全国海岛保护规划全文要点

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1、精心整理全国海岛爱护规划 二一二年四月前 言我国是海洋大国，海岛众多。海岛是壮大海洋经济、拓展开展空间的重要依托，是爱护海洋环境、维护生态平衡的重要平台，是保卫国家权益、保障国防平安的战略前沿。为了深化贯彻科学开展观，爱护海岛及其周边海疆生态系统，合理开发利用海岛资源，维护国家海洋权益，促进经济社会可持续开展，依据中华人民共和国海岛爱护法等法律法规、国民经济和社会开展规划、全国海洋功能区划，结合全国土地利用总体规划纲要2006-2020年、国家海洋事业开展规划等相关规划，制定全国海岛爱护规划以下简称规划。规划主要说明规划期内海岛爱护的指导思想、根本原那么、目标和主要任务，是引导全社会爱护和合理

2、利用海岛资源的纲领性文件，是从事海岛爱护、利用活动的依据。规划的规划期限为20112020年，展望到2030年。规划的范围为中华人民共和国所属海岛。一、现状与形势一海岛爱护与利用现状我国拥有面积大于500平方米的海岛7300多个规划所列海岛数量，除特殊说明外，均指500平方米以上海岛的统计数,海岛陆域总面积近8万平方千米，海岛岸线总长14000多千米。按海区分布统计，渤海区内海岛数量占总数的4%，黄海区占5%，东海区占66%，南海区占25%。按离岸距离统计，距大陆岸线10千米之内的海岛数量占总数的70%，10100千米的占27%，100千米之外的占3%。我国海岛广布温带、亚热带和热带海疆，生物

3、种类繁多，不同区域海岛的岛体、海岸线、沙滩、植被、淡水和周边海疆的各种生物群落和非生物环境共同形成了各具特色、相对独立的海岛生态系统，一些海岛还具有红树林、珊瑚礁等特殊生境；海岛及其周边海疆自然资源丰富，有港口、渔业、旅游、油气、生物、海水、海洋能等优势资源和潜在资源。我国海岛爱护工作起步较晚，但开展快速。已经建立涉及海岛的自然爱护区和特殊爱护区共57个，含805个海岛，其中海洋自然爱护区48个，含524个海岛；海洋特殊爱护区9个，含281个海岛。针对生态破坏紧要的海岛，开展了综合整治和生态修复工作，浙江、福建、广东等省的“封岛育林”、“封岛护养”工程已取得必须成效。我国海岛经济社会开展特征明

4、显。一是人口总量少，分布集中。全国现有2个海岛市，14个海岛县市、区，191个海岛乡镇，2007年全国海岛人口约547万人不包括港、澳、台和海南岛，其中98.5%居住在上述市县乡中心岛上。二是经济总量小，构造单一。2007年海岛地区生产总值2238亿元，占11个沿海省自治区、直辖市地区生产总值的1.4%，海洋渔业产值占海岛地区生产总值的比重普遍较大。三是无居民海岛运用类型多样。全国已经利用的无居民海岛1900多个，其中，特殊用途海岛1020个，公共效劳用岛365个，旅游消遣用岛73个，农林牧渔业用岛340个，工业、仓储、交通运输用岛49个，可再生能源、城乡建立等其它用岛80多个。二机遇与挑战海

5、岛是我国经济社会开展中一个特别特殊的区域，在国家权益、平安、资源、生态等方面具有特别重要的地位。当前是海岛爱护事业开展的关键时期，必需精确把握国际国内海岛工作开展形势，充分相识我国海岛爱护工作面临的困难和问题：1海岛生态破坏紧要。炸岛炸礁、填海连岛、采石挖砂、乱围乱垦等活动大规模变更海岛地形、地貌，甚至造成局部海岛灭失；在海岛上倾倒垃圾和有害废物，采挖珊瑚礁，砍伐红树林，滥捕、滥采海岛珍稀生物资源等活动，致使海岛及其周边海疆生物多样性降低，生态环境恶化。2海岛开发秩序混乱。无居民海岛开发利用缺乏统一规划和科学管理，导致开发利用活动无序无度；一些单位和个人随意占有、运用、买卖和出让无居民海岛，造

6、成国有资源性资产流失；在一些地方，管理人员及其他人员登岛受到阻挠，影响国家正常的科学调查、探究、监测和执法管理活动。3海岛爱护力度缺乏。一些海岛具有很高的权益、国防、资源和生态价值，这些特殊用途海岛须要严格爱护，但由于缺乏有力的爱护与管理，有些海岛已经遭遇破坏，存在紧要的国家平安隐患。4海岛经济社会开展滞后。海岛经济根底薄弱，水、电、交通等根底设施建立滞后，政府公共效劳保障实力缺乏，防灾减灾实力缺乏，居民生活与生产条件艰辛，遥远海岛的困难尤其突出。同时，海岛爱护事业也面临着特别有利的开展形势。从国际背景看，自1994年联合国海洋法公约生效以来，世界沿海国家越来越关注海岛，通过立法、规划和管理加

7、强海岛的爱护和建立，形成了丰富的可供借鉴的海岛爱护工作经历。从国内状况看，党中心、国务院高度重视海岛的爱护与开展，对建立海洋强国、实施海洋战略、开展海洋产业、爱护海洋资源作出了一系列决策部署，为海岛爱护与管理以及经济社会开展供应了有利条件。将来十年是我国经济社会开展的重要战略机遇期，也是资源环境约束加剧的冲突凸显期。海岛爱护的挑战和机遇并存，必需本着对国家、人民高度负责的看法，立足保障科学开展，增加海岛爱护的国家意识、战略意识、危机意识，统筹海岛爱护和开发利用，踊跃探究海岛开展新模式，改善海岛人居环境，促进海岛权益、平安、资源、生态以及经济社会的协调开展。二、指导思想、根本原那么和规划目标一指

8、导思想全面落实科学开展观，深化贯彻实施中华人民共和国海岛爱护法，统筹海岛爱护、开发与建立。以爱护和改善海岛及其周边海疆生态系统，促进海岛经济社会的可持续开展为目的，强化海岛分类分区管理，实施海岛爱护重点工程，保障国家海洋权益、国防平安和生态平安，实现海岛及其周边海疆生态系统爱护和海岛经济社会协调开展。二根本原那么坚持科学规划，爱护优先。充分相识海岛爱护的重要性，敬重海岛生态系统的特殊性，对维持海岛存在的岛体、海岸线、沙滩、植被、淡水和周边海疆等生物群落和非生物环境实行科学规划和严格爱护。在海岛开发利用的过程中，强调因岛、因地制宜，依据各个海岛的实际状况，采纳有针对性的对策措施，科学选择开发利用

9、模式，合理利用海岛资源。坚持统筹兼顾，分类管理。统筹海岛的自然、经济、社会属性，综合运用法律法规、政策规划等手段，协调海岛爱护与开发利用活动。依据海岛的区位、资源与环境、爱护和利用现状、根底设施条件等特征，兼顾爱护与开展的实际，对海岛爱护实施分类、分区指导与管理。坚持维护权益，保障平安。以维护国家海洋权益为核心，加强特殊用途海岛的监管和爱护；严格爱护海岛上的军事设施和科学观测、助航导航、测绘等公益性设施，保障海上通道和交通平安；强化遥远海岛的根底设施建立，加强爱护管理和实际利用，表达主权和管辖权，确保国家平安。坚持科技支撑，创新开展。开展海岛爱护技术探究，大力开展海岛爱护关键技术，引导和支持新

10、能源、新材料、新技术在海岛爱护与建立工作中的应用，倡议绿色、环保、低碳、节能的理念，探究海岛生态型开展模式，通过示范和推广，以技术创新促进海岛爱护工作安康开展。坚持全面推动，突出重点。依据国家开展战略和区域经济社会开展目标的要求，既要加强对自然爱护区核心区、国防和领海基点爱护范围内等不行开发利用海岛的爱护和管理，也要加强对可利用无居民海岛的爱护和管理，充分发挥我国海岛资源优势，全面推动海岛规划、爱护、开发和建立，大力实施海岛爱护重点工程，带动全国海岛经济社会可持续开展。三规划目标 1规划期目标20112020年在国民经济和社会开展规划要求的根底上，力争在规划期内，实现以下目标：1海岛生态爱护显

11、著加强。在现有爱护区的根底上，新建10个自然爱护区、30个海洋特殊爱护区，对10%的海岛实施严格爱护；重要的生态栖息地纳入爱护范围，根本遏制植被退化、生物多样性降低的局面；选择1020个典型生态受损的海岛进展生态修复试点，逐步推广海岛生态修复经历，至规划期末，根本修复重要生态受损海岛；渔业资源和濒危物种爱护管理实力得到加强，海岛周边海疆的重要渔业水域、海洋生物资源产卵场、索饵场、洄游通道得到有效爱护。2海岛开发秩序逐步标准。建立海岛监视监测体系，实施定期或不定期海岛爱护巡查制度；清理非法用岛活动，加强登记发证管理，逐步标准无居民海岛开发利用秩序；无居民海岛利用过程中产生的废水和固体废物100%

12、按规定处理和排放；海岛产业构造趋向合理，以海岛生态旅游、生态养殖、休闲渔业、港口仓储等特色产业为主的海岛经济协调开展。3海岛人居环境明显改善。海岛根底设施建立明显加强，生产、生活条件逐步改善，海岛居民生活稳定；有居民海岛应限制主要污染物排放总量，80%的有居民海岛固体废弃物和污水得到有效处置；建立一批可再生能源开发利用、海水淡化、生态建立等试验基地；海岛防灾减灾实力显著提高。4特殊用途海岛爱护力度增加。加强领海基点海岛爱护工作，对领海基点海岛的爱护状况进展评估，对局部紧要受损的领海基点海岛进展修复；开展领海基点、自然爱护区、国防等特殊用途海岛的标记设置工作；海岛上的助航导航、测量、气象观测、海

13、洋监测和地震监测等公益性设施爱护措施加强。2远期目标20212030年在实现规划期目标20112020年的根底上，全面增加海岛爱护实力，扩大生态修复范围，海岛生态系统保持良性循环状态；有效限制海岛污染，环境质量明显改善；无居民海岛开发活动标准有序，海岛产业构造趋向合理，海岛地区生态爱护和经济社会协调开展；特殊用途海岛爱护制度有效实施，维护国家海洋权益实力进一步提高。三、海岛分类爱护一严格爱护特殊用途海岛 特殊用途海岛是指具有特殊用途或者重要爱护价值的海岛，主要包括领海基点所在海岛、国防用途海岛、海洋自然爱护区内的海岛和有居民海岛的特殊用途区域等。任何单位和个人不得擅自开发利用特殊用途海岛。严格

14、爱护领海基点海岛。领海基点所在的海岛，应当由海岛所在省、自治区、直辖市人民政府划定爱护范围，报国务院海洋主管部门备案。领海基点及其爱护范围周边应当设置明显标记。制止在领海基点爱护范围内进展工程建立以及其他可能变更该区域地形、地貌的活动。确需进展以爱护领海基点为目的的工程建立的，应当经过科学论证，报国务院海洋主管部门同意后依法办理审批手续。制止损毁或者擅自移动领海基点标记。县级以上人民政府海洋主管部门应当遵照国家规定，对领海基点所在海岛及其周边海疆生态系统实施监视、监测。任何单位和个人都有爱护海岛领海基点的义务。发觉领海基点以及领海基点爱护范围内的地形、地貌受到破坏的，应当刚好向当地人民政府或者

15、海洋主管部门报告。推动海岛的爱护区建立。对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种自然集中分布区、高度丰富的海洋生物多样性区域、重要自然遗迹分布区等具有特殊爱护价值的海岛及其周边海疆，依法设立海洋自然爱护区。对具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊须要的海岛及其周边海疆，依法设立海洋特殊爱护区。自然爱护区核心区内的海岛，制止开发利用，任何单位和个人未经批准不得进入。建立海洋自然爱护区海岛传播教育基地，加强对海洋自然爱护区内海岛的科学探究，选划并确定科学探究和考察的线路与通道。踊跃爱护国防用途海岛。任何单位和个人不得非法登临、占用、破坏国防用途海岛；不得以国防用途名

16、义从事非国防目的的活动，不得将国防用途海岛以任何方式交给其他单位或个人运用和管理；采纳有效措施爱护和维持国防用途海岛的自然地形、地貌；严格执行中华人民共和国军事设施爱护法和有关规定，划定“两区两范围”，设定制止开发区和限制开发区。加强爱护有居民海岛特殊用途区域。对设置在有居民海岛上的领海基点、国防设施、自然爱护区，应当划定特殊用途区域，在周边设置明显标记，明确爱护范围和爱护措施。任何单位和个人不得非法进入特殊用途区域，因不行抗拒缘由或紧急避险进入该区域的，应经管理部门同意并遵守区内各项规定，险情消逝后必需马上退出特殊用途区域。制止破坏有居民海岛特殊用途区域及周边地形、地貌；未经批准制止在特殊用

17、途区域内进展摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述等活动。支配有居民海岛建立工程或开拓旅游景点，应避开特殊用途区域。加强教育，引导海岛地区居民踊跃支持和协作特殊用途区域的爱护与管理工作；对有居民海岛特殊用途区域的爱护，要兼顾经济建立和当地群众的生产生活，因设立特殊用途区域或在特殊用途区域内开展相关活动而影响海岛居民生产生活的，应当采纳适当方式消退影响，对造成损失的，应当予以合理补偿。二加强有居民海岛生态爱护有居民海岛应当爱护海岛沙滩、植被、淡水、珍稀动植物及其栖息地，优化开发利用方式，改善海岛人居环境。加强生态爱护。爱护海岛生态系统、生物物种、沙滩、植被、淡水、自然景观和历史遗迹等，维护海岛

18、及其周边海疆生态平衡；踊跃开展海岛生态资源调查，实施海岛生态修复工程，建立海岛生态爱护评价体系，严格执行海岛爱护规划，但凡不符合海岛爱护规划的工程工程不得审批和建立；爱护海岛周边海疆渔业资源，实施伏季休渔、增殖放流、人工鱼礁等措施；适度限制海岛居住人口规模；广泛传播和普及海岛生态爱护学问，鼓舞和引导公众参加生态爱护。防治海岛污染。制定海岛主要水污染物减排规划和固体废弃物包括船舶垃圾污染防治规划，选取局部人口较为集中的海岛建立分散型污水处理工程和固体废弃物处置工程，开展海洋垃圾清理工作，对污水全部采纳集中处理，防止污染海岛淡水和海水资源，增加海岛居民海洋环境爱护意识。合理开发利用。在海岛及其周边

19、海疆划定制止开发和限制开发区域；开发建立活动应当在科学评估后进展；海岛的开发建立应当合理限制规模，不得超出海岛的水资源承载实力和环境容量；新建、改建、扩建建立工程，必需符合海岛主要污染物排放、建立用地、防治水土流失和用水总量限制指标的要求；已有建立工程应当推动清洁生产，污染物不能达标排放和用水总量超标的，必需限期整改；严格限制在海岛沙滩建立建筑物和设施以及采挖海砂；严格限制填海、围海等变更海岛岸线的行为，严格限制填海连岛工程建立，制止实体坝连岛；工程建立应当坚持先规划后建立、生态爱护设施优先建立或者与工程工程同步建立的原那么，并符合相关行业规划。改善人居环境。支持海岛淡水储存、海水淡化和岛外淡

20、水引入工程设施的建立；采纳防止台风、风暴潮、海冰和地质灾难等自然灾难侵袭的措施，保障居住平安；开发建立优先采纳风能、海洋能、太阳能等可再生能源和雨水集蓄、海水淡化、污水再生利用等技术；完善公共根底设施，推动教育、医疗卫生、社会效劳等社会事业开展，满意海岛居民不断提高的生活须要。三适度利用无居民海岛无居民海岛应当优先爱护、适度利用。遵照无居民海岛的主导用途，分别提出海岛爱护的总体要求。旅游消遣用岛。倡议生态旅游模式，突出资源的不同特色，注意自然景观与人文景观相协调，各景区景观与整体景观相协调，旅游设施的设计、色调、建立与周边环境相协调；合理确定海岛旅游容量，落实生态和环境爱护要求；严格爱护海岛地

21、形、地貌，加强水资源爱护和水土保持，提高植被覆盖率；鼓舞采纳节能环保的新技术。交通运输用岛。科学分析各种交通运输方式的合理用岛规模，制定不同的限制指标，集约、节约用岛，最大程度降低对海岛生态环境造成的不良影响；工程建立与生态爱护措施同步进展，制定防灾减灾应急预案；严格限制炸岛、炸礁、开山取石、填海连岛等开发利用活动。工业用岛。工业用岛的规划与建立应当与自然景观和谐相同；实施清洁生产，建立污水处理场或设施，实现中水循环利用；工业废物要进展无害化处理、处置，危急废弃物应当集中外运；工业废气应当按规定净化后达标排放；在工业建立和生产过程中对海岛生态造成破坏的，应当进展修复。仓储用岛。依据建立规模、建

22、筑形式和仓储内容合理确定仓储区的建立用岛面积；合理利用周边海疆空间资源，尽量削减对海岛地形、地貌和原生植被等自然风貌的破坏，削减对海岛岸线的占用；建立造成岛体袒露及生态破坏的，应当予以修复；仓库以多层为主，限制放开式仓储模式。渔业用岛。依据环境与资源的承载量，科学合理的支配渔业设施建立规模，适当限制围海用岛养殖方式；倡议生态增养殖技术，减小水产养殖对海岛周边海疆水体的污染；鼓舞开展休闲渔业；集中处理和外运海岛上的废弃渔业生产设施；加强对海岛周边海疆水质的监视监测。农林牧业用岛。调控管理农牧业规模总量和开展方向；农林牧业生产应当节约用水，爱护海岛植被，促进水源修养；引入外来物种应当经过科学论证，

23、防止引进有害物种造成生态灾难；严格爱护珍稀野生动植物资源，维护生态平衡；严格限制建筑物和设施建立。可再生能源用岛。统筹支配和综合利用风能、太阳能、海洋能等可再生能源；可再生能源工程设施的建立应当科学论证、合理选址，保持与海岛景观相协调，削减对生态环境的不利影响。城乡建立用岛。严格限制填海连岛活动，确需实施的，应当经过科学论证；科学开展、统筹规划，综合平衡和限制区域开发强度；爱护海岛植被、淡水、沙滩、自然岸线、自然景观和历史遗迹及周边海疆的红树林、珊瑚礁和海草床等。公共效劳用岛。支持利用海岛开展科研、教育、监测等具有公共效劳性质的活动；任何单位和个人不得阻碍公共效劳活动的正常开展，制止损毁或者擅

24、自移动公益设施；开展公共效劳活动应当限制建筑规模，不得造成海岛及其周边海疆生态系统破坏。保存类海岛。保存类海岛应当保持其自然生态原始状态，防止海岛资源遭到破坏；任何单位和个人未经批准不得在保存类海岛采集生物和非生物样本，或者进展采石、挖海砂、采伐林木以及进展生产、建立、旅游等活动。四、海岛分区爱护依据海岛分布的严密性、生态功能的相关性、属地管理的便捷性，结合国家及地方开展的区划与规划，立足海岛爱护工作的须要，注意区内的统一性和区间的差异性，将我国海岛分为黄渤海区、东海区、南海区和港澳台区等4个一级区进展爱护。一黄渤海区黄渤海区共有海岛700多个，是辽宁、河北、天津、山东、江苏等省市海洋经济开展

25、的前沿阵地，是北方内陆地区由海与外界联系的窗口，对于北方内陆地区经济开展具有重要的辐射意义和区位意义。遵照海岛分布特征将黄渤海区划分为长山群岛及辽东沿岸区、渤海区、庙岛群岛区、环山东半岛区、江苏沿岸及辐射沙洲区五个区。1长山群岛及辽东沿岸区规划范围包括丹东市鸭绿江口至大连市老铁山角的毗邻海疆内的全部海岛。该区域共有海岛194个，其中有居民海岛28个，无居民海岛166个。该区域具有丰富的渔业资源、独特的生态旅游资源。规划重点爱护外长山列岛旁边的遥远海岛，开展海洋岛、南坨子、大门顶等遥远海岛生态养护工作；加强石城岛黑脸琶鹭爱护区、长海海洋珍稀生物、海王九岛等爱护区建立和生态海岛建立，选划并建成一批

26、有特色的海岛爱护区；开展海岛生态旅游及周边海疆放流、增养殖，逐步建成以獐子岛为龙头的现代化海洋牧场和以大长山岛、小长山岛、广鹿岛为中心的旅游度假胜地；与辽宁沿海经济带战略相连接，加强长山群岛及辽东沿岸区海岛根底设施建立，支持海洋岛补给中转基地建立。2渤海区规划范围从大连市老铁山角起，沿辽东湾、渤海湾和莱州湾分布，至烟台蓬莱角。该区域共有海岛271个，其中有居民海岛8个，无居民海岛263个。该区域具有渔业资源、旅游资源、港址资源和卤水资源等多种重要资源。规划重点爱护沙泥岛及其四周海疆生态环境，加强大连斑海豹等自然爱护区的建立；踊跃应对海平面上升、河流径流量变更对沙泥岛的影响，实施海岸防护、岛陆生

27、态建立、海岛修复等工程；踊跃防控海上油污染对海岛及其周边海疆生态的破坏；发挥唐山湾三岛、菊花岛、滦河口诸岛和大连沿岸海岛等的区位优势和旅游资源优势，逐步建成环渤海海岛生态旅游圈；与辽宁沿海经济带、曹妃甸循环经济示范区、黄河三角洲高效生态经济区规划相协调，促进以长兴岛、曹妃甸为中心的临港工业区和滨州、东营、潍北、莱州临港产业区海岛循环经济的开展。3庙岛群岛区规划范围包括渤海、黄海交汇处的渤海海峡内的海岛，由南长山岛、北长山岛、庙岛、砣矶岛等32个海岛组成，其中有居民海岛10个，无居民海岛22个。该区域是渤海潮汐通道和鸟类迁徙通道，具有丰富的渔业资源、潮汐发电资源和生态旅游资源。规划重点加强特殊用

28、途海岛及其周边海疆生态系统爱护，加强山东长岛、庙岛群岛斑海豹等自然爱护区的建立；选划并建立一批有特色的海洋特殊爱护区；建立生态型海岛，推动大竹山岛、螳螂岛等无居民海岛生态养护；严格限制航道周边海岛岸线开发活动，爱护设置在海岛上的助航导航设施，保障渤海门户航道平安；逐步建成以砣矶岛、大钦岛、小钦岛、南隍城岛、北隍城岛为中心的多元、立表达代化生态渔业基地；支持以南、北长山岛为中心的生态旅游休闲度假基地建立。4环山东半岛区规划范围包括从烟台市蓬莱角起延长到鲁苏交界的绣针河口山东省管辖海疆范围内的海岛。该区域共有海岛210个，其中有居民海岛20个，无居民海岛190个。该区域渔业资源和旅游资源丰富。规划

29、重点加强镆铘岛、苏山岛、潮连岛等领海基点海岛的爱护，推动海岛爱护区建立；促进养马岛、田横岛、灵山岛等海岛生态旅游业开展，开展生态受损海岛的修复工作；加强对绿潮浒苔的防范治理；加强海岛根底设施建立，重点建立远洋捕捞和科考补给中转基地，为进展远洋捕捞、大洋科考和海上运输等活动的船舶供应能源、淡水和食物等补给效劳。5江苏沿岸及辐射沙洲区规划范围包括分布于江苏沿海区域的海岛及辐射沙洲群。该区域共有海岛15个，其中有居民海岛4个，无居民海岛11个。辐射沙洲群南北长200千米，东西宽140千米，面积约22470平方千米，包括太阳沙、冷家沙、腰沙、外磕脚、麻菜珩等沙洲。该区域拥有丰富的海涂资源、水产资源、港

30、口资源和旅游资源等。规划重点实施麻菜珩、外磕脚等领海基点海岛爱护工程；有效爱护基岩海岛地形、地貌、动植物资源及人文景观资源；选划建立秦山岛生态爱护区、鸽岛海蚀地貌爱护区、东西连岛沙生植物爱护区、竹岛蝮蛇爱护区；与江苏沿海地区开展规划相协调，强化辐射沙洲区的爱护性开发，充分利用海岛岸线资源，挖掘建立深水港口，有效拓展港口作业空间，支持徐圩港区、西太阳沙人工岛及港口建立。二东海区东海区共有海岛4200多个，海岛数量最多，分布跨度广。东海区地理位置开阔，是我国对外经济开放的门户，对于中西部内陆地区的经济开展具有重要的辐射意义和区位意义，一些遥远海岛区位重要，具有维护国家海洋权益的战略意义。遵照海岛分

31、布特征将东海区划分为长江口杭州湾区、舟山群岛区、浙中南区和福建沿岸区四个区。6长江口杭州湾区规划范围为长江口区域上海辖区内海岛以及上海芦潮港灯标至浙江甬江口东侧长跳嘴一线以西海疆内诸岛。该区域共有海岛74个，其中有居民海岛4个，无居民海岛70个。该区域具有港口航道和生态旅游等特色资源。规划重点爱护佘山岛等领海基点海岛；加强九段沙、金山三岛等爱护区建立；维护大巫子山、下盘山、七里峙等海岛上的航标、灯塔等公益设施的正常运用；开展以崇明岛和杭州湾内海岛为代表的现代海岛生态旅游业；效劳上海国际航运中心建立，支持开展港口航运业、临港工业以及以长兴岛为代表的海洋装备制造业。7舟山群岛区规划范围包括上海芦潮

32、港灯标至浙江甬江口东侧长跳嘴一线以东的舟山市管辖区域内海岛。该区域共有海岛1258个，其中有居民海岛139个，无居民海岛1119个。该区域具有丰富的深水岸线、旅游和渔业资源。规划重点爱护两兄弟屿、海礁、东南礁等领海基点海岛；加强五峙山、马鞍列岛、中街山列岛等爱护区的建立管理；修复受损海岛及其周边海疆生态系统；开展海岛特色生态旅游业和生态渔业；完善舟山岛定海西码头、沈家门等中心渔港的配套设施建立；支持港口航运、物流及临港工业开展；支持舟山群岛新区建立。8浙中南区规划范围包括浙江甬江口东侧长跳嘴以南区域内海岛。该区域共有海岛1559个，其中有居民海岛99个，无居民海岛1460个。该区域具有丰富的海

33、洋生物资源和旅游资源。规划重点爱护渔山列岛、台州列岛、稻挑山等领海基点海岛及其周边海疆；加强韭山列岛、南麂列岛、渔山列岛和西门岛等爱护区的建立管理；支持以港口航运、物流及临港工业、海产品精深加工业、海洋渔业、旅游业为重点的海洋产业带建立；建立象山港湾海岛旅游消遣区，支持洞头、南麂等海岛生态旅游开展。9福建沿岸区规划范围包括福建辖区内的全部海岛。该区域共有海岛1374个，其中有居民海岛101个，无居民海岛1273个。该区域主要有渔业资源、旅游资源、港口资源和海洋能资源等。规划重点爱护东引岛、东沙岛、牛山岛等领海基点海岛；爱护红树林、珊瑚礁等典型海岛生态系统；加强日屿岛、台山列岛等爱护区建立与管理

34、；踊跃推动厦门岛、湄洲岛、海坛岛、东山岛及大嵛山岛等海岛旅游景观建立，开展海岛旅游业；与海峡西岸经济区开展政策相连接，促进平潭综合试验区建立；支持临港与临海工业、港口航运业、海洋渔业、海洋新兴产业开展；以平潭、东山、湄洲、琅岐、三都、江阴、大嶝、紫泥等建制乡以上海岛爱护开发为重点，拓展海峡两岸沟通合作。三南海区南海区共有岛礁1800多个，分布范围广袤，区位优势明显，具有丰富的生物、油气、矿产等资源，是连接东北亚西太平洋与印度洋中东地区的交通枢纽，具有重要的权益、平安价值。依据海岛区位分布特征将南海区划分为粤东区、珠江口区、粤西区、广西北部湾区、海南岛区、西沙群岛区、中、南沙群岛区等七个海区。1

35、0粤东区规划范围包括自闽粤交界的大埕湾至大鹏湾东部海区内的海岛。该区域共有海岛322个，其中有居民海岛12个，无居民海岛310个。该区域具有丰富的珍稀物种、渔业、旅游和深水岸线等资源。规划重点爱护南澎列岛、针头岩等领海基点海岛；爱护大亚湾内海岛珊瑚礁、南澎列岛生物多样性；加强海岛旅游根底设施建立，逐步建成以大、小三门和南澳岛为中心的生态旅游度假基地；促进南澳岛清洁能源基地建立，推动生态经济区开展；合理利用纯洲、芒洲、马鞭洲等海岛深水岸线资源，开展海岛交通运输及物流仓储业。11珠江口区规划范围包括从高栏列岛至大鹏湾海疆内的海岛。该区域共有海岛185个，其中有居民海岛14个，无居民海岛171个。该

36、区域港口资源和航道资源丰富。规划重点爱护佳蓬列岛等领海基点海岛；加大内伶仃岛、淇澳岛、大襟岛等海岛珍稀动植物资源及海洋生态环境的爱护力度；与珠江三角洲地区改革开展规划纲要相协调，加强海岛根底设施建立，促进龙穴岛、高栏岛等大型深水港口及临海工业建立；推动淇澳岛、野狸岛、九洲列岛等海岛旅游区建立；开展万山列岛、蜘洲列岛等海水增养殖业；促进横琴岛生态经济建立。12粤西区规划范围包括从黄茅海以西至粤桂交界处海疆内的海岛。该区域位于珠江口西侧，共有海岛252个，其中有居民海岛18个，无居民海岛234个。该区域海岛植被覆盖良好，自然资源丰富，拥有较好的港口及旅游资源。规划重点爱护围夹岛、大帆石等领海基点海

37、岛；加强阳西大树岛、新寮岛、南鹏列岛等典型海岸地貌景观和海洋生态系统爱护；在上川岛、下川岛、海陵岛等开展生态旅游、海上运动、度假疗养、休闲渔业、邮轮旅游等多元化旅游产业；促进新寮岛风力发电、海水淡化等海洋新兴产业的开展，建立粤西沿海大型可再生能源基地和东海岛海洋综合开发示范区。13广西北部湾区规划范围包括广西辖区内的全部海岛。该区域共有海岛651个，其中有居民海岛11个，无居民海岛640个。该区域拥有丰富的港口资源、旅游资源和海洋生物资源。规划重点加强涠洲岛、北仑河口爱护区的建立和管理；开展红树林、珊瑚礁、海草床等特殊生态系统与生物多样性的爱护与修复；开发海岛生态旅游，支持涠洲、斜阳两岛的休闲

38、度假旅游岛建立，开展以“七十二泾”为主的海岛生态旅游；合理利用海岛深水岸线资源，开展海岛交通运输及物流仓储业。14海南岛区规划范围包括海南岛及周边海疆内海岛。该区域共有海岛181个，其中有居民海岛12个，无居民海岛169个。该区域资源丰富，拥有红树林、珊瑚礁、海草床、热带季雨林等多种重要的海洋生态系统，生态环境优越，旅游资源优势明显。规划重点爱护莺歌嘴、感恩角、四更沙角等领海基点海岛；加强大洲岛、三亚珊瑚礁等自然爱护区内海岛生态系统的爱护；与建立海南国际旅游岛战略相连接，加快开发海岛旅游资源，完善海岛旅游根底设施建立，调整优化西瑁洲岛、蜈支洲岛等海岛的开发利用模式，科学开展琼南和琼东海岛生态旅

39、游。15西沙群岛区规划范围包括宣德、永乐群岛等30多个岛礁，位于南海中部、海南岛的东南方。该区域具有丰富的旅游资源、生物资源和油气资源。规划重点爱护领海基点海岛；推动甘泉岛、东岛、西沙州、金银岛的爱护区建立，爱护海岛植被和海龟、海鸟、珊瑚礁等生物物种资源；实施中建岛、永兴岛、北礁、浪花礁、华光礁、盘石屿、玉琢礁等珊瑚礁生态修复工程；推动海岛补给中转公共效劳设施建立；踊跃稳妥开放开发西沙群岛旅游产业；开展养殖和远洋捕捞等渔业生产活动；踊跃稳妥推动海洋石油资源勘探开发；开展海水淡化、可再生能源发电、垃圾污水处理及交通、通讯等根底设施建立。16中、南沙群岛区略四港澳台区略五、重点工程为保障规划目标的

40、实现，解决海岛开发、建立、爱护中的重大问题，在规划期内，组织实施十项重点工程。一海岛资源和生态调查评估工作目标：摸清海岛现状，分析和评价海岛状况，为爱护海岛及其周边海疆生态系统、合理利用海岛资源、加强海岛管理、维护国家海洋权益供应根底数据和科学依据。工作任务：每10年开展一次“全国海岛资源和生态调查与评估”，结合全国土地调查，清查我国海岛的数量、位置、面积、资源生态爱护与利用的根本状况和变更状况；适时开展“海岛地名普查”、“领海基点海岛爱护状况调查”和“无居民海岛运用状况普查”等专项调查，获得重点工程和专项工作须要的数据和资料；发布海岛统计调查公报，公布有居民海岛名录和海岛对外开放名录。二海岛

41、典型生态系统和物种多样性爱护工作目标：加强海岛典型生态系统和物种多样性爱护，维护海岛生态特性和根本功能，重点爱护具有典型生态系统和珍稀濒危生物物种资源的海岛。工作任务：加强海岛爱护区管理，完善爱护区管理机构设置，强化爱护区根本设施的建立和投入；开展爱护区管理评估，建立培训制度，提高管理人员素养；强化爱护区巡航监视、跟踪监测等标准化、科学化管理；新建10个自然爱护区、30个海洋特殊爱护区，爱护具有典型生态系统和珍稀濒危生物物种资源的海岛；建立10-20个海岛生态建立试验基地，倡议和引导生态型开发模式；开展海岛物种登记，防止外来物种入侵；加强科学探究和传播教育，普及海岛典型生态系统和物种多样性学问

42、。三领海基点海岛爱护工作目标：严格爱护领海基点海岛及其周边海疆的生态系统，保持领海基点海岛地形、地貌的稳定。 工作任务：制定领海基点海岛爱护技术标准和标准，划定领海基点海岛的爱护范围，开展领海基点爱护范围的标记设置工作；建立并实施领海基点爱护范围标记定期维护制度；在麻菜珩、外磕脚、中建岛等开展领海基点海岛地形、地貌及其演化规律的长期连续性观测与监测工作，保持领海基点海岛及其周边区域地形、地貌的稳定；对生态受损的领海基点海岛实施修复；将领海基点海岛的监视监测系统纳入国家海岛监视监测体系的优先建立范围。四海岛生态修复工作目标：通过试点推广方式，完成50个较为典型的生态受损海岛的生态修复工作。工作任

43、务：编制海岛生态修复技术规程；选取辽宁大王家岛、山东崆峒岛、浙江桥梁山、北渔山和南韭山、广东罗斗沙、三角岛和小蜘洲等，实施海岛陆域生态系统受损修复试点工程；选取辽宁广鹿岛、山东麻姑岛、福建东山岛和海坛岛、广西沙井岛、海南赵述岛等作为试点，实施岛体四周沙滩生态修复工程；选取福建湄洲岛、海南永兴岛、西瑁洲岛和小洲岛等作为试点，实施海岛周边红树林、珊瑚礁生态修复工程；依据试点经历，沿海各省结合各地实际状况，组织开展海岛生态修复工作。五海岛淡水资源爱护与利用工作目标：爱护海岛淡水资源，保障有居民海岛居民生活用水，逐步解决生产用水需求。工作任务：实行最严格水资源管理制度，严格爱护海岛水源地，实施海岛绿化

44、和水源修养工程；海岛开发利用要充分考虑水资源条件和承载实力，严格管理和合理利用海岛淡水资源，严格限制地下水开发；因地制宜建立海岛水库、大陆引水等工程；在紧要缺水的遥远海岛支持建立家庭水窖、蓄水池等雨水收集设施；推广节水和水资源二次利用技术；加大海水淡化工程建立；在辽宁海洋岛和长兴岛、山东灵山岛、大管岛、养马岛、田横岛、刘公岛和坨矶岛、浙江舟山岛、六横岛、衢山岛、大门岛、鹿西岛、洞头岛和虾峙岛、福建海坛岛、南日岛和浯屿岛、广东担杆列岛、南澎岛和北尖岛、广西涠洲岛、海南东锣岛、西鼓岛、东瑁洲、西瑁洲、分界洲、大洲岛、蜈支洲岛、甘蔗岛、七洲列岛和西沙群岛等建立海水淡化工程和雨水收集示范工程；对其他海

45、岛海水淡化、水库建立和修理、大陆引水、雨水收集、水资源二次利用等工程赐予补助。六海岛可再生能源建立工作目标：充分利用海岛可再生能源，保障遥远海岛用电需求，改善人居环境。工作任务：开展海岛风能、太阳能、海洋能等可再生能源开发利用技术及多能互补技术探究，在辽宁大王家岛、塞里岛、褡连岛、猪岛和三山岛、山东大管岛、庙岛、灵山岛、北长山岛、南长山岛、大黑山岛和小黑山岛、浙江屏风山、海山、上大陈岛、下大陈岛和舟山群岛、福建海坛岛、东山岛、六屿岛、福屿、南日群岛和台山群岛、广东漭洲岛、南澎岛、北尖岛、大万山岛和担杆列岛、广西麻蓝岛、海南大洲岛、东瑁洲和西沙群岛等建立海岛可再生能源独立电力系统示范基地；加强对

46、其它遥远海岛可再生能源建立工程的扶持力度；支持符合条件的近岸海岛建立风能、太阳能、海洋能等可再生能源发电系统，逐步提高可再生能源在海岛能源消费中所占比例。七遥远海岛开发利用工作目标：加快遥远海岛遥远海岛名录见附录渔业、旅游业等特色产业的开展，改善根底设施和社会事业开展滞后的局面，提高政府公共效劳实力。工作任务：建立遥远海岛名录制度，定期更新和发布遥远海岛名录；探究遥远海岛开发利用方式，编制无居民海岛爱护与利用规划；重点扶持并建成510个遥远海岛开发利用示范性工程；加强遥远海岛交通根底设施建立，在山东北隍城岛、浙江大长涂山岛、福建南日岛、大嵛山岛、广东担杆岛、广西涠洲岛、斜阳岛、海南西沙群岛等，

47、建立交通码头和岛上马路的示范工程；开展补给中转基地建立，在辽宁海洋岛、山东灵山岛、西沙群岛等，建立适当规模的补给中转基地示范工程，鼓舞和扶持其他中小型补给中转基地建立；鼓舞远洋捕捞、海水养殖、生态旅游、交通运输、中转贸易等海岛特色产业开展，对符合国家鼓舞政策的海岛开发工程赐予实惠政策扶持；国家优先探究和支配遥远海岛对外开放，选择区位条件特殊、资源状况较好的遥远海岛，建立海岛对外开放试验区；各级人民政府要遵照逐步实现根本公共效劳均等化的要求，加大对遥远海岛县、乡镇的财政转移支付力度和遥远海岛根底设施建立的资金投入力度，逐步增加基层人民政府供应公共效劳的实力；扶持遥远海岛社会事业开展，加快遥远有居

48、民海岛中小学校、县乡、村医疗机构、播送电视和通讯设施等建立步伐；将遥远海岛地区纳入国家艰辛遥远地区范围，逐步提高海岛地区机关和事业单位工作人员的工资待遇水平。八海岛防灾减灾工作目标：海岛地区的灾难监测预警、防灾减灾、应急处置、灾难救助、复原重建实力和水平显著提升，防灾减灾学问的公众普及程度明显提高。工作任务：实施海岛防风、防浪、防潮工程，重点加强避风港、渔港、防波堤、海堤、护岸等设施建立，加强海岛城镇排涝设施建立，防治海岛山洪和地质灾难；提高河口海岛防洪平安意识；完善海岛与陆地联网的灾难监测预警、预报系统；加强海岛灾难风险评估、信息管理实力、海上救援体系建立；提高海岛防灾抗灾科技实力，推动减灾

49、科技创新与成果转化；开展海岛防灾减灾规划体系与技术标准标准建立工作；在长山群岛、庙岛群岛、舟山群岛、东山岛、海坛岛、万山群岛、涠洲岛、西沙群岛等建立海岛防灾减灾综合示范区；扶持在台风、风暴潮、洪涝、滑坡、泥石流等灾难高风险区建立社区避难场所；开展多层次专业化教育，增加公众防灾减灾意识，强化防灾减灾管理人员责随意识。九海岛名称标记设置工作目标：完成6000个海岛的名称标记设置工作。 工作任务：确定立碑的海岛名录和立碑时序；编制海岛名称标记设置工作方案；进展现场踏勘选址；完成海岛名称标记制作和设置，完善放置海岛名称标记的管理和维护工作；建立海岛名称标记纸质档案和电子档案。十海岛监视监测系统建立工作

50、目标：动态监控我国海岛爱护与利用状况，面对海洋管理部门、涉海单位、社会公众等供应多种形式的海岛信息效劳及海岛信息产品，实现海岛监视监测系统业务化运行，为国家制定海岛爱护和开发政策供应翔实的海岛综合数据。工作任务：建立海岛监视监测业务体系；建立海岛数据平台、海岛管理平台、海岛监视监测网络和信息平安体系；设计海岛监视监测产品范例；实现卫星遥感监测、航空遥感监测、登岛实地监测、船舶巡航监测、海岛统计调查、无人机航拍监测、视频监测等多种方式的海岛监视监测，建立海岛生态评估和预警系统。军队设防海岛监视监测系统工程建立由军地双方共同组织实施，所获资料严格保密。六、规划实施保障措施一加强组织领导，健全管理协

51、调机制沿海各级人民政府要充分相识海岛爱护对促进经济社会可持续开展的重要作用和意义，统一思想，高度重视，加强领导，落实责任，全力支持和细心组织海岛爱护规划的实施，把海岛爱护的各项工作落到实处。沿海省、自治区、直辖市人民政府要遵照全国海岛爱护规划的总体要求，结合实际，科学制定省级海岛爱护规划，并纳入本地区国民经济和社会开展规划，谨慎组织实施。建立海岛爱护与管理的高层次协调机制，强化涉岛部门之间、涉岛行业之间的协调协作，各司其职，细心组织好规划重点工程的实施，刚好解决海岛爱护与利用决策中的重大问题，形成促进海岛爱护事业开展的合力。二完善规章制度，标准海岛开发秩序加强海岛爱护规章制度建立，完善国家和地

52、方海岛爱护规划体系，建立健全海岛统计调查制度、海岛名称管理制度、无居民海岛开发利用审查批准制度、无居民海岛有偿运用制度等；建立海岛监视监测管理体系，标准无居民海岛运用工程论证秩序，加强无居民海岛建筑物和设施管理，开展海岛爱护规划实施评估，强化海岛执法监视检查及巡查，依法查处海岛爱护、开发、建立以及相关管理活动中的违法行为，制止破坏海岛资源和生态环境的行为，标准海岛开发利用秩序，保证规划实施效果。三重视人才造就，加强海岛管理与科研队伍建立实施和推动人才战略，加强管理人才、专业技术人才和执法人才队伍建立。落实必要的工作机构和人员编制，建立科学的考核、评价制度和鼓励机制，提高海岛管理人才队伍整体素养

53、；重视科技投入，踊跃引进、造就海岛专业技术人才，特殊是高层次海岛科技人才，建立一支“开放、流淌、竞争、协作”的海岛科技人才队伍，建立一批有特色的海岛科技效劳机构，加强重大问题与关键技术研发力度，为全面加强海岛爱护供应技术支撑；充溢和加强海洋执法力气，用现代化的船舶和飞机及先进的仪器设备装备海上执法队伍，提高应对违法、违规事务及其他突发事务的应急处置实力；强化执法人员监视管理，提高执法人员的综合素养，努力建立专业的海岛执法队伍。四加强传播教育，建立公众参加机制多形式、多层次、多渠道地传播海岛爱护规划，特殊是传播海岛爱护规划在依法加强海岛生态爱护和无居民海岛运用权管理、标准海岛开发秩序、维护国家海

54、洋权益中的重要作用，提高公众的海岛爱护意识，为规划实施缔造一个良好的社会环境。建立和完善公众参加机制，增加规划编制和修编的公开性和透亮度，听取公众看法，实行民主决策；严格执行海岛爱护法规定的规划公示制度，刚好将已批准的海岛爱护规划依法向社会公布，保障公民知情权、参加权；充分发挥社会公众监视力气，拓宽和畅通群众举报投诉渠道，承受公众监视；建立和完善规划编制的专家询问制度，加强规划的协调、询问和论证等工作，提高规划决策的科学化和民主化水平。五落实规划任务，强化重点工程管理国家和地方各有关部门应当对规划确定的重点工程的立项、审批、实施赐予支持。各项重点工程应严格执行国家根本建立程序，按规划选项，按工

55、程管理，按工程建立进度支配建立资金，按效益考核。重点工程建立所在地区的各级人民政府，要组织力气对工程建立进展科学规划和设计，广泛汲取各方面看法，特殊是海岛地区居民的看法和建议。引入竞争机制，通过公开招投标的方式选择工程的实施单位。建立质量管理和技术监视体系，遵照国家施工标准，实行工程监理制，定期对工程建立状况进展检查、考核和评估，切实加强工程资金管理，确保工程质量。逐步推行重点工程标准化、标准化、法制化、信息化建立与管理的长效机制。坚持军民融合式开展，充分考虑工程建立国防需求，促进海岛开发利用经济效益与军事效益的最优化。六设立专项资金，建立稳定投入机制有关人民政府应当加大对海岛爱护工作的投入力

56、度，保障落实规划重点工程和工作任务的资金需求。国家依法支配海岛爱护专项资金，用于海岛的爱护、生态修复和科学探究活动。国家在海岛收取的各类生态补偿资金要专项用于海岛生态爱护与复原。踊跃发挥政府财政性投资导向作用，建立多渠道、多元化的投融资机制，鼓舞和引导单位、个人投资海岛。特殊要加大对遥远海岛的资金投入力度，创新融资模式，利用多种方式和途径吸引资金，促进遥远海岛的开发、建立和爱护。附录遥远海岛名录序号行政隶属海岛名称1辽宁省大长山岛、小长山岛、哈仙岛、塞里岛、巴蛸岛、乌蟒岛、广鹿岛、格仙岛、瓜皮岛、獐子岛、褡连岛、大耗子岛、小耗子岛、海洋岛、洪子东岛、葫芦岛、沙珠坨子、元宝坨子、草坨子长海县、井

57、坨子、菠萝坨子、平岛、石城岛、寿龙岛、长坨子、大王家岛、大鹿岛、小鹿岛、菊花岛、西蚂蚁岛2山东省北隍城岛、南隍城岛、小钦岛、大钦岛、砣矶岛、大黑山岛、小黑山岛、庙岛、北长山岛、南长山岛、崆峒岛、赭岛、大管岛、灵山岛、竹岔岛3江苏省开山岛、秦山岛4浙江省花鸟山、东绿华岛、西绿华岛、东库山、大盘山、张其山、壁下山、柱住山、金鸡山、枸杞岛、嵊山、泗礁山、马迹山、大黄龙岛、徐公岛、滩浒山、大洋山、小衢山、黄泽山、鼠浪湖岛、衢山岛、大鱼山、岱山岛、小长涂山、大长涂山、江南山、官山舟山市、大交山、秀山岛、穿鼻岛、外神马岛、里神马岛、外峙岛、峙中山、黄兴岛、庙子湖岛、青浜岛、长白岛、东福山岛、大鹏山、中钓山

58、、外钓山、葫芦岛、大五奎山、盘峙岛、西蟹峙、东蟹峙、西巨岛、凤凰山舟山市、小盘峙、大王脚山、东巨岛、大馒头山舟山市、洛伽山、刺山、柴山、大猫岛、摘箬山、马峙、白沙山、蚂蚁岛、登步岛、悬鹁鸪山、西峰岛、东白莲山、大双山、西白莲山、桃花岛、小双山、湖泥山、六横岛、佛渡岛、虾峙岛、走马塘岛、凉潭岛、元山岛、对面山舟山市、缸爿山、东屿山、道人山、南韭山、崇岛、铜钱礁、对面山象山县、檀头山、北渔山、白石山、中心山、铜山、田湾岛、龙山、壳塘山、雀儿岙岛、田岙岛、头门岛、上大陈岛、大横床岛、大青山、茅坦山、茅埏岛、江岩山、洋屿、鸡山、大鹿山、披山岛、白沙岛、小横床岛、小门岛、鹿西岛、大门岛、青山岛、大瞿岛、

59、南策岛、铜盘山、长大山、上干山、王树段岛、凤凰山瑞安市、北龙山、大峙山、齿头山、冬瓜屿、北麂岛、过水屿、关老爷山、下岙岛、大檑山、竹屿、南麂岛、官山岛苍南县、南关岛、北关岛续表 序号行政隶属海岛名称5福建省东台山、西台山、大嵛山、小嵛山、福屿、长屿福鼎市、腰屿、牛屿、青屿岛、浮鹰岛、马刺岛、西洋岛、小西洋岛、雷江岛、峰火岛、北澳岛、东安岛、长腰岛、竹江岛、六屿岛、鸟屿、官沪岛、三都岛、斗帽岛、鸡公山、青山岛、白匏岛、粗芦岛、壶江岛、东洛岛连江县、川石岛、长屿长乐市、吉钓岛、小麦屿、目屿、鼓屿、小练岛、大练岛、小庠岛、东庠岛、屿头岛、草屿、塘屿、黄瓜屿、南日岛、小日岛、东罗盘屿、大鳌屿、赤山、西筶杯岛、东筶杯岛、惠屿、紫泥岛、浯屿6广东省西澳岛、汛洲岛、南澳岛、小岛、大三门岛、小三门岛、大洲头、桂山岛、东澳岛、大万山岛、外伶仃岛、担杆岛、荷包岛、上川岛、下川岛、漭洲、大襟岛、盘皇岛、水东岛、南三岛、特呈岛、东头山岛、硇洲岛、后海岛、冬松岛7广西壮族自治区涠洲岛、斜阳岛、七星岛、麻蓝岛8海南省海头岛、北港岛、东屿岛、石头公-下朗、西沙群岛等注：遥远海岛，一般是指交通不便、经济社会根底薄弱的海岛。国家海洋局可以依据实际状况，会同有关部门对遥远海岛名录定期更新和发布。