广东省实行最严格水资源管理制度考核细则

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1、广东省实行最严格水资源管理制度考核细则根据印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通 知（粤办函201252号）的要求，为全面评估考核各地级以上 市最严格水资源管理制度三条红线”目标完成情况，并发挥评估考核 的推动、激励和约束作用，推动实行最严格水资源管理制度，确保水 资源开发利用、节约保护主要目标的实现，特制定本细则。一、适用范围本细则适用于省政府对全省21个地级以上市实行最严格水资源 管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实情况的考核。考核对象 为各地级以上市人民政府。二、组织机构省水利厅会同省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、监察厅、 财政厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、住

2、房城乡建设厅、农业 厅、审计厅、统计局、物价局、质监局等有关部门组成省最严格水资 源管理考核组，开展考核、评分工作。省水利厅牵头负责我省实行最严格水资源管理制度考核工作，省 节约用水办公室负责考核工作的综合协调和日常事务。各地级以上市人民政府负责本市实行最严格水资源管理制度考核 的自查并配合省最严格水资源管理考核组的考核工作。三、考核内容（一）考核内容为各地级以上市实行最严格水资源管理制度目标 任务和分阶段工作任务完成情况。重点考核用水总量控制指标、用水 效率控制指标、水功能区限制纳污指标等最严格水资源管理三条红 线”重要指标完成情况。（二）考核指标和标准。考核分为指标考核、工作测评和公众评

3、价三部分，具体指标和标准分别为：1 .考核指标。20112015年广东省最严格水资源管理控制指标 分为3大项9个指标，即用水总量控制指标、用水效率控制指标、水 功能区限制纳污指标，其中用水总量控制指标包括用水总量、生活和 工业用水量、地下水开采量等3个指标；用水效率控制指标包括万元 GDP用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等3 个指标；水功能区限制纳污指标包括主要江河湖库水功能区水质达标 率、城镇供水水源地水质达标率、跨地级以上市河流交接断面水质达 标率等3个指标。其中水功能区考核名录、指标以及水功能区水质达 标率、城镇供水水源地水质达标率由省水利厅分年度下达;跨地级以 上市

4、河流交接断面水质达标率由省环境保护厅下达。指标考核的具体 方法见附录1。2. 工作测评。20112015年各地级以上市实行最严格水资源管 理制度工作测评分为用水总量管理、用水效率管理、水资源保护、政 策法规及体制建设、信息化及人才队伍建设等5个方面。工作测评的 具体方法见附录2。3. 公众评价。每年通过省政府门户网站开展网络问卷调查的形式 进行，重点调查公众对所在地级以上市水资源管理、节约与保护等工 作的满意程度。公众评价的具体方法见附录3。四、考核安排考核采用年度自查、中期考核和期末考核相结合的方式进行。1. 年度自查。从2012年起，各地级以上市政府按本办法的要求 于每年4月中旬前将本市上

5、年度落实实行最严格水资源管理制度的 工作总结、自评情况以及相关指标数据完成情况一并报送省水利厅。 省水利厅会同省有关部门组成考核组于每年5月中旬前完成对各地 级以上市自评情况和相关指标数据的审核，并根据审核情况对有关地 级以上市进行抽查，于每年6月底前将考核总体情况上报省政府。2. 中期考核。各地级以上市政府于2014年4月中旬前将落实 2011-2013年实行最严格水资源管理制度的工作总结、自评情况以及 相关指标数据完成情况一并报送省水利厅。省水利厅会同省有关部门 组成考核组于5月中旬赴各地级以上市对考核内容进行实地考核，并 于6月中旬前提出各考核组评分和考评等次意见。省水利厅会同省有 关部

6、门对各考核组考核评分和考核等次意见进行审核，于6月底前将 中期考核情况报省政府审定。3. 期末考核。各地级以上市政府于2016年4月中旬前将落实 2011-2015年实行最严格水资源管理制度的工作总体情况以及相关 指标数据完成情况一并报送省水利厅。省水利厅会同省有关部门组成 考核组于5月中旬赴各地级以上市对考核内容进行重点抽查和现场 检查，并于6月中旬前提出各考核组评分和考评等次意见。省水利厅 会同省有关部门对各考核组考核评分和考核等次意见进行审核并编 写考核总体情况报告，于6月底前报省政府审定。根据我省实际情况，按照总体部署、分步推进的原则，考核指标 逐年增加，20112015年考核指标安排

7、见附录1中的附表1-1。五、考核评分办法（一）考核评分方法考核评分首先由各地级以上市政府进行自查评分，其后由省考核 组对各地级以上市的考核资料及评分进行审核和检查验证，确定各地 级以上市考核的最终得分。1、年度考核评分各年度考核总分由指标考核、工作测评和公众评价三部分组成。具体 计算公式为：各地级以上市考核总分=指标考核得分乂60%+工作测评 得分x30%+公众评价得分X10%，满分为100分。指标考核、工作测 评和公众评价的具体评分方法分别见附录1、附录2和附录3。2、中期考核和期末考核中期考核对20112013年进行考核，期末考核对20112015年 进行考核。中期考核和期末考核得分的计算

8、公式为：中期（期末）考核得分=1年度考评得分乂年度权重各年度的权重见表1。表1中期考核和期末考核各年度权重年度中期考核各年度权重期末考核的各年度权重2011 年0.100.102012 年0.400.202013 年0.500.202014 年0.202015 年0.30（二）考核等次划分按照各地级以上市考评所得分值，评为优秀、良好、合格、不合 格4个等次。考核总分90分（含90分）以上，评为优秀；得分80 分（含80分）以上，评为良好；得分60分（含60分）以上，评为 合格；得分60分以下，评为不合格。其中指标考核部分得分低于60 分，直接评为不合格。备注本细则自发布之日起试行，在试行期间对

9、本细则的意见和建议请 及时反馈省水利厅，以利于进一步修改完善本细则。附录附录1：指标考核评分方法附录2：工作测评考核评分方法附录3：公众评价考核评分方法附录1指标考核评分方法（一）考核内容和安排20112015年广东省水资源管理控制指标分为3大项9个指标， 具体指标见附表1-1。其中水功能区考核名录、指标以及水功能区水 质达标率、城镇供水水源地水质达标率由省水利厅分年度下达;跨地 级以上市河流交接断面水质达标率由省环境保护厅下达。2012年度 水功能区考核名录及考核目标见关于实行最严格水资源管理制度考 核有关事项的通知（粤水资源20125号）。考核指标各年有所不同，根据我省实际情况，按照总体部

10、署、分 步推进的原则，考核指标逐年增加，20112015年考核指标安排见 附表1-1。附表1-1广东省实行最严格水资源管理制度指标考核安排2011 2015 年）指标年份考核指标用水总量控制用水效率控制水功能区限制纳污用水总量其中万元GDP用水量万元工 业增加 值用水 量农田灌溉水有效利用系数跨地级以上市河流交接断面水质达标率水功能区水质达标率城镇供水水源地下水开米量工业和生活用水量地水质达标率2011201220132011 2013中期考核201420152011 2015期末考核备注：1.当年考核上一年的考核指标，如2012年考核2011的考核指 标；2.“”表示列入该年度考核。（二）指

11、标考核评分方法指标考核得分以满分100分计算，计算结果精确到小数点后一位数。指标考核得分=Z单项指标考核得尔单项指标权重单项指标考核得分统一以满分100分计。各项指标的权重见附表1-2。指标考核评分结果按附表1-3填写。附表1-2指标考核各指标权重（20112015年）考核指标用水总量控制用水效率控制水功能区限制纳污其中跨地级以指标年份用水总量地下水开采量工业和生活用水量万元GDP用水量万元工业增加值用水量农田灌溉水有效利用系数上市河流交接断面水质水功能区水质达标率城镇供水水源地水质达标率合计达标率20110.10.30.30.3120120.080.220.30.20.2120130.080

12、.220.30.150.150.1120140.080.220.30.150.150.1120150.150.050.120.120.110.110.120.120.11附表1-3最严格水资源管理制度指标考核评分表填报单位（盖章）：填表日期：填表人：联系电话：考核内容实际值目标权重得分值用水总用水总量（亿m3）量控制地下水开采量（亿m3）指标工业和生活用水量（亿m3）用水效万元GDP用水量（m3/万元）率控制万元工业增加值用水量（mB/万元）指标农业灌溉水有效利用系数水功能区限制跨地级以上市河流交接断面水质达标率（）纳污指水功能区水质达标率（）标城镇供水水源地水质达标率（）指标考核总得分填报单

13、位负责人签名：（三）单项指标统计分析与评分方法用水总量控制指标和用水效率控制指标的统计口径参软水资源公报 编制规程（GB/T23598-2009），指标数据主要来源于省水资源公报 和省统计年鉴；水功能区和城镇供水水源地水质达标率指标由省水文 局监测统计。地级市交界断面水质达标率考核方案由省环境保护厅下 达。各单项指标评分均以总分值100分计。1、用水总量控制指标考核 各年度的用水总量控制指标均以粤办函201252号文中2015年用 水总量控制指标作为目标值。(1) 用水总量 定义及计算用水总量主要包括农业用水量、工业用水量、生活用水量等用水量的 总和。是包括地表水供水工程和地下水供水设施供给用

14、水户的含输 水损失的毛用水量，不含废污水回用、雨水利用、海水淡化以及海水 利用量。 数据来源指标数据来源于省水资源公报。 计分方法年度用水总量小于考核目标值时的计分公式为：80+100X (考核目标值一年度实际值)/考核目标值年度用水总量大于等于考核目标值时的计分公式为：80+800X (考核目标值一年度实际值)/考核目标值年度实际值小于考核目标值20%以上时得100分，大于考核目标值 10%以上时得0分。(2) 地下水开采量 定义及计算地下水开采量指水井工程的开采量，包括浅层水、深层水及微咸水的 开采量，是包含输水损失在内的地下水毛用水量。浅层水指与当地降 水、地表水体有直接补排关系的地下水

15、，深层水指承压地下水，微咸 水指矿化度介于2g/L5g/L的地下水。 数据来源地下水开采量应统计各开采井的计量实测值。数据来源于省水资源公 报。 计分标准年度地下水开采量小于考核目标值时的计分公式为：80+100X （考核目标值一年度实际值）/考核目标值年度地下水开采量大于等于考核目标值时的计分公式为：80+800X （考核目标值一年度实际值）/考核目标值年度实际值小于考核目标值20%以上时得100分，大于考核目标值 10%以上时得0分。（3）工业和生活用水量 定义及计算工业和生活用水量为年度的工业用水量和生活用水量之和，是包括地 表水供水工程和地下水供水设施供给工业和生活用户的含输水损失 的

16、毛用水量，不含废污水回用、雨水利用、海水淡化以及海水利用量。 工业用水量指工矿企业在生产过程中用于制造、加工、冷却（包括火 电等直流冷却）、空调、净化、洗涤等方面的用水，按取用的新水量计，不包括企业内部的重复利用量。水力发电用水属于河道内用水，不计入工业用水量。生活用水量指居民生活用水、建筑业用水、服务业用水和生态环境用 水。居民生活用水指城镇和农村居民住宅日常生活用水。建筑业用水包括城镇土木工程建筑、管线铺设、装修装饰等行业的用 水。服务业用水包括商品贸易、餐饮住宿、金融、交通运输、仓储、邮电 通讯、文教卫生、机关团体等各种服务行业的用水量。生态环境用水指人为措施提供的维护生态环境的水量，不

17、包括降水、 径流自然满足的水量，统计城镇环境用水（含绿化、清洁用水和农 村生态用水。 数据来源数据来源于省水资源公报。 计分方法年度工业和生活用水量小于考核目标值时的计分公式为：80+100X （考核目标值一年度实际值）/考核目标值年度工业和生活用水量大于等于考核目标值时的计分公式为：80+800X （考核目标值一年度实际值）/考核目标值年度实际值小于考核目标值20%以上时得100分，大于考核目标值 10%以上时得0分。2、用水效率控制指标考核各年度的用水效率控制指标以粤办函201252号文中规定的相应 年度用水效率控制指标作为目标值。（1）万元GDP用水量 定义及计算万元GDP用水量是指行政

18、区用水总量与其国内生产总值的比值。计 算公式：万元GDP用水量=用水总量（m3） /I国内生产总值（万元） 其中，国内生产总值采用当年价。万元GDP用水量指标计算结果保留小数点后一位有效数字。 数据来源用水总量采用用水总量控制指标中的用水总量。GDP数据由统计部门提供。省统计局于每年5月上旬向省水利厅提 供。 计分方法万元GDP用水量小于考核目标值时的计分公式为：80+100X （考核目标值一年度实际值）/考核目标值万元GDP用水量大于等于考核目标值时的计分公式为：80+400X （考核目标值一年度实际值）/考核目标值年度实际值小于考核目标值20% （相对值）以上时得100分，大于考 核目标值

19、20% （相对值）以上时得0分。（2）万元工业增加值用水量 定义及计算万元工业增加值用水量是年工业用水量和年工业增加值的比值单位 为ma/万元。计算方法如下：万元工业增加值用水量=工业用水总量（m3）/工业增加值（万元） 工业增加值含规模以上及规模以下工业增加值。火核电（含直流和循 环）工业增加值已含在规模以上工业增加值中，不要重复统计除规 模以上工业增加值之外的统称为规模以下工业增加值。水力发电属河 道内用水，其用水未统计入工业用水量中，因此在计算万元工业增加 值用水量时，水力发电的增加值相应扣除。工业增加值按当年价统计。 万元工业增加值用水量指标计算结果保留小数点后一位有效数字。 数据来源

20、工业用水量采用工业和生活用水量指标中的工业用水量。工业增加值由统计部门提供。省统计局于每年5月上旬向省水利厅提 供。 计分方法万元工业增加值用水量小于考核目标值时的计分公式为：80+100X （考核目标值一年度实际值）/考核目标值万元工业增加值用水量大于等于考核目标值时的计分公式为： 80+400X （考核目标值一年度实际值）/考核目标值年度实际值小于考核目标值20% （相对值）以上时得100分，大于考 核目标值20% （相对值）以上时得0分。(3)农田灌溉水有效利用系数 定义及计算农田灌溉水有效利用系数指田间实际灌溉用水总量与毛灌溉用水总 量的比值。毛灌溉用水总量指在灌溉季节从水源引入的灌溉

21、水量。计 算公式：农田灌溉水有效利用系数=实际灌溉用水总量/毛灌溉用水总量。 数据来源农业灌溉水有效利用系麴参考对农灌节水的投入和相应改善的灌溉 面积、效率等指标)由地方水行政主管部门统计上报给省考核组。 计分方法农业灌溉水有效利用系数考核的计分公式为：80+800X (年度实际值一考核目标值)年度实际值大于考核目标值0.025以上时得100分，小于考核目标值 0.1以上时得0分。3、水功能区限制纳污指标考核根据水功能区限制纳污指标考核统计与评分结果填写附表1-4。(1) 跨地级以上市河流交接断面水质达标率跨地级以上市河流交接断面水质监测工作由省环境保护厅负责具体考核方法见关于印发 广东省跨地

22、级以上市河流交接断面水质达标 管理方案的通知（粤环200826号）和关于印发广东省环 境保护责任考核指标体系的通知（粤环2008109号）。（2）水功能区水质达标率 定义水功能区：是指根据流域或区域的水资源条件和水环境状况，结合水 资源开发利用现状和经济社会发展对水量、水质的需求及水体的自然 净化能力，在江河湖库划定的具有相应使用功能，并且主导功能和水 质管理目标明确的水域。本次采用经省人民政府2007年4月批准实施的广东省水功能区划 （2007年4月后经省政府同意调整的水功能区，则按调整后的水功 能区）。根据水功能区的水质监测情况、现状水功能区水质达标情况及粤办函 201252号文中的水功能

23、区水质达标率目标，分年度下达各市水功能 区水质达标率考核目标值和水功能区水质达标率考核的名录。 数据来源及评价方法1）水功能区水质监测监测单位：水功能区的水质监测由省水文局及其直属水文分局负责。 监测位置：选择水功能区的代表断面进行监测，考核的水功能区名录 及代表断面由水利厅分年度下达。2012年度水功能区考核名录及考 核目标见关于实行最严格水资源管理制度考核有关事项的通知粤 水资源20125号）。监测频次：监测频次为每月一次。监测项目：考核项目为氨氮NH3-N）和高锰酸盐指数（CODMn）。 水样采集与样品分析方法依据水环境监测规范SL21998）。2）水功能区达标率评价方法首先对每月单个水

24、功能区的水质进行评价，然后对照水功能区水质目 标评价其当月是否达标，然后根据各个月的达标情况评价该水功能区 是否年度达标，最后根据达标的水功能区个数评价该地区的水功能区 达标率。每月单个水功能区水质评价：利用每月水功能区水质监测资料，依据地表水环境质量标准（GB38382002），对考核项目采用单因子评价法，评价出每月单 个水功能区的水质类别。对于作为两市界河且同时考核两个市的水功能区，除根据代表断面的 监测数据评价出每月水功能区的水质类别外，还要分别根据代表断面 左右岸的取样点监测数据分别评价其水质类别。每月单个水功能区水质达标评价：依据地表水资源质量评价技术规程（SL3952007），以水

25、功能 区的水质管理目标为评价标准，某月水功能区的水质类别达到该水功 能区的水质管理目标，则此水功能区本月水质达标；某月水功能区的 水质类别没有达到该水功能区的水质管理目标，则此水功能区本月水 质不达标。对于作为两市界河且同时考核两个市的水功能区，某月两岸中一岸样 本达到该功能区水质管理目标而对岸未达目标的，视样本达标的一岸 所在的市该水功能区水质本月达标，而对岸所在市该水功能区本月不 达标。水功能区的水质管理目标依据广东省水功能区划。年度单个水功能区水质达标评价：依据地表水资源质量评价技术规程（SL3952007），年度单个 水功能区水质达标评价在各水功能区每月水质达标成果基础上进行。 单个水

26、功能区水质达标率大于（含等于）80%的水功能区为年度达标 水功能区。统计时段为2012年1月1日至2012年12月31日止。年度单个水功能区水质达标率按以下公式计算：年度单个水功能区水质达标率=X100%地级市水功能水质达标率指标计算：根据年度单个水功能区水质达标评价结果，计算各市水功能区水质达 标率，考核各市水功能区水质达标率是否达到考核目标值。地级市水功能区水质达标率计算公式如下：水功能区水质达标率=X100%水功能区水质达标率指标计算结果精确到个位数。 计分方法水功能区水质达标率考核的计分公式为：80+200X （年度实际值一考核目标值）年度实际值大于考核目标值10% （绝对值）以上时得

27、100分，小于考 核目标值40% （绝对值）以上时得0分。（3）城镇供水水源地水质达标率 定义及计算指从列入城镇供水水源地水质达标率考核名录的水源地取得的水量 中，其地表水源水质达到地表水环境质量标准GB3838-2002） III类和地下水源水质达到地下水质量标准（GB/T 14848-93）（标 准修订后按新标准执行）111类的水量之和占取水总量的百分比。城镇供水水源地名录由水利厅制定，城镇供水水源地水质达标率由省 水利厅分年度下达，在20132015年度对该指标进行考核。 数据来源及分析评价方法数据来源于省水文局及其直属水文分局。指标计算方法：评价每个水源地监测断面每月监测的水质类别，判

28、断是否达标统计该水源地当月的取水量（万m3）计算各地级以上市的考核的城镇供水水源地水质达标率，计算公式: 城镇供水水源地水质达标率=X100% 计分方法水功能区水质达标率大于考核目标值时的计分公式为：80+20X （年度实际值一考核目标值）/ （100%一考核目标值）水功能区水质达标率小于等于考核目标值时的计分公式为：80x （年度实际值-60%） / （考核目标值一60%）年度实际值达到100%时得100分，小于60%时得0分。附表1-4水功能区限制纳污指标考核统计与评分表填报单位（盖章）：填表日期：填表人：联系电话:考核指标断面或功能区名称各月达标情况（达标打“寸，不达标打 “X”）年度达

29、标率年度是否达标考核指标年度达标率考核指标年度得分123456789101112跨地级以上市河流交接断面水质达标率水功能区水质达标率城镇供水水源地水质达标率填报单位负责人签名：附录2工作测评考核评分方法20112015年工作测评分为用水总量管理、用水效率管理、水资源 保护、政策法规及体制建设、信息化及人才队伍建设等5个方面。总 分共计100分，各项具体分值分布如下所示：用水总量管理包括取水许可监管力度、水资源论证、规划水资源论证 开展情况，取用水计量设备安装情况,“三条红线”指标分解下达情况， 地下水取水管理。用水效率管理包括用水定额管理、节水，三同时，管理制度实施力度、水价改革、节水型社会建

30、设、节水监督管理、非常规水资源开发利用。 水资源保护管理包括水功能区管理、水源地管理、入河排污口监督管 理、入河排污口整治、河涌整治与生态修复、河湖健康维护、入河排 污总量控制。政策法规及体制建设包括水务一体化管理、水资源管理立法、水资源 执法有效率、水资源管理投入、水资源费征收使用管理。信息化及人才队伍建设包括水资源管理信息系统建设、水资源简报及 公报、水资源及水务管理年报、地下水通报等编发情况、人才队伍培 养及结构达标率。工作测评的具体评分标准见附表2-1。工作测评同时包含对各地级以上市人民政府对本行政区域内水资源 管理重点任务落实情况的考核。各地级以上市可根据印发广东省最 严格水资源管理

31、制度实施方案的通知（粤府办201189号）的要求， 并结合各市的具体情况统筹安排各项重点工作并抓紧落实。附表2-1广东省最严格水资源管理制度工作测评评分表填报单位（盖章）：填表日期:填表人：联系电话：测评项目序号考核内容分值评分标准自评分考核分测评自评考核项目用水总量管理(25分）考核内容取水许可监管力度、水资源论证、规划水资源论证开展情况取用水计量设备安装情况三条红线指标分解下达情况评分标准1.依法依规审批取水许可，无越权审批，1分；建立取水许可管理信息台帐，1分；完成取水户年度用水总结与计划工作，1分2.依法依规开展建设项目水资源论证工作，3.开展1项及以上规划水资源论证编制工作，1分1.

32、取水计量仪表配备率（实际配备数（河道外取水户数+地下水取水户数）达到100%的得2分，否则不得分。2.取水计量仪表检定合格率（检定合格数（河道外取水户数+地下水取水户数）：低于 30%，1 分；30% 80%得 2 分；80% 以上，3分。3.建立取水计量管理制度，1分。1.将省下达的水资源管理控制指标分解到县级，2分2.控制指标纳入当地经济社会发展综合评价体系，2分3.建立本地区水资源管理控制指标统计、监测评项目序号考核内容分值评分标准自评分考核分测、考核体系，2分4地下水取水管理61. 按照广东省地下水保护与利用规划、地下 水功能区划开展取水许可和水资源论证工 作，2分2. 关停城市公共供

33、水管网覆盖区自备地下 取水，2分3. 对限米区、超米区米取综合有效措施治 理，2分用水效率管理（25分）5用水定额管理31. 制定地方用水定额管理相关规定，1分2. 取水许可、水资源论证等严格执行用水定额管理，2分6节水“二同时”管理制度实施力度41. 建立地方建设项目节水设施三同时”管理工作制度，1分2. 开展“三同时”管理，对新建、改建、扩建项目进行节水评估，2分3. 开展建设项目水平衡测试，1分7水价改革21. 建立阶梯水价制度，1分2. 实行超定额取水累计加收水资源费，1分8节水型社51.制定节水型社会建设规划和措施，2分测评项目序号考核内容分值评分标准自评分考核分会建设2. 开展节水

34、型企业、灌区、社区、学校等示范区建设，1分3. 安排节水专项资金、加大节水型社会建设投入力度，2分9节水监督管理61. 设立节水管理机构、明确节水管理人员，1分2. 完善节水管理规章、制度，1分3. 实行计划用水管理及取用水、节水统计制度，2分4. 积极推广节水新技术、新设备、新工艺，1分5. 广泛开展节水宣传教育工作，1分10非常规水资源开发利用51. 制定非常规水资源开发利用规划，2分2. 开展污水处理回用或雨水、海水、微咸水等非常规水资源利用，2分3. 加大非常规水资源利用宣传，1分水资源保护管11水功能区管理31. 划定地方水功能区划，2分2. 开展水功能区确界立碑，1分12水源地管理

35、41. 制定饮用水源地安全保障规划，1分2. 制定饮用水源地突发污染事件应急预案，测评项目理（25分）序号考核内容分值评分标准自评分考核分1分3. 开展实施饮用水源地保护工程，1分4. 加强备用水源地建设，1分13入河排污口监督管理31. 制定入河排污口监督管理规定，并开展登记、备案工作，1分2. 开展入河排污口设置审批，审批程序、监管到位，2分14入河排污口整治21. 制定入河排污口整治工作方案，1分2. 开展入河排污口整治工作，1分15河涌整治与生态修复41. 制定河涌、湖库整治与生态修复的相关规 划，1分2. 开展河涌、湖库水资源保护综合整治、水 生态保护与修复工作，3分16河湖健康维护

36、21. 开展河湖健康评估工作，1分2. 积极维持河流合理基流和湖泊、水库以及 地下水的合理水位，维护河湖生态健康，1 分17入河排污总量控制71. 编制入河排污总量控制工作方案，4分2. 开展水功能区水质监测工作，2分测评项目序号考核内容分值评分标准自评分考核分3.开展重点入河排污口监测，1分1.组建水务管理体制，2分18水务一休32.具备城乡协调、供用排水统一管理机制，化管理1分水资源管制订水资源节约、保护和管理的地方规范政策法规19理立法2性文件，2分水资源执依法依规开展水资源执法并处理到位，2及体20法有效率2分制建1.安排专项资金，保障水资源节约、保护设水资源管经费投入，3分(1521

37、理投入42.保障水资源费征收、取水计量和水资源分）论证等水资源管理经费投入，1分水资源费1.水资源费征收全面到位，2分22征收使用42.水资源费使用规范，主要用于水资源节管理约、保护和管理，2分信息水资源管1.完成本辖区水资源管理系统建设前期工化及23理信息系3作，1分人才统建设2.开展本辖区水资源管理系统建设工作，2队伍分测评项目序号考核内容分值评分标准自评分考核分建设水资源简（10分）24报、公报、水资源及水务管理年报、地下水通报等编发情况31. 按时保质编制完成水资源公报并予发布，1分2. 按时保质编制完成水资源管理年报，1分3. 按时保质编制完成水务管理年报和地下水通报，1分25人才队

38、伍培养及结构达标率41. 有足够专门从事水资源管理的机构和人员，2分2. 从事水资源管理人员结构、梯队合理，2分填报单位负责人签名：附录3公众评价考核评分方法1、问卷设计每年2月份，通过省政府门户网站开展网络问卷调查，每年针对上一 年度的水资源管理重点任务和群众关心的水资源问题设计问卷重点 调查公众对所在地级以上市水资源管理、节约与保护等工作的满意程 度。可在省内各水行政主管部门的官网，如自来水缴费水行政许可 事项办理、一般事务管理事项办理等网上办事处设置网页链接，以确 保问卷数量（每个地级市的有效问卷数量必须达到200份以上）。问卷共设计10道题，主要涉及用水总量管理、用水效率管理、水资 源

39、保护管理以及保障措施。公众评价问卷可根据实际情况逐年调整， 2012年公众评价问卷附后。2、评分方法公众评价总分100分。具体计分方法如下：1、问卷共有10道题，每题10分，每题的设有A、B、C、D四个选 项，每个选项对应分值为10、7、5、3，每份问卷总分100分。2、对每个市计算问卷总体平均分。每张问卷总分=Z各题测评分数问卷总体平均分=1有效问卷总分有效问卷份数3、若问卷数量少于200份，则每少一份扣0.1分，最高可扣20分。问卷总体平均分=实际问卷总分/实际问卷份数。公众评价最后得分=问卷总体平均分一问卷份数扣分。最严格水资源管理制度考核一公众评价问卷（2012年）根据省府办公厅印发广

40、东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办 法的通知（粤办函201252号）的要求，为落实我省最严格水 资源管理制度考核工作，完善公众参与机制，进一步提高水资源管理 决策透明度，省实行最严格水资源管理制度考核组开展此次民主评议 水资源管理工作，接受社会各界和群众的评议。为此，请您填写此问卷，感谢支持和配合！答卷人基本信息（个人信息只供后台管理使用，对外严格保密:姓名：手机：所在地级市：填表日期：年月 日一、您所在市是否经常有关于“最严格水资源管理和“节水型社会”的宣传，效果如何？A. 运用多种宣传方式，能经常引起共鸣B. 宣传方式刻板，偶尔能引起共鸣C. 很少有宣传，宣传力度不够D. 不清楚二、您

41、认为所在市在推行水资源管理、节约与保护工作方面做得如何？好，各项工作正在积极开展中，取得明显成效B. 般，推行力度不足，成效不明显C. 差，工作滞后，水资源状况每况日下D. 不清楚，不好评价三、您认为所在市在保障水资源有效供给方面做得如何？好，做了大量卓有成效的工作，水资源能保障有效供给B. 般，开展工作不太到位，水资源供给常有不足C. 差，水资源长期不能满足人民群众基本需求D. 不清楚，不好评价四、对于您所在市现在的水价，您有何看法？A. 合理，利于保护水资源B. 比较合理C. 不合理，应调整水价。.不好说，关键在于水费成本应该公平透明五、您家里（单位）自来水水质水量是否有保障？A. 有保障

42、，水质较好，基本没停水现象B. 般，偶尔有停水现象，水质偶尔混浊C. 较差，停水次数较多，水质混浊D. A无法判断，不清楚六、您所在市是否积极推广使用节水器具（如家庭节水便器和水龙头、绿化使用喷灌头等）？A. 是，节水器具使用广泛B. 般，只少量使用节水器具C. 节水器具未经提倡推广，基本无人使用D. 不清楚七、对您所在市的河流、湖泊和水库等水体的水环境，您的评价是?A. 环境很好，水清岸美B上匕以前好，但还不够C.水环境较差。.不好评价八、您认为您所在市的水资源保护，特别是饮用水源地保护工作成效如何？好，水资源保护工作成效明显B. 般，水资源保护工作有待提高C. 较差，水资源保护工作还没到位D. 不清楚，不好评价九、您认为所在市水资源管理行政行为公开、透明程度如何?A. 好，能方便的通过各类媒体、政府门户网站、行政窗口等获取需要 的水资源管理信息B. 般，只能通过有限的渠道获取水资源管理信息C. 差，难以获取水资源管理有关信息D. 不清楚，不好评价十、您认为所在市市民参加节约用水、水资源保护的积极性如何？人.高，积极参与B. 般，象征性参与C. 低，基本不参与D. 不清楚，不好评价