安全生产责任制.do0000c

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1、安全生产责任制安全生产责任制是根据国内的安全生产方针“安全第一,避免为主,综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是公司岗位责任制的一种构成部分，是公司中最基本的一项安全制度，也是公司安全生产、劳动保护管理制度的核心。实践证明，但凡建立、健全了安全生产责任制的公司，各级领导注重安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同步，积极采用措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。反之，就会职责不清，互相推诿，而使安全生产、

2、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。 安全生产责任制是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。这一制度与措施最早见于国务院1963年3月30日颁布的有关加强公司生产中安全工作的几项规定（即五项规定）。五项规定中规定，公司的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，必须加以明确的规定。五项规定还规定：公司单位的各级领导人员在管理生产的同步，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家关劳动保护的法令和制度，在筹划、布置、检查、总结、评比生产的同步，筹划、布置、检查、总结、评比安全工作（即“五同步”制度）；公司单位中的生产、

3、技术、设计、供销、运送、财务等各有关专职机构，都应在各自的公司务范畴内，对实现安全生产的规定负责；公司单位都应根据实际状况加强劳动保护机构或专职人员的工作；公司单位各生产小组都应设立不脱产的安全生产管理员；公司职工应自觉遵守安全生产规章制度。 安全生产责任制是生产经营单位和公司岗位责任制的一种构成部分，根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合多种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和公司各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度，安全生产法把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和公司安全管理必须实行的一项基本制度，在第二章生产

4、经营单位的安全生产保障呼经十七条第一款作了明确规定，规定生产经营单位的重要负责人要建立、健全本单位安全生产责任制，并对其负责。 生产经营单位和公司安全生产责任制的重要内容是，厂长、经理是法人代表，是生产经营单位和公司安全生产的第一负责人，对生产经营单位和公司的安全生产负全面责任；生产经营单位和公司的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同步，必须负责管理安全工作，在筹划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同步筹划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范畴内，对实现安全生产负责；职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，不

5、违章作业，并有权回绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采用紧急防备措施。 国务院1963年发布的有关加强公司生产中安全生产工作的几项规定规定公司劳动保护管理必须坚持安全生产责任制度。并明确规定：公司领导（厂长、经理）对本单位构劳动保护工作负全面责任（或总的责任），在管理生产的同步要管理安全生产工作，认真执行国家劳动保护的方针、政策和法规。1978年，中共中央下发的有关认真做好劳动保护工作的告知规定：一种公司发生伤亡事故，一方面要追查厂长的责任，不能姑息迁就。由于生产经营单位和公司采用的避免伤亡事故和职业病危害的措施，常常不是哪一种职能部门就能单独完毕的，需要各有关职能部门和车间互相配合，因此，

6、没有生产经营单位和公司重要负责人对安全生产的全面负责，这些措施就难于实现。 实践证明，实行安全生产责任制有助于增长生产经营单位和公司职工的责任感和调动她们搞好安全生产的积极性。生产经营单位和公司由各个行政部门、采区、车间、班组（工段）和个人构成，各自具有本职任务或生产任务。而安全不是离开生产而独立存在的，是贯穿于生产整个过程之中体现出来的。只有从上到下建立起严格的安全生产责任制，责任分明，各司其职，各负其责，将法规赋予生产经营单位和公司的安全生产责任由人们来共同承当，安全工作才干形成一种整体，各类生产中的事故隐患无机可乘，从而避免或减少事故的发生。因此，许多生产经营单位和公司在实行中、按照责，

7、权、利相结合的原则，对安全工作采用目的管理的措施，并与奖惩制度紧密结合，使生产经营单位和公司的安全工作得到了加强，这种做法是将生产安全所要达到的目的事先制定，并层层分解，贯彻到部门、各班组，在规定的时间内完毕或达到以这个目的，在奖金或其她方面要予以奖励；若完不成目的，要扣罚奖金或予以其她惩罚。在实行时，一般考虑了责、权、利统一的原则，即，权力大，所应承当的责任就重，因此在奖惩方面也要重奖、重罚，就象国务院领导所讲的那样做到有权就要负责，责权统一。 安全生产教育培训制度为保证公司的安全生产，提高全员的自我保护和保护她人意识，在员工中牢固树立“安全第一”的思想，使员工懂得安全生产的基本懂得，掌握安

8、全生产的操作技能。特制定本制度。 1、公司实行“三级”安全教育培训公司的培训由安全生产管理部门组织实行，车间的培训由各车间的重要负责人组织实行，班组的培训由各班组长负责组织实行。 2、培训筹划的制定根据公司制定的年度培训筹划，由安全生产管理部门负责制定半年、季度、月培训筹划；各车间、班组根据公司的培训筹划，制定相应的培训筹划。 3、培训的原则要本着“要精、要管用”的原则，培训应有针对性和实效性。 4、培训的内容安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。公司培训以安全生产的法律法规、方针政策、规范和公司的规章制度为主；车间、班组培训以安全操作规程、劳动纪律、岗

9、位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主；特种作业人员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的安全知识为主；重大危险源的有关人员培训以危险源的危险因素、现状、也许发生的事故、注意事项为主。 5、培训的形式学习可采用灵活多样的培训形式。如课堂学习、实地参观、实际演习、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。 6、培训的学时规定（高危行业重要负责人和安全管理人员的资格培训学时不得少于48学时，每年不得少于16学时；其她行业重要负责人培训不得少于24学时，每年不得少于8学时；新从业人员不得少于24学时，高危行业不得少于48学时） 7、规定新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前，必须进行安全教育培训；

10、新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训，新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗。特种作业人员必须参与有关部门的培训获得特种作业人员操作证，做到持证上岗。 8、建立培训档案，实行登记存档制度要建立培训台帐，培训结束培训筹划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。 二、为认真贯彻“安全第一、避免为主”的安全生产方针，明确建筑施工安全生产负责人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。 本责任制由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实行。各级管理人员安全生产责任如下： 经理责任1、认真贯彻执行国家

11、和各省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握我司安全生产动态，定期研究安全工作，对我司安全生产负全面领导责任。 2、领导编制和实行我司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实行筹划。建立健全我司的各项安全生产管理制度及奖罚措施。 3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的贯彻。 4、领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。 5、在事故调查组的指引下，领导、组织我司有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查解决的具体工作和监督防备措施的制定和贯彻，避免事故反复发生。 公司生产经营责任1、对本公司安全生产工作负直接领导责任，协助分公司经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，贯彻

12、本公司各项安全生产管理制度。 2、组织实行本公司中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目的及实行筹划，组织贯彻安全生产责任制及施工组织设计。 3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。审批本公司工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用筹划。 4、领导组织本公司的安全生产宣教工作，拟定安全生产考核指标，领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。 5、领导组织本公司定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。 6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本公司一图九表法、业内资料管理原则和安全生产保障体系正常运转。

13、7、在事故调查组的指引下，组织伤亡事故的调查、分析及解决中的具体工作。 公司技术经理责任1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助公司经理做好安全面的技术领导工作，在本公司施工安全生产中负技术领导责任。 2、领导制定年度和季节性施工筹划时，要拟定指引性的安全技术方案。 3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查与否具有安全技术措施及其可行性， 并提出决定性意见。 4、 领导安全技术公关活动，拟定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。 5、对本公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实行过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规

14、程，重大项目应组织安全技术交底工作。 6、参与伤亡事故的调查，从技术上分析事故因素，制定防备措施。 7、贯彻实行“一图九表”现场管理法及业内资料管理原则。参与文明施工安全检查，监督现场文明安全管理。 安所有门责任1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范畴内责任制的执行状况。 2、制定定期安全工作筹划和方针目的，并负责贯彻实行。 3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度，负责审查公司内部的安全操作规程，并对执行状况进行监督检查。 4、对广大职工进行安全教育，参与特种作业人员的培训、考核，签发合格证。 5、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。监

15、督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。 6、参与施工组织设计、会审；参与架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参与生产会，掌握信息，预测事故发生的也许性。参与新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。 7、参与暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。参与自制的中小型机具设备及多种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。 8、参与一般及大、中、异型特殊手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决贯彻。 9、进一步基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。 10、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对

16、削弱安全管理工作的单位，要及时报告领导，督促解决。 11、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。 12、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。 13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指引工人对的使用。 14、参与因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故记录、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出解决意见。 技术部门责任1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实行。 2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对拟定后的方案，若

17、有变更，应及时组织修订。 3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实行状况，对施工中波及安全面的技术性问题，提出解决措施。 4、对新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。 5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。 6、参与伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故因素，从技术上提出防备措施。 组织部门责任1、劳资、劳物 （1）对职工（含分包单位员工）进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含分包单位员工）要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。 （2）严格执

18、行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安所有门或主管领导通报状况； （3）认真贯彻国家和省、市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实行状况。 （4）参与因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故因素，提出防备措施，并认真执行对事故责任者的解决意见。 2、人事 （1）根据国家和省、市有关安全生产的方针、政策及公司实际，配齐具有一定文化限度、技术和实行经验的安全干部，保证安全干部的素质。 （2）组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作。 （3）按照国家和省、市有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调节

19、和补充安全监督管理人员。 （4）参与因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的解决决定。 3、教育 （1）组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。 （2）各专业主办的各类学习班，要设立劳动保护课程（学时应不少于总学时的1-2%）。 （3）将安全教育纳入职工培训教育筹划，负责组织职工的安全技术培训和教育。 生产筹划部门责任1、在编制年、季、月生产筹划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、避免伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产筹划优先安排。 2、在检查生产筹划实行状况的同步，要检查安全措施项目的执行状况，对施工中重要安全防

20、护设施、设备的实行工作（如支拆脚手架、安全网等）要纳入筹划，列为正式工序，予以时间保证。 3、坚持按合理施工顺序组织生产，要充足考虑到职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。 4、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先解决安全工作的实行。 项目经理责任1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 2、贯彻贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的状况，制定本项目部各项目安全生产管理措施，或提出规定并监督其实行。 3、在组织项目工程承包，聘任业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点拟定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人

21、的安全责任和考核指标，支持、指引安全管理人员的工作。 4、健全和完善用工管理手续，录取外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。 5、组织贯彻施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实行。 6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定期、定人、定措施予以解决。 7、发生事故，要做好现场保护与急救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真贯彻制定的防备措施，吸取事故教训。 8、对

22、外包队加强文明安全管理，并对其进行评估。 项目技术负责人责任1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。 2、贯彻、贯彻安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、原则。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和动工前的全面安全技术交底。 3、参与或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、贯彻。 4、主持制定技术措施筹划和季节性施工方案的同步，制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中浮现的问题。 5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时 上报，经批准后方可实行，同步要组织上岗人员的安全技术培训、教

23、育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、规定，避免施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实行中也许导致的事故。 6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不对的状况应及时采用措施。严格控制不合原则规定的防护设备、设施投入使用。 7、参与每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整治意见和措施予以消除。 8、贯彻实行一图九表法及业内资料管理原则。保证各项安全技术措施有针对性。 9、参与、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故因素，提出防备措施、意见。 10、加强外包队伍的构造安全评估及文明施工的检查评估。 项目工长、施工员责任1、认真执行上级有

24、关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。 2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（涉及外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底规定执行状况常常检查，随时纠正作业违章行为。 3、常常检查所管辖班组（涉及外包工队）作业环境及多种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况与否符合安全规定，严格执行安全技术交底，贯彻安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。 4、每周或不定期组织一次所管辖班组（涉及外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安所有门

25、或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。 5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。 6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。 项目班组长责任1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。 2、常常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员对的使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。 3、认真贯彻安全技术交底，做好班前发言，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。 4、常常检查班组作业现场安全生

26、产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。 5、认真做好新工人的岗位教育。 6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 项目工人责任1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。 2、积极参与安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指引。 3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相协助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用品，做到对的使用，不准拆改。 4、对不安全作业要积极提出意见，并有权回绝违章指令。 5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。 6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。 7、有权回绝违

27、章指挥或检查。 分包单位负责人责任1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。 2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，常常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。 3、必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理多种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。 4、根据上级的交底向本单位各工种进行具体的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等状况，做好班前安全发言，监督其执行状况，发现问题，及时纠正、解决。 5、参与每月四次的项目文明安全检查，检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。 6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者急救工作， 并立即上报有关领导。 7、服从总包管理，接受总包检查，不准跨省用工及使用外地散兵游勇。 8、特殊工种必须经培训合格，持证上岗。