太原某职业技术学校培训基地项目可研报告

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1、职业技术学校培训基地项目可行性研究报告委托单位：编制日期：二O一O年十月目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目概况15结论及建议19编制依据20第二章 项目建设的必要性及可行性22项目建设的必要性22项目建设的可行性24第三章 项目选址及规模273.1 项目选址273.2 建设规模及功能设置32第四章 项目总体规划方案33规划设计原则33总体规划方案354.3 建筑设计364.4 结构设计38第五章 节能和节水39节水、节能原则39节能措施39节水措施41第六章 环境影响评价426.1 环境质量状况436.2 建设项目对周围环境的影响436.3 环境保护措施446.4 环境影响评

2、价的结论46第七章 劳动安全卫生477.1 执行规范标准47劳动安全477.3 劳动卫生48第八章 组织机构与定员498.1 学校组织与管理机构498.2 劳动定员498.3 人员培训49组织机构图50第九章 实施进度计划与工程管理51项目进度安排的依据519.2 项目实施的进度安排51项目实施51建设进度实施安排52工程管理52第十章 招投标方案54项目招标目的54招标原则及范围54招投标程序55第十一章 投资估算和资金筹措58投资估算依据58项目投资估算的原则58项目总投资估算58项目资金来源与筹措60资金使用和管理60第十二章 项目财务评价62项目评价的依据62项目经营成本与收入预测62

3、财务盈利能力分析63敏感性分析63项目财务评价结论65第十三章 项目社会效益分析69项目对地区社会经济发展的贡献69项目对学生职业能力培养进一步强化的贡献70项目对我市市职业教育的贡献71项目对收入分配目标的贡献71项目对就业目标的贡献72项目对构建和谐社会的贡献72第十四章 结论及建议7314.1 结论7314.2 建议73第一章 总 论1.1 项目背景职业技术学校培训基地扩建项目本项目属于扩建职业培训类教育项目，是发展职业技术教育及公司多元化发展的重要举措之一。项目负责人：本项目建设单位为太原巨大汽车技术。巨大汽车技术在2007年9月经太原省教育厅批准，成立了太原巨大职业技术学校，培养适应

4、汽车综合服务市场的汽车维修及汽车营销等中等专业人才。 1.学校概况 太原巨大职业技术学校隶属于太原巨大汽车技术，是经太原省教育厅批准成立的以汽车为主的民办中等职业技术学校，是国家劳动职业技能鉴定机构、省级民办示范学校、我市市东城区职业教育基地、北京飞远博飞汽车技术维修研究院太原分站。投身教育事业是巨大公司及巨大人多年来的愿望，为创建太原巨大职业技术学校，巨大公司已在我市东城区共投入上千万元新建教学楼与实训场地。并配有计算机房、多媒体教室、图书室等，将教学和实践结合在一起，保证了教育教学质量。目前，汽车服务行业专业技术人才的比率很低，而汽车后市场可提供的专业技术岗位多达百余种。市场的巨大需求是巨

5、大职业技术学校应运而生的主要原因。学校按照企业的要求标准培养专业技术人才，依托完备的汽车实训设施和先进的学生管理模式办学，使学校从招生、教学、实践、就业融为一体。注重实训是我校办学的一大特色。学校实训大楼按功能划分为汽车发动机模拟实训区、汽车发动机区、底盘结构区、汽车配件区、全车电路实训区、二养保养区、钳焊实训区并购置了先进的设备。汽车模拟电路及发动机设备都是经过教学研发企业精心研制的，可以有效提高学生的动手能力。学校拥有巨大公司所辖的多个汽车服务实训基地，学生在实训过程中既能获得在校期间的专业培训，又能在实训基地深刻了解企业对于专业技术人员的具体要求。依托国际先进汽车企业系列培训教材，学校制

6、定了汽车服务实训课程，并严格按教材规范作业标准对学生开展实训。从礼仪规范到客户服务管理，都严格按照汽车4S企业的规范标准进行。2008年5月18日巨大学校学生在全国职业院校汽车维修大赛太原地区赛及2009年4月27日我市运管局汽车维修二级养护作业大赛中取得了较好成绩，赢得了省教育厅、我市教育局及交通运管单位等各级领导的高度认可。学校通过合理加大实训教学的课时比例，让学生通过高频次的实训锻炼巩固所学的理论知识；改革体育教学模式，将体育课和拓展训练、军事化训练有机结合起来，磨练学生的意志，提升学生的团队凝聚力；加强德育教育，让学生在日常的学校生活中学会尊重、学会求知、学会做人。通过有效地开展工作灌

7、输礼仪知识，从德、智、体、美、劳各个方面提升了学生的综合素养。为体现实训教学在我校教学中的重要地位，学生在校第一年理论课与实训课的比率为1：1；第二年为1：3，第三年直接与企业接轨。学校千方百计吸纳省优秀教师来我校投身教学工作，并将逐步培养组建自己的一流的教师队伍，全面推进学校的“精品工程”建设，确保每一位学生能学有所得、学以致用。学校不仅坚持做好学生的就业安置工作，而且尽最大可能提高学生就业质量。通过建立与用人单位、毕业学生的回访机制提升就业满意度。学校始终秉承“踏入校门=迈进企业”的办学理念，从学生的品德、职业素养塑造、知识及技能等方面力求与现代汽车服务企业接轨，让学生从进入学校的第一天就

8、逐步认识到自己肩负的使命和未来发展的方向，增强了学生学习求知的紧迫感。学校积极与各大汽车综合服务企业建立了长期良好的校企合作关系，为学生就业创造了良好的条件。2009年7月，学校07级毕业生依托在学校训练有素的技能顺利进入各汽车服务企业开展岗前实习；用人单位对学生的满意度比较高。良好的就业形势赢得了学生及家长的高度认同，为学校知名度的提升、扩大学校的规模奠定坚实基础。巨大职业技术学校将本着对每个学生负责的使命感和责任感，将学校文化与企业文化紧密结合，潜心专研职业教育，努力铸造职业教育品牌，力争通过坚持不懈的教育实践，把学校建设成为西部地区培养实用型短缺技术人才的摇篮。1.大众汽车（中国）大众汽

9、车公司，简称“大众”，是世界十大汽车工业公司之一，最大的汽车公司，大众汽车公司自2008年开始逐渐取代通用汽车公司而成为全世界排行第一位的汽车生产厂商。今天，大众已经发展成为拥有数个车系，数十个车型和车款的庞大家族。它所含盖的车型从最低端的民用经济小汽车，一直到最高级的豪华轿车和SUV。大众的产品范围涉及汽车、钢铁、机床、农药、电子、纺织机械、纤维织品、家庭日用品、化工、化学、建筑机械及建筑业等。截止到2009年大众公司已在27个国家和地区设有生产基地，其中中国大陆共有9家作为大众在全球推进的售后服务技术人员培训体系，大众技术培训计划目前已在全球50多个国家和超过400所学校展开合作。一汽大众

10、、大众（中国）每年都投入上千万元，从设备导入、教材提供等给予学校支持与协助。同时，在教学场地的布局、师资的培养、学生的选拔、教学过程的指导、学生的考核、就业导向等方面都给予了合作学校有力的指导。经过这些年的不断摸索和完善，在中国取得了丰硕成果。截止到目前为止，已与31家优秀汽车职业院校建立了合作，为大众渠道经销商累计输送了 3350 名技术人才，有力推动了中国汽车职业教育的发展。与普通学校汽车维修专业的学生相比，一汽学校的学生能够直接结合着一汽大众汽车销售提供的具体车型和经销店的具体服务流程进行学习，甚至学习对工作着装、工作流程、工具使用、5S（整理、整顿、清洁、清扫、自律）贯彻等内容。这样，

11、一汽学校的学生实际操作能力更强，更适合企业实际需要，毕业后能够更快、更高效、更高标准地适应和提高汽车经销店的服务工作。众多一汽大众经销店领导曾表示，一汽学校毕业的学生操作能力强，上手快，对一汽大众的产品非常熟悉，因此能够很快适应一汽大众经销店的工作，而且基础扎实，发展潜力良好。专业服务源自专业教育，一汽项目有利于车主利益的维护。汽车需要良好的服务，高品质、高效率和非常规范化的专业服务有利于汽车用户的利益，而专业服务源自专业教育。一汽学校将注重品质和规范化操作的思想融入到了广大学生的思想意识中，也将维修服务的专业性和汽车价值维护的要求推进到了维修人员的早期职业教育中。因此，一汽学校的学生能够更专

12、业地维护用户的利益。多年来，很多一汽学校毕业生进入一汽大众经销店工作，为广大一汽大众经销店的发展不断注入着新的活力，提高了一汽大众的整体服务水平。据了解，在目前中国汽车行业中，一汽大众汽车销售和大众汽车（中国）投资是仅有的两家与学校进行职业教育深入合作的企业，现在已经与北京、上海、广州、长春等地的20所汽车职业院校建立了一汽学校，并预计在2010年合作院校总数将达到40所。随着学校数量的增加和教学质量的不断提升，一汽学校培养出越来越多具有较高理论水平和实战能力的人才，正在充实到全国各地的一汽大众经销店，极大地提升了专业服务水平，一汽大众用户的车辆也将拥有更可靠的使用价值保障。而对于一汽学校进行

13、如此大规模人力、物力的投入，体现了一汽大众专业对车、诚意待人的服务理念，也无疑显示了其对消费者的诚信态度。国家教育部领导曾表示，汽车行业的职业教育与汽车行业、汽车技术、汽车市场发展有着紧密的关系。我国汽车行业的职业教育普遍存在教材落后，教具缺乏、与市场发展联系不够紧密等不足。这些问题严重制约着汽车服务人才的专业能力提高，也影响着车主的实际使用利益。因此，汽车行业的职业教育引起了社会各界的广泛关注，提升汽车行业的职业教育水平已经迫在眉睫。一汽学校是一种很好的职业教育模式，不但能够为汽车厂商和经销店提供更加适合的人才，而且能够有效地提升汽车职业学校的教学水平，使学生学到更加实用的技术，而所有这些贡

14、献都在推动汽车职业教育更好地发展。而随着越来越多的一汽学子加盟到一汽大众，一汽模式也成为一汽大众在专业服务能力方面超越其他汽车企业的有力武器。未来一汽大众将继续大力推进一汽项目，加强与各地汽车院校的合作，共同培养优秀的汽车售后服务技术人员，为汽车行业的售后服务领域储备充足的人力资源，将进一步地推动中国汽车职业教育更好发展。2. 一汽通用集团简介2009年，一汽集团和通用集团的合作项目达成，一汽集团成为该公司第一大股东。为实现做强做优发展战略目标，制定了未来“十一五”发展规划，实施“国际化推动战略”，即到2010年，把通用集团建设成为以工业为主，集工业、科研、贸易、金融投资为一体的特大型企业集团

15、，年生产汽车达到28.8万辆，企业总资产要达到280亿元，所有业务收入合计达到417亿元，实现利税63亿元。跨入全国最大工业企业100强和汽车行业整车制造企业10强之列。通用以产业报国，振兴民族为己任；以打造品牌，回馈社会为目的。把通用集团建成以工业为主，集工业、科研、贸易、金融、投资为一体的特大型企业集团。随着我国工业化、现代化进程的不断加快和西部大开发战略的深入实施，对高技能专门人才的需求日益迫切，职业教育担负着为经济建设培养高素质技能型人才的任务，建立设备先进、功能齐全的职业教育培训基地是解决人才培养问题的有效途径。大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，解

16、决“三农”问题、促进就业和再就业的举措；是把人口压力转化为人力资源优势，构建和谐社会的重要途径。近年来，国家特别重视和支持职业教育的发展，在法律地位、政策、制度和经济四个层面都给予了保障与支持。随着中国汽车产业的持续高速发展，对汽车服务各类专业人才的数量和质量的要求在不断提高，因此汽车服务实训基地的规模也需不断扩大。正是在这样的背景下，经过多次磋商和考察，太原巨大汽车技术已与大众（中国）公司和一汽通用集团签订了定向委托培养协议，巨大汽车技术与大众中国、一汽通用、开展合作教育项目。受其委托，太原巨大职业技术学校负责承办培训基地项目的建设，要求学校具有自有场地且培训基地设备功能齐全、实训设备先进，

17、为实训创造良好的教学条件。基地建成后将为大众中国和一汽通用集团全国的生产和服务网络定向培养各种人才，确保学生毕业后立即实现就业。鉴于太原巨大学校在汽车维修应用、汽车营销、电工、计算机操作、钳焊技术、汽车驾驶等专业方面具备教育资质和丰富的实训教学经验，根据通用集团的人才需求，第一阶段开设汽车维修与应用、汽车营销与服务、汽车检测与维修、汽车钣金与喷漆、汽车装具美容、汽车保险与理赔、旧机动车交易等专业。实训基地是保证实践教学质量的首要环节，是实现理论教学与实践教学的有机结合点，加强实训基地建设，是保证教学质量、培养高质量、高水平人才的重要物质基础。实训基地作为提高职业素质、职业技能和推广新技术源泉，

18、是职业院校办学必不可少的条件之一。目前，巨大职业技术学校所能容纳的学生数量不足1000人（包括教学、住宿），不能满足大众公司和通用集团的要求，须建设新校区加强实训基地建设，以保证实践教学任务的完成，不断提高实践教学质量。作为本项目的具体承办单位太原巨大职业技术学校经过实地调研论证，拟在知名县“八中”的原址建设“大众中国、一汽通用”培训基地项目。既可以充分利用原有建筑物，也能节约用地，整合资源。巨大职业技术学校作为太原职业技术教育的佼佼者，师资队伍强大、教学设施完善、管理水平较高，具备扩建汽车应用行业实训基地的办学基础和外部环境，项目的实施将更有利于太原地方职业教育范围内的资源整合，有利于提高学

19、员的理论水平和实作动手能力，有利于全面提升地方职业教育的整体水平。1.2 项目概况1.2.1 项目选址本项目以我市市知名县我镇的知名县“八中”原有教学用地为基础，综合利用巨大职业技术学校的教育资源，同时征用原“八中”校区及周边200亩地作为项目用地。项目地处太原我市市知名县我镇。通过对原校区与新扩建校区的整体规划，将达到教育部关于职业教育实训基地建设相关的要求。总体规划的原则是：统一规划、合理布局、配套建设、因地制宜，做到有利教学培训、方便管理和经济合理。1.2.3 项目拟建规模随着中国汽车产业的持续快速发展，对汽车服务各类专业人才的数量和质量的要求在不断提高。巨大职业技术学校的毕业生供不应求

20、，目前仅靠现有的教育和培训资源远远不能满足当地农村剩余劳动力转移和下岗失业人员职业技能培训的需要。项目在充分利用项目地址知名县我镇 “八中”原有的教室、办公用房等教学与生活服务用房的基础上，主要新增建设内容包括教学综合楼、实训综合楼、办公及教师宿舍楼、学生公寓、学生食堂、图书馆及阅览室、实训场地、驾驶员训练场地及配套设施。各类用房建筑面积见表1.1。表1.1 各类用房建筑面积统计表序号项目名称建筑面积（平方米）层数、结构型式1教学综合楼82004层框架结构2实训综合楼84005层框架结构3办公及教师宿舍楼60005层框架结构4学生公寓70005层框架结构5学生食堂20002层框架结构6图书馆及

21、阅览室30002层框架结构7车棚500网架结构8实训场地2000水泥混凝土建筑面积合计371001.2.4主要建设条件知名县地处太原高原南部，位于太原省的中部，属我市市行政管辖，境内地形由南至北逐渐低缓，东、南、西三面环山，构成了知名盆地。属中温带大陆性季风气候，工程地质和水质良好，均可满足该项目的建设。根据中国地震动参数区划图（B18306-2001），见下图。工程区域地带地震动峰加速度为0.15g，动反应谱特征周期为0.40s。所以本项目楼房等重要建筑物，应根据混凝土结构设计规范B500102002采取相应的防震措施。1.2.5 项目建设方案规划方案设计是在原有建筑物布局及新征占地基础上开

22、展，把校园入口、中心绿地、学校主干道布置在中心轴线，将实训综合楼、教学综合楼、宿舍楼等建筑物分列两侧，总体结构图看似对称，又有变化。扩建项目建成后，进入培训学校，首先映入眼帘的是一个由花池、绿化中心广场组成的引导空间，使学员立即感到浓厚的学习氛围，打破教育教学一贯给人严肃的大门、围墙的印象。依据培训学校的使用性质和功能关系，将基地划分为教学办公区、技能实习区和生活后勤区。这样布局既有利于教师与学员在一个相对独立安静的范围内进行教学、交流，又方便了学员们的生活。1.2.6组织管理、定员与实施进度为确保工程高标准、高质量、按计划顺利完成，学校成立项目建设领导小组，由主管领导任组长，下设办公室，具体

23、办理本项目有关事宜。根据机构设置及教学管理工作的要求，本项目新增定员约3500名，其中在校学生3300名，教职工200名。本项目计划短期培训人员3000人次/年。本项目从项目前期可研申报、项目设计阶段，至项目竣工验收，拟确定工期为二年，从2011年初至2012年底，总建设期为24个月。1.2.7 环境保护与消防安全项目所在地位于知名县我镇，距工业区较远，周围没有污染源，场地受外围环境污染的可能性较小。按照环境保护法的要求，项目建设按照“三同时”的原则同步进行，有关环保问题及时报环保部门审批。本项目属于社会公用事业建设工程，没有工业性污染物，主要污染为生活垃圾和生活污水，经处理后达标排放，对周边

24、环境不会造成影响。建设场区内设置必要的消防设施。各建筑物设置有完整的防雷保护装置。在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规程。按建筑设计防火规范安装消防给水和固定灭火装置，配备相应的灭火器。项目总投资与资金筹措本项目建设总投资9800万元人民币。其中原校区收购与新征地总共约5000万元，建筑安装工程费、设备购置费、辅助设施及项目建设其他费用等约4580万元，预备费100万元，流动资金120万元。其资金全部由太原巨大汽车技术自筹解决。本项目的财务评价结果如下：内部收益率：9.6%投资回收期：13.1年（包含建设期） 总投资收益率：8.22%建筑面积：37100平方米；容积率: 1.10；绿化率：4

25、0%。1.3结论及建议1.3.1 结论（1）项目建设符合国家大力发展职业教育的宏观政策，可以带动太原省职业教育的整体水平，促进太原区域经济的快速发展，同时可以改善巨大职业技术学校教学条件，提升学校的办学实力，为社会培养和造就大量的训练有素的实用型技能人才和高素质的劳动者，项目建设是必要的；（2）项目建设场址在知名县，位于太原省中部，距我市市区33公里。具有良好的区位优势、外部水、电等基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件；（3）项目所在地生源丰富，项目建设具有良好的发展前景；巨大公司与一汽通用、大众中国开展合作教育项目，成为大众中国公司和一汽通用集团的培训基地之一，

26、确保学生毕业后立即实现就业。（4）项目的建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的；（5）项目建设具有良好的社会经济效益，对当地社会经济发展、提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极作用。1.3.2 建议（1）本项目作为发展地方职业教育的工程之一，具有重大的社会经济效益，建议政府部门从政策上、财政上能给予一定的支持，保证项目的正常实施。（2）项目建设规模较大，时间较长，建议成立专门的领导小组全程管理，确保工程进度，保证工程质量。（3）项目建设过程中，应充分利用原有的地形地貌，创造人

27、文化、自然化的生态校园；（4）建议巨大公司统筹规划，优化资源配置，减少不必要的浪费。 （5）项目的建设过程中，要处理好项目施工与环境保护的关系，尽量避免对当地自然环境的影响。（6）项目建成后，建议学校加强师资队伍的建设，扩大招生规模，做大做强基地建设。1.4编制依据（1）项目可行性研究报告编制委托书；（2）国务院关于解决农民工问题的若干意见；（3）国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知；（4）农村劳动力转移培训计划；（5）中华人民共和国职业教育法；（6）教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见(教职成200412号)；（7）20032010年全国劳动力培训规划；（8）2003201

28、0年全国新型农民科技培训规划；（9）教育部20032007年教育振兴行动计划；（10）国民经济和社会发展第十一个五年计划科技教育发展重点专项规划(教育发展规划)；（11）国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发200216号)；（12）国务院关于大力发展职业教育的决定(2005年10月28日)；（13）教育部关于职业教育实训基地建设相关文件精神；（14）太原省“十一五”发展规划；（15）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（16）项目承建单位提供的有关本项目的其他资料。 第二章 项目建设的必要性及可行性中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确提出把科技进步和创新作为

29、经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在突出的战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家和人力资本强国。优先发展教育中着重指出要大力发展职业教育，提高高等教育质量，加大教育投入，深化教育体制改革。2.推进西部大开发战略，加快西部发展的需要中央强调，要加快经济增长方式的转变，走新型工业化道路。新型工业化必须依靠数以亿计的高素质劳动者和规模宏大的技能型人才。随着西部大开发战略的深入实施，为进一步缩短中西部差距，国务院在重点学科、实验室建设、实训基地建设、高层次人才培养与引进等方面对西部地区倾斜，增强西部地区高层次人才培养能力和科技创新能力。当前

30、，我们要把加快发展职业教育作为重点，为国家培养生产、服务、管理等第一线需要的技能型、专业型实用人才和创业人才，推进西部大开发战略，加快西部的快速发展。随着我国西部工业化、现代化进程的不断加快，西部企业出现了生产服务一线技能人才特别是高技能人才短缺现象，一些企业引进了高水平的生产设备或生产线，却缺乏熟练工人操作，难以发挥全部经济效益，有的还影响到产品质量。企业对高技能专门人才的需求日益迫切，显露出职业教育与社会需求的不相匹配。职业教育担负着为经济建设培养高素质技能型人才的任务，目前的职业教育对于提高普通劳动者的教育理论和动手能力是极其重要的。职业学校的建设特别是实训基地建设可以满足不同的培训要求

31、，提高针对性和实效性。但是目前职业教育院校或技能培训单位还存在教育培训讲理论多、忽视动手能力培养问题。所以建立设备先进、功能齐全的职业教育培训基地是解决人才培养问题的有效途径。4.实现职业教育资源合理配置、提高学生理论和实作动手能力及职业学校可持续发展的需要实训基地是保证实践教学质量的首要环节，是实现理论教学与实践教学的有机结合点，加强实训基地建设，是保证教学质量、培养高质量、高水平人才的重要物质基础。实训基地作为提高职业素质、职业技能和推广新技术源泉，是职业院校办学必不可少的条件之一。目前，巨大职业技术学校所能容纳的学生数量不足1000人（包括教学、住宿），不能满足大众公司和通用集团对新就业

32、员工数量的要求，须建设新校区加强实训基地建设，以保证实践教学任务的完成，不断提高实践教学质量，提高学生理论和实作动手能力。项目建设扩大了巨大职业技术学校的规模，提高了学校的培养高素质学生的能力，使职业教育更加贴近经济社会发展的需要，更具有针对性，使得实训基地与学校的发展结合起来，促进了学校职业教育的可持续发展。6. 提高农村富余劳动力转移、增加劳动者技能与提高劳动者收入的需要巨大职业技术学校在汽车维修应用、汽车营销、电工、计算机操作、钳焊技术、汽车驾驶等专业方面具备教育资质和丰富的实训教学经验。随着进城务工农民的素质的提高，城市建设将获得更为丰富和高效人力支持，同时农村经济也因劳务输出的技能化

33、逐渐获得更为可观的经济收入。从这个意义上讲，职业培训学校的发展关系到农村文明程度的提高、农村经济发展速度的提高、农村富余劳动力知识技能的提高、增加农民收入和城乡一体化进程的顺利推进，是全面建设小康社会，构筑和谐社会的重要一环。国家“十一五”规划中明确指出：实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置。重点发展中等职业教育，发展多种形式的职业技能培训，改革职业教育教学方式，更新教学内容，推行工学结合、校企合作的培养模式，建立弹性学习制度。实施高技能人才培养工程，建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地，建

34、设高技能人才队伍。同时加强中西部地区和东北地区人才资源开发和人才队伍建设。为了推动农村劳动力转移培训工作的开展，2003年9月18日，国务院办公厅转发由农业部、劳动保障部、教育部、科技部、建设部和财政部联合制定的20032010年全国农民工培训规划，并从2004年起，由上述6部门共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程（简称为“阳光工程”），计划到2010年以后，按照城乡经济社会协调发展的要求，把农村劳动力培训纳入国民教育体系，使农村劳动力的科技文化素质总体上与中国现代化发展水平相适应。2004年2月，教育部在20032007年教育振兴行动计划中专门提出，要全面实施“农村劳动力转移培训计划”，对

35、进城务工农民进行职业教育和培训。同时，教育部在一系列相关会议上，要求地方各级政府教育部门紧紧抓住当前有利时机，紧密结合实际，制定当地培训规划，把农民工的培训工作作为一项重要任务来抓，坚持以就业为导向，大力推动各级职业和成人学校办学指导思想、办学模式、办学体制和机制的转变，努力实现农村劳动力转移培训的制度创新，营造农村劳动力转移培训的良好氛围。为了贯彻落实中共中央、国务院关于加强农村劳动力转移培训工作的要求和部署，改革开放以来，特别是近年来，在各级政府的领导下，各地普遍开展了农村劳动力转移培训教育活动，并取得了明显成效，为有效地提高农村劳动者转移能力和岗位竞争力，实现稳定就业，发挥了极其重要的作

36、用；对于加快农村城市化建设步伐，增加农民收入，统筹城乡经济和社会发展，全面建设小康社会，从根本上解决农业、农村和农民问题，无不具有极其深远的历史意义和现实意义。因此说，本项目的建设符合国家的发展规划，符合大力发展职业教育的背景，具有政策方面的可行性。项目地处太原我市市知名县我镇，我镇具有交通便利、环境优美、现有基础设施条件完善等区位优势；同时巨大职业技术学校具有巨大汽车技术的强大支持平台，有资金、技术、办学经验等既有优势，同时在大众（中国）公司和一汽通用集团两家合作企业的支持下，可以使毕业学生定向就业。因此，太原巨大职业技术学校具有良好办学基础和外部环境。巨大职业技术学校建设好利用好这些培训基

37、地也是社会的需求和愿望所在，在政府及企业的支持下，在市教育部门的指导下，学校全体教职员工将全力以赴把基地建设好、管理好、运用好，建成集职业教育培训、教学生产科研、职业指导为一体的综合性、开放性职业教育基地。努力为中国西部职业教育的发展做出贡献。综上所述，太原巨大职业技术学校建设培训基地扩建项目符合各方面发展的需要，是可行的。第三章 项目选址及规模3.1 项目选址3.1.1 场址现状项目地处太原我市市知名县我镇。以知名县“八中”原有教学用地为基础，综合利用巨大职业技术学校的教育资源，同时征用原“八中”校区周边200亩地作为扩建项目用地。项目地处我市市区北33公里，我市地理位置优越，城区东距首都北

38、京440公里，北距内陆开放口岸二连浩特490公里，西至包头150公里，距准格尔大型能源基地100多公里，西南距鄂尔多斯天然气田300公里。项目所在地交通十分便捷，地理位置优越。项目所在地场地平坦，位置适宜，便于物流和人流的集散，适宜项目的建设。3.1.2 建设条件1.气象条件我市属中温带大陆性季风气候，四季气候变化明显，差异较大，其特点：冬季漫长严寒，夏季短暂炎热，春秋两季气候变化剧烈。（1）气温：年平均气温由北向南递增，北部大青山区仅在2；（2）日照：日照年均1600小时；（3）降水：；（4）无霜期：北部山区为75天，低山丘陵区110天，南部平原区为113-134天；（5）地下水：地下水分为

39、浅层水含水层和深层水含水层浅层水含水层包括浅层潜水及半承压水等地下水埋藏深度、水质、水量均由北向南呈有规律的变化，全市浅层地下水年补给量为987亿立方米；2.工程地质地貌条件本工程选址地区位于我市市区北33公里，处于较稳定的构造部位，地势较平坦，场地无不良地质现象，我市市境内主要分为两大地貌单元，即：北部大青山和东南部蛮汉山为山地地形南部及西南部为土默川平原地形。地势由北东向南西逐渐倾斜。海拔最高点在大青山金銮殿顶部，高度为2280米，最低点在托克托县中滩乡，高度为986米，市区海拔高度为1040米。大青山为阴山山脉中段，生成很多纵向的山脉山峰。境内，由西向东主要山峰有九峰山、金蜜殿山、蟠龙山

40、，虎头山等，东南部是蛮汉山。河流有大黑河、小黑河、什 万立米水磨沟，流域面积1 3809平方公里，沟长682公里，年平均径流量4 972万立米1958年在沟口兴建红领巾水库1座，库容1650万立米，灌溉面积11万亩。哈拉沁沟，沟长公里，流域面积7087平方公里，年均径流量2 622万立米。全市河流总长度1 0758公里，河网密度为公里平方公里。所以项目地质地貌情况良好，适宜学校项目建设。3.交通条件及公用设施条件航空：我市白塔国际机场是太原第一大航空枢纽,位于市区东北15公里处，航线基本覆盖全国各大省会城市及中小城市；区内形成以我市白塔国际机场为中心辐射全区乌海.东胜.赤峰、通辽、锡林浩特、乌

41、兰浩特、海拉尔.满洲里等区内城市航线。铁路：我市铁路局所在地，京包铁路途经我市市，有始发北京、成都、兰州的列车，还有通往天津、哈尔滨、沈阳北、杭州、汉口、广州、石家庄、西安的列车，管内始发乌海西、二连、东胜、通辽、乌兰浩特、锡林浩特、海拉尔、满洲里的列车，基本覆盖全区地级市。我市铁路局每周三、四有发往乌兰巴托的国际列车。公路：先进的呼包高速公路已建成使用，已实现了各旗县通公路，许多世代闭塞的农牧区和边境地区也建起了公路，每日有数十班长途客运汽车开往附近各个城镇。还开辟了与蒙古、俄罗斯边境省区通车的6条客运班车路线。省级大通道贯穿太原全境。公交：以市区为中心辟有近90多条公共汽车线路，通往城区各

42、地。有四千余辆出租车，遍及城市公共场所及大街小巷，昼夜服务。近年来，我市市交通发展很快，已初步形成了市内市外、空中地面互相配套的立体交通网络。乘火车、汽车极为方便。区域交通条件十分便利。外部配套：项目建设所需配套的供水、排污、供电、采暖、通讯等外部配套条件均由校区内现有配套设施供给或由城区既有公用设施配套提供，项目建设的外部条件具备。我市地处环渤海经济圈、西部大开发、振兴东北老工业基地三大战略交汇处，是“呼包银”经济带核心及“呼包鄂”金三角中心。交通便捷，邮电通信顺畅，土地资源丰富，电力充裕，劳动力素质较高，服务配套完善，是中国西部投资环境最好的城市之一。商业机会多，发展潜力大，是国家级能源基

43、地、国际物流中心集散地。丰富的自然资源，良好的投资环境，完善的服务体系，优惠的投资政策，稳定的社会环境，十分有利于生产要素迅速转化成生产力优势。我市地理位置优越，城区东距首都北京440公里，北距内陆开放口岸二连浩特490公里，西至包头150公里，距准格尔大型能源基地100多公里，西南距鄂尔多斯天然气田300公里。我市是国家45个公路主枢纽城市之一，市域内有公路94条，其中国道3条，省道5条，上等级公路3000多公里，110国道、209国道、呼准高速、京藏高速横贯全市。北京到我市高速公路的贯通，使我市到北京的时间缩短为4.5小时。京兰铁路经市区北侧通过，成为沟通北京，通往大西北的重要通道。我市机

44、场是国家二级航空口岸机场和2008年北京奥运会的备用机场，可起降各种型号飞机，有通往国内主要城市的航线50余条，有达蒙古国首都乌兰巴托和俄罗斯赤塔的国际航线两条，通往俄罗斯和东欧诸国的货用包机航线，另外还开通了我市-香港、我市-上海-东京等不定期包机航线。同时我市还是太原中西部地区辐射冀、晋、陕部分地区面向全国和世界市场的重要商业流通中心，并以沿线城市、中心城市、资源富集地区的三大优势占据了中西部发展的有利地位。2005年3月，我市成功地开通了至德国法兰克福铁路专列“如意号”，全程运输距离9814公里，可到达国家主要有德国、荷兰等西欧国家和波兰、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、立陶宛

45、、白俄罗斯等东欧国家以及俄罗斯加里宁格勒，列车运行速度700公里天，物流运输仅15天（比海运缩短27天），费用与海运相差不多。专列主要面向东欧、西欧市场，从事跨越亚欧大陆的多式联运国际贸易业务，所运输的货物已经扩展到电子产品、服装、日用品、药品、农产品、塑料制品等多个产品领域，吸纳的货源品类已形成规模。专列全程使用20英尺和40英尺国际标准集装箱，提供包括运输、仓储、装卸、通关和咨询等综合物流服务，并在沿途各国具有强大的分拨能力。专列物流通道安全、稳定、经济、便捷，使我市成为各类企业立足国内、开辟东西欧及俄蒙市场首选投资地区和国际物流基地。我市属于西部大开发区，又是少数民族地区和沿边开放城市，

46、不仅可以享受国家实施的西部大开发战略的优惠政策，而且可以享受少数民族地区自治的优惠政策。凡是对我市经济社会发展有重大影响的投资项目，均可采用“特事特办、一事一议”特殊政策。3.2 建设规模及功能设置3.2.1 建设规模本项目总建筑面积为37100平方米，主要的基建内容包括实训综合楼、教学综合楼、办公及教师宿舍楼、学生公寓、学生食堂、图书馆、实训场地等等。同时还利用到知名县我镇 “八中”学校原有的教室、办公用房等教学与生活服务用房。根据专家意见，所有建设项目统一规划建设，项目建成后将会使太原巨大职业技术学校在校园整体规划上更加规整。各类用房建筑面积见表3.1。表3.1 各类用房建筑面积统计序号项

47、目名称建筑面积（平方米）层数、结构型式1教学综合楼82004层框架结构2实训综合楼84005层框架结构3办公及教师宿舍楼60005层框架结构4学生公寓70005层框架结构5学生食堂20002层框架结构6图书馆及阅览室30002层框架结构7车棚500网架结构8实训场地2000水泥混凝土建筑面积合计371003.2.2 功能设置本项目包括：汽车实训基地、驾驶员训练、车辆动力机械及工程、汽车制造与装配、机械制造与自动化、汽车维修应用及教学、汽车营销与服务等若干个专业实训教学等。 第四章 项目总体规划方案充分考虑到项目的建设目标、功能、用途、太原巨大职业技术学校教育教学现状条件、项目建设用地的地形地势

48、、周边环境等因素，结合当地有关部门的建设要求和建设标准，适应时代办学，及建设高水平的职业技术培训基地的要求，满足学校教学办公的可持续发展。规划设计原则规划依据l 中华人民共和国城市规划法；l 中华人民共和国城市规划编制办法；l 城市用地分类与规划建设用地标准；l 我市市、知名县相关规划文件； l 政府有关加强职业教育基地建设的文件；l 知名县县域城镇体系规划；l 国家和省有关政策、法规等；4.1.2 设计指导思想基地建设规划的指导思想是立足现实，着眼未来；统筹规划，综合实施；合理布局，突出特色。按照国务院大力发展职业教育的总体思路，结合西部经济建设和本市职业教育发展实际，以现有教育资源和土地资

49、源为基础，对学校原有部分实习实训基地扩建，同时根据发展需要新购买一批先进的相关专业训练设备。按照人性化、现代化的总体要求，建设一个设施完善、环境优美、高效务实、和谐文明的职业教育校园。采取建设单位自筹、政府支助或贷款等办法，解决建设资金不足问题。“高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度发展”为指导思想，坚持近期发展与远期规划相结合的原则，完整规划，严谨实施。2.坚持科学的发展观，学校建设规模应符合国家产业政策，力求满足建立完备的职业技术教学体系。3.注重环境保护，保持良好的生态环境，加强环境绿化、美化，建成环境良好的主题教学园区。近远期结合，实事求是，因地制宜，合理确定建设内容和规模，以满

50、足项目的需要。4.1.3规划的基本思路1.按照当前培训需求情况，结合既有资源条件确定建设规模和主要职业教育设施布局。2.按照职业教育基地的长远发展要求，合理使用既有各类用地，注重实训基地的可持续发展。3.本项目建设规划要考虑与周边建设规划的协调和有机衔接，接轨城市总体规划的各个环节。4.项目的建设要充分考虑周边的生态环境，努力创造教育校区与周边环境共同协调发展的良好格局。4.1.4 设计原则因地制宜合理组织主体建设位置，考虑教育功能和必要的附属配套设施，严格遵守国家及地市的有关政策规定和技术规范。1.合理划分功能分区，各分区既相互独立，又相互联系，形成疏密有致、动静结合的有机整体；在建筑造型上

51、运用形体色彩组合，曲线与直线的交织构成新颖生动的形态，采用现代建筑材料与丰富的细部语言，充分体现现代人文的建筑风格。建筑造型力求体现自身个性和时代感，并考虑与整体及环境相呼应。2.学校主要出入口：校门位置应显著、宽敞，供学生直进校门，要求车辆可以进出；垃圾污物出口：位置要隐蔽，处于下风向；货物出入口：用于后勤货物出入，位置靠近物品仓库或堆放场所，应考虑仪器与货物分开卸货。3.充分考虑工程、经济、技术、生态、环境、社会等多方面的综合效益。4.生态规划以保持校园动静分开，校园内部应使文化课教学场所与运动场所，实训场所相分离。校园外部，使校园环境优化城市环境，城市噪音不影响学校教学活动。主要噪音源均

52、有绿化隔离带屏障，形成安静优美的学习环境，以达到建筑与绿化的和谐统一。将绿化引入建筑庭院及其内部，形成多处宜人景观。5.坚持整体性、规范化原则。校园建设规划要服从学校发展的整体目标和要求，辨证地处理好单体建筑与整体规划、局部特色与整体风格、实用性与艺术性之间的关系。6.无论是规划还是项目建设都要充分论证，符合科学规律。考虑节能和生态环境的可持续发展性。4.2.1 总平面布置本项目主要建设内容为巨大职业技术学校整体扩建，所以包括内容较多，有实训综合楼、教学综合楼、办公及教师宿舍楼、学生公寓、学生食堂、图书馆、实训场地等主体建筑。同时包括驾驶场地、车棚、校园道路的建设，还有绿化等附属设施的建设。总

53、体布局阶段重点考虑消防需要，消防用水由本县城镇给水管网供给，建设储水池，满足消防供水需求，自行建设深井取水装置作为应急预案。按照国家建筑设计防火规范（GBJ16-87，2001年版）要求，在场地内主干道路边按间隔要求设置室外消火栓；在建筑物内按面积要求分隔防火分区与设置室内消防设施。4.2.2 规划设计方案总平面设计根据巨大职业技术学校校园建设规划，对校园总体空间环境及交通组织进行研究，考虑的对话关系包括建筑与校园主干道、绿地休闲区。本培训基地项目的建设不仅完善了巨大职业技术学校校区教学的功能，提高了教学区的空间利用效率，还强化了功能分区，有效地实现了与各教学实训设施的合理利用。 通过出入口的

54、分段，将多重的大量人流划分为不同方向，形成快速流畅的交通体系，满足学生同时上下课时段人流密集的使用要求。同时还可达到动静分开之需要。4.3 建筑设计4.3.1 设计依据（1）巨大职业技术学校建设职业技术实训基地立项申请；（2）民用建筑设计防火规范GBJ16-87；（3）民用建筑设计通则GB50352-2005；（4）公共建筑设计规范JGJ31-2003；4.3.2 建筑设计1.建筑艺术与风格建筑造型设计既体现教育建筑特有的校园气息，又突出标志性和现代感，建筑风格充分考虑了建筑的性质及其所处位置以及与校园建筑群体和城市空间的关系等因素，在建筑形体的处理上，采用了化整为零的构图形式，在大的校园内设

55、置一些小的围合。同时运用建筑体量的高低对比，曲直呼应，虚实搭配等手法，将建筑主体与片墙、大台阶、薄板、挑台巧妙的结合在一起，构成和谐统一的建筑群体，即互成独立体系，又互为映衬。实现现代与传统的有机结合。立面设计简单明快，古朴庄重，力图创造出一种简洁、大方的建筑形象。色彩主要以灰色墙面为主，表现出丰富的层次和庄重的格调。结合绿化中庭，形成高低错落的空中景致，体现出建筑的艺术魅力。2.建筑特征空间是建筑的灵魂，在满足功能的前提下，力求丰富、流动、多变的空间，提供多层次的空间体验。对于实验设备对空间要求大的提供以大体量的空间。同时屋面也按主次框架错层的逻辑关系分为二个层次，从而形成一种厚重的建筑形象

56、。3.建筑功能按照项目的功能要求，巨大职业技术学校实训基地项目由实训综合楼、教学综合楼、办公及教师宿舍楼、学生公寓、学生食堂、图书馆等单体建筑组成。根据日常的教学、培训、生活的需要，学生公寓、学生食堂、体育馆主要是为提高学生的生活质量服务；图书馆、教学综合楼、实训综合楼等主要满足学生的学习科研，以及职业技术培训的功能要求；办公及教师宿舍楼则是用于培训人员、年轻教师的居住以及多媒体教室等的设置。4.4 结构设计（1）建筑抗震设防分类标准（GB 50223-95）（2）建筑抗震设计规范（GB 50011-2001）（3）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）（4）混凝土结构设计规范（GB50

57、010-2002）（5）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）（6）湿陷性黄土地区建筑规范（GB50025-2004）（7）建筑地基处理技术规范（JGJ79-2003）本工程总建筑面积37100平方米，其中教学综合楼为4层框架剪力墙结构；实训综合楼、办公及教师宿舍楼、学生公寓为5层框架剪力墙结构；学生食堂、图书馆为2层框架结构；车棚为网架结构。工程结构严格按照国家现行有关设计规范执行，保证工程达到安全、经济、适用、合理。第五章 节能和节水5.1节水、节能原则（1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。（2）积极采用先进的节能新材料、新工艺

58、、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。（1）本项目在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局和环境设计，充分利用自然环境。（2）设计时，采用板式结构，局部采用错层的处理方式，尽量利用太阳光的辐射，加大太阳能资源的利用率。同时，建筑物采用简洁的几何造型，以减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目的。在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。（3）建筑设计不同朝向的窗墙面积比要符合节能规范要求，适当加大南向窗的面积比例，尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。（4）根据建筑功能要求，积极采用节能材料，采用双玻塑料节能窗，

59、外墙保温采用挤塑聚苯乙烯泡沫板作保温材料，墙头材料采用加气混凝土砌块，屋面采用新型节能的屋面珍珠岩板等隔热、保温材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。（1）利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。（2）采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，照明光源采用新型高效节能光源，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。（3）选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的灯用电器件、灯具、配线器材及调光控制设备和光控器件。（4）严格执行国家建筑照明设计标准，按不同的功能区

60、需要确定合理的照度标准配置照明，以达到节能目的。（5）采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗。（6）制定节电管理制度。（1）选择节能的空调设备，采用自动控制，同时分室控温。（2）根据不同的使用时间，在空调长期运行的区域设变频多联机，避免直接运行中央空调系统造成的冷机低效率运行。同时采用新风换气机，回收排风能量。（3）集中空调机组的风量、风压要匹配并选择运行最佳经济点运行；机组整机漏风要少、逆风管道要光滑，提高运行系统效率。空调系统风道、管道做好隔热保温措施，减少能量损失。（4）设备及器材的选型采用符合国家现行技术标准的高效节能设备和器材。设备的负荷率须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。

61、（5）空调系统设自动控制系统，可准确调节室温，同时减少不必要的能源消耗。（1）积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。（2）该项目应采用节水暖通器材设备、节水的卫生洁具、龙头、阀门等。禁止使用耗水量大的设备和国家规定淘汰的卫生洁具。（3）除生活饮用水外，要提倡一水多用，使用校区内规划的中水管线。（4）以功能区为单元，配备用水计量装置，划小核算单位，鼓励节约用水。（5）制定节水管理制度。在日常管理和工作岗位中实行经济目标责任制，节水设备和卫生洁具，必须设专人负责管理、维修、保养和安全运行，杜绝用水设备和输水管道的跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。第六章 环境影响评价太原巨大职业技术学校建

62、设“大众中国、一汽通用”培训基地扩建项目是学校教学实训、生活、教学办公的场所，是一个健康项目，因此，本项目非常重视环境保护。为了贯彻执行中华人民共和国国务院1998年颁布实施的建设项目环境保护管理条例和太原省有关建设项目环境管理细则，保证城市建设和环境保护协调发展，根据本项目的实际情况，重点分析项目建成后废气、废水、固体废物等对环境的影响，以及项目施工可能产生的环境影响，提出治理措施。（1）环境保护标准1）建设项目环境保护管理办法（87）国环字002号；2）太原省人民政府关于在西部大开发中加强环境保护工作的通知内政字（2000）183号；3）环境空气质量标准 （GB12348-90）；4）污水综合排放标准 （GB8978-81996）；5）大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）；6）城市区域环境噪声标准 （GB3096-93）。（2）环境控制目标1）废气影响不超过环境空气质量二级标准；2）废水排放达到污水综合排放三级标准；3）城市区域环