安全生产管理培训手册

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1、 课程名称：课程名称：安全生产安全生产管理管理姓名：姓名：高含光高含光职称职务：工程师职称职务：工程师 中国通信企业协会通信设计施工专业委员会中国通信企业协会通信设计施工专业委员会单单 位：吉林省邮电工程局位：吉林省邮电工程局电电 话：话：1353383047213533830472E_mail:E_mail: 目目 录录 第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述 第二章第二章 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理 第三章第三章 安全评价安全评价 第四章第四章 重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 第五章第五章 重大事故应急救援重大事故应急救援 第六章第六章 安全生产

2、监督监察安全生产监督监察 第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述 第一节第一节安全生产管理的基本概念安全生产管理的基本概念 安全是人类生存和发展永恒的主安全是人类生存和发展永恒的主题，安全生产管理是生产的重要组成题，安全生产管理是生产的重要组成部分部分,在生产、生活中安全和危险是在生产、生活中安全和危险是相对的。相对的。1.1 安全与危险安全与危险 l危险：危险：危险是指系统中存在导致发生不危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，超过了人们的承受期望后果的可能性，超过了人们的承受程度。程度。l安全：安全：是指生产系统中人员免遭不可承是指生产系统中人员免遭不可承受的伤害受的伤害1.

3、2 1.2 危险源、风险、重大危险源危险源、风险、重大危险源 l危险源：危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失的根源或状损失、作业环境破坏或其它损失的根源或状态。态。l风险：风险：就是活动和事件消极的、人们不希望就是活动和事件消极的、人们不希望后果发生的潜在可能性。后果发生的潜在可能性。l重大危险源：重大危险源：广义上讲就是可能导致重大事广义上讲就是可能导致重大事故发生的危险源，我国故发生的危险源，我国“安全生产法安全生产法”把其把其定义为：指长期或临时的生产、搬运、使用定义为：指长期或临时的生产、搬运、使用或储存危险品的数量等于或超过

4、临界的单元。或储存危险品的数量等于或超过临界的单元。1.3 1.3 事故、事故的隐患事故、事故的隐患 l事故：事故：指造成人员伤亡、伤害、职业病、财指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失的意外事件。产损失或其它损失的意外事件。l事故隐患：事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。上的缺陷。1.4 1.4 本质安全本质安全 l指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。根本上防止发生事故的功能。l本质安全包括三方面内容本

5、质安全包括三方面内容:失误失误安全功能安全功能 故障故障安全功能安全功能l以上两种功能在设计阶段就纳入其中，是事以上两种功能在设计阶段就纳入其中，是事先固有的，不是事后补的，本质安全体现了先固有的，不是事后补的，本质安全体现了预防为主，和主动控制的最高理念。预防为主，和主动控制的最高理念。1.5 安全生产、劳动保护、职业安全卫生安全生产、劳动保护、职业安全卫生 l安全生产：安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等事故，消除和下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等事故，消除和控制危险因素，保证人身设施免受破坏，环境免

6、遭破坏控制危险因素，保证人身设施免受破坏，环境免遭破坏的总称。的总称。l劳动保护劳动保护：依靠科学技术和管理，采取技术和管理措施，：依靠科学技术和管理，采取技术和管理措施，消除生产过程中危及人身安全、身体健康的不良环境、消除生产过程中危及人身安全、身体健康的不良环境、不良设备、不安全行为等，防止伤亡事故和职业病，保不良设备、不安全行为等，防止伤亡事故和职业病，保障劳动者在生产过程中安全与健康的总称。障劳动者在生产过程中安全与健康的总称。l职业安全卫生：职业安全卫生：安全生产、劳动保护和职业卫生的总称安全生产、劳动保护和职业卫生的总称。1.6安全生产管理安全生产管理l安全生产管理：安全生产管理：

7、针对生产过程中的安全问题，运用有效针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧的资源，发挥人们的智慧,通过努力，进行计划、决策、通过努力，进行计划、决策、控制等活动，达到安全生产的目标。控制等活动，达到安全生产的目标。l安全生产管理的目标：安全生产管理的目标：减少和控制危害和事故，尽量避减少和控制危害和事故，尽量避免生产中，由于事故造成人身伤害和财产损失、环境污免生产中，由于事故造成人身伤害和财产损失、环境污染等染等。l安全生产管理包括：安全生产管理包括：安全生产的法制管理、行政管理、安全生产的法制管理、行政管理、工艺管理、设备管理、环境管理和监督检查。工艺管理、设备管理、环境管理

8、和监督检查。l安全生产管理的对象：安全生产管理的对象：涉及企业的所有人员、设备等各涉及企业的所有人员、设备等各个方面。个方面。l安全生产管理的内容包括：安全生产管理的内容包括：管理机构、管理人员、责任管理机构、管理人员、责任制度、安全生产策划、安全培训、安全档案等。制度、安全生产策划、安全培训、安全档案等。第二节第二节 现代安全生产管理现代安全生产管理 2.1安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则 安全生产管理遵循了管理的普遍规律，既服从管理安全生产管理遵循了管理的普遍规律，既服从管理的基本原理和原则，也有特殊的原理与原则。的基本原理和原则，也有特殊的原理与原则。l原理原理：是对客观事物

9、实质内容及基本运动规律的表达。：是对客观事物实质内容及基本运动规律的表达。l原则：原则：是根据对客观事物的基本规律的认识引发出来的，是根据对客观事物的基本规律的认识引发出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准则。需要人们共同遵循的行为规范和准则。l原理和原则在实质内容上存在逻辑对应关系，安全生产原理和原则在实质内容上存在逻辑对应关系，安全生产管理原则是在生产管理基础上指导管理活动的通用原则，管理原则是在生产管理基础上指导管理活动的通用原则，原理更基本、更具普遍意义，原则更具体、更具指导性。原理更基本、更具普遍意义，原则更具体、更具指导性。2.1安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则 2.1

10、.1系统原理系统原理：l是现代管理学的基本原理。即人们在从事管理工作时是现代管理学的基本原理。即人们在从事管理工作时,用用系统论的观点、理论、方法来认识和处理出现的问题。系统论的观点、理论、方法来认识和处理出现的问题。l系统系统是由相互作用、相互依赖的若干部分组成的有机整是由相互作用、相互依赖的若干部分组成的有机整体。一个系统可分为若干系统，子系统又可分为若干要体。一个系统可分为若干系统，子系统又可分为若干要素，即系统由要素组成。素，即系统由要素组成。l管理系统具有六个特征：管理系统具有六个特征：集合性、相关性、目的性、整集合性、相关性、目的性、整体性、层次性、适应性。安全生产系统，就是生产系

11、统体性、层次性、适应性。安全生产系统，就是生产系统中的子系统。中的子系统。l运用系统原理的原则运用系统原理的原则（1）动态相关性原则（）动态相关性原则（2）整分合原则（）整分合原则（3）反馈原则（）反馈原则（4）封闭原则封闭原则2.1 安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则2.1.2人本原则人本原则l人本原理含义：人本原理含义：就是把人的因素放到首位，体就是把人的因素放到首位，体现以人为本的指导思想。现以人为本的指导思想。l运用人本原理的原则：运用人本原理的原则：有动力原则、等级原则、有动力原则、等级原则、激励原则。激励原则。2.1安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则2.1.3

12、预防原理预防原理l预防原理的含义预防原理的含义安全管理工作以预防为主，通过有安全管理工作以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为、物效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为、物的不安全状态。的不安全状态。l预防原理的原则：预防原理的原则：（1）偶然损失原则（）偶然损失原则（2）因果关系原）因果关系原则（则（3）3E原则（原则（4）本质安全化原则）本质安全化原则l3E原则：原则：人的不安全元素、物的不安全状态是由四方面人的不安全元素、物的不安全状态是由四方面原因造成的，即技术、教育、身体、态度原因。针对四原因造成的，即技术、教育、身体、态度原因。针对四种原因，采取三种对

13、策，即技术对策，教育对策、法制种原因，采取三种对策，即技术对策，教育对策、法制对策。三种对策第一个英文字母都是对策。三种对策第一个英文字母都是E，即，即3E原则原则。2.1安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则2.1.4 强制原理：强制原理：采取强制管理手段控制人的意愿和行为，采取强制管理手段控制人的意愿和行为，使个人的意愿和行为受到安全管理要求的约束，使个人的意愿和行为受到安全管理要求的约束，从而实现有效管理。从而实现有效管理。l运用强制原理的原则：运用强制原理的原则：（1）坚持安全第一的原则）坚持安全第一的原则 （2）监督原则）监督原则 2.2事故致因理论事故致因理论 l事故发生有自

14、身的规律和特点，只有掌握了事故发生有自身的规律和特点，只有掌握了事故发生的规律，才能保证安全生产系统处事故发生的规律，才能保证安全生产系统处于安全状态。下面介绍几种致因理论于安全状态。下面介绍几种致因理论:2.2事故致因理论事故致因理论2.2.1事故频发倾向理论事故频发倾向理论 一些工人由于存在精神和心理毛病，在生一些工人由于存在精神和心理毛病，在生产操作过程中发生了一次事故，当再次继续操产操作过程中发生了一次事故，当再次继续操作时，就有重复发生第二次、第三次的倾向，作时，就有重复发生第二次、第三次的倾向，这就是频发倾向。事故频发倾向是个别人容易这就是频发倾向。事故频发倾向是个别人容易发生的倾

15、向，事故频发倾向者的存在，导致事发生的倾向，事故频发倾向者的存在，导致事故频频发生。如果企业少了事故频发倾向者就故频频发生。如果企业少了事故频发倾向者就减少事故。减少事故。2.2事故致因理论事故致因理论2.2.2海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论 人的伤亡发生是事故的结果，而事故发生的原因是人的伤亡发生是事故的结果，而事故发生的原因是人的不安全行为和物的不安全状态，而人的不安全行为人的不安全行为和物的不安全状态，而人的不安全行为和物的不安全状态是因为人的缺点造成的，而人的缺点和物的不安全状态是因为人的缺点造成的，而人的缺点是由于不良环境诱发或先天遗传造成的。这就是因果连是由于不良环境诱发

16、或先天遗传造成的。这就是因果连锁理论。锁理论。一个企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为一个企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为和物的不安全状态，中断事故的连锁反应，就避开了事和物的不安全状态，中断事故的连锁反应，就避开了事故的发生。由于这个理论是美国人海因里希总结的，所故的发生。由于这个理论是美国人海因里希总结的，所以人们叫海因里希理论。以人们叫海因里希理论。2.2事故致因理论事故致因理论2.2.3能量意外释放理论能量意外释放理论 在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害，在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害，造成伤亡事故取决于能量大小、接触能量的时造成伤亡事故取决于能量大小、接触能量

17、的时间长短、频率和力的集中程度。例如中毒窒息、间长短、频率和力的集中程度。例如中毒窒息、触电、冻伤等，取决于毒性、温度和电流的大触电、冻伤等，取决于毒性、温度和电流的大小及时间长短等。小及时间长短等。所以根据这个理论，人们可以采取各种方式所以根据这个理论，人们可以采取各种方式防止能量转移和采取屏蔽、排风等。防止能量转移和采取屏蔽、排风等。2.2事故致因理论事故致因理论2.2.4系统安全理论系统安全理论1、事故发生的原因除了人的不安全行为外，还有硬件的、事故发生的原因除了人的不安全行为外，还有硬件的故障，所以应从改善物的系统可靠性、提高复杂系统的故障，所以应从改善物的系统可靠性、提高复杂系统的安

18、全性做起安全性做起,从而避免事故从而避免事故.2、任何事物都潜在着危险因素，安全是相对的。、任何事物都潜在着危险因素，安全是相对的。3、不可能根除一切危险源，那么就减少总的危险性，而、不可能根除一切危险源，那么就减少总的危险性，而不是根除几种选定的危险。不是根除几种选定的危险。4、人的能力有限，不可能识别一切危险源，而且新的危、人的能力有限，不可能识别一切危险源，而且新的危险源不断发生。险源不断发生。由于以上原因，安全工作的目标就是控制危险源，由于以上原因，安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生控制到最低，即使万一发生事故，也把努力把事故发生控制到最低，即使万一发生事故，也把损失控制到最

19、低程度损失控制到最低程度2.3事故预防与控制的基本原则事故预防与控制的基本原则l安全事故预防与控制应从安全技术、安全教育、安全事故预防与控制应从安全技术、安全教育、安全管理三方面入手安全管理三方面入手第三节第三节 我国安全生产管理方针我国安全生产管理方针 3.1 我国安全生产状况我国安全生产状况 l我国每年发生安全事故多，死亡人数多，特大重大事故我国每年发生安全事故多，死亡人数多，特大重大事故多，远远高于发达国家。多，远远高于发达国家。l以安全法为核心的各种有关安全的法律法规，部门规章以安全法为核心的各种有关安全的法律法规，部门规章等已经形成了安全生产法律法规体系，并且还在不断完等已经形成了安

20、全生产法律法规体系，并且还在不断完善。善。l建立了生产监督管理机构体系，增大了对高风险行业的建立了生产监督管理机构体系，增大了对高风险行业的监管力度。监管力度。l国家整体安全生产技术水平逐年提高，但仍远远落后工国家整体安全生产技术水平逐年提高，但仍远远落后工业化国家。业化国家。l整体安全管理水平虽有很大提高，但大部分企业安全管整体安全管理水平虽有很大提高，但大部分企业安全管理水平很低理水平很低3.2 3.2 安全生产管理方针安全生产管理方针 l方针方针安全第一安全第一,预防为主。预防为主。l含义：安全第一，就是在生产经营活动中，在含义：安全第一，就是在生产经营活动中，在处理安全与生产经营活动的

21、关系上，把安全放处理安全与生产经营活动的关系上，把安全放在首位，优先考虑人的安全。只有保证安全下，在首位，优先考虑人的安全。只有保证安全下，才能实现其它。才能实现其它。l预防为主：不是事后处理，而是事先防范，将预防为主：不是事后处理，而是事先防范，将事故消灭在萌芽状态。事故消灭在萌芽状态。第二章第二章 生产经营单位的生产经营单位的 安全生产管理安全生产管理 第一节第一节 安全生产责任制安全生产责任制 1.1建立安全生产责任制的必要性建立安全生产责任制的必要性 安全生产责任制安全生产责任制是安全生产规章制度的核是安全生产规章制度的核心，要贯彻管生产必须管安全的原则，要把安心，要贯彻管生产必须管安

22、全的原则，要把安全生产人人有责，从制度上固定下来，从而增全生产人人有责，从制度上固定下来，从而增强各级管理人员的责任心。强各级管理人员的责任心。1.2 建立安全生产责任制的要求建立安全生产责任制的要求建立安全生产责任制，必须符合国家法律、法规、建立安全生产责任制，必须符合国家法律、法规、政策等要求，并适时修定政策等要求，并适时修定安全生产责任制体系与企业管理体制协调一致安全生产责任制体系与企业管理体制协调一致要根据单位实际情况，明确具体，有可操作性。要根据单位实际情况，明确具体，有可操作性。有专门人员和机构保障落实有专门人员和机构保障落实应同时建立责任监督检查制度。应同时建立责任监督检查制度。

23、1.3 1.3 安全生产责任制的主要内容安全生产责任制的主要内容 经营单位负责人是安全生产的第一责任人，对经营单位负责人是安全生产的第一责任人，对安全负全面责任，其职责有：安全负全面责任，其职责有：*建立健全生产责任制，建立健全生产责任制，*组织制定安全生产规章制度和操作规程组织制定安全生产规章制度和操作规程*保证安全投入保证安全投入*及时检查工作消除隐患及时检查工作消除隐患*制定应急预案制定应急预案*及时如实报告事故。及时如实报告事故。1.3 1.3 安全生产责任制的主要内容安全生产责任制的主要内容单位其它负责人在各自岗位上协助搞好安全工作。单位其它负责人在各自岗位上协助搞好安全工作。各职能

24、管理机构负责人及工作人员的职能是：组织落各职能管理机构负责人及工作人员的职能是：组织落实责任制，对本机构安全负责。各工作人员做好本职实责任制，对本机构安全负责。各工作人员做好本职内的安全工作。内的安全工作。班组长：负责全班组的安全生产，是安全法律、法规班组长：负责全班组的安全生产，是安全法律、法规的直接执行者，贯彻有关安全生产的规章制度，不违的直接执行者，贯彻有关安全生产的规章制度，不违章指挥、违章作业，遵守劳动纪律。章指挥、违章作业，遵守劳动纪律。岗位工人：对本岗位安全工作负责，接受培训，遵守岗位工人：对本岗位安全工作负责，接受培训，遵守各项安全生产规章制度，操作规程，不违章作业，特各项安全

25、生产规章制度，操作规程，不违章作业，特种作业，必须持证上岗。种作业，必须持证上岗。第二节第二节 生产经营单位安全生产的组织保障生产经营单位安全生产的组织保障 生产经营单位应按安全法的要生产经营单位应按安全法的要求设置安全管理机构，配备管理人员求设置安全管理机构，配备管理人员2.1 安全管理机构的作用安全管理机构的作用 l落实国家安全生产法规，组织单位内部安全检落实国家安全生产法规，组织单位内部安全检查和日常检查，及时整改事故隐患，监督安全查和日常检查，及时整改事故隐患，监督安全生产责任制落实。生产责任制落实。2.2 机构设置要求机构设置要求 安全机构设置和专兼职安全员配备，要根据单位安全机构设

26、置和专兼职安全员配备，要根据单位性质和规模确定。性质和规模确定。从事矿上开采、建设施工、危险品生产、经营、从事矿上开采、建设施工、危险品生产、经营、储运的单位，必须设置安全管理机构，配备专职储运的单位，必须设置安全管理机构，配备专职安全员。安全员。其他生产经营单位超过其他生产经营单位超过300300人的，必须设置安全人的，必须设置安全管理机构，或配备专职安全员管理机构，或配备专职安全员300300人以下经营单位可不设机构，但必须配专职人以下经营单位可不设机构，但必须配专职或兼职安全员。或兼职安全员。第三节第三节 安全生产投入安全生产投入3.1对安全生产投入的基本要求对安全生产投入的基本要求 l

27、生产经营单位必须保证安全资金投入，用于设备的安全生产经营单位必须保证安全资金投入，用于设备的安全技术改造，确保安全生产条件并对因投入不足导致事故技术改造，确保安全生产条件并对因投入不足导致事故负法律责任。负法律责任。l安全资金投入由谁保证，要根据单位性质决定：股份制安全资金投入由谁保证，要根据单位性质决定：股份制企业、合资企业由董事会保证。国有企业，由厂长经理企业、合资企业由董事会保证。国有企业，由厂长经理保证。个体经营企业，由投资人保证。保证。个体经营企业，由投资人保证。l安全保证资金用途：建设安全技术措施工程，增设新的安全保证资金用途：建设安全技术措施工程，增设新的安全设备，重大安全课题研

28、究，配备劳保用品，职工安安全设备，重大安全课题研究，配备劳保用品，职工安全教育培训，其他安全措施费用。全教育培训，其他安全措施费用。3.2安全技术措施计划的基本原则安全技术措施计划的基本原则 为保证安全资金有效投入，必须编制安全技术措施为保证安全资金有效投入，必须编制安全技术措施计划，安全技术措施主要是运用工程技术消除物的不安计划，安全技术措施主要是运用工程技术消除物的不安全状态。安全技术按行业分类。全状态。安全技术按行业分类。l防止事故发生的安全技术措施有防止事故发生的安全技术措施有 1、消除危险源；、消除危险源；2、限制能量或危险物质、限制能量或危险物质 3、隔离、隔离 4、故障、故障安全

29、设计安全设计 5、减少故障和失误、减少故障和失误l减少事故损失的安全技术有：减少事故损失的安全技术有：1、隔离、隔离2、个体防护、个体防护3、设置薄弱环节，避难和救援、设置薄弱环节，避难和救援3.3安全技术措施计划的编制安全技术措施计划的编制 3.3.1 编制安全技术措施计划的依据：编制安全技术措施计划的依据：以安全第一，预防为主为指导思想，以安以安全第一，预防为主为指导思想，以安全法及国家行业法规标准为依据全法及国家行业法规标准为依据3.3安全技术措施计划的编制安全技术措施计划的编制3.3.2安全技术措施计划的项目安全技术措施计划的项目 1、改善劳动条件项目、改善劳动条件项目 2、防止事故项

30、目、防止事故项目 3、预防职业病项目、预防职业病项目 4、提高职工素质措施、提高职工素质措施 其中措施包括：工业卫生技术、减轻劳动强度、其中措施包括：工业卫生技术、减轻劳动强度、宣传教育等措施宣传教育等措施 3.3安全技术措施计划的编制安全技术措施计划的编制3.3.3编制安全技术措施计划的原则编制安全技术措施计划的原则1、必要性、可行性原则、必要性、可行性原则2、自力更生与勤俭节约原则、自力更生与勤俭节约原则3、轻重缓急，统筹安排原则、轻重缓急，统筹安排原则4、领导和群众相结合的原则、领导和群众相结合的原则3.3安全技术措施计划的编制安全技术措施计划的编制3.3.4安全技术措施计划的编制方法安

31、全技术措施计划的编制方法1、时间安排：年度安全计划与生产、技术、财务等计划、时间安排：年度安全计划与生产、技术、财务等计划同时编制同时编制2、计划内容：工作场所、措施内容、经费预算、负责实、计划内容：工作场所、措施内容、经费预算、负责实施单位等内容施单位等内容3、企业领导向下属单位和部门提出要求，布置计划编制、企业领导向下属单位和部门提出要求，布置计划编制4、下属单位上报计划，经讨论送审、下属单位上报计划，经讨论送审5、计划部门审批、计划部门审批6、领导把安全计划同生产计划同时下达执行、领导把安全计划同生产计划同时下达执行第四节第四节安全生产教育培训安全生产教育培训4.1安全生产教育培训的要求

32、安全生产教育培训的要求l生产经营单位的安全教育工作是贯彻单位方针、生产经营单位的安全教育工作是贯彻单位方针、目标、实现安全文明生产提高全员素质，防止目标、实现安全文明生产提高全员素质，防止和减少安全事故的途径，是进行事故预防的手和减少安全事故的途径，是进行事故预防的手段，它可以提高全体员工作好安全管理工作的段，它可以提高全体员工作好安全管理工作的责任心和自觉性责任心和自觉性4.2安全培训的对象和内容安全培训的对象和内容 l培训对象：单位主要负责人、安全管理人员、培训对象：单位主要负责人、安全管理人员、企业其他从业人员、特种作业人员企业其他从业人员、特种作业人员4.2安全培训的对象和内容安全培训

33、的对象和内容4.2.1 生产经营单位主要负责人的培训内容及要求生产经营单位主要负责人的培训内容及要求l国家有关安全的法律法规和标准、安全管理知国家有关安全的法律法规和标准、安全管理知识、方法、行业专业知识、重大事故防范、应识、方法、行业专业知识、重大事故防范、应急措施、处理方法、国内外先进安全管理经验、急措施、处理方法、国内外先进安全管理经验、典型案例分析。典型案例分析。l对从事危险品生产、对从事危险品生产、经营储存、单位、施工单经营储存、单位、施工单位和其他生产单位负责人有不同要求，及时间位和其他生产单位负责人有不同要求，及时间要求。要求。4.2安全培训的对象和内容安全培训的对象和内容4.2

34、.2对安全管理员的培训内容及要求对安全管理员的培训内容及要求l国家和行业的法律法规及标准、安全管理、安国家和行业的法律法规及标准、安全管理、安全技术、安全文化、劳动卫生等专业知识，工全技术、安全文化、劳动卫生等专业知识，工伤保险政策，法规、伤亡事故调查报告及处理伤保险政策，法规、伤亡事故调查报告及处理方法、事故现场勘察技术及应急处理措施，重方法、事故现场勘察技术及应急处理措施，重大危险源管理及救援预案编制，国内外先进经大危险源管理及救援预案编制，国内外先进经验、典型案例分析。验、典型案例分析。l对安全员有基本要求和再培训的内容要求对安全员有基本要求和再培训的内容要求4.2 安全培训的对象和内容

35、安全培训的对象和内容4.2.3 生产单位其他从业人员的安全生产培训生产单位其他从业人员的安全生产培训1、其他人员指除主要负责人和安全管理人员之外、其他人员指除主要负责人和安全管理人员之外的所有其他负责人，管理人员、技术人员、临的所有其他负责人，管理人员、技术人员、临时聘用人员、新从业人员、转岗、调岗人员。时聘用人员、新从业人员、转岗、调岗人员。2、具体培训内容有各自的针对性、具体培训内容有各自的针对性3、单位要确立终身教育观念和全员培训目标、单位要确立终身教育观念和全员培训目标4.2安全培训的对象和内容安全培训的对象和内容4.2.4特种作业人员的安全教育的培训特种作业人员的安全教育的培训1、特

36、种作业指劳动中容易发生伤亡事故，甚至对周围和、特种作业指劳动中容易发生伤亡事故，甚至对周围和他人造成重大伤害的作业，特业范围有起重、焊接、矿他人造成重大伤害的作业，特业范围有起重、焊接、矿山、提升等。山、提升等。2、特业人员上岗前必须经过专门机构的专门培训，考核、特业人员上岗前必须经过专门机构的专门培训，考核合格后持证上岗。合格后持证上岗。3、特业人员培训实行全国统一培训大纲，统一考核教材，、特业人员培训实行全国统一培训大纲，统一考核教材，统一证件制度。考核包括安全技术理论和实际操作两部统一证件制度。考核包括安全技术理论和实际操作两部分。分。第五节第五节 建设项目三同时建设项目三同时5.1 建

37、设项目三同时的定义建设项目三同时的定义l“三同时三同时”指生产性基本建设项目中的劳动安全指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。使用。5.2“三同时三同时”的主要法律依据的主要法律依据 5.3 “5.3 “三同时的内容和要求三同时的内容和要求”l“三同时三同时”制度的实施，要求从项目论证到项制度的实施，要求从项目论证到项目验收投产都应目验收投产都应“三同时三同时”。5.3“5.3“三同时的内容和要求三同时的内容和要求”5.3.1可行性研究

38、可行性研究l可研项目承担单位在进行可行性研究时，应进可研项目承担单位在进行可行性研究时，应进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节纳行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节纳入可研报告，将需要的投资纳入投资计划。并入可研报告，将需要的投资纳入投资计划。并实施建设项目劳动卫生预评价。实施建设项目劳动卫生预评价。5.3“5.3“三同时的内容和要求三同时的内容和要求”5.3.2初步设计阶段初步设计阶段 设计单位在编制初设文件时，应同时编制设计单位在编制初设文件时，应同时编制劳动安全卫生专篇并依据劳动安全卫生预劳动安全卫生专篇并依据劳动安全卫生预评价报告，及安全监察管理机构的批复，完善评价报告，及安全监

39、察管理机构的批复，完善初步设计初步设计5.3“5.3“三同时的内容和要求三同时的内容和要求”5.3.3施工施工 建设单位要对施工单位提出落实建设单位要对施工单位提出落实“三同时三同时”具具体要求，并为其提供资料条件。施工单位应对体要求，并为其提供资料条件。施工单位应对“安全卫生设施安全卫生设施”质量负责，按设计施工，保证质量负责，按设计施工，保证和主体工程同时生产使用和主体工程同时生产使用5.3“5.3“三同时的内容和要求三同时的内容和要求”5.3.4试生产试生产 试生产阶段应对安全卫生设施进行调测考试生产阶段应对安全卫生设施进行调测考核，对其效果做出评价，同时进行安全卫生培核，对其效果做出评

40、价，同时进行安全卫生培训教育，健全安全卫生方面的各项制度及应急训教育，健全安全卫生方面的各项制度及应急预案。试生产正常后要委托安检监督部门对其预案。试生产正常后要委托安检监督部门对其全面检查，根据试运转的情况写出专题报告全面检查，根据试运转的情况写出专题报告 5.3“5.3“三同时的内容和要求三同时的内容和要求”5.3.5劳动安全卫生竣工验收劳动安全卫生竣工验收建设单位在试生产阶段进行安全卫生检验，编制建设单位在试生产阶段进行安全卫生检验，编制劳动卫生验收专题报告，报送安全生产监督部劳动卫生验收专题报告，报送安全生产监督部门审批。门审批。安全生产监督机构根据建设单位的专题报安全生产监督机构根据

41、建设单位的专题报告对项目进行劳动安全卫生验收告对项目进行劳动安全卫生验收 第六节第六节安全生产检查安全生产检查安全检查是安全管理工作的重要内容，安全检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的手段件的手段6.1安全检查的类型安全检查的类型 l安全检查的类型有：安全检查的类型有：1、定期安全检查、定期安全检查2、经常性安全检查、经常性安全检查3、季节性及节假日前安全检查季节性及节假日前安全检查4、专项安全检查、专项安全检查5、综合性安全检查、综合性安全检查6、不定期的职工代表巡视安全检查、不定期的职工代表巡视安全检查6.2 6.2 安

42、全生产检查的内容安全生产检查的内容 l重点检查易造成重大损失的易燃、易爆、剧毒品、重点检查易造成重大损失的易燃、易爆、剧毒品、锅炉、压力容器等作业和本企业易发生工伤、火灾锅炉、压力容器等作业和本企业易发生工伤、火灾等事故的设备、工种、场所及作业人员。等事故的设备、工种、场所及作业人员。l造成职业病的尘毒点及作业人员造成职业病的尘毒点及作业人员l直接管理重要危险点、有害点的部门及负责人直接管理重要危险点、有害点的部门及负责人l安全检查包括软硬件系统，具体是：查思想、查管安全检查包括软硬件系统，具体是：查思想、查管理、查隐患、查整改等理、查隐患、查整改等6.3 6.3 安全检查的方法安全检查的方法

43、 6.3.1常规检查：常规检查：由安管人员到作业现场或通过简单工具仪由安管人员到作业现场或通过简单工具仪表及感官，对作业人员行为、场所环境、设备表及感官，对作业人员行为、场所环境、设备等进行的定期检查。检查结果受检查人员的素等进行的定期检查。检查结果受检查人员的素质影响，要求检查人员素质高。质影响，要求检查人员素质高。6.3 6.3 安全检查的方法安全检查的方法 6.3.2安全检查表法：安全检查表法：l为了系统的查出系统中的不安全因素，事先把为了系统的查出系统中的不安全因素，事先把系统剖析列出各层次不安全因素，确定检查项系统剖析列出各层次不安全因素，确定检查项目，制成表，按所列内容检查。目，制

44、成表，按所列内容检查。6.3 安全检查的方法安全检查的方法 6.3.3仪器仪表检查法：仪器仪表检查法：l设备内部缺陷及作业环境的真实信息或定量数设备内部缺陷及作业环境的真实信息或定量数据只能通过仪表来进行定量化的检查和测量，据只能通过仪表来进行定量化的检查和测量，才能发现隐患的检查才能发现隐患的检查6.46.4安全生产检查的工作程序安全生产检查的工作程序 一般检查的工作程序有：一般检查的工作程序有：l安全检查准备安全检查准备l实施安全检查实施安全检查l通过分析作出判断通过分析作出判断l及时作出决定和处理及时作出决定和处理l形成安全检查工作闭环形成安全检查工作闭环第三章第三章 安全评价安全评价第

45、一节安全评价的分类安全评价的分类 安全评价是指运用定量和定性的安全评价是指运用定量和定性的方法，对建设项目和生产经营单位存方法，对建设项目和生产经营单位存在的职业病因素进行识别、分析和评在的职业病因素进行识别、分析和评估。估。安全评价包括：安全预评价、安全评价包括：安全预评价、安全验收评价安全验收评价、安全现状综合评价安全现状综合评价、专项评价专项评价。1.1安全预评价安全预评价 l安全预评价：根据建设项目可研报告的内容分安全预评价：根据建设项目可研报告的内容分析和预测建设项目存在的危险、有害因素的种析和预测建设项目存在的危险、有害因素的种类程度，提出合理可行的技术设计和安全管理类程度，提出合

46、理可行的技术设计和安全管理的建设。的建设。l预评价的内容包括：危险、有害因素识别、危预评价的内容包括：危险、有害因素识别、危险度评价、安全对策措施及建议。险度评价、安全对策措施及建议。1.2安全验收安全验收1.3安全现状综合评价安全现状综合评价 1.4专项评价专项评价 第二节 安全评价的程序安全评价的程序 安全评价的程序主要包括：安全评价的程序主要包括：准备阶段、危险及有害准备阶段、危险及有害因素辨识与分析、定性定量因素辨识与分析、定性定量评价、安全对策措施、安全评价、安全对策措施、安全评价结论及建议、安全报告评价结论及建议、安全报告的编制的编制第三节第三节安全评价方法安全评价方法3.1安全评

47、价方法分类安全评价方法分类 安全评价方法的分类有：安全评价方法的分类有：l结果的量化程度分类法结果的量化程度分类法 l按评价的推理过程分类法按评价的推理过程分类法l按针对的系统性质分类法按针对的系统性质分类法l安全评价要达到的目的分类法安全评价要达到的目的分类法3.2常用的安全评价方法常用的安全评价方法 1.安全检查表方法安全检查表方法 2.危险指数方法危险指数方法3.预先危险分析方法预先危险分析方法 4.故障假设分析方法故障假设分析方法5.危险和可操作研究危险和可操作研究 6.故障类型和影响分析故障类型和影响分析7.故障分析故障分析 8.事件树分析事件树分析9.作业条件危险性评价法作业条件危

48、险性评价法 10.定量风险评价方法定量风险评价方法第四节第四节 安全评价报告安全评价报告 安全评价报告是安全评价工作过程的结果，安全评价报告是安全评价工作过程的结果，安全评价报告一般采用文本形式，同时也安全评价报告一般采用文本形式，同时也可采用多媒体电子载体。可采用多媒体电子载体。安全评价报告包括：安全预评价报告、安全评价报告包括：安全预评价报告、安全验收评价报告安全验收评价报告、安全现状评价报告。安全现状评价报告。4.1安全现状评价报告的主要内容安全现状评价报告的主要内容 l前言、评价项目概况、评价方法和程序、危险前言、评价项目概况、评价方法和程序、危险性预告分析、危险指数分析、事故分析及重

49、大性预告分析、危险指数分析、事故分析及重大事故模拟、对策措施及建议、明确项目现状水事故模拟、对策措施及建议、明确项目现状水平及简要说明。平及简要说明。4.2 安全评价报告的格式安全评价报告的格式第四章第四章 重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 第一节重大危险源的概念及辩识标准重大危险源的概念及辩识标准 1.1重大危险源的概念重大危险源的概念：l重大危险源是指长期地或临时的生产、搬运、使用或储重大危险源是指长期地或临时的生产、搬运、使用或储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的单元。存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的单元。l重大危险源控制系统主要由以下部分组成：重大危险源控制系

50、统主要由以下部分组成：1 1、重大危险源的辨识、重大危险源的辨识 2 2、重大危险源的评价、重大危险源的评价3 3、重大危险源的管理、重大危险源的管理 4 4、重大危险源的安全报告、重大危险源的安全报告 5 5、事故应急救援预案、事故应急救援预案 6 6、工厂选址和土地使用规划、工厂选址和土地使用规划7 7、重大危险源的监查、重大危险源的监查第二节 危险因素及辨识危险因素及辨识 随着工业技术的不断提高，设备的随着工业技术的不断提高，设备的更新，环境的改善，生产的安全程度得到更新，环境的改善，生产的安全程度得到了很大提高，但事故仍在发生，不安全因了很大提高，但事故仍在发生，不安全因素仍大量存在，

51、其中原因很多，为了把事素仍大量存在，其中原因很多，为了把事故降到最低程度，危险源的辩识就显得极故降到最低程度，危险源的辩识就显得极为重要。为重要。2.1 危险、危害因素产生的原因危险、危害因素产生的原因 l危险和危害能对人造成伤亡和损害，能对物造成失控而危险和危害能对人造成伤亡和损害，能对物造成失控而导致损坏。危险因素时刻普遍存在，人们之所以感到安导致损坏。危险因素时刻普遍存在，人们之所以感到安全，就是危险因素在人们可控的范围内，当危险因素失全，就是危险因素在人们可控的范围内，当危险因素失控时，人们就会感到危险。危险和危害尽管有多种表现控时，人们就会感到危险。危险和危害尽管有多种表现形式，但本

52、质是能量，是由害物质失控造成的。形式，但本质是能量，是由害物质失控造成的。l机械能、电能、光能、化学能等能量给人们带来幸福和机械能、电能、光能、化学能等能量给人们带来幸福和丰富的物质财富，但火灾、地震、海啸、爆炸的能量释丰富的物质财富，但火灾、地震、海啸、爆炸的能量释放，也给人们带来损失和灾难。放，也给人们带来损失和灾难。l由此可见，在工业生产领域里，能量和危害失控主要体由此可见，在工业生产领域里，能量和危害失控主要体现在三个方面：现在三个方面：1、设备故障缺陷、设备故障缺陷 2、人的行为、人的行为 3、安全、安全基础管理知识缺陷基础管理知识缺陷2.2 危险、危害因素分类危险、危害因素分类 l

53、按导致事故的直接原因分类可分为：物质性危按导致事故的直接原因分类可分为：物质性危害因素、化学性危险、危害危险、生物性危害害因素、化学性危险、危害危险、生物性危害因素、心理、生理危害因素、行为危害因素等因素、心理、生理危害因素、行为危害因素等l参照事故类别分类参照事故类别分类2.3辩识危险、危害因素的原则辩识危险、危害因素的原则 l科学性科学性l系统性系统性l全面性全面性l预测性预测性2.4危险、危害因素辩识危险、危害因素辩识 l危险、危害因素的辩识方法：危险、危害因素的辩识方法：1、直观经验法：包括（对照分析法、类别推断法、直观经验法：包括（对照分析法、类别推断法、专家评议法）专家评议法）2、

54、系统安全分析法：包括（安全检查法、预先危、系统安全分析法：包括（安全检查法、预先危险分析法等六种）险分析法等六种）第三节第三节 危险源辩识与危险源辩识与重大危险源重大危险源3.1危险源辩识原理危险源辩识原理l依据辩识区域内存在的危险物料、性质、可能依据辩识区域内存在的危险物料、性质、可能导致危险性三方面危险因素进行辩识。导致危险性三方面危险因素进行辩识。l辩识要达到四个目的：辩识要达到四个目的：1、识别主要危险因素、识别主要危险因素2、识别危害原因、识别危害原因3、估计危害影响、估计危害影响4、为控制事故提供依据、为控制事故提供依据3.2危险源辩识程序危险源辩识程序l两大步骤两大步骤1.危险源

55、辩识方法和单元划分危险源辩识方法和单元划分 2.危险、危害因素辩识和危害后果分析危险、危害因素辩识和危害后果分析3.3重大危险源的分类和分析重大危险源的分类和分析l重大危险源分类，是重大危险源申报、普查的基础，科重大危险源分类，是重大危险源申报、普查的基础，科学合理的分类有助于客观反映重大危险源的本质特征。学合理的分类有助于客观反映重大危险源的本质特征。有利于危险源普查工作。有利于危险源普查工作。l重大危险源分共分重大危险源分共分7类：类：1、易燃、易爆、有毒物质储备区、易燃、易爆、有毒物质储备区 2、易燃、易爆、有毒物质库区、易燃、易爆、有毒物质库区 3、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所、

56、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所 4、企业危险建筑物、企业危险建筑物 5、压力管道、压力管道 6、锅炉、锅炉 7、压力容器、压力容器第四节第四节 重大危险源的评价与监控重大危险源的评价与监控 4.1重大危险源的评价方法重大危险源的评价方法 l风险评价是重大危险源控制的重要内容，我国用于风险风险评价是重大危险源控制的重要内容，我国用于风险评价的方法种类很多，下面只介绍易燃、易爆、有毒重评价的方法种类很多，下面只介绍易燃、易爆、有毒重大危险源的评价方法大危险源的评价方法1.评价单元的划分评价单元的划分 2.评价模型的层次结构评价模型的层次结构3.采用数学模型采用数学模型 4.危险物质事故易发性危

57、险物质事故易发性5.物质危险性相关系数的确定物质危险性相关系数的确定 6.事故严重度评价事故严重度评价7.危险性抵消因子危险性抵消因子 8.危险性分级与危险控制程度分级危险性分级与危险控制程度分级l注：评价方法非常复杂，考虑的因素很多，评价值的取注：评价方法非常复杂，考虑的因素很多，评价值的取定等，本节只作为了解内容，如需评价一般由专门部门、定等，本节只作为了解内容，如需评价一般由专门部门、机构的专家来做。机构的专家来做。4.2 4.2 重大危险源的监控系统重大危险源的监控系统 l监控系统就是利用自动检测和传感技术，计算监控系统就是利用自动检测和传感技术，计算机通信等高科技对危险源对象的安全状

58、况进行机通信等高科技对危险源对象的安全状况进行实时监控，严密监视那些可能使危险源对象的实时监控，严密监视那些可能使危险源对象的安全状态，向事故临界状态转化的各种参数变安全状态，向事故临界状态转化的各种参数变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。故隐患消灭在萌芽状态。l存在重大危险源的单位应当装监控设备。本节存在重大危险源的单位应当装监控设备。本节只需了解一些监控原理知识。例如煤矿设装井只需了解一些监控原理知识。例如煤矿设装井下瓦斯监控装置等。下瓦斯监控装置等。第五节第五节 通信工程中常见的危险源通信工程中常见的危险源 通信工程也存

59、在很多危险源，特别是通信线路通信工程也存在很多危险源，特别是通信线路工程危险源更多，但我们还没有一个标准，对工程危险源更多，但我们还没有一个标准，对构成危险源的各项因素给予剖析研究，给定评构成危险源的各项因素给予剖析研究，给定评价值等参数，只能讲有这种危险性存在。价值等参数，只能讲有这种危险性存在。识别通信施工危险源时，必须考虑到人的因素、识别通信施工危险源时，必须考虑到人的因素、财产损失和环境破坏三方面，而人的因素又是财产损失和环境破坏三方面，而人的因素又是动态变化的动态变化的。5.1 线路工程潜在的危险源线路工程潜在的危险源l不利的地质地貌条件，山川、河流、沟坑、塌不利的地质地貌条件，山川

60、、河流、沟坑、塌方、触及地下带电体、触及空中代电体、过公方、触及地下带电体、触及空中代电体、过公铁路时车辆危险、人井施工的废气、高空作业铁路时车辆危险、人井施工的废气、高空作业的堕落物、水下作业潜水设备出故障、吹缆时的堕落物、水下作业潜水设备出故障、吹缆时高压气流等高压气流等5.2装机工程的潜在危险源装机工程的潜在危险源 l开箱刮碰、吊装设备失灵、铁塔施工工具掉落、开箱刮碰、吊装设备失灵、铁塔施工工具掉落、漏电、手持电动工具漏电等漏电、手持电动工具漏电等l总结工程实际情况，主要危险源主要有：高空总结工程实际情况，主要危险源主要有：高空堕落、触电、毒气、摔伤、碰伤、和交通事故、堕落、触电、毒气、

61、摔伤、碰伤、和交通事故、装卸事故等。装卸事故等。第五章第五章 重大事故应急救援重大事故应急救援 第一节第一节重大事故应急救援体系重大事故应急救援体系1.1事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务 通过应急救援行动，尽可能降低人员伤亡、财产损通过应急救援行动，尽可能降低人员伤亡、财产损失和环境破坏失和环境破坏l基本任务包括以下几方面基本任务包括以下几方面1、立即营救受害人员。采取有效措施，组织撤离危害区、立即营救受害人员。采取有效措施，组织撤离危害区内其他人员。内其他人员。2、迅速控制事态。及时控制危险源，才能有效的进行救、迅速控制事态。及时控制危险源，才能有效的进行救援。援。3、消除危害后

62、果，做好现场恢复。、消除危害后果，做好现场恢复。4、查清事故原因，评估危害程度、查清事故原因，评估危害程度1.2 事故应急救援的特点事故应急救援的特点 l事故发生（重大事故）具有突发性，扩散迅速，事故发生（重大事故）具有突发性，扩散迅速，危害广等特点。危害广等特点。l应急救援的特点就是：迅速、准确、有效应急救援的特点就是：迅速、准确、有效 1.3事故应急救援的相关法律、法规要求事故应急救援的相关法律、法规要求 l特大安全事故责任追究规定市、地、县人民政府必特大安全事故责任追究规定市、地、县人民政府必须制定本地区应急预案。须制定本地区应急预案。l安全法规定生产单位负责人具有制定并实施本单位安全法

63、规定生产单位负责人具有制定并实施本单位事故应急预案的职责，特别对重大危害源应制定事故应事故应急预案的职责，特别对重大危害源应制定事故应急预案，县以上人民政府要制定本地区事故应急预案，急预案，县以上人民政府要制定本地区事故应急预案，建立救援体系。建立救援体系。l用人单位，健全职业病危害事故救援预案（职业病防治用人单位，健全职业病危害事故救援预案（职业病防治法）法）l消防重点单位应制定灭火和紧急疏散预案（消防法）消防重点单位应制定灭火和紧急疏散预案（消防法）1.4重大事故应急管理重大事故应急管理 l因为事故发生具有突发性和偶然性，所以重点因为事故发生具有突发性和偶然性，所以重点事故要采取应急管理。

64、应急管理要贯穿于事故事故要采取应急管理。应急管理要贯穿于事故发生的全过程，体现预防为主的思想，应急管发生的全过程，体现预防为主的思想，应急管理应是动态管理，包括预防、准备、响应、恢理应是动态管理，包括预防、准备、响应、恢复四个阶段，四个阶段相互关联，构成了应急复四个阶段，四个阶段相互关联，构成了应急管理的循环过程（每个阶段互为基础）层次不管理的循环过程（每个阶段互为基础）层次不能变。能变。1.4 重大事故应急管理重大事故应急管理1.4.1预防（有两层含义）预防（有两层含义）一是预防工作，通过安全管理和安全技术，尽可一是预防工作，通过安全管理和安全技术，尽可能防止事故发生。能防止事故发生。二是假

65、定事故必然发生，通过事先采取预防措施，二是假定事故必然发生，通过事先采取预防措施，降低损失和影响程度降低损失和影响程度1.4 重大事故应急管理重大事故应急管理1.4.2准备准备为了迅速有效的开展应急行动，而事先做的各种为了迅速有效的开展应急行动，而事先做的各种准备工作准备工作1.4重大事故应急管理重大事故应急管理1.4.3响应响应 指事故发生后立即采取应急与救援行动。指事故发生后立即采取应急与救援行动。1.4重大事故应急管理重大事故应急管理1.4.4恢复恢复 恢复工作是在事故发生后进行的，目的是使恢复工作是在事故发生后进行的，目的是使受影响的地区恢复到基本安全状态或正常状态。受影响的地区恢复到

66、基本安全状态或正常状态。1.5事故应急救援体系的构成事故应急救援体系的构成 l应急救援往往涉及多个部门，所以应预先明确应急救援往往涉及多个部门，所以应预先明确承担任务的各组织机构所承担的任务和职责。承担任务的各组织机构所承担的任务和职责。各负其责。各负其责。1.5事故应急救援体系的构成事故应急救援体系的构成1.5.1紧急救援系统组织一般包括紧急救援系统组织一般包括1、应急救援中心、应急救援中心 2、应急救援专家组、应急救援专家组3、医疗救治、医疗救治 4、消防与抢险、消防与抢险5、监测组织、监测组织 6、公众疏散组织、公众疏散组织7、警戒与治安组织、警戒与治安组织 8、洗消去污组织、洗消去污组织9、后勤保障组织、后勤保障组织 10、信息发布中心、信息发布中心1.5事故应急救援体系的构成事故应急救援体系的构成1.5.2重大事故应急救援体系的支持保障系统。重大事故应急救援体系的支持保障系统。l重大事故应急救援体系支持保障系统的建立，重大事故应急救援体系支持保障系统的建立，是对重大事故应急救援工作有效展开的保障。是对重大事故应急救援工作有效展开的保障。l重大事故应急救援保障体系主要包括：重大