落实城乡居民最低生活保障工作开展情况汇报材料

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1、落实城乡居民最低生活保障工作开展情况汇报材料落实城乡居民最低生活保障工作开展情况汇报材料县人大常委会城乡最低生活保障工作执法检查组各位主任、各位委员、各位县人大代表：感谢各位领导莅临我乡检查指导工作，在此，我代表乡党委、乡人民政府及全乡各族党员干部群众对各位领导的到来表示热烈的欢迎！ 建立和实施城乡居民最低生活保障制度（以下简称城乡低保），是党中央、国务院解决贫困农民和城城市困难居民基本生活的一一项重大举措。此项工作开开展以来，我乡 始终坚持持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作思路，把解决民生作为工作第一一要务，把城乡低保工作列列为民生工作的重点来抓，努力使广大农村特困群众众和城 市困难群

2、体的基本本生活真正得到有效保障，共享改革发展成果，促进进社会和谐稳定。下面我就就我乡落实城乡最低生活保保障工作开展情况简要汇报报如下,不妥之处，敬请批批评指正。一、基本情况况xx乡位于和静县城南南23公里处，全乡总面积积141平方公里，其中耕耕地总面积3万亩。全乡下下辖2个行政村，14个村村民小组，15个站所（学学 校），全乡总人口62292人，其中农业人口44850人。截止第四季度度，我乡共有低保对象3666户614人，其中城市市低保101户137人，占全乡非农人口 的9.9%，农村低保255户户477人，占全乡农业人人口的9.8%,低保动态态管理率9.5%，累计发发放城乡最低生活保障金11

3、139670元。二二、最低生活保障工作开展展情况（一）抓好四个到到位，夯实低保工作基础一、机构组织到位，乡党委委、乡政府高度重视低保工工作，每年均在政府工作报报告中 对低保工作进行了了认真总结和部署。为加强强领导，我乡成立了以政府府一把手为组长的城乡低保保审核、低保清理、急救难难“一站式”服务领导小组组，各村均成立低保民 主主评审小组，民政办确立低低保专职干事制度，将责任任落实到人。在全乡形成了了低保工作有人管、有人干干、有人抓落实的良好工作作机制。二、制度建设到到位，乡民政办严格执行全国最低生活保障条例并结合相关文件制定了 关于城乡居民最低生活保保障的申报审查制度、申请请制度、动态管理制度、

4、民民主评议制度、公示制度、入户调查制度、档案管理理制度、来信来访接待处理理制度等一系列 工作制度度。健全的组织网络、系统统的管理服务制度，为城乡乡低保工作的规范有序运行行奠定了坚实基础。三、民主评议到位，为进一步步规范我乡低保工作审 批批程序，规范低保工作中存存在的虚假保障、暗箱操作作，在健全乡级低保评议小小组的同时，我们还建立村村级低保民主评审小组，成成员由村干部、村民小组长长、党员、村 民代表等组组成，负责对申请对象家庭庭收入进行核查和民主评议议，未经低保民主评审小组组票决的不能享受低保。四、低保公示到位，严格格按照公示制度，及时将每每季度城乡低保发放表、新新增人员、停发人员公示在在乡村两

5、级公示栏和“农廉廉网”上进行公开，方便群群众查询了解，做到公正公公开，让百姓心中有本帐。（二）规范管理，积极极打造阳光低保。 低保工作到人民群众的切切身利益，涉及社会长远发发展，社会影响大，群众最最为心。为确保低保工作公公平、公正、公开性，真正正发挥到用，我们着重在严严格审批、资金管理、规范范档案、动态管理等度建设设上下功夫，积极打造阳光光。一是严格程序管理理。我乡严格遵循个人申请请、村委会调查审核、乡镇镇把关、民政局审批发证的的工作程序，严把入口关。做到 低保申请人按属地地管理原则，向户籍所在地地村居委会申请。严把调查查关。对低保申请人，由两两位以上村干部共同入户调调查，核查申请人家庭年人人

6、均纯收入水平，结合 家家庭财产、人员就业和实际际生活状况，经过村级低保保民主评审小组初审公示77个工作日后报送乡民政办办复审，由乡民政办入户复复审后再报送县民政局。坚坚持“五不 批”，即不符符合条件的不批，手续不齐齐全的不批，收入核查不清清的不批，不按规定程序申申报的不批，未经集体研究究的不批。坚持“三公开三三公布”，即低保对象、低低 保标准、补差金额三公公开和申请名单、审核名单单、审批名单三公布。有效效减少了“人情保”、“关关系保”等优亲厚友的现象象。截止2015年第四季季度，乡、村两级 低保民民主评议小组今年共审核城城乡低保申报117户2889人，审核通过上报822户200人，退回不符合合

7、条件申请35户89人，通过率70%。二是是加强资金管理。坚持好人人让基层当，好事让基层做做，我乡城乡低保金实行村村级集中 现金发放方式，由乡财政所审核账户拨款款，乡民政办领取现金，制制做发放表、资金交接表，交由村级低保发放小组成成员进行集中发放，并严格格执行“三对照”原则， 即对照发放名单，对照保保障人数，对照保障金额发发放，乡民政办全程监督资资金发放工作，确保每一分分钱都无误的发放在低保户户手中。三是规范档案管管理。我乡严格按照县民政政局制定的调查登记表、审审批表、低保对象发放表 和低保对象增减花名册等等表册格式制作档案，对低低保对象的档案做到一户一一档，户户有档可查。同时时，认真做好“低保

8、户信息息平台”、“一站式救助平平台”的电脑录 入上传工工作，全乡366户6144人低保对象的信息都实现现了县、乡二级低保信息网网络化管理。四是实行动动态管理制度，做好低保清清理工作。我乡按照和静县县城乡低保最低生活保障实实施 意见的要求，及时进进行登记低保人员，做到应应保尽保。结合全县低保清清理工作，我乡于4月份开开展了专项清理整顿工作，并成立了清理整顿领导小小组，制订了专项实 施方方案。此次清理工作按照应应保尽保、公平、公正、动动态管理的原则，严格落实实低保政策。乡政府统筹兼兼顾，联合纪检、派出所、民政、农经、农技、国土土、村委会 等多部门，多多方面逐户了解低保户家庭庭财、地、房情况。在民政

9、政主管副乡长张贵莲与纪检检书记斯繁荣的带队下，分分成3个工作组对全乡2个个村14个村民小组的低保保户进行为期3天的入户，入户率达100%。在入入户中，实地查看低保对象象家庭住房、车辆、家庭经经济等实际生活情况，听取取低保对象介绍家庭成员就就业与经济来源，听取了村村委会与生产队队长意见，对家庭基本情况进 行全全面彻底的调查了解。在清清理整顿期间，按照逐户清清查、听取意见、乡党委会会研究决定的程序，共清查查出不符合低保要求的农村村低保户37户54人，变变减19户23人，城市低低保停发14户18人，通通过动态管理切实做到了保保障对象有进有出，救助标标准有升有降，实现动态管管理下的应保尽保、应退则则退

10、。 三、低低保工作主要存在的问题（一）、政策法规宣传不不够，目前在我乡还有一少少部分群众认为，“凡是老老年人、残疾人 均应就可可以享受低保”，“家庭经经济有困难就可申请低保”，“低保是一种社会福利利、吃低保是吃国家大锅饭饭，不吃白不吃、吃得到是是有本事”，“廉租房申请请最好 不要一定是低保户户才可以”。一部分群众把把低保当做了养老金，认为为只要拿到低保就可以一直直拿下去，部分群众中存在在的一系列错误认识，错误误观点说明我乡对于国 家家的低保政策、法规以及县县里出台一系列的低保工作作制度宣传还不到位，我乡乡城乡低保工作规范运行的的群众认识基础和舆论氛围围还有着缺陷。 （二）、低保家庭经济来来源复

11、杂，家庭收入难以核核实。我乡是一个传统 的的农业乡镇，在农村居民收收入结构中，粮食等农作物物收入占相当比重，在对农农村低保家庭收入进行价值值转化过程中，计算存在较较大的随意性。除农作物收收入的季节性 以及受自然然灾害影响较大等因素外，随着当前经济社会和各种种产业的不断发展，农村居居民外出务工人员逐年增加加，而且从业领域较广。因因此，这部分人员的收入来来源 较为复杂，并呈现出出不稳定性和隐蔽性的特点点，致使对低保家庭收入难难以确切的核实。另外，有有些家庭为了获取低保救助助金，想方设法把年老的父父母与子女分开，由 父母母单独申请低保，把法律规规定应由子女承担的赡养义义务推给政府，享受低保救救助，成

12、为低保对象。还有有的是在调查核实家庭收入入，确定低保对象时将申请请家庭中有 残疾或者智障障的人员纳入保障对象，将将家庭中正常人排除在低保保对象以外。以上两种造成成了“一家两制”的保障现现象，这种“一家两制”的的情况呈现不断扩大的趋势势，严重违背了城乡低保制制度以户为单位实施保障的的真实意思。（三）、工工作保障与工作要求不相适适应。由于部分群众的观念念错误，总想骗保、赖保，低 保审批面临家庭收入入核定难，动态管理工作量量越来越大，并且随着经济济社会的不断发展和市场经经济体制的建立、发育，民民政部门承担的“民生”事事务愈来愈多，救助 人数数不断扩大，救助内容不断断增加，新增了医疗救助，临时救助，住

13、房救助等专专项救助工作，以及各项救救助制度不断健全完善，救救助覆盖面进一步扩大，工工作保障与 工作要求不相相适应的矛盾比较突出。低低保的申报审批与动态管理理均以低保对象家庭入户收收入核查和评议为基础，协协乡民政办只有两名工作人人员，还要兼职老龄、残 联、扶贫等工作，现有的的机构和工作人员显然已不不能适应新形势下工作的需需要，严重制约了低保工作作的进一步规范和长远发展展。且民政办无专用车辆和和经费，协乡最 远的乡镇镇离乡政府有12公里，大大多数居民点较为分散，现现有物质力量也无法正常保保障低保入户核查工作的正正常开展。四、今后努力力方向我乡低保工作虽然然取得了一定的成绩，但离离上级的要求还有一定的差差距。在今后的工作中，我我们将进一步深入贯彻上级级有关部门的指示精神，严严格按照工作要求，扎实开开展好低保工作。为建设平平安、和谐、文明、富裕的的xx乡而努力奋斗！