发挥六大平台作用助推产业转型升级

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1、发挥六大平台作用助推产业转型升级广东省质监局推动国家质检中心建设提高地方经济发展质量纪实发挥检测检查平台作用，突破贸易技术壁垒发挥研发中试平台作用，为公司自主创新提供技术服务发挥原则汇集与制修订平台作用，抢占原则领域“话语权”发挥检查技术研究与检测措施制修订平台作用，支撑产品质量评价发挥高品位人才吸聚平台作用，打造尖端人才高地发挥专业技术人员培训平台作用，提高公司专业人员技能水平检查检测与认证、技术研发与学术交流、人才培养、原则研制四大平台长期以来，广东省质监局紧贴地方经济建设，环绕全省优势老式产业、战略性新兴产业和产业密集的专业镇、产业集群、产业转移和示范园区，以服务公司为宗旨，积极配合全省

2、实行产业构造调节和转型升级，大力推动国家质检中心等技术机构建设，得到了地方政府、有关部门在立项、资金筹措、建设用地等方面的大力支持。在各级政府的支持下，广东省质监局大力推动技术机构建设和发展，积极建设国家质检中心、省级授权质检机构、派驻实验室等多种形式的公共检测服务平台，形成以51个国家质检中心为龙头、159个省级授权质检机构和26个派驻实验室为骨干的服务产业转型升级、产业集群、专业镇优化提高的立体式技术支撑体系。目前，广东构建起了以国家级质检中心为支撑，以省级质检站为基本的技术机构检查网络，不仅使质监部门履行行政执法和综合管理职能的能力大幅提高，并且也为增进产业构造调节和转型升级、助推公司提

3、高产品质量水平，发挥了重要的支撑和保障作用。发挥检测检查平台作用，突破贸易技术壁垒广东，作为制造业大省，造就了产品出口大省的地位。随着经济全球一体化进程，市场竞争日趋剧烈。特别是国际贸易往来遇到的技术贸易壁垒和知识产权问题逐渐增多，不少出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制，技术性贸易壁垒已经成为国内商品出口面临的最大障碍。广东省质监局在国家质检中心的建设中，从国内技术性贸易措施领域存在的急需解决的核心问题入手，将技术性贸易措施的基本理论、核心技术、重要领域技术性贸易措施作为研究课题，发挥国家质检中心公共检测检查平台作用，构筑起了技术性贸易措施的技术支撑体系。国家数字电子产品质量监督检查中心通过与美

4、国NTS合伙，积极研究网络设备构建系统测试技术，在深圳建立亚洲唯一获得承认的全项目实验室，提供从产品安全、电磁兼容到环境物理保护测试一站式NEBS测试和认证服务，成功协助华为、中兴、康佳、创维等上百家公司进入国际市场。国家印刷及办公自动化消耗材料质量监督检查中心环绕打印耗材出口欧盟的状况，积极开展打印耗材环保检测措施的研究。近两年，该中心针对打印耗材产品出口欧盟需遵循其有关打印耗材环保标志产品有关规定的状况，组织开展调研，启动打印耗材的环保安全检测研究，设计与建设排放测试室，建立打印机在工作状态下排放挥发性有机物检测措施，获得了检测资质承认，成为中国环境标志认证签约实验室。自开展该项业务以来，

5、为世界打印耗材之都（珠海）的打印耗材产品出口欧盟提供强有力的技术支撑，减少公司成本近25%。中国电信设备进入北美市场必须通过NEBS、FCC、UL、CSA、NEBS等各类苛刻的认证。国家通讯终端产品质量监督检查中心为更好地满足服务行业和公司的需要，不断加强技术能力建设，其OTA检测能力于获得北美无线通信和互联网协会（CTIA）的正式授权，检测成果在全球范畴内获得承认，于今年4月获得了美国FCC和加拿大IC列表实验室资格。通过大力加强技术能力建设，国家质检中心制定了严格的检测规范。检测能力全面覆盖有关产业的国内外重要原则，构建起“一种原则、一次检测、全球通行”的检测认证体系，实现了“一证通全球”

6、。目前，通过发挥公共检测服务平台作用，国家质检中心既立足于满足政府法定监督检查的需要，以科学精确、客观公正的检测数据，协助政府加强质量安全监管；又全方位服务于公司产业链，加强对不同产品生命周期阶段公司检测需求的分析研究，为公司产品研发、原材料进厂、质量在线监控、成品出厂提供全过程检测技术服务，出具符合国内外原则的检测报告和检查技术分析，成为公司打入国际市场的“敲门砖”。发挥研发中试平台作用，为公司自主创新提供技术服务为了更好地、全方位地服务于产业发展，引领行业健康发展，全省的国家级质检中心非常注重科研能力的建设，通过科研来带动业务，通过科研来提高检查能力，通过科研来提高地位、树立品牌，以便更好

7、地为产业发展提供全方位的优质服务。公共检测服务平台作为开放的实验室，可以实现大型仪器设备、高档检测人才、检查检测技术、原则信息等资源的共享共用，有助于联合攻关核心技术，推动公司、产业自主创新能力提高。为此，广东省质监局结识到，只有通过科技兴检才是提高质检工作服务国民经济和社会发展、提高质检系统综合实力、支撑质检事业科学发展的主线基本。为提高科研能力，国家质检中心积极发挥与公司的互动作用，将所掌握的检测措施和研制的新型检测设备简介给公司，协助公司提高产品的检测水平和新产品开发能力。国家玩具质量监督检查中心（汕头）联合广东奥飞动漫文化股份有限公司、汕头大学，开发了一套为动漫产品设计提供资源共享环境

8、的综合性设计协同和项目集成平台，提高了动漫作品制作效率；研制了一套玩具产品全自动噪声检测系统，解决了玩具噪声测试难度较大、测试成果不精确等技术问题，增进汕头玩具质量和竞争力明显提高。国家灯具质量监督检查中心（中山）联合富士康集团共同攻克新型发射器与配光效果优化方案的技术问题，与海尔集团共同研发新型LED模组和LED控制装置的能效转换等新技术；联合中山富兴集团攻克为出口日本而开发设计的超长型LED灯管能效转换率低等技术难点，获得出口认证，并协助该公司将核心技术转化成知识产权。国家信息技术设备质量监督检查中心与香港科技大学共建了华南地区首家射频辨认（RFID）联合实验室，弥补了广东RFID技术产品

9、研究、测试技术研究、原则跟踪及测试平台搭建的空白。在广东省质监局的推动下，每个国家质检中心通过科技兴检，广泛开展研究工作，使科研、检测、原则制定能力大幅提高，实现了公司为得到有用的产品质量检测数据而积极上门花钱买“服务”的转变。在科技兴检的带动下，每个国家质检中心发挥公司自主创新研发中试平台作用，将科研工作作为重中之重，依托自身人才与技术优势，成为了地方产业发展的助推器。目前，国家质检中心的检查能力、人才队伍、实验室规模、国际交流得到了迅速发展，不仅通过科研带动了业务，通过科研提高了检查能力，并且通过科研树立了品牌，已成为集检测与科研于一体的技术机构。发挥原则汇集与制修订平台作用，抢占原则领域

10、“话语权”广东作为制造业大省的特性非常鲜明，特别是家电、陶瓷、铝合金型材等占了全国产量的50%左右。近年来，国家质检中心已经成为主导和参与国家、行业和地方原则制修订的重要力量，不仅扩大了优势产业在技术原则领域的“话语权”，并且推动了“广东制造”在产业链上的价值提高。在原则化战略的引领下，各国家质检中心以配合本地产业构造调节和转型升级为宗旨，积极融入地方经济发展；以技术机构检测平台为支撑，通过大力加强产业技术原则研究，实现了技术机构以产品质量检测为主向“原则研究”并重发展的转变。前些年，国家质检中心的重要任务则是以产品质量检测为主。那时，由于重检测轻科研，使得服务产业转型升级的能力较为单一。为此

11、，广东省质监局在推动技术原则战略过程中，一方面，结合技术原则制修订，推动国家质检中心开展有关科研工作，增进科研成果转化为技术原则，进一步调动科研人员开展原则化活动的积极性和发明性。另一方面，组织牵头、指引和协助公司开展技术原则的研制工作。国家电器产品安全质量监督检查中心是国际电工电子IECEE中国对口专家构成员、国家照明电器原则化技术委员会的光源与附件、灯具、光辐射测量3个分委员会的成员，有10多名技术骨干担任国家级产品原则化技术委员会委员，承当省级地方标委会秘书处两个。该中心主导国家照明电器原则化技术委员会安排的5个智能照明国标制定，占同批同类国标的近一半，成为制定原则的“大户”。国家陶瓷及

12、水暖卫浴产品质量监督检查中心针对公司普遍存在的检测水平相对低下、验证数据不够全面、原则化人才匮乏等局限性问题，坚持产研结合及资源共享，集合质检机构和公司的技术、人才资本等优势，积极与公司联合参与国际、国家、行业原则研制工作。一方面，将自身研制的检测措施转化为原则，为有关产品检测提供权威的检测根据，扩大自身的影响力。另一方面，以检测技术和全面、权威的检测数据为支撑，与公司共同夺取原则话语权，抢占行业发展制高点。该中心牵头组织广东蒙娜丽莎陶瓷有限公司制定的外墙用陶瓷薄砖地方原则，弥补了国家、行业原则的空白，使外墙用陶瓷薄砖与老式外墙砖相比大幅减少原材料耗用量30%。特别是在该中心的支持下，广东蒙娜

13、丽莎陶瓷有限公司将陶瓷薄板公司原则向国标转化，再向国际原则迈进，使陶瓷板的厚度仅为老式陶瓷砖的1/3，综合能耗减少50%以上，使昨天的老式产业上升为今天的新兴产业。国家刀剪及日用金属工具质量监督检查中心积极参与五金刀剪国家、行业原则的制修订工作。目前，该中心联合多家五金刀剪公司先后拿到了不锈钢水果刀国标及不锈钢果蔬刨行业原则制定权，前者已通过国标化委员会专家评审；后者征求意见稿已形成，为打响阳江刀剪的“金字招牌”发挥了国家质检中心的作用。国家电梯质量监督检查中心（广东）通过组织有关人员开展电梯抗震安全技术的前瞻性研究，以及国际有关电梯抗震安全技术的调研工作，承当了国标指引性技术文献的编制工作，

14、对提高国内电梯的抗震性能具有重大意义。近年来，该中心审定国标达22个。通过原则或检查规程的制定，抢占了原则话语权，提高其技术权威。特别是该中心把脉行业技术动态，大力开展电梯检查检测、装置开发、节能技术等方向的研究，获得的专利成果共有12项，其中已有8项获得授权批准，另4项已获得专利受理告知书。这些事例表白：国家质检中心充足发挥掌握本地公司及产业状况的优势，一方面，通过为公司提供贴身服务，质检中心与公司联合制修订各级原则，实现了公司和技术机构将科技成果转化和原则研制的有效衔接。另一方面，通过原则研究提高检查能力和服务公司的能力，使原则制定能力大幅提高，带动了质检中心逐渐向科研型检测机构转型。目前

15、，广东省质监局通过推动技术原则战略，正在逐渐变化国家质检中心服务经济社会发展模式，形成了国家级质检中心为龙头，具有特色的多层次的质监技术机构，贴近产业升级，在提供国际、国内产业信息，协同公司科研开发，配套公共检测服务，推动产业转型升级等方面逐渐显现出重要的支撑作用。发挥检查技术研究与检测措施制修订平台作用，支撑产品质量评价突发性公共事件，往往事前没有预兆，具有突发性、传播速度快等特点。对此类事件若未引起注重或解决不够迅速，其危害性将会迅速膨胀，导致特别恶劣的影响。广东省质监局规定国家质检中心针对也许浮现的产品安全问题，加强核心技术的研究，做好战略性技术储藏，全力构建保障产品质量安全的科技基本平

16、台。同步积极配合有关监管部门，充足发挥“监管的助手”的作用，通过完毕行政部门委托的质量抽查和专项检查，及时掌握有关产品的质量状况，避免质量安全事故的发生。国家加工食品质量监督检查中心（广州）在食品质量安全突发事件发生时作出迅速反映，在最短时间内找出问题起因，为政府监管部门及时提供对的的信息，充足发挥了技术支持的作用。上半年的苏丹红事件中，该中心更是发挥高技术的优势，在无国家检查原则的基本上，迅速研究出检查措施，对广州乃至全省抽查的可疑食品进行了全面检测，及时为监管部门迅速追查出苏丹红的源头、查处有害食品提供了精确的技术数据。国家石油石化产品质量监督检查中心（广东）为了向炼油公司提供精确高效服务

17、，积极建设“原油评价”措施。如果炼油公司不对原油进行评价直接进入炼油装置，有也许导致产品质量大幅波动，甚至导致返塔、安全事故。因此，炼油公司都要对进厂原油进行评价，对不同类型原油及时调节工艺条件，进行合理炼制。近年来，新建炼油公司的原油评价须委托第三方检测，某些中小型炼油厂也没有能力开展此项评价。此前，国内进行原油评价多数由中国石油化工股份有限公司石化科学研究院（北京）和抚顺石油化工研究院（辽宁）进行。客户委托这些单位分析，物流时间长，时效性差。为此，该中心于筹措资金建立了一套符合GB/T17475原则的原油实沸点切割装置，组建专业分析队伍，为公司提供原油开采、销售、加工等领域的全面评价、简朴

18、评价、混炼预测评价、窄馏分切割等灵活多样的原油评价服务。目前，该中心是华南地区唯一可开展原油评价的第三方权威检测机构。根据特种设备安全法，车用LNG气瓶是低温绝热气瓶的一种，属于特种设备，其安全性能直接影响公交车的安全运营。广东既有LNG燃料公交车约4000台，在将来23年内将大幅增长至约23万台。为保障LNG气瓶的安全使用，必须由具有相应资质的特种设备检查机构对其进行在线检查。目前，国内还没有一套具体的车用LNG气瓶在线检查原则。为保障车用LNG气瓶的安全使用，国家低温容器质量监督检查中心（广州）针对LNG车用气瓶使用环境的特点，开展LNG车用气瓶检测项目研讨论证，运用低温中心的技术优势进行

19、检测措施的研究，开发了一套检测效率高、精的确用的既能满足安全规定又适合公共运送规定的检测措施和公交车在线检查的检测装置，通过反复实践检查，证明该措施可以满足车用气瓶安全及使用特殊性的各方面规定。目前，国家质检中心对广东经济社会发展的技术支撑作用越来越明显，特别是在应对技术贸易壁垒、突发质量安全事件中的作用尤为突出。在发挥检测技术领域方面，国家质检中心跟踪国内外最新检查检测规定，联合国内高等院校和高科技公司，积极开展前瞻性和实用性并重的检测技术和检测措施科技课题研究，实现核心检测技术的突破和创新，为统一产品质量评价和监管提供了有力的技术支撑。发挥高品位人才吸聚平台作用，打造尖端人才高地俗话说没有

20、梧桐树怎能引来金凤凰。广东省质监局近年来通过国家级质检中心建设使81名博士落户质检系统，“筑巢引凤”的效果不仅使质检队伍人员构造发生变化，并且也使全省质监科研范畴不断拓宽，科研立项逐年增长，科研成果不断增多。为进一步吸引人才，在广东省质监局的推动下，国家质检中心注重发挥“国”字号质检中心的品牌影响，加大政策扶持力度，制定引进外部人才和培养内部人才并重的人才吸聚筹划，并通过项目研发合伙、科研成果奖励、提高人才待遇、破格录取提拔等鼓励措施，吸引和留任专业人才。努力营造创业有机会、干事有舞台、发展有空间、生活有保障的人才集聚和发展环境。初步建立了宽领域、多层次、全方位打造吸引培养高层次人才工作机制，

21、成为全省吸引高品位人才的重要基地。国家加工食品质量监督检查中心（广州）在应对解决“三聚氰胺”、“苏丹红”、有毒PVC保鲜膜和水产品含“孔雀石绿”等突发事件中，充当了监管部门的有力助手，积极做好应急检测工作，及时研究筛选出可靠的检测措施，解决了执法中遇到的疑难问题，为监管部门迅速追查安全事故源头提供了精确的技术数据。国家信息技术设备质量监督检查中心运用自身技术优势，协助东莞市勤上光电集团LED路灯的大部分技术指标达到国内领先水平，在省内LED路灯行业确立了领军地位，形成产业汇集效应，使东莞LED产业不再局限于封装、应用等产业链中下游环节，逐渐向上游衬底、外延片、芯片等高品位技术产品领域渗入。在以

22、博士为科研带头人的带领下，某些国家质检中心不仅凸显“政府实验室”作用，并且也凸显出较强的科研转化能力。目前，某些国家质检中心已经呈现出通过科研提高检查能力，成为集检测与科研于一体的技术机构。发挥专业技术人员培训平台作用，提高公司专业人员技能水平通过近年的发展，广东产业集群正朝着规模越来越大、产业链条越来越长、科技含量越来越高、区域布局越来越广的方向发展。为配合产业集群的健康发展，国家质检中心的建设也环绕着产业集群，与时俱进，为公司搭建起了培训公司专业技术人才平台。其目的就是为全省开展质量强省活动，促使公司更快地提高质量管理水平，推动全省由经济大省向经济强省转变。国家纺织品服装服饰产品质量监督检

23、查中心（广州）以法规为宣贯切入点，以原则宣贯为重点，以生产和检测技术服务为手段，通过持续为公司提供技术培训与指引，成为公司的质量帮手。一方面，为全国各产业集群地送上分专项、有特色的原则和检测技术免费讲座，有针对性地分专项在珠三角、长三角、香港、福建等产业集群地举办了50多场大型原则和检测技术专项培训，培训了数万人次的公司品质控制人员，大大提高了公司的产品质量控制水平和风险防备能力。另一方面，坚持送帮扶上门，与公司在生产经营现场研究质量问题。针对零售业百货公司亟须技术支撑服务的状况，该中心运用自身掌握的技术优势，积极为类似广百百货这种全国出名的大型百货零售集团，提供第三方检测技术服务，先后与广百

24、百货、吉之岛、摩登百货等公司签订第三方质量监督合同，为商场工作人员、专柜生产公司提供质量法规、产品原则、纺织品维护指南等项目的技术培训，协助百货集团对经营商品进行质量监控巡逻，提供改善意见和建议，避免不合格商品流入市场。目前，某些国家质检中心充足发挥公共检测服务平台作用，与公司签订技术合伙合同，成为公司实验室研发人员、检查人员、实验室管理人员、特种设备操作人员培训的重要基地，培训项目涵盖检查技能培训、检查原则培训及质量管理、实验室认证与审核等内容。随着以国家级质检中心为支撑的广东技术机构的不断发展，不仅进一步扩大了质监部门在社会上的影响，并且也得到了地方政府的承认。以国家级质检中心为龙头，具有

25、广东特色的多层次的质监技术机构，贴近产业升级，在提供国际、国内产业信息，协同公司科研开发，配套公共检测服务，推动产业转移等方面逐渐显现出重要的支撑作用。广东，国家级质检中心：为技术创新发挥了不可替代的支撑作用。广东，国家级质检中心：成为经济发展和产业转型升级的“助推器”。广东，国家级质检中心：将成为引领产业发展的高技术服务业领跑者。发挥检测检查平台作用助推产业转型升级 -11-27 09:10:59 来源：中国质量报 我要评论 近年来，广东佛山市质监局环绕全市优势老式产业转型、战略性新兴产业壮大发展的需要，建设起的4个国家级质检中心、10个省级质量检测检定站，通过发挥检测检查、创新研发、原则制

26、修订、检测技术研究、高品位人才吸聚、专业人员培训的六大平台作用，实现了与国际认证检测机构、产业发展、原则化组织、科研院校的四个对接，不仅形成了支撑产业转型升级的重要技术体系，也站在产业发展层面的高度，有前瞻性地规划服务地方产业经济发展。 佛山，是一种经济发达的地区。工业的强力发展，推动着地方经济发展的浪潮永不断歇，哺育、造就了全国为之瞩目的家电、陶瓷、燃气具、铝型材等产业。家电产量占广东省的60%；建筑陶瓷占全国的60%；微波炉占世界的50%；铝合金型材、不锈钢建材产量占全国的40%。正是这种雄厚的制造业基本，使佛山产业集聚的特点十分突出。 佛山市质监局根据本地制造业产业集聚的现状，不断加强技

27、术机构自身能力建设，以本地产业资源为依托，以服务地方公司为宗旨，大力发展行业性和区域性质检中心，努力构建以国家级检测中心为支撑，以省级检测站和市质计检测中心为基本的国内一流、国际先进的产品质量技术检测平台。 在佛山市委、市政府的支持下，该局积极配合全市实行产业构造调节和转型升级，大力推动技术机构建设，实验室面积达8万平方米、检测设备原值超3亿元；通过国家实验室承认的项目3980多项、原则7990多种，计量校准项目290多项。 在为地方经济发展和产业转型升级中，国家质检中心作为公共检测服务的开放性实验室，为产业发展提供公共检测服务，通过“四个对接”，形成了为产业转型升级、产业集群、专业镇优化提高

28、的技术支撑体系，深度融入了地方经济社会发展的主战场。 一是通过与国际认证检测机构的广泛对接，全方位服务于产业链，实现国际互认，解决公司进入国际市场的技术贸易壁垒障碍。 落户佛山的国家燃气用品产品质量监督检查中心，为使燃气具产品走出国门，销往世界各地，该中心牢牢把握机遇，大力拓展国际检测市场，加强同国外发达国家的产品认证机构进行合伙，通过与欧盟和北美燃气具行业最权威的认证机构建立了全面合伙关系，使产品出口认证公司享有到本地化服务，不仅为公司提供进入北美、欧盟等国家的通行证，也使国内公司的国际认证费用和认证周期大幅缩减。实现了检测数据的国际互认，为公司进入国际市场起到“一证通全球”的作用。 二是通

29、过与产业发展的深度对接，推动公司、产业自主创新能力提高，为产业转型升级凸显了质检中心科研型检测机构的重要作用。近年来，佛山市质监局在规定质检中心为公司提供国际、国内产业信息，协同公司科研开发，配套公共检测服务的同步，规定将大型仪器设备、高档检测人才、检查检测技术与公司实现共享共用。广东省质量监督铝型材检查站环绕地方产业特色，发挥技术优势，助力产业集群调节、优化、提高。在为有关生产公司提供从原材料进货到产品出厂全过程、更快捷贴身的检查检测服务之外，一方面通过指引公司创立工程技术研发中心，协助有条件的公司兴建实验室，协助公司选购仪器设备、拟定检测措施，致力成为公司的科研实验平台。另一方面针对产品存

30、在的多发性、共性的质量问题、技术问题积极开展调查研究和科技攻关，进一步公司查找症结，协助公司解决产品质量的存在问题。 三是通过与原则化组织的沟通联系和对接，使某些老式制造业和高科技重点产业在原则竞争中赢得越来越多的话语权，有力提高了产业经济发展的质量和效益。落户佛山的国家陶瓷及水暖卫浴产品质量监督检查中心，积极配合本地陶瓷产业构造调节和转型升级，通过积极主导国标的制修订，推动陶瓷产业走低能耗、减量化、再运用的循环经济发展模式。针对陶瓷公司普遍存在的检测水平相对低下、验证数据不够全面、原则化人才匮乏等局限性问题，该中心坚持产研结合及资源共享，集合中心和公司的技术、人才资本等优势，积极与公司联合参

31、与国际、国家、行业及地方原则研制工作。将自身研制的检测措施转化为原则，为产品检测提供权威的检测根据；以检测技术和权威的数据为支撑，与公司共同夺取原则话语权，抢占了行业发展制高点。该中心牵头组织制定的外墙用陶瓷薄砖地方原则使外墙用陶瓷薄砖与老式外墙砖相比大幅减少原材料耗用量30%，实现了陶瓷砖薄型化，为陶瓷产业发展循环经济打下了良好基本，并且弥补了国家、行业原则的空白，为了更好地、全方位地服务于产业发展，引领行业健康发展，佛山市质监局非常注重技术机构的科研能力建设，旨在通过科研来带动业务，通过科研来提高检查能力，通过科研来提高地位、树立品牌，努力把质检中心建设成为集检测与科研于一体的机构，以便更好地为产业发展提供全方位的优质服务。几年来，在“科技兴检”的带动下，通过科研带动了业务，通过科研提高了检查能力，通过科研树立了品牌，已成为集检测与科研于一体的技术机构。随着质检中心的不断发展，以国家级质检中心为龙头，具有多层次的质监技术机构，贴近产业升级，在提供国际、国内产业信息，协同公司科研开发，配套公共检测服务，推动产业转移等方面逐渐显现出重要的支撑作用，不仅成为本地经济发展和产业转型升级的助推器，也成为引领产业发展的高技术服务业领跑者。