移动电话信号覆盖电梯作为一项公益事业实行，电梯内明示值班电话，为乘客通过手机呼救发明条件，为故障排除、事故救援争取珍贵时间。标题：风险管理护驾都市电梯安全yoyo 转载 发布时间：-3-16 14:40:20阅读次数：608风险管理护驾都市电梯安全 电梯从诞生之日起，就和都市的发展步伐、市民的生活水平紧密地联系在一起。19，美国奥的斯电梯公司获得了在

29、国内的第一份电梯合同。此后一百近年，特别是改革开放以来，随着国内都市建设步伐加快，房地产业繁华发展，越来越多的高楼大厦拔地而起，电梯也随之得到了普及应用。 “上上下下的享有”这句广告语曾经让人们对都市生活布满了无限向往，如今，这种享有已从向往变成了现实。从机场码头到车站地铁，从百货商场到宾馆酒店，从居民住宅到办公大楼，无处不在的电梯已经成为都市立体交通必不可少的工具。一、电梯安全的风险因素 在享有电梯带来便利的同步，我们也应当苏醒地结识到，电梯安全运营已经与都市经济发展与市民和谐生活紧密相连，是都市公共安全的重要一环。 年7月5日，北京地铁四号线动物园站A口上行电扶梯突发故障，导致电梯上的乘客

30、摔倒、挤压，致一名男孩死亡、3 人重伤，27人轻伤。在痛惜一种男孩年轻的生命就此消逝的同步，人们也不禁追 问，电梯安全运营究竟存在哪些风险？又该如何去避免？ 总结近年来发生的电梯伤人事故，我们觉得，电梯作为一种楼宇承载工具，一种机电综合的产品，在投入使用后，如果人们不遵守相应规则，不执行相应安全操作规定，不按照科学措施进行管理就有也许浮现安全风险。这些风险也许出目前产品的磨损、零部件的失效后，也也许出目前人们鲁莽行为中，如果没有得到管理者和维护人员的及时消除，就容易酿成电梯伤人事故。综合考虑在用电梯设备运营质量状况、使用场合、使用人员行为等因素，我们觉得，影响在用电梯安全的风险因素重要集中在三

31、个方面。 一方面是设备自身的因素。电梯的零部件失效、接线不符合、甚至不符合原则，都会影响电梯的安全运营；虽然设备自身安全，由于长时间运营导致的机械磨损，例如传动位置失准、安全性能可靠性下降，也会导致电梯故障率上升、维修频次增多；此外，电气防护失效也会导致意外事故的发生。 另一方面是电梯使用场合的因素。国内电梯事故的记录数据表白，在用电梯存在的风险重要集中在使用环节，事故多发地集中在电梯使用频率高的住宅楼宇、办公楼宇和交通枢纽，其事故的表征为对人体肢体的剪切或挤压、人员坠落、电梯轿厢设备的蹲底或冲顶。究其因素，与此类场合的电梯使用频率和持续满负 荷作业有关，更与管理能力低下有关。 最后是人员行为

32、的因素。在用电梯所波及的人员涉及电梯管理人员、作业人员、乘用电梯的公众。人行为的复杂性直接决定了行为风险因素的不拟定性，例如人员的文化限度、专业操作技能掌握的纯熟限度、安全意识的注重限度等都会对人员的行为产生影响，从而构成人员行为的风险因素。据记录，电梯事故80%以上是由于人的不安全行为导致的，这表白人员行为风险因素也是在用电梯应予考虑的重要风险之一。这些行为风险较为集中的体目前违章违规使用电梯，违章违规从事电梯安装、维修、改造工作。 这些风险的存在，使得电梯在运营中浮现了某些原本可以避免的事故，如果这些事故频繁发生，都市的发展就会受到严重制约，社会和谐的氛围就会遭到破坏。二、减少风险的应对原

33、则 要减少风险，就要先理解风险。 事故致因理论告诉我们，事故是由一串因素以因果关系依次发生的。海因里希提出的事故致因理论 （又称：多米诺骨牌论）觉得：伤亡事故是由五个要素按顺序发展的成果，如图1所示。 由此可知，人、物、环境因素是导致设备事故的直接因素，管理是事故的间接因素，但却是本质上的因素。对人和物的控制，对环境的改善，归根结底都依赖于管理。自从人类发明第一台电梯开始，其运营风险始终是人们关注的焦点。就减少在用电梯风险，保证电梯安全运营的本质而言，如何提高电梯风险管理的能力应予以极大的关注。 在理解风险的基本上，必须加强风险管理。我们提出把电梯风险管理分为宏观、中观和微观三个层面，如图2所

34、示，宏观层为管理的规定，中观层为贯彻管理的实体，也是宏观层的“抓手”，微观层是管理所波及的人员行为，三个层面的功能就构成一种构造完整的风险管理控制系统。 宏观层风险管理的主体是政府监管部门，管理的重要目的就是保证辖区内电梯的安全责任予以贯彻；中观层风险管理既是将宏观层的管理规定转化成实际管理效果的主体，也是对微观层实行具体管理工作的执行者，对于电梯的安全运营管理而言，起到这样核心作用的实体重要涉及电梯使用单位、电梯生产、安装和维修保养单位以及对这些过程中实行具体检测检查的电梯检查机构等；微观层风险管理的核心和重点就是对人的行为进行规范、约束和教育，从而减少在用电梯运营风险，执行此类管理应当是环

35、绕电梯安全运营的各个组织和单位，她们应当把对人的行为进行规范、约束和教育贯彻到具体的细节上。 此外，开展风险评价也是减少风险的一种有效手段。 对在用电梯风险评价是指在风险辨认和风险评估的基本上，把风险发生的概率、损失严重限度结合其她因素综合考虑，得出系统发生风险的也许性及其严重限度，并与公认的安全指标比较，拟定系统的危险级别，然后据此判断和决策与否需要采用控制措施以及控制措施采用到什么限度。风险评价，通过定性、定量分析风险的性质以及比较解决风险所支出的费用来拟定风险与否需要解决和解决的限度。这是在用电梯风险管理过程中的重要环节，也是减少电梯使用风险的有效手段，还可为管理决策者发明条件和提供根据

36、。三、上海电梯安全监管举措 通过100近年的发展，上海已经成为拥有高层建筑最多、楼宇数量最为密集的都市之一。特别是近，随着上海都市建设的迅速发展，电梯数量也在同步增长。“十一五”期间，上海市的电梯年平均增长率都保持在12%以上。时至今日，上海的电梯总量已达14万台，居全国都市之首，成为世界上电梯拥有量最多的都市之一。 近年来，在电梯使用量迅速增长的同步，上海对电梯安全的监管也高度关注。 为了保障电梯安全运营，上海严格按照 特种设备安全监察条例、 上海市电梯安全监察措施 和TSG T5001- 电梯使用管理与维护保养规则 开展安全监察和法定检查工作，努力保证电梯有证使用、作业人员持证上岗和各项安

37、全管理制度、应急预案齐全并基本贯彻到位。在此基本上，上海还针对电梯制造、安装、改造、维修和平常维护保养各重要环节，加大了监管力度，特别是对电梯的使用单位、平常维护保养单位加大了检查力度，加强对维修保养单位至少每15天1次维护保养工作履职能力监察力度，督促生产单位和使用单位贯彻安全主体责任并及时消除安全隐患。 针对上海14万台在用电梯的状况，上海还进一步加强了指引和完善“电梯困人”等突发事件的两级应急救援体系，实行全国最严格的应急救援措施。一方面是以电梯使用单位、维保单位为主体，负责对使用和维护保养的电梯进行应急处置或救援，全市电梯维保单位均设立了24 h值班电话和值班人员，并将此作为对其获证后

38、考核的重点项目之一；另一方面，在全国率先组建了由29支大型电梯生产和维护保养单位、分布在全市的84个网点构成的应急救援网络，并与“110”联动，若电梯浮现困人且电梯使用单位或维护保养单位无法开展应急处置、救援的状况下，可及时告知近来的网点派出人员实行救援，以保证明现30分钟内完毕救援的规定，此项工作通过近年的实践和考验，证明上海的电梯应急救援措施是有效和得力的。 在方方面面的努力之下，上海电梯安全水平长期领先全国。据记录，“十一五”期间，上海市发生各类电梯伤害事故有13起，导致了9人死亡，11人受伤，经济损失401.4万元。年电梯万台设备事故率为0.19起，万台设备死亡率为0.13人，基本接近

39、中档发达国家水平。四、结束语 国内正处在欣欣向荣的发展期，已经成为了世界的第二大经济体。目前，国内的电梯数量已经达到了170万台，并以每年生产28万台的数量在增长，我们已成为世界第一电梯生产大国，也是使用电梯数量最多的国家。因此，根据国内国情构筑电梯的安全保障体系显得尤为迫切。各级政府和行业内各类公司和机构都应当在关注经济发展的同步高度注重电梯的运营安全质量，用适合国情的原则法规规定电梯的生产制造商，用行为规则规定电梯的拥有管理方，用大众媒体宣传告知乘用人员，使各方都可以履行电梯安全运营的职责，保证电梯为都市和谐发展、百姓“上上下下的享有”提供便利和舒服的服务。将建立老旧电梯风险评估机制方兴业

40、深圳特区报讯（记者 方兴业）近日北京地铁电梯致死伤的事故引起了人们对电梯安全的担忧和管理部门的注重。记者获悉，针对市人大代表的建议，市有关部门近来表达，我市将制定电梯风险评估规范，建立电梯风险评估机制，出台老旧电梯更新换代政策，避免电梯“带病”运营，保证公众人身安全。老旧电梯风险更大北京本次事故是由于固定零件损坏所致，且仍处在保质期内。“其实老旧电梯风险更大，隐患更多。”始终关注电梯安全的市人大代表杨剑昌致电本报记者表达，目前，我市在用电梯已经超过了万台，仅罗湖区就有多台商住电梯。随着时间的推移，老旧电梯安全问题日益凸显，近年来我市就发生了多起电梯伤害事故，其中因素在于我市电梯很大一部分投用于

41、上世纪年代，至今运营使用已近年，且多属于初期产品，型号老旧，设备质量较差，运营中故障频繁，存在着严重安全隐患，影响人民群众的正常生活，威胁市民的人身安全。四条建议献给电梯安全管理杨剑昌代表向有关部门提交了有关解决我市陈旧电梯安全隐患的建议，她提出四条建议：一、政府应全面启动调查研究工作，制定旧商住楼电梯的更新换代政策。二、政府应牵头监督初期商住楼、商厦对老旧电梯进行更换，资金由政府合适从财政上补贴一部分，其他由各业主和使用单位、管理处共同出资。三、由于有关执法部门没有专项检测经费，给执法带来了很大困难，因此建议从市财政经费中拨出电梯专项检测经费用于电梯检测维护。四、对于某些使用频率较高的电梯，

42、采用半年检修和半个月保养是不合适的，为此建议电梯的保养应按照其使用率的高下来进行定期定率的保养、检修。建章立制防电梯“带病”运营市市场监管局表达，我市将制定电梯风险评估规范，建立电梯风险评估机制，将评估结论作为电梯与否需要大修、改造或更新的根据。目前该规范文献正在着手起草研究，一旦制定完毕将向社会发布，即可组织开展老旧电梯风险评估工作。此外，市市场监管局在制定深圳经济特区特种设备安全监察条例时，将建立制度使电梯风险评估机制法定化。据透露，目前市市场监管局福田分局制定了福田区老旧电梯更新改造实行方案，筹划在华强北街道和沙头街道进行试点，按照“谁收益谁出资，政府补贴”的原则，积极鼓励各单位对老旧电

43、梯进行改造或更新。记者有关哥乘的不是电梯是风险的采访调查04月16日10:11阳光报我要评论(5) 字号：T|T 【大秦报料台】高新路新汇大厦的电梯已经十近年了，原先的生产厂家已经倒闭，配件维修和维护主线跟不上，下落，卡人，停梯，都是家常便饭。物业喊着换电梯都几年了，就是不见行动。在中国就是这样，没酿成后果的问题主线不是问题，不出人命引不起注意，更得不到关注和解决详情实习记者 罗溯阳 实习生 贺磊阳光讯 今日，腾讯大秦网报料台上的一篇帖子引起了网友们的注意，“哥乘的不是电梯，是风险”，投诉高新路新汇大厦的电梯老旧，故障频发，迟迟没有更换，引起了上下人群的紧张。为了理解“哥”乘的究竟是“电梯”还

44、是“风险”，记者来到了位于高新区高新路33号的新汇大厦。更换电梯告示张贴半年，老电梯仍旧“吃力”工作在新汇大厦一层电梯入口处，张贴着一张醒目的物业办告示，上面具体地简介了旧电梯存在的问题，以及物业办的解决措施，即由众业主分摊新电梯的采购与安装费用，进行更换，告知的时间是11月。就在记者准备进入电梯间实际体验一下“风险电梯”的时候，正好遇到了新汇大厦的物业公司西安市忠诚物业管理有限公司新汇大厦物业管理处的主管人员弓先生。记者随弓先生一起搭乘电梯前去物业办所在的24楼，途中，在走到20楼的时候，明显感受到电梯左右摇晃了几下，并听见了零件碰撞的声响，弓先生说：“这都是好的，你们没有遇到更严重的时候呢

45、，那晃的叫个吓人”来到新汇大厦的物业办，弓先生向记者讲述了事情的现状。据她简介，目前新汇大厦使用的是1994年安装的电梯，已有16个年头了；去年5月份，高新区质检局特种设备部门对新汇大厦的电梯进行年检的时候觉得其设施过于老旧，存在严重的安全隐患，责令其要么进行大修，要么换新的，否则下次检查再不合格，就要封梯。弓先生说，物业办在此之后立即联系了几家电梯生产商，通过多方比较，最后选择了“通力电梯”，准备购买更换，“但是按照规定，换电梯的钱应当是这个楼里的业主按照面积进行分摊的”弓先生告诉记者，“我们物业办小钱可以不计较，但是更换整栋楼电梯耗资巨大，再加上拆除旧电梯的费用，我们也无力自己承当。”弓先

46、生还说，目前告知出来的分摊资金数目只是一种基本预算，最后在整个电梯更换完毕之后会给业主“多退少补”。那么为什么解决方案出台半年之后问题仍旧存在呢？弓先生无奈地表达：“有的业主不配合，不乐意交钱，不想承当这个费用，人们不能达到一致，因此拖到了目前还没有解决。”弓先生拿出了陕西省物业管理条例，翻到第六章，告诉记者，按照规定，这种公共设备的更换资金就是应当由业主共同分担。该条例第六章第89条规定：商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期专项维修资金的数额为本地住宅建筑安装工程每平方米造价的5至8。业主不在楼内住，租户称：若被封梯，我们就搬出去既然

47、按照有关条例规定，更换电梯的费用应由户主缴纳，为什么目前新汇大厦的电梯仍旧面临“封梯”的结局？业主们究竟为什么不能就此与物业达到一致呢？记者一方面来到了位于新汇大厦20层的KEDAIndustries公司，据该公司的有关人士说，公司只是租用新汇大厦的房间，是租户的身份，并不能做主与否接受物业提出的换电梯方案，具体的协商只能在业主和物业办之间进行。“而业主并不在楼里住，不是常常能联系到”该公司有关人士说，“我们固然也但愿电梯能快点换，但是只有业主能决定究竟怎么解决。”记者又前去位于该大厦11层的西安市科奥电子有限公司，接待记者的孙先生表达，同样作为租户的她们没有措施直接参与解决“换电梯”的事情，

48、而业主与租户之间一年也难得联系几次，“但是具体的解决方案物业应当会跟业主沟通的，”孙先生说，“最后还是看业主们之间能不能达到共识，愿不乐意交这个钱。”对于如果电梯不更换就会面临质检部门的“封梯”，孙先生表达：“我们也但愿能尽快解决，但是如果最后真的被封梯了，我们也只能从这里搬出去了。”同步，孙先生也觉得，对作为公共设备的大厦电梯进行更换的费用，业主是应当支付的，全体业主共同承当此项耗费属于情理之中。律师：换电梯费用业主分摊合理，若业委会批准也可动用“大修基金”本报特约律师毛家兴觉得，新汇大厦物业办对此事情的解决措施是合乎固定的，业主应当按照所有面积对维修费用进行分摊。同步，一般状况下，像更换电梯这样的耗费是不会动用“大修基金”的，但是，假若业委会进过投票表决批准，也是可以用大修基金里头的钱来支付“换电梯”的费用，“但是用了大修基金之后就应当尽快补上，以免在大修基金所涉及项目需要用钱的时候导致资金短缺。”毛律师说