在全区基层纪委书记培训班上的讲话

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1、在全区基层纪委书记培训班上的讲话区委常委、区纪委书记 陈东风2011年3月25日同志们： 为认真贯彻全区党风廉政建设工作会议精神，进一步提高全区广大纪检监察干部的政治素质和业务水平，经区纪委常委会研究，举办了这次全区基层纪委书记培训班。借此机会，我代表区委、区纪委向新当选的纪委书记表示热烈的祝贺。 当前我区正处于全面转型、加速崛起的关键时期，“十二五”规划为南谯未来五年的发展绘制了宏伟蓝图。大力推进“五大战略”的实施，牢固树立“学河西、追浦口、超百亿”目标，加快转变经济发展方式，对纪检监察工作如何更好地服务经济社会发展提出了新的要求，对广大纪检监察干部如何创造性、开拓性开展工作也寄予了更高的期

2、望。不管是新上任的纪委书记，还是老纪委书记，我们一定要忠于职守，干一行，爱一行，做好一行。纪检干部是教育人、监督人的干部，树立好自身良好形象很重要。下面就如何当好乡镇纪委书记、如何能胜任乡镇纪委书记提几点要求。（一）必须提高认识 要做一个合格的乡镇纪委书记，首先必须解决好思想认识问题，充分认识到反腐倡廉的极端重要性和工作任务的艰巨性，不断增强做好纪检工作的责任感和紧迫感。 1、提高对腐败现象严重危害性的认识。党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。反腐倡廉工作的极端重要性是由腐败现象的严重危害性所决定的。如果不坚决惩治腐败，党同人民

3、群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭，这绝不是危言耸听。 2、提高对反腐倡廉工作面临的严峻形势和艰巨任务的认识。主要表现在四个方面：一是腐败现象滋生蔓延的条件和土壤依然存在，我国仍然处在腐败现象易发多发时期。二是腐败存在着“泛化”的危险，有演化为约定俗成的“规矩”和“习惯”的趋势。三是群体性腐败案件大幅上升，涉案金额越来越大。四是党中央反腐败斗争战略的转变，加大了反腐的工作力度。 3、坚定战胜腐败的信心和勇气。在面对严峻形势和艰巨任务的同时，也要看到党员干部的主流是好的，党风廉政建设和反腐败工作总体形势是好的。一是中央惩治腐败的决心很坚定、力度很大

4、；二是很多腐败分子得到及时严厉查处，而且惩治的腐败分子级别越来越高，人数越来越多，起到了很好的震慑、警示和教育作用；三是监督防范措施不断创新，监督制度不断完善，腐败现象滋生蔓延的条件只会越来越少；四是广大群众非常关心和支持反腐倡廉工作。只要广大干部群众坚定信心，求真务实，真抓实干，就一定能够战胜腐败。（二）必须明确职责 在座的各位有一半以上是今年乡镇换届后新上任的纪委书记。作为一名新任纪委书记，当务之急就是要明确职责。那么，我们的职责是什么呢？用党章来表述，是“协助党委抓党风，组织协调反腐败”。怎样协助，如何协调，在这里，我把工作中经常碰到的问题分三点和同志们讲一讲： 1、“协助党委加强党风建

5、设” （1）加强党风建设，第一责任人是党委书记。 （2）加强党风建设，必须在党委的统一领导下进行。只有这样，才会有中心、有目标、有靠山、有力量、有成效。 （3）加强党风建设，纪委要冲锋在前，要当好参谋，要积极主动，要工作靠前，要为党委分担责任。 2、“组织协调反腐败工作” 作为纪委书记，必须学会组织协调，善于组织协调、敢于组织协调反腐败工作。 （1）搞好组织协调，必须准确定位，解决好抓什么的问题。要把主要精力放在重点工作上，要抓好反腐倡廉工作的部署和任务的分解，将各方面的力量整合起来，形成协同作战、相互配合的局面，进一步增强反腐倡廉的整体合力。 （2）搞好组织协调，必须掌握正确的工作方法，解决

6、好怎么抓的问题。纪委书记抓组织协调，最关键的是要做到争取领导，协调各方。“争取领导”，就是争取上级纪委和同级党委特别是“一把手”的支持和理解。大事多请示，多汇报，使我们的工作引起重视，列上议程，定期研究，具体指导。“协调各方”，就是主动牵头，相互协商，明确职责，分解任务，发挥各自优势，共同完成好任务。 （3）搞好组织协调，必须抓好党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是反腐败工作的“龙头”，是督促领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负起责任的一项重要制度，纪委书记必须抓住不放，特别要抓好责任追究。 3、做好纪检监察各项工作 纪检监察工作是一个系统工程，纪检监察工作

7、比较多，也比较复杂，对照今年初下发的2011年度全区纪检监察工作要点，为便于好记，我把它概括为“一、二、三、四、五、六、七、八”的总体布局，即：一个方针、二项职能、三项工作格局、四项治本措施、五句话领导体制和工作机制、六项原则、七个头、八个一。 一个方针：即标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这个方针只有十六个字，但含义深刻，很有哲理，充满辩证法。 二项职能：要全面履行纪律检查和行政监察两项职能。这两项工作是我们纪检监察机关的职能，要靠我们的即将监察干部履行，每一项都需加强，哪一项也不能削弱。 三项工作格局：即领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风。它们是一个有机

8、的整体。领导干部廉洁自律是反腐倡廉的前提和关键。查办违纪违法案件是中心环节，是从严治党方针的重要体现，是惩治腐败的最有效的手段。纠正部门和行业不正之风是重要内容，必须在解决发生在群众身边的、损害群众利益的不正之风上下功夫。 四项治本措施：即教育、法制、监督、改革。具体地讲，抓教育，重点是发挥好反腐倡廉“大宣教”的作用，形成方方面面共同抓党风廉政宣传教育的整体合力；抓制度，就是要结合实际建立健全各项制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节之中；抓监督，就是要重点抓好中国共产党党内监督条例等制度的贯彻执行；抓改革，就是要用改革的办法解决产生腐败的问题。 五句话的领导体制和工作机制：即党委统一领导，党

9、政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。这也非常重要，我们要抓住不放。 六项原则：一是坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，为推进改革、建设和发展服务；二是突出重点；三是从领导干部做起；四是严格依法办案；五是不搞群众运动，不搞人人过关；六是惩治腐败与扶持正气相结合。 七个头：这是广东省纪委书记刚上任时提出来的，很形象也很贴切，指导性非常强，“七个头”即党风廉政建设责任制的“龙头”、预防腐败工作的“苗头”、健全防范腐败的体制制度的“源头”、查办案件的“榔头”、形成反腐败合力的“拳头”、纪检监察机关队伍建设的“人头”和警示教育的“回头”。这“七个头”，找准了我们纪检监察

10、工作的关键点和着力点。 八个一：也是结合我区纪检监察工作实际，纪检监察干部要争当创先争优的排头兵，我们乡镇纪委工作要做到“八个一”的要求。（1）“一书”，即要学好一本纪检监察业务书；（2）“一月”，即要搞好纪律教育学习月活动；（3）“一制”，即要落实镇、村党风廉政建设责任制；（4）“一案”，即每年要查办一宗案件；（5）“一研”，即要围绕群众反映的热点难点问题进行一次调研，并形成有份量的调研报告；（6）“一会”，即要开好镇、村民主生活会；（7）“一息”，即每年至少要为市、区纪委提供一条有价值的信息。这里需强调的是对照纪委下发有关报送信息的文件，以及做好“纪检监察网站”的有关规定落实到位；（8）“

11、一队”，即要搞好纪检监察干部队伍建设。各位乡镇纪委书记结合全年工作目标任务，结合这“八个一”的工作任务，深入推进全区的农村基层党风廉政建设。（三）必须提升素质 纪检工作是教育人、挽救人的工作，纪检干部只有自身素质过硬，才有资格去规范、约束和检查别人。作为纪委书记，应不断在实践中锤炼自己、打造自己、提高自己，在各方面为广大党员干部做出表率。 1、要做勤奋学习的表率。学习是一个永恒的主题，是伴随人生的重要任务。“学如逆水行舟，不进则退”。不学习就会成为时代的落伍者。在新时期、新阶段，纪委书记要加强政治理论学习；要加强业务知识学习；要加强经济、法律、金融、科技、管理等方面的学习，提高综合素质，积极适

12、应形势发展的需要。 2、要做公道正派的表率。古人说：“正人先正己”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。纪委书记是党规党纪的具体实施者。这就要求在这个岗位上工作的同志必须坚持党性原则，实事求是、客观公正地处理问题，努力树立新时期纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。 3、要做无私奉献的表率。纪检工作本身就意味着牺牲、意味着奉献。作为基层纪委书记，在物质享受上要向低标准看齐，多与普通群众比、与农村贫困户比、与失业困难职工比。要善于把握住自己、守住根本，不管地位、收入怎样变，淡泊名利的心态不变，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，做一个乐于吃苦、甘于奉献的人。 4、要做真抓实干的表率。要在纪检

13、系统大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，经常深入群众、深入基层、深入实际，认真解决各种实际困难和问题；对各项业务工作要一件一件抓落实，一项一项见成效，以真抓实干的作风把反腐倡廉各项任务落到实处。 5、要做廉洁自律的表率。要不断强化自律意识，带头执行廉洁从政的各项规定。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎言、慎行，真正做到一身正气、两袖清风。 （四）必须善于处事 1、要正确处理党委政府的中心工作与纪检工作的关系。贴紧党委、政府的中心工作，服从服务于经济建设这个中心，是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律。 2、要正确处理纪检机关与各职

14、能部门的关系。乡镇纪委要在同级党委的领导下，充分发挥职能作用，调动各个层面反腐倡廉的积极性，协调各相关单位，密切配合，通力协作，努力形成合力，共同推进反腐倡廉各项工作。 3、要正确处理重点与一般的关系。党委、政府各个时期、各个阶段的中心工作，影响本地区改革发展的重要问题，群众反映强烈的热点难点问题，党员干部作风方面存在的突出问题，这都是纪检机关的工作重点。就业务工作来说，第一位的工作是抓好党风廉政建设责任制的落实，这项工作抓好了，就等于抓住了“牛鼻子”，就能起到提纲挈领的作用，达到事半功倍的效果。 4、要正确处理严肃执纪与保护干部的关系。作为纪委书记，想问题、办事情必须有大局观念、政策观念和纪

15、律观念，要坚持原则、秉公执纪，同时，该保护的也要予以保护，要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，讲究策略，慎重从事，区别对待，宽严相济，努力实现良好的教育、警示、震慑效果。 5、要正确处理本职工作与兼职工作的关系。在目前乡镇纪委书记普遍兼任一些其他职务的情况下，正确把握本职工作与兼职工作的关系至关重要，应当引起各乡镇纪委书记的重视。把握好这一关系，关键是要做到牢记职责、认清使命、尽职尽责。首先，纪委书记要牢记自己的本职工作是抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，任何情况下都不能放松、不能错位。其次，纪委书记要看到自己肩负的代表党委和政府进行监督的重要使命。其三，在处理本职工作与兼职工作的关系时，纪委书记一定要分清主次，集中主要精力做好本职工作，切忌在职责定位上发生偏离。 同志们，全面完成今年党风廉政建设和反腐败各项任务，时不我待，责任重大。当一名纪委书记神圣而光荣，我们要以新一轮思想大解放为契机，以争先进位、创新工作为目标，统一思想，齐心协力，加大力度，抓住重点，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、出色的工作业绩，全面落实各项目标任务，不断取得反腐倡廉工作新成效，为推动我区新一轮大发展作出新的更大的贡献。