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1、苏州轨道交通有限公司建设分公司施工风险工程分级管理办法城市轨道交通地下工程施工风险管理阶段包括：施工准备期、现场实施期、系统安装与调试期、试运营至竣工验收。对于地下工程施工风险管理应采用量化风险评估方法，对施工中潜在的重大风险或事故须进行专项风险分析，结合信息化施工，编制合理的施工风险管理专项措施，实施动态风险跟踪与控制。一、 施工准备风险管理，主要包括：1、 场地征用，动迁及“三通一平”准备风险分析。2、 邻近构建物（建筑物、管线、道路、已有轨道交通等）影响分析。3、 场地地质条件风险分析。4、 道路翻交风险分析。5、 工程建设工期及进度安排风险分析。6、 工程施工组织设计及技术方案可行性风
2、险分析。7、 施工监测布置及监测预警标准。8、 现场风险管理制度及组织筹备。9、 现场施工安全防范措施。二、 现场施工风险管理施工单位负责施工现场风险管理的执行和落实，主要包括：1、 结合施工组织设计拟定风险管理规划，建立工程施工风险分析清单。2、 在工程正式开工前，根据工程前期阶段已有的风险管理成果，分析施工风险，制定风险控制措施。3、 针对较大风险或事故，制定工程风险预警标准，列举风险事故发生征兆，编制重大风险事故应急处置预案。4、 现场区域作业人员必须严格执行登记制度，对作业层技术人员进行施工风险交底。5、 当工程设计、施工方案有重大变更时，应根据变更情况对工程风险进行重新分析与评估。6
3、、 负责完成工程施工风险动态评估，分析并梳理重大风险，提交施工重大风险动态评估报告。7、 结合工程施工进度，应及时上报工程施工信息，向建设各方通知现场施工风险状况。8、 应与工程施工有关的事故、意外、缺陷等进行登记记录，分析其发生原因，评估其影响，并迅速完善风险控制措施，避免类似事故的再次发生。9、 施工中当某些风险控制措施的实施可能会导致工期延误或对建设单位造成损失时，须经过建设单位批准后方可实施。10、 须做到安全施工措施费专款专用。三、 现场施工风险管理实施工作，主要包括：1、 施工中的风险辨识和评估。2、 风险评估报告应以正式文件发送给工程建设各方，并经风险交流后形成现场风险管理实施文
4、件记录。3、 施工对邻近建（构）筑物影响风险分析。4、 施工风险动态跟踪管理。5、 施工风险预警预报。6、 施工风险通告。7、 现场重大事故上报及处置。四、 现场风险管理应与信息化施工相协调。五、 施工中注意地下工程在特殊及复杂条件下的风险，主要包括：1、 穿越已有建（构）物，尤其是穿越即有地铁线、铁路轨道、站场。2、 地下管线和地下障碍物段施工。3、 浅覆土层施工。4、 小半径区段施工。5、 大坡度地段施工。6、 小净距隧道施工。7、 穿越江河段施工。8、 特殊复杂地质条件段施工。六、 1、工程风险等级标准（1）风险发生可能性等级标准等级可能性数值范围1频繁的0.12可能的0.01-0.13
5、偶尔的0.001-0.014罕见的0.0001-0.0015不可能的0.0001注：采用概率或频率做指标，当数值难以获得时，可用频率代替可能性（2）风险损失等级标准等级ABCDE严重程度灾难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的（3） 人员伤亡等级标准等级严重程度A人员死亡（含失踪）10人以上B人员死亡（含失踪）3人至9人，或重伤10以上C人员死亡（含失踪）1人至2人，或重伤2人至9人D重伤1人，轻伤2人至10人E轻伤1人（4） 环境影响等级标准等级严重程度A涉及范围非常大，区域内周边生态功能严重丧失，或紧急转移安置1000人以上B涉及范围很大，区域生态功能部分丧失，或需要紧急转移安置500人至
6、1000人C涉及范围大，区域正常经济、社会活动受影响，或需紧急转移安置100人至500人D涉及范围较小，群体性影响小，或需紧急转移安置50人至100人E涉及范围很小，无群体性影响，或需紧急转移安置小于50人注：对周围构件物的破坏或损坏可参考经济损失等级标准评估（5） 经济损失等级标准等级严重程度（人民币）A经济损失1000万元以上B经济损失500万至1000万元C经济损失100万至500万元D经济损失50万至100万元E经济损失50万元以下注：工程经济损失等级标准采用工程直接经济损失费用总量表示（6） 工期延误等级标准采用两种不同单位标准表示，短期工程I（建设工期两年以内）采用天表示，长期工程
7、II（建设工期两年以上）采用月表示，非合理性的工期提前所引起的工程损失也可参考本标准执行，对于非关键线路可适当减低要求。等级关键工期延误程度工期超过2年工期少于2年A延误大于12个月延误大于90天B延误6个月至12个月大于60天至90天C延误3个月至6个月延误30天至60天D延误1个月至3个月延误10天至30天E延误少于1个月延误少于10天 2、工程风险分级标准（1）根据城市轨道交通地下工程建设风险发生的概率和损失等级，将工程风险等级分为四级，建立风险等级矩阵（简称风险矩阵）损失等级可能性等级ABCDE灾难性很严重的严重的较大的可忽略的1频繁的I级I级II级II级III级2可能的I级II级II
8、级III级III级3偶尔的I级II级III级III级IV级4罕见的II级III级III级IV级IV级5不可能的III级III级IV级IV级IV级（2）不同等级风险应采取不同的风险控制处置措施等级接受准则处置对策控制方案应对部门I级不可接受必须高度重视，并采取措施规避，否则必须将风险降低至可接受的水平。需制定控制、预警措施，或进行方案修正或调整等政府部门及工程建设参与各方II级不愿接受必须加强监测，采取风险处理措施降低风险等级，且降低风险的成本不应高于风险发生后的损失需防范、监控措施III级可接受不需采取风险处理措施，但需注意监测加强日常管理审视工程建设参与各方IV级可忽略无需采取风险处理措施，实施常规监测日常管理和审视工程建设参与各方 苏州轨道交通有限公司建设分公司 2010年4月25日
项目施工风险工程分级管理办法
