对行人进行管理

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1、不难发现，现在城市道路上行人、自行车的交通违法现象越来越严重，直接影响道路交通的 秩序、安全与畅通。长期以来，交通管理部门对于行人、自行车的交通违法行为基本上采取 口头教育，处罚几乎是空白的。随着道路交通安全法的颁布施行，法律明确规定，对行 人、非机动车驾驶人的交通违法行为可处五元以上五十元以下的罚款。可见，对行人、非机 动车驾驶人的处罚力度加大，管理难度也随之加大。对于这个新规定，如何实施呢？这是交 通管理部门面临的一个新课题。笔者结合工作实际浅谈一点个人看法，以期抛砖引玉，希望 广大交通管理者都来重视这个问题。行人、自行车肆意违法的历史原因;行人、自行车不遵守道路通行规定，肆意违法，原因是

2、多方面的。我国是一个人口大国，又是自行车王国， 一直以来，走路和骑自行车是人们最主要的交通方式。这两种交通方式随意性大，而且遵守 交通规则的意识淡薄。交通安全规则人们并不陌生，但有相当一部分人拿它不当回事，认为 走路也犯法吗？一个闯红灯的阿婆被执勤交警拦住，告知她这是违法的，要处罚二十元时， 她听后懵懵懂懂，边走边唠叨：“走路也会挨罚款？” 另一个主要原因是，交通管理部门不 够重视，管理不到位。一是思想上存在偏见，认为对行人、自行车的管理难度大，对于他们 的交通违法行为见惯不怪，听之任之。二是对于行人、自行车的交通违法行为也大多没有采 取处罚措施，只是口头教育几句了事，间接造成了他们肆无忌惮地

3、违反交通规则。三是在交 通宣传教育方面，内容比较片面。比如，出台的宣传标语内容大多针对机动车、机动车驾驶 员，涉及行人、自行车的很少，使人们在思想上得不到教育，产生无所谓的心理，肆意违反 交通规则。vbr加强对行人、自行车管理的必要性;目前，自行车交通秩序乱、行人交通安全设施少，是许多城市面临的交通难题之一。仔细观察，在一个红绿灯路口，机动车交 通违法比较少，行人和自行车却是最严重的：有闯红灯的，有随意横穿马路的，有进入其他 车道行走的，自行车违法搭人的，有逆行的，有随意转弯的，有“见缝插针”穿行于机动车道 的真是危险异常、险象环生，也直接影响着一个城市、一个地区的交通现状和城市的文 明形象。

4、行人、自行车是交通活动参与者中的弱者，不可否认他们实施的交通违法行为对道 路交通的危害程度通常小于机动车驾驶人，但其受伤害的程度往往很高。据资料统计，在我 国交通事故死亡人数中， 45%为行人和骑自行车人。以2002年为例，行人和自行车的交通 违章6708万次，占交通违章总人次的25%。可见，行人、自行车的交通违法不是小事。城 市道路上行人如织，车水马龙，只要一个环节管理不好，致必影响全局。所以，交通管理部 门加强对行人、自行车的管理是很有必要的。 加强对行人、自行车管理的办法;如何加强对行人、自行车的管理？笔者认为应从以下几方面努力:;首先，从宣传工作抓起，加 强交通安全宣传教育。宣传工作是

5、交通管理的首要一环，是顺利开展交通管理工作的前提和 重要保证，只有提高人民群众的交通安全意识、交通文明意识和法律意识，才能从根本上改 变人们走路、骑自行车不遵守交通规则的“惯性思维”。第一，从思想上重视宣传工作，强调 “认真”二字。要认认真真地重视宣传工作，认认真真地开动脑筋探寻宣传方式方法，认认真 真地开展宣传教育活动，绝不能只做表面文章、走过场，应付了事。第二，把交通安全宣传 教育工作作为一项社会公益活动，全社会齐抓共管。道路交通安全法将交通安全宣传教 育上升为法律规定，明确了政府、单位、教育部门、媒体、公安机关交通管理部门的宣传教 育义务。交通管理部门要利用这一点与各个部门密切配合，抓好

6、宣传教育工作。第三，宣传 教育从人做起，讲究针对性、实用性。如何从人做起呢？那就是用道路交通安全法有关行人、 自行车的规定制作成宣传资料发放，把交通法律法规深入到每一个群众，做到人人知法，变 成为他们的行为准则；有针对性地出台有关行人、自行车交通安全知识的标语、公益广告等 充满人文关怀的宣传资料，教育人们珍爱生命、遵章守法。第四，宣传教育要注重形式多样， 寓宣于乐。教育喜闻乐见，形式鲜活多样，是交通安全宣传深入民心的有效途径。多开展寓 宣于乐的文艺活动，配合文化部门、居民委员会、社区等单位，以“做文明交通参与人”等为 主题，开展丰富多采的宣传文艺活动，调动群众参与，发挥他们的主观能动性，自我教

7、育、 自我管理、自我约束、自我激励，从而达到从我做起，遵章守法的目的。其次，交通管理部 门必须做到有法必依，严格执法。道路交通安全法明确规定，行人、非机动车驾驶人违 反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下的罚款， 非机动车驾驶人拒绝接受处罚的，可以扣留其非机动车。有了明确的规定，有了相应的处罚 措施，如果不严格执行，只是一味地教育放行，不会有助于遏制这些交通违法行为。同样， 只有管理严，才能加强行人、自行车遵守交通规则的意识；罚得重，才有助于保持良好得交 通秩序。所以，交警在执法过程中必须做到有法必依，执法必严。;最后，交通管理部门要 转变执法观念，勿以善小而

8、不为。行人、自行车的交通违法不是小事，它关系到交通秩序是 否井然，关系到预防减少交通事故这个工作重心。如果忽视对这个群体的管理，交通秩序混 乱是无法解决的，其造成的后果也是极其严重的。充分认识这一点，在思想上重视，行动上 加强，积极寻找最佳的管理方式，严格按照道路交通安全法的有关规定处罚和管理，一定能根除这一交通“顽疾”。 进一步加强针对性的交通安全宣传和教育，提高广大居民的法 制观念和安全意识。“人、车、路”是交通管理中的三大要素，其中“人”根本性要素，因此，加强交通安全宣传教育，提高居民的法制观念和安全意识，是城区交通安全管理工作的根本举 措。针对当前居民当中农民出身较多、文化素质不高的实际，发动群众宣传力量，以道路 交通安全法宣传“五进”为契机，大力开展通俗易懂、形式多样的交通安全宣传，营造良好 的交通安全氛围。要着重抓好机动车驾驶员特别是交通违法驾驶员的安全教育，利用培训学 校、驾协组织、车辆单位等多个教育阵地，开展全民交通安全教育，做到“管教并重，教育 为主，” 使广大驾驶员遵守交通法规由被动转为自觉，形成良好的道路交通管理新格局。从源 头上抓好驾驶员的交通安全和交通法规教育工