DF镇创先争优活动方案

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1、大委发201043号中共大佛镇委员会关于在农村基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见各党支部：为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，扎实推动大佛又好又快发展、加强农村基层组织建设，根据中共乐至县委办公室转发的通知精神（乐委办发201024号），结合我镇实际，现就在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。一、总体目标以“深入开展创先争优活动，争当六个大佛（魅力大佛、实力大佛、效能大佛、平安大佛、和谐大佛）建设先锋”为主题，根据我镇实际，开展一系列内容丰富，形式创新，学习强化，实践突出的活动，进一步

2、激发调动党组织战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用，引导各级党组织和广大党员大力发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”精神，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织和推进村官创业的实践中建功立业。（一）推动科学发展。紧紧围绕镇党委战略部署，坚持“深度融入成都经济圈，打造无公害农产品生产基地，构建和谐生态大佛”的总体要求，扎实推进新型城镇化、农业现代化，努力实现加强开放合作、改善交通条件，认真履行职责，带头落实各项目标任务，提出本单位科学发展的规划、思路和举措，切实把党组织和党员的力量凝聚到推动我镇科学发展上来，以模范行动影响和带领广大群众努力推进我镇科学发展。（二）促进社会和谐。紧紧围绕构建

3、和谐大佛，充分发挥基层党组织和党员联系群众的桥梁纽带作用，更加深入了解群众思想动态，主动排查化解矛盾纠纷，有针对性地做好群众引导工作。带头践行社会主义核心价值体系，倡导科学文明健康的生活方式，努力推动形成良好社会风气。建立健全基层组织预警和应急机制，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻站得出来，冲得上去，坚决捍卫国家和人民利益，维护改革发展稳定大局。（三）服务人民群众。进一步密切同人民群众的血肉联系，带头牢固树立“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念，带着感情、带着责任抓民生改善；自觉贯彻落实党的群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动

4、关心群众疾苦；大力实施民生工程，推动落实各项惠民政策措施，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难；组织实施党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。（四）加强组织建设。围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”，不断优化组织设置，创新方式方法，着力选优配强基层党组织班子，积极推进学习型党组织建设，努力推动党建带“三建”工作，规范实施村干部离职保障机制，大力实施“农村党建综合示范带”提质扩面，推进社区“共驻共建”和“四有一化”建设，积极构建城乡统筹基层党建新格局。加强党员教育管理和发展工作，扩大党内民主，增强党员队伍生机活力。（五）推进村官创业。要多方想法帮助和支持大学生村官创业，培育典

5、型，以点代面来促进村官创业，以村官创业带动部分当地村干部和群众创业，通过这样来促进我镇老百姓增收致富。二、争创标准（一）“五好四强三领先”先进基层党组织标准先进基层党组织要努力做到，学习型党组织建设成效明显，在推动工作和自身建设上做到“五好”，出色完成党章规定的基本任务，在发挥作用上做到“四强”，扎实推动“六个大佛”建设，在典型示范上做到“三领先”。五好：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施

6、到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。四强：一是推动发展强。突出抓好发展第一要务，在引领促进本地、本单位科学发展上成效显著。二是服务群众强。切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。三领先：一是在保持党的先进性上领先。党组织思想建设好，党内教育效果优良，在理论创新、实践创新

7、、制度创新方面特色突出，示范作用明显。二是在改革发展上领先。坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇扎实推动本地、本单位改革与发展，机制体制建设科学有效，改革发展成果显著，社会经济发展水平在县内领先。三是在维护稳定上领先。维稳机制健全，扎实推进基层民主，联系群众紧密，群众切身利益得到维护，和谐稳定的社会基础牢固，群众满意度高。（二）“五带五争三最”优秀共产党员标准优秀共产党员要坚持模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”，大力弘扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”精神，努力做到“三最”。“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的

8、行家里手。二是带头争创佳绩，争当敬业模范。具有较强的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。“三最”：一是党性最强。始终保持共产党人的政治本色，讲政治、讲大局、讲团结，时时头脑清醒，处处和谐共事。二是工作最好。始终坚持高标准、严要求，精心谋事、潜心做事、谨慎行事、坦荡处事，努力在具体工作中体现自己的最快速度、最强实力、最高

9、水平。三是作风最正。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，清清白白做人、干干净净干事。三、活动内容各机关支部要围绕“改进工作作风，服务人民群众”主题，把贯彻上级决策部署、推动工作落实作为首要任务，扎实开展“争当党性最强、工作最好、作风最正党员干部”和“领导联村、部门帮村、干部驻村”活动，提高创造性工作能力，推进党内民主建设，提高党员素质，营造良好的机关文化氛围，每年至少组织1次以上“党性集中教育”和“岗位奉献”活动。认真实施机关党组织与农村、社区、“两新组织”党组织结对共建，每年至少组织1次党员深入农村、社区活动。机关党员要把完成任务的效率和效果作为

10、是否优秀的重要标志，围绕做好本职工作，认真开展“亮牌示范”，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员义工服务队、争当群众满意挂职干部、社区满意志愿者、企业满意党建指导员、人民满意公务员等活动，引导党员争当学习标兵、服务标兵、敬业标兵、创新标兵、廉洁标兵。各村党支部要围绕“选好带头人、建好村班子、建设新农村”主题，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，与农村党建综合示范带提质扩面结合起来，认真落实“一定三有”政策，建立健全“四评议两公开一监督”工作机制。我镇将集中打造2个农村党建综合示范带提质扩面示范点（即：泰山村、圣寿寺村）。要通过党员致富带富工程、设岗定责、依岗承诺

11、、党员中心户等形式，引导农村党员做带头致富、关心集体、调整产业结构、维护农村稳定的表率。社区党支部要围绕“服务便民、构建和谐社区”主题，借鉴农村基层组织建设经验，突出社区工作特色，完善社区党员联系和服务群众机制，加强“四有一化”建设，大力推广社区“共驻共建”，努力创建一批“示范社区”。要通过党员示范楼院、“双学双争”、党员义工服务队等活动，引导社区党员争当先进文化宣传员、便民为民服务员、科技致富信息员、文明新风示范员、矛盾纠纷调解员。学校党支部要围绕办人民满意教育设计载体，要充分发挥党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的核心作用。要通过“学生评老师、老师评校长、家长评学校”、“教学大比武

12、”、设立党员示范岗、评选师德标兵等活动，引导党员争当教育改革先锋、教书育人模范，努力提高教育教学质量。医院党支部要围绕做好本职工作，保障人民群众健康设计载体，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系。通过塑造党员先锋团队、党员服务台、党员攻关项目、评选人民满意白衣天使等活动，引导党员争当“恪尽职守、践行宗旨，热爱事业、无私奉献，热心服务、奉献社会”的先锋，努力提升服务质量和水平。结合当前基层党建工作的重点任务，各村党支部要通过开展创先争优活动推动以下几项工作。一是将农村党建综合示范带提质扩面工作与创先争优活动结合起来。按照县委要求，我镇将在提质扩面总体方案、第一批建设

13、具体方案中，选择2个村进行重点规划。目前相关规划方案正在编制之中。二是将村级组织带头人队伍建设与创先争优活动结合起来。6月底到7月初，县委组织部将开展村级换届调查摸底，编制方案等工作；在7月到8月这段时间，将选择45个不同类型的村（社区）开展试点，积累经验。特别是对提质扩面重点规划的村党支部书记要重点选配、重点管理。按照县委要求，请各村重点培养大学生村官、返乡创业青年、致富能手等。三是将村级组织活动场所建设与创先争优活动结合起来。根据统计，截至6月23日，我镇纳入新一轮项目建设的28个村级组织活动场所，开工在建的4个村，总体来说推进速度还差，有部分村水、电和料场等还未协调好，下来后，我们将加强

14、督查，争取在规定时间内竣工验收。同时，要有序推进远程教育站点建设工作，远程教育的基座就设在厕所上面。确保工程在9月底前全面完成。四是将“三村行动”与创先争优活动结合起来。今年是实施“三村行动”的第二年，是扶贫攻坚的关键之年，也是开展“挂包帮”活动的第一年。各村党支部一定要用真心组织实施，用真功推进帮扶。联系单位和帮扶干部一定要高度重视，决不能讲形式，图应付，要做实事，出实招，为联系帮扶村办好事。驻村干部要坚持每月到村工作，与村干部一道用心用力带领群众增收致富，凝心聚力帮助驻村实现“五个改观”。五是将推进村干部离职保障工作与创先争优活动结合起来。这项工作涉及人数众多、追溯时间长远、情况错综复杂、

15、社会关注高。前段时间，我们对个别村摸底情况进行了走访，从情况看，一些村存在基础资料不完善、程序不规范、逻辑不严密等问题，针对这些问题，我们又要求各村高度重视、精心组织。要严格按照规定的程序，认真开展调查摸底工作，为县委县搞好资金测算，研究制定实施细则做好基础工作，确保于今年12月底前将村干部离职补助资金发放到离职村干部手中。六是将广泛推行“四议两公开一监督”工作法与创先争优活动结合起来。中央、省市县对“四议两公一监督”工作（即村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议决议、决议内容公开、实施结果公开、民主评议监督）十分重视，中组部部长李源潮部长、省委书记刘奇葆书记、省委组织部部长科尊

16、平部长每到一地都要亲自过问这一制度的落实情况。我镇在上次村干部会上，邓书记就传达了“四议两公一监督”工作的具体内容和要求，但还有很多村落实得不够快，不知晓这个制度。请大家一定要把推行“四议两公开一监督”工作法作为农村基层党建的一件大事来抓，35个村都要认真推行这一工作法，实现全覆盖，确保工作取得实效。七是将推进大学生村官创业与创先争优活动结合起来。我镇大学生村官创业已初具成效，各村党支部要大力支持和帮助大学生村官创业，通过创先争优活动，争取在现有的村官特色养殖和特色种植的基础上扩大规模，创业的模式多样性，重点由村官创业转型到本地村干部和农民创业，并且依托村官创业来吸引更多的农民工回乡创业。四、

17、方法和步骤第一阶段：动员部署阶段（2010年6月2010年6.30月）主要任务：制定特色鲜明、操作性强的活动方案；搞好思想发动。（一）开好三种会议。（2010年6.21-20106.26）一是镇党委召开好专题党委会、村两委召开专题两委会、各机关支部召开党组会。各级党组织要紧跟镇党委的安排部署，及时召开专题会议，研究关于创先争优活动的重大问题、重大事项。原则上，各党支部会每年要专题讨论创先争优活动2次以上，在重大节点时要专题讨论，每一次讨论记录要送镇创先争优活动办公室。第一次会议应于6月24日之前完成（镇党委会已于6月21日下午召开）。二是领导小组和办公室工作会。要根据活动进度和工作需要及时召开

18、，认真研究制定活动实施意见和实施方案，提出贯彻落实上级和本级支部决策部署的具体措施，原则上，各部门领导小组和各村创先争优领导小组会议每季度应该召开1次，办公室会议应坚持每月召开1次。第一次会议应于6月25日之前完成。三是动员部署会。6月26日之前，各部门和各村都要组织全体党员召开动员会，不在家的党员，要通过书信或者电话的方式告知他们，让他们知道这次创先争优活动的具体内容和方法步骤。具体安排部署好本单位和本村创先争优活动，会议情况要通过会议记录的形式报送镇创先争优活动办公室。对于这三类会议，各村党支部和各机关支部自己要整理好会议记录，留下影像资料，有的还要写好会议纪要，留档备查。（二）制定活动方

19、案。（2010年6.27-20106.30）一是各村党支部和各机关党支部成立创先争优活动领导小组，研究制定实施方案，活动方案于6月30日前上交镇创先争优办公室。二是建立联系点制度。每一名副科级干部联系一个基层党支部、每一位镇党员干部联系所驻的村党支部、每一名镇机关党支部书记联系一名落后党员、村两委干部分别联系一个社和1名贫困党员。该联系点的花名册请各村及各单位于6月30日前上报镇创先争优活动办公室。三是加强督促检查。为了督促各村、各机关党支部认真组织开展创先争优活动，我镇决定成立5个督查组，分别由1名镇领导任组长，各村驻村干部为成员，具体负责检查指导一个片区。原则上，督查组每10天要抽查5个以

20、上的党支部创先争优活动开展情况。各村及各机关党支部也要成立指导组，负责辖区创先争优活动的指导工作。各村和各单位指导组名单于6月30日之前报送镇创先争优办公室。第二阶段：全面争创阶段（2010年7.12011年6.30）主要任务：1党支部和党员制定创先争优具体目标和奋斗目标，并在一定范围进行公示，接受社会各界和广大群众的监督。2各党支部和党员按目标扎实做好各项工作，不断开创各项工作新局面。3各党支部每月定期召开一次专题会议，对争创活动的进展情况和党员奋斗目标完成情况进行分析评议和总结，对存在的问题及时进行整改。4适时召开专题会开展专题大讨论。5适时召开本单位、本村活动总结表彰会议，认真总结活动中

21、的好经验、好做法，评选奖励活动中涌现出的先进单位和个人。（一）公开承诺。(2010年7.1-2010年7.3)所有党支部都要根据创建“五好四强”基层党组织的基本要求，结合实际，提出明确的活动任务和争创目标，并向本级党支部全体党员群众作出公开承诺，向党员群众讲清楚这次活动要达到什么具体目的，党支部要创建哪一级先进等等。镇党委负责人要按照抓党建促发展并结合创先争优活动进行公开承诺，并采取适当方式进行公示，公开承诺资料于7月5日之前上报镇创先争优活动办公室。同时，每1名共产党员也要按照“五带五争三最”党员干部的基本要求，立足基层实际和岗位要求，因人而异提出争创要求，并通过一定形式向本部门本村群众作出

22、公开承诺，接受群众监督，各支部每一名党员的公开承诺书于7月4日前交各支部，镇机关全体党员和各村党支部书记及各单位支部的承偌书于7月4日前报镇创先争优办公室。（二）座谈讨论。（2010年7.4-2010年7.10）要结合工作实际，组织开展“大佛发展驶入快车道，你准备好了吗？”、“发扬八字精神，推动大佛跨越发展，我们如何创先争优”专题大讨论活动，进一步统一思想，形成共识，激发活力，凝聚合力。该讨论结果请各支部于7月10日前报送到镇创先争优办公室。（三）领导点评。（2010年7.11-2010年7.30）镇督导组每3天至少要到各支部开展一次调研指导，对各机关党支部和党员开展创先争优活动情况进行指导点

23、评；驻村干部每2天至少对所驻村党员和联系点开展活动情况进行一次点评；实事求是地肯定活动成绩，指出不足，提出努力方向。对各支部点评的情况要以书面的形式报镇创先争优办公室。（四）双向述职。每年底，各村党支部和镇直各机关党支部要邀请“两委员一代表”、部分群众开展一次“双向述职”专题会议，农村党支部分别向镇党委和所在村的党员述职，党员分别向党组织和群众述职，汇报活动开展情况，分析问题与不足，提出改进措施。（五）群众评议。各级党组织要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容，每年组织“两委员一代表”、单位职工、群众代表对党组织和党员开展活动情况以及承诺完成情况开展一

24、次民主评议，填写民主测评表，收集群众意见建议，评议结果要在一定范围内通报。（六）评选表彰。镇党委要对各党支部、党员开展活动情况进行考核，在广泛听取党员和群众意见基础上，评选表彰活动中的先进基层党组织和优秀党员。2011年“七一”前夕，镇党委将集中表彰一批在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。第三阶段：整体提升阶段（2011年7月2012年6月）主要任务：党组织和党员对照创先争优标准，查漏补缺，全面加强自身建设，确保“五好四强三领先”党组织和“五带五争三最”党员比例大幅度提高。具体要求：1各支部适时召开一次组织生活会，开展批评与自我批评，对照创先争优标准，查找存在的问题与不足。

25、2党组织和党员根据查找出的问题制定整改措施，明确整改目标、时限。3党组织和党员按照整改措施落实整改。第四阶段：总结拓展阶段（2012年7月至党的十八大召开前）主要任务：各党支部认真总结活动中行之有效的做法，形成创先争优长效机制，并加以推广应用。具体要求：1各党支部组织总结、归纳、提炼活动中形成的好做法、好经验，形成抓组织建设和党员队伍教育管理的长效机制。2适时开展创先争优活动成果展示、理论研讨等，推动创先争优活动向纵深发展。五、组织领导（一）落实领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定，各党支部组织负责本地、本部门创先争优活动，制定实施意见和具体方案。镇党委成立由党委书记*任组长，

26、副书记、镇长*，人大副主席*任副组长，各支部书记和所室负责人为成员的争先创优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇团委办公室，主任由*兼任，副主任由*兼任，成员有：*。办公室成员负责创先争优活动日常事务工作（二）加强宣传引导。要充分发挥广播、电视等媒体作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力营造学习先进、争当先进的良好氛围。各党支部要加强信息报送，将先进典型事迹材料、开展活动的成功做法和创新经验及时报镇创先争优活动办公室，原则上每个支部和部门每周不少于1篇。（三）强化督促检查。镇督促组将不定期采取会议、调研、走访等形式，加强对活动开展情况的督查，及时了解、通报活动情况，总结活动中的好做法、好经验。对思想上不重视、工作上不得力的党组织提出批评，限期整改。中共*镇委员会二0一0年六月二十四日主题词：党的建设 创先争优 实施意见 通知送：县委组织部发：各党支部大佛镇党政办公室 2010年6月24日印 （共印50份）16 / 16文档可自由编辑打印