城镇化背景下我国生态城市的发展路径

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1、城乡化背景下国内生态都市的发展途径摘要随着社会发展和科技进步, 都市环境规定更高,实现可持续发展更是全球的重要议题。解决都市环境问题的前提是要对的确立都市发展建设方针和观念, 生态都市因此应运而生。在国内生态都市的建设过程中,从都市规划,环保,资源节省,循环经济,生态建设,可再生能源运用,中水回用,可持续发展到增进社会和谐的政策和筹划的制定等方面都做了有益的摸索。然而,多种新的问题也浮现出来。基于此,本文尝试就目前生态都市建设实践中所浮现的有关问题,从生态都市环境可持续方面入手,进行摸索性的分析和研究。核心字：生态都市,城乡化，对策目录摘要I关键字I一、引言1（一）研究的背景1（二）研究基础1

2、1、生态城市理论发展史12、国内外文献综述1（三）研究的目的和意义2二、生态城市的内涵和意义2（一）生态城市内涵2（二）发展生态城市的意义31、发展生态城市有利于优化环境32、发展生态城市有利于实现经济可持续发展43、发展生态城市将进一步推动社会进步44、发展生态城市可催生生态文明4三、天津城市生态城市治理现状与模式选择4（一）天津城市环境污染状况治理比较分析41、水质条件及污水处理状况42、大气环境质量状况53、固体废物状况54、声环境状况55、辐射环境状况5（二）天津生态城市建设面临的压力61、天津的整体环境现状仍不容乐观62、天津城市化进程加快对生态建设和环境保护产生胁迫63、强劲的工业

3、投资对生态建设形成的压力6（三）加快天津生态城市建设的重要性、紧迫性分析6四、国外经验的借鉴7（一）美国的生态城市建设经验71、构建健全的生态保护法律法规体系72、注重新技术的研究和创新73、鼓励民间组织的参与7（二）德国的生态城市建设经验81、加强公众的环境意识培养82、治理大气污染83、加大污水治理力度、优化水源环境84、积极开发利用可再生能源8（三）日本加强生态城市建设的主要做法81、环境保护的立法完善82、以环保技术创新为保障构筑发达的生态产业体系93、全民参与意识宣传9五、我国生态城市对策建议9（一）健全与完善地方有关法规与规章9（二）加强生态城市建设的科技支撑91、建立生态城市技术

4、支撑体系92、加强生态城市建设的人才培养和引进10（三）建立节约型的资源利用体系10（四）加强公众参与能力建设10（五）加大生态城市建设的投入10总结11参考文献12一、引言（一）研究的背景随着都市环境的不断恶化和社会的向前发展，如何实现都市的可持续发展成为全球的重要议题。国内进入改革开放以来，全国各大都市的社会经济都得到了持续迅速发展。全国范畴内的都市化也进入了高速发展时期，都市建设发展的速度和规模都达到史无前例的限度。与此相随着的，国内都市规划建设事业也面临着空前的机遇和挑战国内仍然处在发展中国家之列，生产力水平、经济实力、综合国力与发达国家相比仍有较大差距，巨大的人口数量激化了生态环境，

5、自然资源和经济社会发展间的矛盾。同步，国内特有的国情决定了国内特有的都市发展模式，也决定了国内的都市建设不能照搬任何国家的发展模式，需要从国内都市发展的特点和具体国情出发，摸索适合自己的道路。（二）研究基本1、生态都市理论发展史现代的生态都市思想展示了都市与自然的平衡，生态都市尽管是二十世纪才发展起来的，但其理念源远流长。无论是欧洲的古代都市，还是中国的古代人居，甚至美国印第安人的古村落，都可以看到生态都市的影子。20世纪依次掀起过两次都市生态学的热潮，增进了都市生态研究的发展，也提高了人们环保意识。20世纪中期，人们开始关注生态环境，并意识到环境破坏的后果。其中，赛尔特的我们的都市能否存在和

6、赖特的不可救药的都市、卡森的沉寂的春天等是那个时期的代表作。芒福德也被觉得是最早结识到都市发展导致人与自然关系失衡的学者之一。70年代后来，人们从生态学角度研究都市问题的爱好日益高涨，具有代表性的有罗马俱乐部刊登的增长的极限。生态都市(Ecopolis)的概念于1971年在联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”筹划中提出，由“生态学”(ecology)和“都市”(city)复合而成。1972年在斯德哥尔摩刊登的人类环境宣言提出了人类的定居和都市化工作必须加以规划，1975年吉尔斯特成立的都市生态组织以及1992年召开联合国环境与发展大会将生态都市的思想推广开来，逐渐风行全世界。2、国内

7、外文献综述（1）国外Register R （1987） Register R. Ecocity Berkely: Building Cities for a Healthy FutureM.Berkeley: North Atlantic Books, 1987.觉得：生态都市是全球或区域生态系统中分享其公平承载能力份额的可持续子系统，是基于生态学原理建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人协调、人与人之间和谐共处的抱负人居环境。Calthorpe，R（） Calthorpe,R, Fulton,W. The Regional City: Planning

8、for the End of Sprawl M. Island Press,.觉得：生态都市规划即从自然生态和社会心理两方面去发明一种能充足融合技术和自然的人类活动的最优环境，诱发人的发明性和生产力，提供高水平的物质和生活方式。目前国际上已浮现一大批生态示范都市，在生态都市建设方面有诸多珍贵经验值得我们学习和借鉴，例如印度的班加罗尔，巴西的库里蒂巴和桑托斯，澳大利亚的悉尼、坎培拉、哈里法克斯和怀阿拉市，新西兰的怀塔克尔市，丹麦的哥本哈根，美国的华盛顿和波特兰市区，意大利的罗马，俄罗斯的莫斯科，日本的东京，西班牙的马德里，德国的柏林等马交国.国外生态都市建设经验及其对中国的启示J.世界地理研究.

9、,14:61-66页。（2）国内1980年国内出名生态学家马世骏先生提出以人类与环境关系为主导的社会-经济-自然复合生态系统思想马世骏,王如松.社会-经济-自然复合生态系统.生态学报.1984,4:1-9页。这种从自然生态系统到复合生态系统的发展，反映了生态都市建设的思想，对国内生态都市研究起到极大的推动作用。李建龙（）李建龙.现代都市生态与环境学.M.高等教育出版社.，6.觉得：生态都市是一种涉及自然环境和人文价值的综合性概念，不仅波及都市的自然生态系统，更是一种以人为主导、以自然环境系统为依托、以资源流动为命脉的经济、社会、环境协调统一的复合系统。刘悦秋（）刘悦秋.都市生态学.M.气象出版

10、社.:105.觉得：生态都市文化建设的核心是生态教育，生态教育的内容应涵盖生态系统、生态健康、生态安全、生态哲学、生态工艺、生态美学等方面。（三）研究的目的和意义根据生态文明理论，建设生态都市，是中国都市发展的理性选择。建设生态都市，在保持经济发展、社会繁华的同步，保持生态系统的完整性，发明清洁、优美、舒服的环境，不仅可以提高人民生活质量，增进人类文明进步，还可以发挥人的发明力与生产力，提高都市文明限度的稳定性和协调性，更好地保护生态环境，实现人类经济社会和自然的可持续发展。二、生态都市的内涵和意义（一）生态都市内涵1971年10月，联合国教科文组织(UNUSCO)在“人与生物圈(MAB)”筹

11、划中提出了“生态都市”的概念。它的提出是对老式的工业化和工业都市的反思，同步也是基于人类生态文明的觉醒。迄今为止，世界范畴内尚没有一种被世人公认的真正意义上的生态都市，对于生态都市的概念和定义也仍然没有明确的说法。从理论上分析，生态都市的科学内涵体目前如下方面：(1)从联系上看，生态都市不是一种独立的、单一的、封闭的系统，而是一种开放的，与周边区域紧密联系并且共生的系统。它不仅仅局限在都市地区，还囊括了周边广大的农村地区。(2)从牵涉的领域来看，生态都市波及自然环境系统、人工环境系统、都市的经济系统和都市的社会系统，是一种以自然环境系统为基本、人的自身行为为导向、资源流与能源流为血脉、社会体制

12、为经络的“自然一经济一社会”的复合体，是环境、经济、社会统一的共生构造。(3)从都市的环境方面来看，生态都市的能源和自然资源会得到高效合理的使用；自然环境及其演进过程得到最大限度的保护；生态环境得到恢复和发展，生态容量进一步扩大，生态承载力进一步增强，环境消纳人类活动所产生的多种污染物和废弃物的能力得到进一步提高。(4)从都市的经济方面看，生态都市不再只是一味地注重经济的增长速度和规模，而是更加注重经济质量的提高。生态都市的规划，科学布局了都市的产业构造、能源构造，为生产力的发展提供了更大的潜能。生态都市的生产是清洁的生产，通过采用节能降耗、再生循环、污染防治、信息管理等新技术新手段，调节生产

13、、流通和消费的构造，使得都市的经济系统和生态系统融为一体、协调发展，在良性循环的状态下，达到经济效益和环境效益的高效有机结合。(5)从都市的社会方面来看，生态都市规定人们拥有较高的科学文化素质、自觉的生态意识和对的的生态环境价值观。在生态环境的保护和构建方面，可以充足发挥人们的主观能动性。生态都市为人们提供了以便舒服智能的生活环境、安定有序的社会秩序、公正合理的民主法治、健全完善的社会保障体系、蓬勃全面多元的文化发展、绿色健康的社区生活，在这样的一种都市中生活，人的个性和才干将得到充足呈现。（二）发展生态都市的意义发展生态都市是顺应都市演变规律的必然规定，也是推动都市的持续迅速健康发展的需要。

14、1、发展生态都市有助于优化环境良好的都市生态环境是后工业化时代都市发展的目的之一，也是提高都市发展水平的重要条件之一。当今世界某些发达国家，随着着现代生产力的发展和国民生活水平的提高，特别对生活质量提高的规定，其中最要是对生态环境质量的规定越来越高，使现代人对生态需求与消费比以往任何时期都显得重要。都市的环境质量也更加受到世人的关注，诸多政府、非政府组织、公司等都已经将都市环境作为提供经济援助、投资的重要考察内容。2、发展生态都市有助于实现经济可持续发展发展生态都市，将从经济系统的各个层面对都市经济体产生影响，最后通过彻底变化老式经济发展模式，增进资源永续运用，实现经济的可持续发展。3、发展生

15、态都市将进一步推动社会进步不管是发达国家还是发展中国家的都市都曾经历过或正苦恼于经济与社会发展不同歩引起的如人口就业局限性，住房紧张，交通拥挤，犯罪增长，公共资源短缺等一系列社会问题。生态都市是与目前那种空间无限扩张，环境污染和资源挥霍严重，城乡二元构造明显等问题突出的大城巿发展模式截然相反的都市发展模式，是一种人与自然和谐、社会公平、经济髙效的都市发展模式。4、发展生态都市可催生生态文明发展生态都市必然规定在生态都市建设过程中，政府、公司、学校、家庭、宣传媒体、群众团队等建设主体都成为生态文化的践行者和有力推动者。随着着生态都市建设，生态文化会不断地发展和完善，生态文明也会更加进步，可以说从

16、物质文明、精神文明到生态文明，是文明发展的趋势，也是人类社会发展的必然趋势。三、天津都市生态都市治理现状与模式选择（一）天津都市环境污染状况治理比较分析天津市从 年起开始实行创立“国家环保模范都市”，采用了一系列环保专项工程，如“污染防治工程”、“生态保护工程”、“蓝天工程”、“碧水工程”、“安静工程”，促使天津都市环境质量得到一定限度的提高，推动环境污染状况得到明显改善。1、水质条件及污水解决状况天津都市饮用水源水质近年来始终保持良好水平，供水期间引滦和引黄水源 27 项国家饮用水源地水质考核指标均符合地表水类原则，饮用水源地水质达标率自至均保持 100%；但近海海域功能区水质达标率相对较差

17、， 至 各年分别为 60%、59.4%、58.3 %，58.3%，有下降趋势但基本相对稳定。海河等都市景观河道水质达到相应功能区水质原则。2、大气环境质量状况近年来，天津大气环境质量有所改善，全年环境空气质量达到或优于二级良好的天数均在 300 天以上。 年全年环境空气质量达到或优于二级良好的天数为 322 天，占总监测天数的 88.2%，达到最佳的状态。可吸入颗粒物年均值自 至 年呈逐年下降趋势，但 年又浮现上升的状况，较上年度上升 13.6%，可吸入颗粒物成为影响环境空气质量的首要污染物，阐明天津在可吸入颗粒物治理方面成效不明显。二氧化硫（SO2）年均值均呈逐年下降趋势， 年比 年下降 1

18、5.38%。- 各年二氧化氮（NO2）年均值均达到国家二级原则且均呈逐年下降趋势， 年比 年下降 16.67%。 年工业废气排放总量为 5983 亿标立方米，比 年下降了 8.1%。废气中二氧化硫排放量每年均在下降，但下降幅度不大。工业二氧化硫排放达标量呈逐年下降趋势， 年比 下降了 25。23%，下降幅度较大。 至 年烟尘排放量在不断下降，从 79513 吨下降到 71323 吨，下降了 8190 吨，获得了较好的控制效果。通过计算数据可知， 至 各年工业二氧化硫排放达标率分别为 99.3%、98.62%、99.6%、99.7%，工业烟尘排放达标率、工业粉尘排放达标率均为 100%。3、固体

19、废物状况天津近年来虽然工业固体废物产生量从1292万吨上升到的1516万吨，但危险废物的产生量得到有效控制， 年比 年减少了 46。37%。工业固体废物综合运用量在逐年攀升，并且工业固体废物综合运用率保持较高的水平，均在 98%以上，显现出生产工艺及运用效率的进步，为都市生态环境治理改造奠定了坚实的技术条件，但是在工业固体危险废物综合运用方面效果不好， 至 年各年工业固体危险废物综合运用率分别为 88。03%、79。43%、78。7%、33。29%，呈明显下降趋势。4、声环境状况天津近年来都市声环境质量保持基本稳定，具体数据可见下表 3。4。 年中心城区区域环境噪声平均声级为 54。7 分贝，

20、比 年下降 0。2 分贝，与 年持平，比 升高 0。1 分贝，声环境质量级别为“较好”。 年道路交通噪声平均声级为 67。7 分贝（A），与 、 年持平，比 年下降 0。1 分贝，声环境质量级别为“好”。环境噪声声源按其面积覆盖率大小排序为：生活噪声61%，交通噪声24%，工业噪声14。6%，施工噪声 0。4%，上述数字阐明社会生活噪声和交通噪声是影响天津都市声环境的重要声源。5、辐射环境状况截至 年终，天津市共有放射源应用单位 197 家，各类放射源总数 2594 枚，其中类放射源应用单位 8 家，共有放射源 454 枚；类高危险放射源应用单位 23 家，放射源 488 枚；类放射源应用单位

21、 13 家，放射源 99 枚；、类放射源应用单位 153 家，放射源 1553 枚。电磁辐射设备（设施）约 11373 台，其中移动通信基站 8101 个（天津市环保局，）。上述数字阐明，多种放射源辐射仍是影响环境质量的一种重要潜在因素，需要进一步加强监管建设，提高监管人员专业素质，强化各放射源单位站点监管能力和技术指引。（二）天津生态都市建设面临的压力1、天津的整体环境现状仍不容乐观大气、水、垃圾、噪声污染和资源挥霍现象仍然存在，同建设现代化国际港口都市的规划目的相比，总体环境质量尚有一定差距，环境资源基本还比较单薄，污染治理和资源保护工作任重道远。2、天津都市化进程加快对生态建设和环保产生

22、胁迫 年 12 月 6 日发布的中国都市化率现状调查报告对 1949 年至 年中国各省、自治区、直辖市和各都市都市化率进行了全面的记录与分析，并初次发布都市化率排行榜，天津为 60。09，位居全国第三。天津都市化进程的进一步发展对天津市生态系统具有很强的影响作用，将超过环境承载能力和环境容量。由于都市化的汇集效应会推动都市人口迅速增长和高度集中，进而通过经济发展、能源消耗和交通扩张等产生的废气、污水、固体废物、垃圾需要向外界输出，给天津区域生态系统导致强烈的生态胁迫效应。3、强劲的工业投资对生态建设形成的压力虽然环境污染并不是工业活动的必然成果，但是随着工业化进程加速发展，生产剩余物会导致环境

23、污染，以及工业公司排放出工业废水、二氧化硫、烟尘、粉尘等工业污水、污气、污渣日渐增多，将对人类赖以生存和发展的生态环境受到侵蚀，对生态环境产生越来越大的压力。“十二五”时期是推动天津向更高水平发展的重要时期， 年，天津工业总量将达到 1。7 万亿元，天津工业总量“十一五”末期比“十五”末期增长了 1。4 倍，净增近 1 万亿元。五年后即“十二五”末期，天津工业总量将翻番，达到 3。5 万亿元，年均增长 16%左右；工业增长值达到 9000 亿元，年均增长 15%左右，均比“十一五”末期翻一番吴巧君. 天津:“十二五”末工业总量将达3.5万亿.天津日报,.11.3.。（三）加快天津生态都市建设的

24、重要性、急切性分析自从工业革命以来，人类便遭遇了日益严重的生态劫难和生态危机，从自然资源日益枯竭到一系列环境污染事件的日渐增多。由于不顾自然规律的约束和生态域值的限制，盲目地掠夺自然，对自然资源的过度开发与消耗，使得生态绿化危机、生态环境污染、生态环境破坏和生态入侵的范畴和影响在逐渐扩大，全球变暖、淡水枯竭、水土沙化、生物多样性急剧减少、水土流失、沙尘暴、水资源短缺限度等都在日益加剧，自然生态相对稳定的循环链条一次次被局部打破，这使人类的生产、生活直接受到了巨大威胁。 年 1-11月环保部共接报并妥善处置突发环境事件 149 起，受理举报环境污染事件 1469 件。因此，为挣脱和应对生态劫难和

25、生态危机，就必须树立生态伦理价值观，制定科学、合理、有效的生态建设和环保措施，从而遏制环境恶化的局面，避免不良生态事件的发生。四、国外经验的借鉴（一）美国的生态都市建设经验1、构建健全的生态保护法律法规体系美国的生态环境法律制度分为联邦、州、地区和地方四个层次，各层次政府根据实际制定地方性的生态环保法规。齐全完善的生态环境法律体系体现了环保和经济繁华同步发展、可持续发展战略，为保护国家良好生态环境提供有效有力的法制保障。2、注重新技术的研究和创新生态环保技术是波及到多种学科的高新技术，技术含量高。美国环保局下设有研究和开发办公室，专门负责环境科技研究，同步各州、市、大学、公司尚有许多环保科研机

26、构；加强政府与公司和科技界之间的合伙；此外联邦政府其她有关部门如能源部、交通部等都积极把环保有关技术的研究与开发作为本部门的一项重要任务。3、鼓励民间组织的参与自工业革命以来，都市环境污染问题随着着工业化进程日益严重。由于环境污染严重影响了生态都市的建设和发展，以及民众环保意识的觉醒，老式的自然保护组织和多种民间力量积极参与环保，有力地推动了非政府环保组织迅速发展起来。非政府环保组织是以生态环境与资源保护为主旨，为保护环境或解决特定环境问题进行活动的环保民间公益组织。（二）德国的生态都市建设经验1、加强公众的环境意识培养公众环境意识的觉醒和提高也是促使生态建设工作更好更快迈进的重要推动力。生态

27、环保的公益属性阐明它并不完全是政府职责范畴的任务，因此，提高和加强公众的环境意识能增进公众自觉参与环保工作。公众的环境意识水平高下是衡量人类社会与否步入生态文明时代的重要标志之一。德国构建了一种由政府、民间和学校三方共同构成的环保网络教育体系。2、治理大气污染都市化发展中，大气污染是制约生态都市建设的首要因素。当大气中污染物的排放量超过了其自身净化能力时，大气原有的动态平衡将被打破。大气污染是社会经济发展中存在的突出问题。大气环境的保护成为都市化保护的重要任务。德国通过持续减少向空中排放颗粒状及气态污染物等有害物质来实现大气保护、避免污染的目的。3、加大污水治理力度、优化水源环境德国的供水(水

28、量、水质)、排水(污水解决)由环保部门统一进行管理。德国水务管理的基本任务是保持水生态平衡，使得水质状况符合居民和经济发展的规定，满足对供水量的长期需求。国家水务法规定“所有河流都是国家财产，由国家负责管理；任何取水、用水、排放污水必须提出申请，只有在不对水体导致危害、不影响供水的状况下，才干获得批准。”4、积极开发运用可再生能源作为应对气候变化的先锋，德国是欧盟开发、运用新能源和可再生能源的标杆国家。可再生能源是清洁能源。为了控制污染、减少化石燃料对环境的不利影响，德国政府非常注重开发运用可再生能源。（三）日本加强生态都市建设的重要做法1、环保的立法完善日本政府高度注重环保工作，着力推动环境

29、立法工作，强调环境治理要做到有法可依。日本政府从环境省到地方都制定了较完善的环保的法律法规，形成了完备的环保法律体系，并且日本环保的法律条文相称全面、细致，原则严格，措施得力，真正做到有法能依、有法可依。2、以环保技术创新为保障构筑发达的生态产业体系环保产业是为应对环境问题而形成的一种新兴产业，是社会经济和谐发展的重要基石，为环境污染防治、生态保护与恢复、有效运用资源等提供产品和服务支持。环保产业是技术密集型产业。环保技术是环保产业发展的内生原动力。环保技术创新是环保产业发展的生命线，对提高环保产业市场竞争力具有重要的推动作用。日本在环保产业领域起步较早，积累了某些技术和经验。日本从 20 世

30、纪 70 年代开始便注重研究开发环保技术，始终处在世界领先地位。3、全民参与意识宣传日本环保节能教育坚持从娃娃抓起，从幼儿园到小学、中学教学中都将环保科学的教育作为一项非常重要的内容。由于环境资源是一种公共财产、环境问题具有社会性，因此解决环境问题必须有赖于社会公众的高度参与。公众高度的环境意识和责任感谢发了绝大多数日本民众积极参与环保。在日本公众参与到现代环境管理、环境立法、维护生态平衡和共同的环境利益成为人们一切活动的准则之一。五、国内生态都市对策建议（一）健全与完善地方有关法规与规章贯彻国家有关法律法规，并尽快建立健全由国家有关法律、法规构成的适合实际状况的生态保护与建设的法规体系，涉及

31、制定地方实行国家有关法律、法规的具体措施，将之纳入法治轨道，以保证生态都市建设实行的严肃性和延续性。在有关法规中，要对生态都市建设的意义和目的，实现生态都市建设的路线和途径，实行生态都市建设的组织机构，有关生态都市建设机构和人员的权力和责任、监督、奖惩措施等内容做出明确规定（二）加强生态都市建设的科技支撑1、建立生态都市技术支撑体系以发展高新技术为基本，以开发经济体系生态链接技术为核心，形成环境工程、废弃物资源化运用、清洁生产技术以及生态修复等在内的生态都市的绿色技术支撑体系。研究开发引进有广泛推广前景的先进合用技术，研发引进用于消除污染物的先进实用环境工程技术；研究引进重点行业的清洁生产技术

32、，开发引进生态工业的核心联接技术、能源的梯级运用技术、中水回用技术、煤矸石等大宗工业废物的综合运用、深加工等二次资源开发技术；开发引进生态农业的核心联接技术，如秸杆综合运用技术、畜禽粪便的沼气化运用技术、农业薄膜综合运用技术等；开发引进再生资源运用技术。2、加强生态都市建设的人才培养和引进与大学联合培养环保和循环经济等方面的人才，同步加强环保科研队伍建设，发挥其在生态都市建设中的基本研究、应用研究、环境评估、人才培训等方面作用。加强人员培训和科技信息交流，大胆吸取发达国家环保生态建设的经验和理念。鼓励外商参与生态建设项目、兴办产业，聘任国外出名专家学者开展学术交流。（三）建立节省型的资源运用体

33、系以自然资源有效保护和合理开发为导向，以资源的有序有偿、集约高效、循环运用为原则，依托体制创新、科技创新和管理创新，在充足发挥市场作用的基本上，优化土地资源、水资源及能源等资源的运用，建立节省型的资源运用体系和稳定的供应体系，提高资源的承载力，切实消除可持续发展的资源瓶颈。为此重点建设资源管理体系、强化资源合开发与保护以及提高资源整合能力。（四）加强公众参与能力建设建立和完善公众参与制度，为公众的参与发明条件，把公众参与纳入制度化轨道，建立健全公众参与机制。鼓励非政府组织的参与，充足发挥其在生态都市建设过程中的作用。在全社会范畴内推广和普及生态理念和环保知识，力建立环境诚信制度，公开环保政务信

34、息、扩大公民对生态建设的知情权、参与权、监督权。改革价格机制和管理体制，鼓励各类所有制经济积极参与生态建设项目的投资和经营，建立与市场经济体制相适应的投融资及运营管理体制，实现投资主体多元化、运营主体公司化、运营管理市场化，形成开放式、竞争式的建设运营格局。（五）加大生态都市建设的投入各级政府要按照建立公共财政的规定，在财政预算中足额安排生态环保和建设的资金。重大环境综合整治和生态建设项目应优先纳入国民经济社会发展筹划，统筹安排使用，并组织实行。建立健全环保基金制度，市级财政每年安排合适的污染防治基金和环保监管能力建设专项经费。各县(市)、区都要相应建立污染防治基金和监督管理能力专项经费，并保

35、持每年按一定比例增长。总结城乡化战略是国内实行“十一五”筹划的重大战略之一，是统筹城乡发展、优化产业构造、增进国民经济良性循环和社会可持续发展的重大措施，随着国内城乡化的高速发展，一系列的生态环境问题和社会问题不断浮现，严重影响了国内的可持续发展。生态都市理论作为国际社会在可持续发展问题上的最新理论成果，得到了国内各界学者的广泛承认，生态都市研究正在逐渐发展成为一种跨学科综合性研究课题。从理论和实证上研究摸索国内生态都市发展的规律及趋势，并指引和推动其城乡化建设，生态化建设具有重大意义。参照文献1 Grossman G,Krueger A.Ecomomic growth and the env

36、ironment.Quarterly Journal of Economics,1995,(110):353-377.2 Yanitsky.TI,ecityandecologyM8.Na:keMoskow,1987:SQ-863 BrownLR.Eco-economy-BL,ildinganeconomyfortheEarthM.NewYork: W.Norton,.4顾传辉,陈桂珠.生态都市评价指标体系研究J.环保.:24-26页.5曹慧,胡锋,王昭昭.南京市都市生态系统可持续发展评价研究J.生态学报.,22(5):631-636页6王静.天津生态都市建设现状定量评价J.都市环境与都市生态.

37、,15(5):20-22页.7赵伟,杨志峰.都市生态经济系统模型构建与分析J.环境科学学报.,25(10):1425-1430页8李育冬,原新.生态都市建设与中国西北地区的可持续发展J.北京师范大学学报(社会科学版).(5):138-144页9陆明,郭嵘,齐刚.生态都市与都市生态规划初探D.哈尔滨工业大学学报.,35(4):476-480页10张慕,贺庆棠,严耕.中国生态文明建设理论与实践.M.北京:清华大学出版社.:12-198.11 杨小波，吴庆书.都市生态学.M.科学出版社.12 于秀娟.环境管理.M.哈尔滨工业大学出版社.13 胡辉，徐晓琳.现代都市环保.M.科学出版社.14 刘悦秋，刘克锋.都市生态学.M.气象出版社.:105.15 葛竞天.论生态都市建设.M.东北财经大学出版社.(1):50.