宿迁市运河宿迁港产业园汇达路监理工程

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1、宿迁市运河宿迁港产业园汇达路监理工程招 标 文 件招 标 人：宿迁市运河港区开发有限公司招标代理：江苏建协工程咨询有限公司 二一六年四月说 明1、宿迁市运河宿迁港产业园汇达路监理工程招标文件由中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本（2008年版）（以下简称范本）和项目专用本两部分组成。2、项目专用本系根据本项目工程特点和业主的具体要求，对范本中某些条款做了一定的补充、完善和修改，与范本不同之处均反映在项目专用本投标人须知资料表及其补充内容、合同专用条款、技术规范专用条款以及各类表格中，投标人应结合范本仔细阅读。凡项目专用本与范本不一致处，以项目专用本为准；项目专用本未对范本进行补

2、充、完善、修改和说明的，以范本为准。3、投标人的投标文件应按照项目专用本和范本的要求编制，应该完整地反映项目专用本及范本的要求和内容，否则，招标人将拒绝此投标文件。 4、公路工程施工监理招标文件范本（2008年版）文件可在交通运输部网站获取电子版本或者投标人自行购买。2目 录第一卷第一篇 招标公告（未进行资格预审）第二篇 投标人须知第四篇 合同专用条款第二卷第五篇 监理规范第六篇 工程专用规范第七篇 技术规范第三卷第八篇 投标文件格式第十篇 监理合同协议书格式第一卷1第一篇 宿迁市运河宿迁港产业园汇达路监理工程招标公告1招标条件宿迁市运河宿迁港产业园汇达路工程已由发改委批准建设，项目业主为宿迁

3、市运河港区开发有限公司，建设资金来自自筹，并已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。2项目概况与招标范围：2.1项目概况： 汇达路长约1.16公里工程，红线宽18米，主路面宽12米。包括路基、路面，雨水、污水管道，标线、交通工程、绿化、亮化及相关附属工程内容。总投资约1900万元。2.2计划工期：施工期及缺陷责任期（缺陷责任期为24个月）,施工工期暂定为5个月，如施工内容有变化，则中标人应无条件服从招标人延长工期和增加相关监理人员的要求。2.3机构设置：二级监理机构。本次招标为驻地监理服务机构。2.4服务内容：所监的工程的施工阶段和交工验收及缺陷责任期内的驻地监理服务。汇

4、达路的路基、路面，雨水、污水管道，标线、交通工程、绿化、亮化及相关附属工程内容，对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系。在工程实施过程中工程规模的调整、各种工程变更、核价及竣工决算审核、配合竣工决算审计、保修服务及附属配套工程均属于本监理范围。2.5质量要求：合格。2.6本项目评标办法采用合理价随机确定中标人法。2.7标段划分：1个标段。2.8本工程发包价为工程结算价款的1.59%。3投标人资格要求3.1营业执照：投标人必须是独立的企业法人、持有效营业执照（开标时提供企业营业执照原件）。3.2投标人企业资质：具有交通行政主管部门颁发的公路工程监理乙级

5、及以上资质（开标时提供企业资质证书原件）。3.3监理组成员资格要求：3.3.1驻地监理工程师（兼任安全与环保监理工程师）：具有交通部注册公路工程监理工程师资格（道路与桥梁专业）并持有安全与环保监理培训考试合格证书，公路工程相关专业（公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程、交通工程）中级及以上技术职称（开标时提供监理工程师资格证书原件、安全与环保监理培训考试合格证书原件、职称证书原件）。3.3.2道路监理工程师：具有交通部注册公路工程专业监理工程师及以上资格（道路与桥梁专业），公路工程相关专业（公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程、交通工程等）中级及以上技术职称

6、（开标时提供监理工程师资格证书原件、职称证书原件）。3.3.3试验监理工程师：具有试验检测工程师专业证书（同时具备公路和材料专业）（开标时提供试验监理工程师资格证书原件）。3.3.4其他监理员：具有公路、园林类、安装、造价专业至少各1名，其中造价专业需要具有中级造价员及以上，造价人员可以兼职。3.4投标人法人代表的授权委托代理人、驻地监理工程师必须为本单位人员，且在投标时提供本单位与其签订的劳动合同及投标前6个月内本单位为其办理的任意一个月养老保险或医疗保险缴纳证明，投标人须在投标文件中提供可查询的社会养老保险或医疗保险官方网址及登陆查询信息，凡因投标人提供的信息不全面、不准确或其他任何原因，

7、导致评委会无法登陆系统查询或验证的，均视同投标人资格审查不予通过。3.5企业应具有经宿迁市信用管理部门备案的第三方信用服务机构出具的综合信用评估报告，且信用报告分值不低于65分。经宿迁市信用管理部门备案的第三方信用服务机构名单、联系人及联系方式请查阅信用宿迁（3.6其他条件：3.6.1未处于被责令停业、投标资格被取消或财政被接管、冻结和破产状态；3.6.2企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.6.3投标人与承担本项目的招标人、招标代理单位均没有隶属关系或其他利害关系；3.6.4本工程不接受联合体投标。3.6.5

8、符合相关法律、法规、规章、政府规范性文件规定的其他条件。4招标文件、图纸等资料的获取4.1凡有意参加投标者，请于2016年 4月28日上午8时30分至2016年5月5日17时30分，登录宿迁市公共资源交易网（）的投标人业务管理系统报名购买招标文件及招标资料，售价300元，售后不退。咨询方式：咨询电话：0512-58173200， 0527-84396020；4.2CA锁办理：须申报成为网员并申领CA锁，详情请查阅宿迁市公共资源交易网（）“通知公告”栏目中关于电子招标投标办理CA证书和电子签章的通知。咨询电话：0527-84396015。5投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人不组织现场踏勘，不

9、召开投标预备会。投标人可根据需要自行组织进行现场考察，现场考察期间的交通、食宿等由投标人自行安排，费用自理。5.2 递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年5月9日9：00，投标人应于当日8：30至9：00将投标文件递交至宿迁市公共资源交易中心（市便民方舟二号楼11楼）第三开标厅。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地点举行公开开标。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.4投标人须派法定代表人或其授权代表出席。若未出席开标会，则视为默认开标结果。6投标保证金6.1投标人在投标文件提交截止时间前，应按规定提交人民币0.5万元的投标担保。递交投标

10、文件截止前，投标人必须确认银行进账，开标后统一到市公共资源交易管理办公室财务室验证并开具票据，评标开始前送至评标室，投标保证金未在投标文件递交截止前到账的，报评标委员会后作无效标处理。保证金由宿迁市公共资源交易管理办公室代收、代管和代退。6.2投标保证金必须从投标企业的法人基本存款账户缴纳。6.3投标人应在投标截止时间前将本单位的基本账户开户许可证原件扫描件上传至企业诚信库，并携带开户许可证原件或加盖单位公章及法定代表人印章的复印件到市公共资源交易大厅网员办理窗口进行审核备案。以未经审核备案的账户提交的投标保证金不予接受。6.4投标人必须采用转账支票（同城）、电汇（异地）、网上银行等方式将保证

11、金从基本存款账户提交至保证金专用账户（户名：宿迁市公共资源交易中心，账号：15200188000049808+6位顺序号+1位校验码（其中6位顺序号和1位校验码为系统随机生成，各投标人的每个标段均不同，请各投标人登陆投标人业务管理系统，点击“投标保证金缴纳”栏目中对应已报名的标段查询），开户行：江苏银行宿迁分行营业部）。6.5投标人在投标文件递交截止时间前缴纳投标保证金并确保到账，开标后，由招标代理机构到市公共资源交易管理办公室财务室，根据到账记录开具相应单位的投标保证金收据，未在投标文件递交截止时间前到账的，按无效标处理。6.6投标企业以个人、办事处、分公司、子公司名义或从他人账户及投标人企

12、业的其他账户缴纳的投标保证金无效。6.7投标保证金按以下方式退还：6.7.1投标保证金经宿迁市公共资源交易管理办公室现场监督人员审验通过后，由招标人或代理机构统一将收据原件收集留存，以便统一办理退付手续。6.7.2不能提交收据原件的，可提交收据复印件并同时提交本单位开具的“收到宿迁市公共资源交易管理办公室退付工程投标保证金”收据。6.7.3不能提交收据导致保证金无法退付的,责任自负，宿迁市公共资源交易管理办公室将暂不退款，其保证金于所在季度最末月的月末统一退付。6.7.4集中退付：投标保证金仅通过汇款渠道退至投标人法人基本存款账户。未中标单位在中标通知书下达后5个工作日内，由招标人或代理机构将

13、投标保证金收据报送市宿迁市公共资源交易管理办公室统一办理退付手续；中标单位在合同签订后5个工作日内，由招标人或代理机构将投标保证金收据报送,宿迁市公共资源交易管理办公室统一办理退付手续。中标人应及时到宿迁市公共资源交易管理办公室缴纳相关费用，以便中标通知书及时下达。投标保证金缴退查询电话:0527-84396067。注：已按规定缴纳年度投标保证金的投标人无需再次缴纳投标保证金，投标人须知前附表规定的投标保证金金额超过投标人缴纳年度保证金的，投标人应补缴差额部分。6.8 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 6.8.1投标截止后投标人撤销投标文件的；6.8.2中标通知书发出后，除不可抗力外，

14、中标人出现下列情形之一的： 6.8.2.1 放弃中标的；6.8.2.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；6.8.2.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者变更合同实质性内容要求的。6.8.3招标文件规定的其它情形。7.履约保证金7.1本工程履约担保的形式为履约保证金、银行保函。7.2履约担保为签约合同价的5%，履约担保超过100万元人民币的，100万元以上部分可采取保函形式。7.2.2招标人委托市公共资源交易管理办公室对中标人缴纳的履约担保进行统一收、退管理。7.2.3在中标公告发布之日起5个工作日内，中标人应按要求的金额及形式向宿迁市公共资源交易管理办公室

15、提交履约担保。履约担保金以从投标人基本存款帐户提交至宿迁市公共资源交易中心（户名：宿迁市公共资源交易中心，帐号：15200188000049808,开户行：江苏银行宿迁分行）。采用保函形式的履约担保，递交至宿迁市公共资源交易管理办公室财务室。履约保证金的退付办法按照宿招管发200841 号文件的要求，中标单位在工程竣工验收后，将“履约保证金退付申请单”和竣工验收报告同时提交到宿迁市公共资源交易中心法规处，经审核合格后办理履约保证金退付手续。对于工程完工后因特殊情况不能及时组织竣工验收的项目，也可凭招标人、监理单位共同出具的工程完工证明到宿迁市公共资源交易管理办公室办理退付手续。7.2.4招标人

16、或招标代理机构在办理中标通知书备案登记时，应一并提交中标人已缴纳履约担保的有效凭证。中标人在规定的时间内按上述要求缴纳履约担保后，领取中标通知书7.2.5中标人不按上述要求提交履约担保的，根据招标投标法实施条例第五十五条、七十四条等规定，招标人应依法确定排名第二的中标候选人为中标人，或重新招标，并予以公告。同时，可以将原第一中标候选人列入失信企业名单，其投标保证金将不予退还，并可以处中标项目金额10以下的罚款。7.2.6对于招标代理机构向未缴纳履约担保的中标人擅发中标通知书的，以及没有取消未在规定时间内缴纳履约担保中标人的中标资格，并重新公告中标人或重新招标的，将按照江苏省工程建设项目招标代理

17、机构动态考评管理办法处理。情节严重的，限制其一定期限的从业资格。8.付款方式完成工程量的50%，付合同价的30%完，工程完工付至合同价的60%，工程完工满一年且审计结束后按审计价重新计算工程款，付至审计价的80%，审计结束一年内且缺陷责任期满后付清余款。9发布公告的媒体本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、宿迁市公共资源交易网等媒体上发布。10联系方式招标人名称：宿迁市运河港区开发有限公司 地址：船闸电灌站联系人：孟宪云 联系电话：15151155858招标代理机构名称：江苏建协工程咨询有限公司 地址：宿迁市洪泽湖西路康庭茗苑32栋楼四楼联系人：吴浍青 电话：0527-84508185E-m

18、ail：jsjxsq第二篇 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称具体信息或数据项目概况招标人招标人名称：宿迁市运河港区开发有限公司 地址：船闸电灌站联系人：孟宪云 联系电话：15151155858项目名称宿迁市运河宿迁港产业园汇达路监理工程监理机构设置二级监理机构招标范围及标段划分详见招标公告 资金来源自筹2投标人最多可获得中标资格数量1个2.2是否接受联合体投标不接受2.2（1）联合体成员数量/4.1是否组织现场考察不组织5.1是否召开标前会不召开5.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日10天前5.3投标人确认收到补遗书的截止时间收到补遗书后 24 小时内6.5招标人是否设定投

19、标控制价上限招标人设定监理服务费发包价为工程结算价款的1.59%（暂按1900万元基数进行计算）。投标人投标费率超出招标人设定监理服务费投标费率控制价上限值的，作无效标处理。6.6招标人是否设定标底/7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止日期 10 日前10.5监理服务费是否调整不调整11.1投标保证金形式符合招标公告要求若采用银行保函，出具保函的银行级别/12投标文件有效期递交投标文件截止期后 90 日内13.1投标文件份数正本1份，副本2 份。另加壹份录有其投标文件文字部分的电子文件（U盘）一份。电子文档中文件用WORD软件制作，报价用EXCEL软件制作，电子文件均不得设置密码

20、并保证无病毒。注：投标人递交投标文件时，应当同时递交一份载体为U盘的电子文件（电子文件的内容应当包含商务文件及技术建议书，电子文件密封在外层信封内）。电子文档格式采用WORD、EXCEL等非扫描图像文件格式，文件均不得设置密码，（U盘保证无病毒）。投标文件的电子文件与正本文本不一致时，以正本文本为准。投标人在中标后，需要按招标人要求，提供2份投标文件副本。14.3外层信封书写要求项目名称：宿迁市运河宿迁港产业园汇达路监理工程招标人名称：宿迁市运河港区开发有限公司投标人名称： 在2016年5月9日9时00分（即开标时间）前不得开封14.4内层信封书写要求投标人邮编：投标人地址：投标人名称：15.

21、1递交投标文件地点、截止期详见招标公告15.2通知推迟递交投标文件截止期时间原定截止期 3 日前18.1开标时间、地点时间：同递交投标文件截止时间地点：同递交投标文件同一地点18.2是否邀请公证机构否19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后 3 年内20.2本项目采用的评标方法合理价随机确定中标人法22.1投标人收到中标通知书告知时间24小时内24.1履约担保形式详见招标公告履约担保金额监理服务费的5%（监理服务费计算基数暂按1900万计算）30.1监督部门宿迁市公共资源交易中心综合处地 址： 宿迁市洪泽湖路156号市“便民方舟”大楼电 话： （0527）84396060 84396061（

22、传真）邮政编码：223800宿迁市交通局招标办地 址：宿迁市洪泽湖路151号金桥商务大厦电 话：（0527）84355015传 真：（0527）84355089邮政编码：223800宿迁市交通局建管处地 址：宿迁市洪泽湖路151金桥商务大厦电 话：（0527）84355037传 真：（0527）84355037邮政编码：223800其它1、投标人应仔细研究招标人提供的发包价，投标人一旦响应投标即认可招标人的发包价。（结算按实际发生的工程价款乘以中标费率）2、投标时，投标人不需要编制投标报价文件。3、如投标的投标人多余15家的，按递交投标文件的顺序，由投标人的授权代表公开随机抽取代表该投标人的号

23、码，招标人当场公布每个号码所对应的投标人，然后由招标人公开随机抽取其中15家号码，对应的投标人提交的投标文件方可进入评标阶段。如参与投标的投标人少于等于15家的，则全部进入评标阶段。4、招标人依法组建评标委员会评标，评标委员会按照招标文件的规定，对进入评标阶段的投标文件进行评审，只有符合招标文件规定的资格条件，并且完全响应招标文件规定的所有商务条款的投标文件方可进入公开随机抽取中标人程序的投标人名单，名单确定后，招标人应当邀请所有投标人复会，并当场公布评审结果。5、招标人公开随机抽取评审合格的其中3个号码，第一号码对应的投标人为第一中标候选人，第二号码对应的投标人为第二中标候选人，第三号码对应

24、的投标人为第三中标候选人，评标委员会完成评标报告。6、招标人依据在工程预算价的基础上下浮一定比率作为发包价，下浮比例范围见苏建招2010333号规定。招标人设定本项目发包价为：工程结算价的1.59%（小数点后保留两位计取，四舍五入）； 7、投标时，投标文件中的监理大纲（技术部分）内容可不编写，视为合格，中标后，中标人按有关规定编制监理大纲。 8、本项目将按宿政办发2015123号对施工企业进行标后履约监督管理投标人须知一、总则1项目概况1.1 项目说明：见附件1。1.2 主要工程数量表：见附件2。1.3 项目地理位置示意图：见附件3。1.4 资格审查要求：见附件4。2投标人的合格条件（适用于未

25、进行资格预审）2.1 投标人的资格要求须满足附件4的要求。2.2 投标人须知前附表规定招标人不接受联合体形式投标。2.3 招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。2.6 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。3.投标费用3.1

26、不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。3.2中标后，中标单位还应按“宿政办法2012123号”文件规定的标准到宿迁市公共资源交易管理办公室缴纳招标投标综合服务费。3.3招标过程产生的其他服务费用。4现场考察不组织。投标人可根据需要自行组织进行现场考察，现场考察期间的交通、食宿等由投标人自行安排，费用自理。投标人在现场考察中自己了解到或通过招标人了解到的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。5标前会议不组织。二、招标文件6招标文件的内容6.1 招标文件包括以下内容：第一卷 第一篇 招标公告（投标邀请书）第二篇

27、 投标人须知第四篇 合同专用条款第二卷 第五篇 监理规范第六篇 工程专用规范第七篇 技术规范第三卷 第八篇 投标文件格式 第十篇 监理合同协议书招标文件附件一江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法招标文件附件二 江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作无效标处理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整

28、，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。7招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式）送达招标人。招标人将在递交投标文件截止时间10日前将以补遗书方式通过网上招投标系统发送给所有招标文件收受人，并同时在宿迁市公共资源交易网()上公布。投标人应及时登录网上招投标系统获取补遗书，如因投标人原因未能及时下载，由此造成的相关责任，由投标人承担。8招标人对招标文件的修改8.1 招标人可能会因任何原因（包括按投标人须知第5条在标前会议期间回答投标人提出的问题）对招

29、标文件进行修改，招标人将在递交投标文件截止时间15日前，将修改内容以补遗书方式通过网上招投标系统发送给所有招标文件收受人，并同时在宿迁市公共资源交易网()上公布。投标人应及时登录网上招投标系统获取补遗书，如因投标人原因未能及时下载，由此造成的相关责任，由投标人承担。8.2 补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。8.3 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第15.2款的

30、规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。三、投标文件的编制9投标文件的内容9.1 投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a. 投标书b. 法定代表人身份证明d. 授权书（如果有）e. 投标保证金f. 资格审查资料（适用于未进行资格审查的）（2）技术建议书（3）财务建议书（4）招标文件要求提交的其他资料9.2 投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。（本部分投标时可不编制，中标后，中标人按有关规定编制监理大纲）9.3 投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。9

31、.4投标人应根据招标文件(第八篇)提供的格式和要求编制投标书附表。10投标报价10.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。10.2 本合同监理服务费投标人结合自身因素，进行投标报价。10.3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。报价中应包括完成本项目的全部费用（含市场服务费、招标过程服务费）。10.4 投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10.5 当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规

32、定监理服务费不予以调整的。10.6投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上限，否则作无效标处理。10.7投标人在编制投标报价时，应考虑以下因素：（1）在合同执行期间，发包人不提供完成本合同所需的任何生活、办公设施、试验设备及交通、通讯工具等；（2）本项目营业税、城市维护建设费和教育费附加等应由监理单位承担的相关税费等均由监理单位承担，并包含在相关报价中。（3）监理单位还须按照相关的安全管理办法及合同条款的规定做好施工安全、环保的监理，该项费用包含在投标价基本服务费用中。（4）投标人应主动查阅本项目的有关设计文件、技术经济等资料。作为一个有经验的监理单位，应充分考虑到发包人提供的相关资料

33、和数据与合同实施过程中存有偏差。投标人应综合考虑到报价中，合同总价不因此调整。（5）监理人派驻现场人员的人身意外保险及自备财产的有关保险由监理人自行办理，保险费由监理人承担并支付，并包含在所报的总额价中，发包人不单独支付。由于监理人未按本款规定投保所造成的一切损失或索赔，均由监理人自行承担责任。（6）监理人需在项目现场设一个总监理工程师办公室，以及便于专业监理工程师开展日常工作的办公场所若干间。监理人还需配备不少于1辆的用车，以满足项目现场日常办公的需要。此项费用，需考虑在监理费总额中，发包人不再另行支付。（7）本项目采用固定费率报价法，不因工期等因素作调整，投标人在投标书中承诺以对应通过政府

34、审计的施工工程造价金额中标费率作为最终结算价，该标价应包括完成所投标段的前期准备、施工期工程监理及缺陷责任期连带工作所需的全部相关费用。11投标保证金11.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知第3.4.1条规定提交人民币0.5万元的投标担保。投标人在投标文件递交截止时间前缴纳投标保证金并确保到账，开标后，由招标代理机构到市公共资源交易管理办公室财务室，根据到账记录开具相应单位的投标保证金收据，未在投标文件递交截止时间前到账的，按无效标处理。保证金由宿迁市公共资源交易管理办公室代收、代管和代退。11.2投标保证金必须从投标企业的法人基本存款账户缴纳。 11.3投标人应在投标截止时间前将本

35、单位的基本账户开户许可证原件扫描件上传至企业诚信库，并携带开户许可证原件或加盖单位公章及法定代表人印章的复印件到市公共资源交易大厅网员办理窗口进行审核备案。以未经审核备案的账户提交的投标保证金不予接受。11.4投标人必须采用转账支票（同城）、电汇（异地）、网上银行等方式将保证金从基本存款账户提交至保证金专用账户（户名：宿迁市公共资源交易中心，账号：15200188000049808+6位顺序号+1位校验码，开户行：江苏银行宿迁分行营业部）。其中6位顺序号和1位校验码为系统随机生成，各投标人的每个标段均不同，请各投标人登陆投标人业务管理系统，点击“投标保证金缴纳”栏目中对应已报名的标段查询11.

36、5投标人在递交投标文件截止时间前缴纳投标保证金并确保到账，开标后由招标代理机构到市公共资源交易管理办公室财务室，根据到账记录开具相应单位的投标保证金收据，未在投标文件递交截止时间前到账的，按无效标处理。11.6投标企业以个人、办事处、分公司、子公司名义或从他人账户及投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。11.7投标保证金按以下方式退还：11.7.1投标保证金经宿迁市公共资源交易管理办公室现场监督人员审验通过后，由招标人或代理机构统一将收据原件收集留存，以便统一办理退付手续。11.7.2不能提交收据原件的，可提交收据复印件并同时提交本单位开具的“收到宿迁市公共资源交易管理办公室退付工程投标保

37、证金”收据。11.7.3不能提交收据导致保证金无法退付的,责任自负，宿迁市公共资源交易管理办公室将暂不退款，其保证金于所在季度最末月的月末统一退付。11.7.4集中退付：投标保证金仅通过汇款渠道退至投标人法人基本存款账户。未中标单位在中标通知书下达后5个工作日内，由招标人或代理机构将投标保证金收据报送市宿迁市公共资源交易管理办公室统一办理退付手续；中标单位在合同签订后5个工作日内，由招标人或代理机构将投标保证金收据报送,宿迁市公共资源交易管理办公室统一办理退付手续。中标人应及时到宿迁市公共资源交易管理办公室缴纳相关费用，以便中标通知书及时下达。投标保证金缴退查询电话:0527-84396067

38、。注：已按规定缴纳年度投标保证金的投标人无需再次缴纳投标保证金，投标人须知前附表规定的投标保证金金额超过投标人缴纳年度保证金的，投标人应补缴差额部分。11.8 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 11.8.1投标截止后投标人撤销投标文件的；11.8.2中标通知书发出后，除不可抗力外，中标人出现下列情形之一的： 11.8.2.1 放弃中标的；11.8.2.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；11.8.2.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者变更合同实质性内容要求的。11.8.3招标文件规定的其它情形。12投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根

39、据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。13投标文件的形式和签署13.1 投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件。副本应是正本的复制件。投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。13.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人

40、签署姓名的可不签署）。如果投标文件由授权代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和授权代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、授权代理人的签名、投标人的单位公章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位公章的真实性做出有效公

41、证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。13.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。四、投标文件的递交14投标文件的密封和标记14.1 投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件

42、包装必须使用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（技术文件投标时可以不编制，中标后，中标单位按照相关规定编制技术文件报业主审核）14.2 投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。14.3 投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，由投标人自行负责。14.4 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。14.5 如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。15递交投标文件截止时间15.1 投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文

43、件，并由招标人签收。15.2 招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。16迟到的投标文件 招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按照其内层信封上写明的地址退回或由投标人自行带回。17投标文件的修改和撤回17.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。17.2

44、 修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第13条、第14条、第15条的要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标与评标18开标18.1招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席并在签到簿上签名。如投标人的法定代表人或其授权代理人未出席开标仪式，视其默认开标记录。18.2开标由招标人主持，招标人应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。18.3经确认无误后，由招标人当众拆封投标文件，对投标书的签署等进行核查。若发现投标人

45、未按照招标文件要求提交投标保证金，招标人当场宣布为无效标。18.4开标时，招标人宣读投标人的名称、投标费率、监理工程师、投标保证金的递交情况以及招标人认为必要的其他细节。投标书中投标报价小写金额与大写金额不一致时，以大写金额为准；如果大写金额有误，小写金额正确的以小写金额为准。已递交的投标文件均不退还。18.5如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录表上签字。18.6招标人应做好开标记录并经投标人、交通主管部门、纪检监

46、察与记录人签字后存档备案。18.7出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）投标文件未按招标文件的规定密封和标记的。18.8开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作无效标处理：（1）正、副本份数不满足招标文件规定；（2）投标书未按照招标文件规定签署并加盖投标人公章；（3）投标报价费率有误无法辩认其最终报价或投标书未填写投标报价；（4）未按招标文件要求递交投标保证金；（5）投标报价超出招标人设定的投标控制价上限； （6）投标报价与招标人设定的发包价不一致。19保密19.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的

47、工作都应在保密的条件下进行。19.2 在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20评标20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。20.2 评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方法（详见附件5）进行评标。六、合同的授予21定标方式21.1 除授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。21.2 如果排名第一的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，或者中标人未能遵守投标人须知第23.1款或第24条的规定，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人可依序确定其他中标候选人为中标人。

48、当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。21.3 招标人应将评标报告和评标结果向交通运输主管部门备案并公示。22中标通知书22.1 招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。中标通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在收到中标通知书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人。22.2 中标通知书是合同文件的组成部分。22.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标人应向主管部门备案。（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为；

49、（2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标。23合同协议书的签署23.1 招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起30日内，按照招标人和中标人约定的时间和地点签署监理合同协议书。23.2 监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。23.3 双方签署监理合同协议书后，招标人应同时将中标结果告知所有投标人。24履约担保24.1 在签订监理合同协议书前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额提交履约担保。24.2 投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。24.3 履约担保的

50、返还按招标公告的规定执行。七、重新招标和不再招标25出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的。26不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。八、纪律和投诉27对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。28对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

51、委员会成员以行贿等违法方式谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。29对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本工程“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，法律、法规和规章规定的除外。30对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评

52、标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。31投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向投标人须知前附表规定的监督部门投诉。九、其他32需要补充的其他内容根据国家和交通运输部有关廉政建设的规定，预防和遏制腐败现象的滋生，发包人和中标人在签订监理服务合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的责任。附件1 工程说明项目概况与招标范围：见招标公告附件2 主要经济技术指标表见图纸附件3 地理位置示意图见图纸附件4 资格审查要求（未按招标文件要求提供

53、资质证书原件，作无效标处理。）附件4-1 资质项 目要 求备注资 质营业执照：投标人必须是独立的企业法人、持有效营业执照（开标时提供企业营业执照原件）。投标人企业资质：具有交通行政主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质（开标时提供企业资质证书原件）。附件4-2 人员附件4-3-1现场监理人员最低配置要求序号监理岗位资格要求数量（人）1驻地监理工程师（兼任安全与环保监理工程师）具有交通部注册公路工程监理工程师资格（道路与桥梁专业）并持有安全与环保监理培训考试合格证书，公路工程相关专业（公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程、交通工程）中级及以上技术职称（开标时提供监理工程师资格

54、证书原件、安全与环保监理培训考试合格证书原件、职称证书原件、。12道路监理工程师具有交通部注册公路工程专业监理工程师及以上资格（道路与桥梁专业），公路工程相关专业（公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程、交通工程等）中级及以上技术职称（开标时提供监理工程师资格证书原件、职称证书原件）。13试验检测监理工程师具有试验检测工程师专业证书（同时具备公路和材料专业）（开标时提供试验监理工程师资格证书原件）。14监理员具有公路、园林类、安装、造价专业至少各1名，其中造价专业需要具有中级造价员及以上，造价人员可以兼职。（注：专业以学历证书、职称证或注册证专业为准）至少3名5投标人法人代表的

55、授权委托代理人、驻地监理工程师必须为本单位人员，且在投标时提供本单位与其签订的劳动合同及投标前6个月内本单位为其办理的任意一个月养老保险或医疗保险缴纳证明。（开标时提供双方签订的劳动合同以及社会养老保险证明，社会养老保险证明以投标人注册地社会养老保险管理部门的官方网站查询或验证结果为准，投标人须在投标文件中提供可查询的社保部门官方网址及登陆查询信息，凡因投标人提供的信息不全面、不准确或其他任何原因，导致评委会无法登陆系统查询或验证的，均视同投标人资格审查不予通过可查询的社保部门官方网址及登陆查询信息）。注：1、除上述要求外，还应满足驻地所有监理人员培训率100%，。2、监理单位为本标段监理工作

56、配置汽车不得少于1辆。缺陷责任期期间，监理单位至少派驻1名监理工程师和1名监理员负责缺陷责任期内的现场巡查和内业资料完善工作。3、以上仅为主要人员具备的条件，其余监理人员的资质及数量由投标人根据项目特点配备，在监理服务过程中，业主有权要求增加监理人员，中标人应无条件服从。附件4-4 试验、检测设备标段： 1、投标人必需配备且不限于全站仪、水准仪、经纬仪等测量仪器；2、投标人必需配备路面工程项目质量检测所需的试验、检测相关设备仪器及建立实验室；3、所有设备、仪器均需满足监理工作的实际需要。4、部分需委托检测的试验、检测设备可不配备。试验室配置要求（待调）：序号试验室检测项目使用面积m21化学分析

57、与留样室灰（水泥）剂量20灰（水泥）剂量标准曲线2集料室粗细集料筛分20粗集料针片状粗集料压碎值粗集料含泥量细集料含泥量矿粉水洗筛分矿粉亲水系数粗集料密度细集料密度细集料砂当量标准击实细集料液塑限矿粉密度3现场检测室、留样室压实度20厚度平整度高程横坡宽度中心偏位渗水系数弯沉抗滑4水泥室水泥细度20水泥凝结时间水泥标准稠度用水量水泥安定性水泥比重水泥比表面积5沥青、沥青砼室抽提20马歇尔理论最大相对密度沥青密度沥青三大指标沥青与粗集料的黏附性配合比设计6标养室路面（底）基层试件养护20注：试验室检测仪器、设备配置必须满足本工程需要，表中标注“”的试验检测项目须在工地现场试验室内完成，其余检测项

58、目可以外委相应行业的具有资质和检测能力的单位进行，但该外委单位必须征得建设单位的同意，且费用由监理人承担，该费用包含在监理服务费中。驻地监理机构必须在建设单位规定的时间内完成工地试验室建设并取得市交通工程质量监督站颁发的“工地试验室备案通知书”。附件3-4信誉项 目要 求备 注信誉企业应具有经宿迁市信用管理部门备案的第三方信用服务机构出具的综合信用评估报告，且信用报告分值不低于65分。经宿迁市信用管理部门备案的第三方信用服务机构名单、联系人及联系方式请查阅信用宿迁（附件3-5 其他要求项 目要 求备 注其他要求1、未处于被责令停业、投标资格被取消或财政被接管、冻结和破产状态；2、企业没有因骗取

59、中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3、投标人与承担本项目的招标人、招标代理单位均没有隶属关系或其他利害关系；4、本工程不接受联合体投标。5、符合相关法律、法规、规章、政府规范性文件规定的其他条件。附件5 评标办法1总则1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委2001年第12号令）、公路工程施工监理招标投标管理办法（交通运输部2006年第5号令）、苏建规20144号文及建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本项目评标采用合理价随机抽签。2评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和评标委员会专家库中