广州市黄埔区九龙镇家庭综合服务

《广州市黄埔区九龙镇家庭综合服务》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广州市黄埔区九龙镇家庭综合服务（30页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、广州市黄埔区九龙镇家庭综合服务和社工就业辅导服务社会服务用户需求一、项目概述（一）项目名称广州市黄埔区九龙镇家庭综合服务和社工就业辅导服务采购项目。（二）项目概况本项目属于服务类，主要包含了九佛片区的家庭综合服务和社工就业辅导服务、镇龙片区的家庭综合服务和社工就业辅导服务两个包组，3年合计930万元。资金来源：财政拨款。两个包组兼投不兼中。包组一：九龙镇九佛片区家庭综合服务中心社会服务250万元/年，社工就业辅导服务采购项目60万元/年；3年共计930万元；包组二：九龙镇镇龙片区家庭综合服务中心社会服务250万元/年，社工就业辅导服务采购项目60万元/年；3年共计930万元。合同签订：一年签一

2、次，第一年为试用考核期；试用期若严重出现违反合同规定及未履行合同义务的行为或执行合同期内引发重大社会负面影响的行为，采购单位有权终止合同执行及取消中标单位以后年度续签合同的权利。投标人必须对本项目整体内容进行投标，只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标，投标的计划服务总指标低过本项目规定的服务总指标（最低指标）的也将视为无效投标。明细报价部分每个包组的单年报价不可超过其单年采购预算，否则也视为无效投标。（三）概要 1根据中共广州市委 广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见（穗字201114号）、中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅印发的通知（穗办201122号）、

3、关于全面推行“就业携行计划”积极推进社工就业辅服务的实施意见（穗人社发201240号）的精神和区委、区政府有关规定，采用政府购买服务的运作模式，通过政府采购的公开招标形式向社工类社会组织进行招标采购。 2本镇基本情况 九龙镇位于黄埔区东北部，毗邻帽峰山东麓，东连增城区中新镇，北靠从化区太平镇，西临白云区钟落潭镇，南接本区萝岗街、永和街。面积约179.4平方千米。总人口约9万人，适龄劳动力约4.8万人。辖3个社区居委、28个行政村（338个经济合作社，其中九佛片区129个，镇龙片区209个）。中新广州知识城、九龙工业园等为企业发展提供良好发展平台。1 村获“广东省卫生村”称号，7村获“广州市卫生

4、村”称号。史载唐代在域内武台山始建佛寺。镇内乡村遗存大量人文遗迹、古树名木、族谱史籍、民间传奇。镇内貔貅舞、舞春牛、客家山歌等项目入选广州市非物质文化遗产名录，大坦村貔貅舞列入广东省非物质文化遗产。辖内有区级文物保护单位包括古村、宗祠、古墓、革命烈士碑等。莲塘、燕塘古村落列名“古村遗韵”被评萝岗区历史文化九景之一。洋田村被农业部列为创建“全国美丽乡村”试点村。金坑森林公园列入广州市7 个森林公园之一。（四）服务项目内容一览服务项目服务时间采购预算最低服务工时量最高服务工时量包组一九龙镇九佛片区家庭综合服务、社工就业辅导服务自签订合同起为期三年，一年一签人民币310万元/年；930万元/三年一年

5、工时：27748+7250小时；三年总工时：83244+21750小时一年工时：30522+8338小时；三年总工时：91566+25014小时包组二九龙镇镇龙片区家庭综合服务、社工就业辅导服务自签订合同起为期三年，一年一签人民币310万元/年；930万元/三年一年工时：27748+7250小时；三年总工时：83244+21750小时一年工时：30522+8338小时；三年总工时：91566+25014小时注:1.本镇每个家庭综合服务中心项目每年定额投入250万元,要求项目团队配备25名工作人员,其中专业服务人员配备至少17名(13名为助理社工师或社工师,其他为社会学、心理学等相近专业人员),

6、故招标文件要求的年度服务工时应按照广州市家庭综合服务中心项目招标文件服务工时指标设定指引设定，即只计算17名专业服务人员的年度专业服务总工时和直接专业服务工时，工时总量最高不得超过项目年度专业服务总工时27748的110%，即30522小时；工时总量最低不得低于项目年度直接专业服务工时27748小时,否则视为无效投标。2. 本镇每个社工就业辅导项目每年定额投入60万元,要求项目团队备配置从事就业服务专职社工6名，社工要求本科以上学历，其中持有社会工作资格证4名、心理咨询师资格证和人力资源管理师资格证各1名。投标人所投计划专业服务总工时量低于下限（即本项目规定的最低专业服务总工时7250小时）的

7、，视为无效投标。投标人所投计划专业服务总工时量高于上限（即本项目规定的最低专业服务总工时的115%，即7250小时*115%=8338小时）的，视为无效投标。二、应标机构商务要求（一）应标机构为具有合法有效的独立法人资格的从事非营利社会服务活动的社会公益组织，机构机制健全，内部管理和监督机制完善；（二）投标人应具有与政府沟通合作的良好意识和经验，能积极回应采购人要求，结合政府工作目标方向不断改善服务水准，有效利用资金，全面完成各项考核指标，提升服务质量；（三）具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在参与社会购买服务竞争前三年内无重大违法违纪行

8、为，年检或年度考核合格，社会信誉良好；（五）应标机构应有实力雄厚的社会工作专业专职队伍，具有高素质的社会工作人才库，具有社区研究、社区培训、社区教育、社区宣传的条件和能力，为服务项目的开展进行经验总结、模式探索，推广普及，拥有丰富的社会工作实务经验和广阔的视野。有承接镇级家庭综合服务等社会工作项目经验。（六）应标机构能遵从广州市关于家庭综合服务中心的运营管理要求和有关规定，规范、有效利用资金，为村（居）民最大程度提供综合性社会服务。（七）应标机构能在遵守中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅印发的通知（穗办201122号）、关于全面推行“就业携行计划”积极推进社工就业辅服务的实施意见（穗人社

9、发201240号）的基础上，了解并掌握相关政策，熟悉九龙镇的情况，对服务对象需求开展调研，根据实际需要，设计特色项目，树立服务品牌。（八）中标机构不能委托、转包、分包合同中约定的服务内容。包组一九龙镇九佛片区家庭综合服务和社工就业辅导服务一、服务范围广州市黄埔区九龙镇九佛片区14个村（129个经济合作社），2个社区，面积约90.3平方公里，常住人口约4.5万人，适龄劳动力约2.4万人。二、九龙镇九佛片区家庭综合服务（一）项目服务规划目标及基本要求1.服务对象：居住在九龙镇九佛片区内有需要的家庭和个人。2.服务目标 （1）项目三年的总体规划目标：发掘社区公益资源，解决社区弱势群体的困难，建设社区

10、居民、社区组织、企业、社工、义工等力量共同参与的幸福社区。（2）项目年度阶段性服务目标第一阶段（第一年）服务目标：深化与镇政府、村（社区）合作，重点关注特殊群体的需要，开展有针对性的服务，挖掘与整合多方资源协助其解决问题，增强特殊群体的社区支持。第二阶段（第二年）服务目标：拓展资源服务网，在第一年服务基础上扩大服务受益人群，满足普遍需求，促进村（居）民个人、家庭的发展，建立与巩固社区互助支持网络。第三阶段（第三年）服务目标：提升村居民的责任意识与社区归属感，组织引导居民参与社区建设，关注和解决社区共性问题，打造幸福社区。（3）三年拟服务目标群体情况备注：服务数量以民政、残联等部门提供的当年数量

11、为准。服务目标群体情况列表项目服务目标服务对象九龙镇潜在服务数量九佛片区潜在服务数量每年覆盖服务数量每年覆盖服务比例优先照顾性个体及家庭服务目标困境青少年群体及家庭低保家庭青少年 418 个210210100%残障青少年 225 个115115100%困境长者群体及家庭孤寡长者 51 个2626100%独居长者 95 个4848100%低保低收长者 159 个8080100%高龄长者 1385 个695695100%残障长者 53个2727100%困境儿童、妇女及家庭残障儿童家庭 68 个3535100%低保低收儿童及家庭182个9191100%失独家庭 6个33100%单亲母亲家庭 30个1

12、515100%其他困境家庭 360 个180180100%一般性个体及家庭服务目标一般性青少年及家庭相关的青少年21765个及家庭300个以上一般性长者及家庭相关的长者4459个及家庭300个以上一般性儿童及家庭相关的儿童20000个及家庭300个以上一般性妇女及家庭相关的妇女40726人及家庭 个300个以上社区义工服务培育社区义工骨干培育社区义工骨干20个20个以上培育社区义工培育社区义工 600个200个以上培育社区义工队伍育社区义工队伍9个3个以上社区发展服务目标其他公共服务问题发动社区领袖、社区居民、社区组织参与推动社区公共服务，或协助相关部门介入公共服务2个以上 3.项目服务主要专

13、业方法运用及要求（1）专业方法：项目服务团队应运用社会工作个案、小组和社区服务等专业服务方法为有需要的个人、家庭和社区单位提供适切服务，回应服务对象需求。个案工作：指社会工作者遵循基本的社会工作专业价值理念，运用科学的专业方法，以个别化的方式为遭遇困难的个人或家庭提供的心理辅导、情绪疏导、行为认知矫正、资源链接等服务，以帮助个人或家庭消减压力、缓解困难、挖掘生命潜能，不断提高个人和家庭的生活质量。个案服务包括咨询个案和专业个案。咨询个案是指可在短时间内通过提供1-2次的政策、就业、法律等咨询性服务，能有效满足个体或家庭服务需求的个案服务；专业个案是指无法仅靠简短的咨询服务解决服务对象的困难，需

14、要通过提供较长时间的跟进辅导、情绪支持、心理减压、资源链接等专业服务和支持的个案服务，一般至少需要3次以上的跟踪服务。小组工作：指以团体或小群体为服务对象，并通过小组或团体的活动为其成员提供支持性、发展性或预防性等服务的方法。其目的是促进团体或小组及其成员的发展，使个人能借助集体支持和资源，提升自身应对困难的能力，改善其社会处境。小组服务通过协调个人与个人、个人与团体和团体与团体之间的社会关系，发挥团体或组织的社会正向功能，促进组员的进步与健康发展。小组服务应按照阶段性发展状况安排服务活动次数,活动次数一般不少于3次，每次参与小组活动的人数至少为3人及以上。社区工作：指以促进整个社区发展为目标

15、的社会工作服务方法，是在党和政府的领导下，社工机构依靠社区力量，整合社会资源，促进社区进步和发展的宏观层面的社会服务。其主要是强化社区功能，提升社区参与，优化社区关系，缓解社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区工作的内容包括社区公共问题介入、社区文化倡导、社区义工服务、社区组织和社区领袖培育等。（2）项目服务指标要求说明：下表所列专业服务工时量是指专业社工开展服务的工时数。投标人所投计划专业服务总工时量低于下限（即本项目规定的最低专业服务总工时27748小时的，视为无效投标。投标人所投计划专业服务总工时量高于上限（即本项目规定的

16、最低专业服务总工时的110%）30522小时的，视为无效投标。 黄埔区九龙镇九佛家庭综合服务中心服务标准量化指标(1年)专业服务标准各领域服务量化标准服务指标解读服务内容分类服务时数儿童青少年家庭长者义工企业社区发展数量小计时数小计个案个数64小时/个25354525013083201、个案数为开案数。 2、结案数为开案数的30%。 3、开案个数下限为每年105个。 4、个案8小时/节，平均每个个案8节，共64小时/个。节数8小时/节20028036020001040小组个数48小时/个151515912208641281、小组数为结束数。 2、小组为专业小组，不含兴趣小组。 3、小组个数下限

17、为每年80个。 4、小组8小时/节，平均每个小组6节，共48小时/个。节数8小时/节9090905472120516社区大型120小时/次44438123542001、大型社区活动12小时/次，平均需投入10名社工，共120小时/次。 2、大型社区活动服务人次下限为200人次。 3、大型社区活动个数下限为每年8个。中小型36小时/次12201210203010437441、中小型社区活动12小时/次，平均需投入3名社工，共36小时/次。 2、中小型社区活动服务人次上限为200人次。 3、中小型社区活动个数下限为50个。家访2小时/次10030035010020010502100家访2小时/次。

18、电访1小时/次31650030050030050024162416电访1小时/次。义工培训通用性培训40小时/个15156001通用性培训是指义工基础入门的系列培训。 2、通用性培训8小时/次，平均培训5次，共40小时/个。活动性培训7小时/次60604201、活动性培训是指为了保证义工参与活动能有效提供服务，而开展的有针对性的单次培训。 2、活动性培训7小时/次。发展义工1小时/个5005005001、发展义工包括义工建档、记录义工服务时数，开具义工证明等。 2、发展1名义工1年平均使用1小时，共1小时/个。村（社区）调研480小时/次229601、村（社区）调研每次480小时。 2、村（社

19、区）调研次数下限为每年2次。 3、村（社区）调研需形成调研报告，能反应村（居）民的实际需求。社区专案180小时/个223601、社区专案36小时/次，平均跟进5次，共180小时/个。 2、社区专案个数下限为每年2个。时数合计374852605512317243564380调研+专案132027748总时数：27748小时 4.服务时间：合同签订之日起3年。 5.服务内容：按照社会工作服务的理念，以个案工作、小组工作、社区工作等社会工作专业方法为手段，以村（社区）居民及家庭的需求为导向，整合社区内外资源，构建社区支持网络，针对困境人群的问题开展社会倡导，为辖区内个人和家庭提供全面、优质的社会工作

20、专业服务，以满足个人及家庭的服务需求。（1）家庭服务困境家庭（含困境残障家庭）：高密度家访及电访、情绪支持、资源链接，营造家庭支持系统。一般家庭（含一般残障家庭）：定期探访、家庭管理、正向教育、家庭关系辅导、心理辅导、社区参与。（2）儿童青少年服务（6-28岁）困境儿童青少年：儿童青少年成长危机干预、社区闲散儿童青少年临界预防、在校儿童青少年叛逆期成长陪伴一般儿童青少年：儿童青少年心理成长健康服务、青春期教育、社会参与、儿童青少年潜能开发，兴趣发展等。（3）长者服务困境长者：孤寡独居长者个案管理、高龄独居孤寡困难长者的高密度覆盖计划一般长者：长者学堂、社区参与（4）义工服务 大力招募、发展义工

21、，组建义工队伍，推动义工参与义工行动，组织义工培训、义工团建、义工表彰、义工团队维系等服务。（5）村（社区）发展关注镇政府、村（社区）期待介入的问题、服务领域人群发展的共性问题、村（社区）治理中遇到的具体的公共问题。组织培育社区组织、开展村（社区）倡导、村（社区）教育等服务。（二）项目服务的人员配置要求 投标机构需承诺，家庭综合服务中心一般需配备以社工为主的工作人员25名。其中中心主任1名（具有高校社会工作专业本科以上学历，或具有国家助理/中级社会工作师资格证，或接受过广州市民政局认可的社会工作专业督导培训并具有3年以上社会服务或社区工作经验）；专业人员至少17名（需为社会工作、心理学或社会学

22、等相近专业学历，其中至少有13名具有国家助理社会工作师资格证或社工师资格证），专职财务人员至少1名,其他行政管理人员若干。配备专业督导至少3名，督导具备比较丰富的社会工作专业理论与实务经验，符合广州市有关规定。 具备组织架构图，明晰其整体组织架构及权责关系。机构应聘请具备会计从业资格证并有一定财会工作经验的人员担任专职财务工作，实行有效财务管理，具备符合法律规定的财务管理制度和会计制度。实施公开有效的员工招募、聘用、培训、调派、晋升及奖惩，与员工签订劳动合同，按法律法规参加社会保险。为社工提供持续性的督导及定期工作考核，以鉴别社工工作方法及开展持续培训和发展的需要。建立处理投诉的制度，制定接到

23、投诉后及时采取回应的人员、行动及时限，建立值班制度；让服务对象知晓他们所拥有的权利保障，并让他们知晓投诉的程序和中心处理投诉的方法，所有投诉和处理投诉的行动都应该记录在案。中心每月度要报资金使用情况表、人员配置及出勤情况表、服务开展及完成情况表，季度有服务计划和工作简报，半年及年度有服务计划和总结报告、有服务成效自评和满意度测评报告。（三）项目经费预算 1.本项目经费为额定经费，总计750万元人民币，每年250万元。含人员经费、服务支持经费、专业支持经费、办公经费，及由项目开展而产生的其他费用。 2.项目经费根据合同约定的方式分期拨付，依照中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅印发的通知（穗

24、办201122号）文件第三条第(三)款规定执行。 （四）付款方式本合同的款项均以人民币方式支付，支付的所需文件、时间和金额如下：1.合同2.验收报告（加盖采购人公章）3.中标通知书：合同签订后相应服务在经广州市黄埔区民政局审核后，中标人在采购人指定时间内全部完成后，按照财政支付流程向财政支付主管部门办理申请合同金额的全额付给中标人，中标人需提供正式全额发票。三、九龙镇九佛片区社工就业辅导服务（一）项目服务规划目标及基本要求1.服务对象：九佛片区户籍适龄劳动力人员、失业人员，有就业愿望人员，重点就业困难人员。2.服务目标（1）为辖区失业人员实现从就业愿望登记到社工就业辅导、免费职业介绍、心理疏导

25、、就业安置和就业跟踪服务的“一条龙”服务；（2）利用社工专长，提供专业化、个性化就业服务，调整失业人员就业心态，提升失业人员的就业认知，提升失业人员的就业能力。3.服务工作方法：个案、小组、村、居活动等工作方法。4.服务时间：合同签订之日起3年。5.服务内容及指标（1）服务内容就业个案管理服务。将就业困难人员中的重点援助对象列为个案服务对象，以服务对象就业需求为根本，制定切合实际的服务计划，定期检视服务的进度及适切情况，及时修订偏差，挖掘服务对象潜能，协助提升服务对象自己解决问题的能力，提供“一对一”跟踪服务。就业愿望登记。指导有就业愿望的户籍人员填写适龄劳动力调查表、就业愿望登记表，作为接受

26、服务的基本资料。岗位开发。进行岗位开发，收集岗位资料，为失业人员提供各类空岗信息。职业介绍。针对服务对象的实际情况，由社工推荐合适的就业岗位。技能培训小组活动。对缺乏职业技能的失业人员，通过组织服务对象参加实用技能培训，就业指导，提升其工作能力，增强就业竞争力。讲座及小组活动。举行各类就业、心理疏导等方面讲座及小组活动。村、居招聘会。在村、居内举办面向失业人员的招聘会，提供合适的就业岗位，为失业人员提供更多的就业机会。自助服务。通过在自助服务区，提供就业愿望登记、个人资料更新、岗位信息查询、求职岗位匹配等自助服务，方便失业人员求职，同时，社工给予指引指导协助。就业跟踪服务。定期由社工对失业人员

27、的就业状态进行动态跟踪记录，提供在职支援服务；对成功就业人员，提供至少3个月的就业跟踪服务；对经过三次以上求职且未能就业、缺乏求职经验和方法的人员，提供求职应聘指导服务。就业政策法规宣传。通过活动定期到村、居向村、居民宣传劳动保障政策法规，提高村、居民对劳动保障政策法规、就业政策的知晓率，加强维护自身劳动保障权益的意识，营造全社会关心就业、支持就业的良好氛围。（2）社工和设备配置要求1.社工配置要求。应配备6名社工，社工要求本科以上学历，持有社会工作资格证4名、心理咨询师资格证和人力资源管理师资格证各1名。2.服务站设备配置要求。按要求配备办公家具和电脑、电话、打印机、传真机、相机等工作需要的

28、设备、设施。3.量化指标每年最低量化指标项目分类评估指标量度数据工时计算岗位开发开发就业岗位600个600个*2人*3小时/个/人=3600小时职业介绍200个200个*2人*3小时/个/人=1200小时个案一般辅导60个60个*3节/个*6小时/节=1080小时深入辅导15个15个*5节/个*6小时/节=450小时小组小组9个45节45节*8小时/节=360小时村、居工作招聘会6场6场*24小时/场/人*10人=1440小时村、居讲座5次5次*12小时/次/人*4人=240小时宣传活动5次5次*8小时/次/人*2人=80小时合计7250小时 以上所列专业服务工时量是指专业社工开展服务的工时数

29、。投标人所投计划专业服务总工时量低于下限（即本项目规定的最低专业服务总工时7250小时）的，视为无效投标。投标人所投计划专业服务总工时量高于上限（即本项目规定的最低专业服务总工时的115%，即7250小时*115%=8338小时）的，视为无效投标。除完成以上工时数，每年个案要求就业45人以上（含45人）。（二）人员配置及职责九龙镇九佛片区社工就业辅导站应配备6名工作人员，本科以上学历，其中4名持有社会工作资格证，心理咨询师资格证和人力资源管理师资格证各1名。建议中标机构综合考虑用工用人，招聘熟悉我镇情况，乡土人情、文化、方言等优先考虑。所聘用社工必须专职从事社工就业辅导服务工作，实施公开有效的

30、员工招募、聘用、培训、调派、晋升及奖惩，与员工签订劳动合同，按法律法规参加社会保险。为社工提供持续性的督导及定期工作考核，以鉴别社工工作方法及开展持续培训和发展的需要。建立处理投诉的制度，制定接到投诉后及时采取回应的人员、行动及时限，建立值班制度；让服务对象知晓他们所拥有的权利保障，并让他们知晓投诉的程序和中心处理投诉的方法，所有投诉和处理投诉的行动都应该记录在案。中心每季度有服务计划和工作简报，每半年有资金使用报表以及年度服务成效自评和满意度测评报告，为村、居群众提供适切有效的服务。社工需按照服务内容及服务指标有计划、有分工完成任务，每月定时报送工作报表，定时报送计划与总结，配合区就业中心及

31、镇社会事务服务中心劳动保障部开展就业工作。 （三）项目经费预算 本项目经费为额定经费，总计180万元人民币，每年60万元。含人员经费、服务支持经费、专业支持经费、办公经费，及由项目开展而产生的其他费用。 （四）付款方式1.在协议生效之日起15 个工作日内，拨付当年购买金额的55%；在完成项目中期考核评估后15 个工作日内，拨付当年购买金额的40%；待末期考核评估合格后拨付当年购买金额的5%。2.以三年为一个服务周期，周期内一年一签，每年均进行中期、末期评估，末期评估合格后续签，评估不合格的不予续签。包组二九龙镇镇龙片区家庭综合服务和社工就业辅导服务一、服务范围广州市黄埔区九龙镇镇龙片区14个村

32、（209合作社），2个社区，面积约89.1平方公里，常住人口约4.5万人，适龄劳动力约2.4万人。二、九龙镇镇龙片区家庭综合服务（一）项目服务规划目标及基本要求1.服务对象：居住在九龙镇镇龙片区内有需要的家庭和个人。2.服务目标 （1）项目三年的总体规划目标：发掘社区公益资源，解决社区弱势群体的困难，建设社区居民、社区组织、企业、社工、义工等力量共同参与的幸福社区。（2）项目年度阶段性服务目标第一阶段（第一年）服务目标：深化与镇政府、村（社区）合作，重点关注特殊群体的需要，开展有针对性的服务，挖掘与整合多方资源协助其解决问题，增强特殊群体的社区支持。第二阶段（第二年）服务目标：拓展资源服务网，

33、在第一年服务基础上扩大服务受益人群，满足普遍需求，促进村（居）民个人、家庭的发展，建立与巩固社区互助支持网络。第三阶段（第三年）服务目标：提升村居民的责任意识与社区归属感，组织引导居民参与社区建设，关注和解决社区共性问题，打造幸福社区。（3）三年拟服务目标群体情况备注：服务数量以民政、残联等部门提供的当年数量为准。服务目标群体情况列表项目服务目标服务对象九龙镇潜在服务数量镇龙片区潜在服务数量每年覆盖服务数量每年覆盖服务比例优先照顾性个体及家庭服务目标困境青少年群体及家庭低保家庭青少年 418 个210210100%残障青少年 225 个115115100%困境长者群体及家庭孤寡长者 51 个2

34、626100%独居长者 95 个4848100%低保低收长者 159 个8080100%高龄长者 1385 个695695100%残障长者 53个2727100%困境儿童、妇女及家庭残障儿童家庭 68 个3535100%低保低收儿童及家庭182个9191100%失独家庭 6个33100%单亲母亲家庭 30个1515100%其他困境家庭 360 个180180100%一般性个体及家庭服务目标一般性青少年及家庭相关的青少年21765个及家庭300个以上一般性长者及家庭相关的长者4459个及家庭300个以上一般性儿童及家庭相关的儿童20000个及家庭300个以上一般性妇女及家庭相关的妇女40726人

35、及家庭 个300个以上社区义工服务培育社区义工骨干培育社区义工骨干20个20个以上培育社区义工培育社区义工 600个200个以上培育社区义工队伍育社区义工队伍9个3个以上社区发展服务目标其他公共服务问题发动社区领袖、社区居民、社区组织参与推动社区公共服务，或协助相关部门介入公共服务2个以上 3.项目服务主要专业方法运用及要求（1）专业方法：项目服务团队应运用社会工作个案、小组和社区服务等专业服务方法为有需要的个人、家庭和社区单位提供适切服务，回应服务对象需求。个案工作：指社会工作者遵循基本的社会工作专业价值理念，运用科学的专业方法，以个别化的方式为遭遇困难的个人或家庭提供的心理辅导、情绪疏导、

36、行为认知矫正、资源链接等服务，以帮助个人或家庭消减压力、缓解困难、挖掘生命潜能，不断提高个人和家庭的生活质量。个案服务包括咨询个案和专业个案。咨询个案是指可在短时间内通过提供1-2次的政策、就业、法律等咨询性服务，能有效满足个体或家庭服务需求的个案服务；专业个案是指无法仅靠简短的咨询服务解决服务对象的困难，需要通过提供较长时间的跟进辅导、情绪支持、心理减压、资源链接等专业服务和支持的个案服务，一般至少需要3次以上的跟踪服务。小组工作：指以团体或小群体为服务对象，并通过小组或团体的活动为其成员提供支持性、发展性或预防性等服务的方法。其目的是促进团体或小组及其成员的发展，使个人能借助集体支持和资源

37、，提升自身应对困难的能力，改善其社会处境。小组服务通过协调个人与个人、个人与团体和团体与团体之间的社会关系，发挥团体或组织的社会正向功能，促进组员的进步与健康发展。小组服务应按照阶段性发展状况安排服务活动次数,活动次数一般不少于3次，每次参与小组活动的人数至少为3人及以上。社区工作：指以促进整个社区发展为目标的社会工作服务方法，是在党和政府的领导下，社工机构依靠社区力量，整合社会资源，促进社区进步和发展的宏观层面的社会服务。其主要是强化社区功能，提升社区参与，优化社区关系，缓解社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区工作的内容包括

38、社区公共问题介入、社区文化倡导、社区义工服务、社区组织和社区领袖培育等。（2）项目服务指标要求说明：下表所列专业服务工时量是指专业社工开展服务的工时数。投标人所投计划专业服务总工时量低于下限（即本项目规定的最低专业服务总工时27748小时的，视为无效投标。投标人所投计划专业服务总工时量高于上限（即本项目规定的最低专业服务总工时的110%）30522小时的，视为无效投标。 黄埔区九龙镇镇龙家庭综合服务中心服务标准量化指标(1年)专业服务标准各领域服务量化标准服务指标解读服务内容分类服务时数儿童青少年家庭长者义工企业社区发展数量小计时数小计个案个数64小时/个25354525013083201、个

39、案数为开案数。 2、结案数为开案数的30%。 3、开案个数下限为每年105个。 4、个案8小时/节，平均每个个案8节，共64小时/个。节数8小时/节20028036020001040小组个数48小时/个151515912208641281、小组数为结束数。 2、小组为专业小组，不含兴趣小组。 3、小组个数下限为每年80个。 4、小组8小时/节，平均每个小组6节，共48小时/个。节数8小时/节9090905472120516社区大型120小时/次44438123542001、大型社区活动12小时/次，平均需投入10名社工，共120小时/次。 2、大型社区活动服务人次下限为200人次。 3、大型社

40、区活动个数下限为每年8个。中小型36小时/次12201210203010437441、中小型社区活动12小时/次，平均需投入3名社工，共36小时/次。 2、中小型社区活动服务人次上限为200人次。 3、中小型社区活动个数下限为50个。家访2小时/次10030035010020010502100家访2小时/次。电访1小时/次31650030050030050024162416电访1小时/次。义工培训通用性培训40小时/个15156001通用性培训是指义工基础入门的系列培训。 2、通用性培训8小时/次，平均培训5次，共40小时/个。活动性培训7小时/次60604201、活动性培训是指为了保证义工参

41、与活动能有效提供服务，而开展的有针对性的单次培训。 2、活动性培训7小时/次。发展义工1小时/个5005005001、发展义工包括义工建档、记录义工服务时数，开具义工证明等。 2、发展1名义工1年平均使用1小时，共1小时/个。村（社区）调研480小时/次229601、村（社区）调研每次480小时。 2、村（社区）调研次数下限为每年2次。 3、村（社区）调研需形成调研报告，能反应村（居）民的实际需求。社区专案180小时/个223601、社区专案36小时/次，平均跟进5次，共180小时/个。 2、社区专案个数下限为每年2个。时数合计374852605512317243564380调研+专案1320

42、27748总时数：27748小时 4.服务时间：合同签订之日起3年。 5.服务内容：按照社会工作服务的理念，以个案工作、小组工作、社区工作等社会工作专业方法为手段，以村（社区）居民及家庭的需求为导向，整合社区内外资源，构建社区支持网络，针对困境人群的问题开展社会倡导，为辖区内个人和家庭提供全面、优质的社会工作专业服务，以满足个人及家庭的服务需求。（1）家庭服务困境家庭（含困境残障家庭）：高密度家访及电访、情绪支持、资源链接，营造家庭支持系统。一般家庭（含一般残障家庭）：定期探访、家庭管理、正向教育、家庭关系辅导、心理辅导、社区参与。（2）儿童青少年服务（6-28岁）困境儿童青少年：儿童青少年成

43、长危机干预、社区闲散儿童青少年临界预防、在校儿童青少年叛逆期成长陪伴一般儿童青少年：儿童青少年心理成长健康服务、青春期教育、社会参与、儿童青少年潜能开发，兴趣发展等。（3）长者服务困境长者：孤寡独居长者个案管理、高龄独居孤寡困难长者的高密度覆盖计划一般长者：长者学堂、社区参与（4）义工服务 大力招募、发展义工，组建义工队伍，推动义工参与义工行动，组织义工培训、义工团建、义工表彰、义工团队维系等服务。（5）村（社区）发展关注镇政府、村（社区）期待介入的问题、服务领域人群发展的共性问题、村（社区）治理中遇到的具体的公共问题。组织培育社区组织、开展村（社区）倡导、村（社区）教育等服务。（二）项目服务

44、的人员配置要求 投标机构需承诺，家庭综合服务中心一般需配备以社工为主的工作人员25名。其中中心主任1名（具有高校社会工作专业本科以上学历，或具有国家助理/中级社会工作师资格证，或接受过广州市民政局认可的社会工作专业督导培训并具有3年以上社会服务或社区工作经验）；专业人员至少17名（需为社会工作、心理学或社会学等相近专业学历，其中至少有13名具有国家助理社会工作师资格证或社工师资格证），专职财务人员至少1名,其他行政管理人员若干。配备专业督导至少3名，督导具备比较丰富的社会工作专业理论与实务经验，符合广州市有关规定。 具备组织架构图，明晰其整体组织架构及权责关系。机构应聘请具备会计从业资格证并有

45、一定财会工作经验的人员担任专职财务工作，实行有效财务管理，具备符合法律规定的财务管理制度和会计制度。实施公开有效的员工招募、聘用、培训、调派、晋升及奖惩，与员工签订劳动合同，按法律法规参加社会保险。为社工提供持续性的督导及定期工作考核，以鉴别社工工作方法及开展持续培训和发展的需要。建立处理投诉的制度，制定接到投诉后及时采取回应的人员、行动及时限，建立值班制度；让服务对象知晓他们所拥有的权利保障，并让他们知晓投诉的程序和中心处理投诉的方法，所有投诉和处理投诉的行动都应该记录在案。中心每月度要报资金使用情况表、人员配置及出勤情况表、服务开展及完成情况表，季度有服务计划和工作简报，半年及年度有服务计

46、划和总结报告、有服务成效自评和满意度测评报告。（三）项目经费预算 1.本项目经费为额定经费，总计750万元人民币，每年250万元。含人员经费、服务支持经费、专业支持经费、办公经费，及由项目开展而产生的其他费用。 2.项目经费根据合同约定的方式分期拨付，依照中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅印发的通知（穗办201122号）文件第三条第(三)款规定执行。 （四）付款方式本合同的款项均以人民币方式支付，支付的所需文件、时间和金额如下：1.合同2.验收报告（加盖采购人公章）3.中标通知书：合同签订后相应服务在经广州市黄埔区民政局审核后，中标人在采购人指定时间内全部完成后，按照财政支付流程向财政支

47、付主管部门办理申请合同金额的全额付给中标人，中标人需提供正式全额发票。三、九龙镇镇龙片区社工就业辅导服务（一）项目服务规划目标及基本要求1.服务对象：镇龙片区户籍适龄劳动力人员、失业人员，有就业愿望人员，重点就业困难人员。2.服务目标（1）为辖区失业人员实现从就业愿望登记到社工就业辅导、免费职业介绍、心理疏导、就业安置和就业跟踪服务的“一条龙”服务；（2）利用社工专长，提供专业化、个性化就业服务，调整失业人员就业心态，提升失业人员的就业认知，提升失业人员的就业能力。3.服务工作方法：个案、小组、村、居活动等工作方法。4.服务时间：合同签订之日起3年。5.服务内容及指标（1）服务内容就业个案管理

48、服务。将就业困难人员中的重点援助对象列为个案服务对象，以服务对象就业需求为根本，制定切合实际的服务计划，定期检视服务的进度及适切情况，及时修订偏差，挖掘服务对象潜能，协助提升服务对象自己解决问题的能力，提供“一对一”跟踪服务。就业愿望登记。指导有就业愿望的户籍人员填写适龄劳动力调查表、就业愿望登记表，作为接受服务的基本资料。岗位开发。进行岗位开发，收集岗位资料，为失业人员提供各类空岗信息。职业介绍。针对服务对象的实际情况，由社工推荐合适的就业岗位。技能培训小组活动。对缺乏职业技能的失业人员，通过组织服务对象参加实用技能培训，就业指导，提升其工作能力，增强就业竞争力。讲座及小组活动。举行各类就业

49、、心理疏导等方面讲座及小组活动。村、居招聘会。在村、居内举办面向失业人员的招聘会，提供合适的就业岗位，为失业人员提供更多的就业机会。自助服务。通过在自助服务区，提供就业愿望登记、个人资料更新、岗位信息查询、求职岗位匹配等自助服务，方便失业人员求职，同时，社工给予指引指导协助。就业跟踪服务。定期由社工对失业人员的就业状态进行动态跟踪记录，提供在职支援服务；对成功就业人员，提供至少3个月的就业跟踪服务；对经过三次以上求职且未能就业、缺乏求职经验和方法的人员，提供求职应聘指导服务。就业政策法规宣传。通过活动定期到村、居向村、居民宣传劳动保障政策法规，提高村、居民对劳动保障政策法规、就业政策的知晓率，

50、加强维护自身劳动保障权益的意识，营造全社会关心就业、支持就业的良好氛围。（2）社工和设备配置要求1.社工配置要求。应配备6名社工，社工要求本科以上学历，持有社会工作资格证4名、心理咨询师资格证和人力资源管理师资格证各1名。2.服务站设备配置要求。按要求配备办公家具和电脑、电话、打印机、传真机、相机等工作需要的设备、设施。3.量化指标每年最低量化指标项目分类评估指标量度数据工时计算岗位开发开发就业岗位600个600个*2人*3小时/个/人=3600小时职业介绍200个200个*2人*3小时/个/人=1200小时个案一般辅导60个60个*3节/个*6小时/节=1080小时深入辅导15个15个*5节

51、/个*6小时/节=450小时小组小组9个45节45节*8小时/节=360小时村、居工作招聘会6场6场*24小时/场/人*10人=1440小时村、居讲座5次5次*12小时/次/人*4人=240小时宣传活动5次5次*8小时/次/人*2人=80小时合计7250小时 以上所列专业服务工时量是指专业社工开展服务的工时数。投标人所投计划专业服务总工时量低于下限（即本项目规定的最低专业服务总工时7250小时）的，视为无效投标。投标人所投计划专业服务总工时量高于上限（即本项目规定的最低专业服务总工时的115%，即7250小时*115%=8338小时）的，视为无效投标。除完成以上工时数，每年个案要求就业45人以

52、上（含45人）。（二）人员配置及职责九龙镇镇龙片区社工就业辅导站应配备6名工作人员，本科以上学历，其中4名持有社会工作资格证，心理咨询师资格证和人力资源管理师资格证各1名。建议中标机构综合考虑用工用人，招聘熟悉我镇情况，乡土人情、文化、方言等优先考虑。所聘用社工必须专职从事社工就业辅导服务工作，实施公开有效的员工招募、聘用、培训、调派、晋升及奖惩，与员工签订劳动合同，按法律法规参加社会保险。为社工提供持续性的督导及定期工作考核，以鉴别社工工作方法及开展持续培训和发展的需要。建立处理投诉的制度，制定接到投诉后及时采取回应的人员、行动及时限，建立值班制度；让服务对象知晓他们所拥有的权利保障，并让他

53、们知晓投诉的程序和中心处理投诉的方法，所有投诉和处理投诉的行动都应该记录在案。中心每季度有服务计划和工作简报，每半年有资金使用报表以及年度服务成效自评和满意度测评报告，为村、居群众提供适切有效的服务。社工需按照服务内容及服务指标有计划、有分工完成任务，每月定时报送工作报表，定时报送计划与总结，配合区就业中心及镇社会事务服务中心劳动保障部开展就业工作。 （三）项目经费预算 本项目经费为额定经费，总计180万元人民币，每年60万元。含人员经费、服务支持经费、专业支持经费、办公经费，及由项目开展而产生的其他费用。 （四）付款方式1.在协议生效之日起15 个工作日内，拨付当年购买金额的55%；在完成项目中期考核评估后15 个工作日内，拨付当年购买金额的40%；待末期考核评估合格后拨付当年购买金额的5%。2.以三年为一个服务周期，周期内一年一签，每年均进行中期、末期评估，末期评估合格后续签，评估不合格的不予续签。30