沈阳市科技计划项目指南-郑璞珂

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1、沈阳市科三费项目审批联席会议办公室沈科三费办20132 号 签发人:宋锡坤关于发布2014年沈阳市科技创新专项资金各计划指南的通知各有关单位：现将2014年沈阳市科技创新专项资金各计划指南予以发布。沈阳市科学技术局（代） 2013年9月17日市科三费项目审批联席会议办公室 2013年9月17日印2014年沈阳市科学技术计划指南为加快国家创新型城市建设，充分发挥科技创新对全市经济社会发展的支撑引领作用，结合沈阳市“十二五”科技发展规划的实施，做好2014年全市科技创新工作总体布局，特制定本计划指南。一、指导思想贯彻落实市委第十二届七次全会精神，着力推动产业发展，促进结构优化，推进稳增长、促振兴，

2、以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步完善科技计划项目评选管理制度，优化科技计划项目组织安排方式，调整科技计划项目资金使用方法，强化科技计划项目检查验收评估，实现科技计划工作的完善与提高，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。围绕支柱产业、新兴产业、集群产业、现代农业和现代科技服务业的重大技术需求，强化顶层设计项目，搭建公共技术平台，推动科技成果转化，加快提升自主创新能力，为做大做强全市经济、加快国家中心城市建设、推动老工业基地全面振兴提供创新发展的新动力。二、科技计划编制原则1突出企业计划项目主体地位。对高新技术产业发展和科技攻关计划项目，以及对围绕各重点产业、产业

3、园区或产业集群发展而建立的公共技术（研发、检测、服务）平台项目，主要由企业承担，进一步突出企业科技计划项目承担主体地位。2优先支持产学研合作项目。鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，组建产业技术创新联盟或形成利益共同体。优先支持企业作为申报项目主体，并与高等院校、科研院所开展产学研合作，联合申报新产品、新技术、新工艺研究及成果转化应用项目。3探索多种有偿使用资金方式。逐步扩大科技资金有偿使用数额，对企业承担的项目，探索有偿与无偿等多种资金资助方式，对部分科技计划项目探索实行抵押资助，提高科技资金使用效果，并积极探索科技项目知识产权的界定与管理方式。4推行重大科技计划项目顶层设计。在单位

4、自下而上申报项目的同时，推行项目自上而下的系统性设计和全链条策划。围绕全市优势支柱产业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代农业、高端服务业，以及集群产业的发展需求和创新需要，组织开展顶层设计项目。5试行竞争性选择科技计划项目。选择部分顶层设计的行业共性关键技术项目和重大公共利益项目，试行竞争性选择，通过竞争性选择确定项目承担单位，实现科技项目承担单位多中选好、好中选优。6优化科技计划项目结构。重点支持产业龙头企业、园区核心企业和行业标志性企业承担的攻关与产业化类项目，以及政府搭建的公共技术平台类项目。三、科技计划体系与支持重点2014年，沈阳市科技项目计划仍由两大主体计划组成，分别是：高新技术

5、产业发展与科技攻关计划和科技创新条件与环境建设计划。（一）高新技术产业发展与科技攻关计划高新技术产业发展与科技攻关计划主要是支持我市工业、农业及社会发展领域中以解决优势支柱产业、行业龙头企业和主导标志产品中的共性、关键性和核心技术问题为目标，以实现重大科技成果转化、重大专利技术实施、重大产品开发及产业化为宗旨，通过产学研合作，引进创新人才，吸纳先进技术，集成创新资源，转化创新成果，发展高新技术产业。该计划包括3个专项：1工业科技专项：优先支持高档数控机床、输变电装备、重矿装备、通用石化装备、IC装备、新能源装备等方面的顶层设计项目；重点支持两化融合、智慧城市、汽车及零部件、民用航空、现代建筑、

6、新能源、新材料等方面的项目；支持重大专利技术转化、产业化项目。着力提升产品研发、设计与制造能力，推动产业结构优化升级，培育发展高新技术产业。2农业科技专项：优先支持各县区特色产业、农业现代科技园区和龙头企业的顶层设计项目；重点支持动植物新品种繁（培）育推广、无公害农产品标准化建设、农产品精深加工技术，节水灌溉、农机装备、新型肥料、疫病防控、循环农业，以及农村科技培训、科技服务能力等先进适用技术综合集成和示范应用项目。着力促进农业技术集成化，加快发展现代农业，完善现代农业产业体系。3社会发展科技专项：优先支持重大新药创制、生物制品、生态环境等方面的顶层设计项目；重点支持公共安全、公共服务、文化产

7、业、资源利用、城市建设、防灾减灾、现代服务业等领域的项目；精选人口健康领域的项目予以支持。着力为我市经济与社会全面协调可持续发展提供科技支撑。（二）科技创新条件与环境建设计划科技创新条件与环境建设计划通过公共技术平台建设、重点实验室建设、大型仪器设备共享服务、国际科技合作、应用基础研究、软科学研究等进一步完善科研条件，促进科技创新可持续发展，提高科技创新与决策科学的协调性，推动科技创新资源普及与共享，为科技创新创造适宜条件和良好环境。该计划包括8个专项：1公共服务平台(工程中心及孵化器)建设专项。优先支持围绕我市重点产业、产业园区或产业集群的提升发展需求，政府主导建立的公共技术（研发、检测、服

8、务）平台项目；支持以较强科研设计能力、研制试验能力和专业人才队伍单位为依托，以解决行业工程技术问题，提供技术工程化转化服务为目标的工程技术中心建设项目，以及各类孵化器完善孵化功能、提高服务水平的项目。2重点实验室建设专项。重点支持科研院所、高等院校或企业集成人才、设备、学科、信息等综合优势，针对经济、社会和科技发展的重要领域和方向，开展技术集成研究、科研方法研究、试验验证研究及成果熟化研究等方面的项目。3应用基础研究专项。面向产业发展的技术前沿需求，精选为技术应用提供理论方法、基础数据、前期研究和技术储备，培养后备人才，支撑技术创新的应用基础研究项目予以支持。4软科学研究专项。精选面向全市经济

9、、社会或科技发展的重大管理或决策需求，以解决问题为导向，以实际采用为目标的软科学研究项目予以支持。5科学普及专项。重点支持市级科普基地完善科普设施、创作高品质的科普作品、开展富有实效科普活动及科研成果科普化示范的项目。6国际科技合作专项。重点支持与国外大学、科研机构、世界500强企业开展技术合作的项目，支持在我市组建或联建研发中心、引进先进技术与人才团队、开展技术交流合作的项目。7大型仪器设备共享服务专项。重点支持利用共享大型仪器设备，开展设备功能开发、科研试验、产品加工、性能检测、技术测试等方面的项目，推进大型仪器设备开放共享。8、科技专项。重点安排国际科技合作基金、国家科技型中小企业技术创

10、新基金项目配套资金、科技保险创新试点政策补贴等项目，进一步优化科技创新环境。四、科技项目申报与立项（一）单位自主项目申报1.申报单位：（1）申报单位为在沈阳地区注册的、具有法人资格的单位。（2）申报高新技术产业发展与科技攻关计划的单位为企业、医疗机构、市属（含以下）非企业类单位。（3）申报科学普及专项的单位为已认定的市级以上科普基地的依托单位。（4）申报重点实验室专项的单位为已批准组建市级以上或已申请组建市级重点实验室的依托单位。（5）申报大型仪器设备共享服务专项的单位为大型仪器共享网员单位。（6）市科技计划不受理涉密项目及军队系统单位、近3年中有验收未通过项目的单位申报项目。2.限项申报：申

11、报项目的企业2012年销售收入：10亿元以下的限报1项；1050亿元的限报2项；50100亿元的限报3项；100亿元以上的限报4项。3.部门推荐：项目归口管理部门，包括市直有关单位、各科研院所、大专院校的科技管理部门、各民营企业所在区、县（市）、开发区科技局对申报项目进行重点推荐。4.申报方式：实行网上申报项目，市科技计划管理网网址：。5.申报时限：从2013年9月30日起至2013年11月10日止。6.申报材料：项目申报材料包括项目申报书、项目可行性报告及相关附件材料。（二）顶层设计项目申报从2014年度科技计划编制工作起，市科技计划在受理自下而上单位自主项目申报的同时，也自上而下组织顶层设

12、计项目申报。各区、县（市）、市直各部门、各有关单位也可根据本地区、本领域产业发展相关情况，向市科技局推荐或提供可进行顶层设计项目的相关信息，由市科技局深入调研研究后，组织顶层设计项目。顶层设计项目申报、立项流程为：1深入调研，发掘项目。市科技局各部门经常深入基层，调查研究，不断收集项目单位科技创新需求信息和技术研发动态，发掘新项目，为科技计划顶层设计项目提供信息和项目源泉。2优化设计，提升项目。在调研发掘项目的基础上，组织项目单位进一步优化设计，丰富提升，提高项目的质量和水平。3确定形式，发布项目。市科技局根据项目具体情况，在综合分析的基础上，确定顶层设计项目的发布形式及项目申报渠道。顶层设计

13、项目可采取面向社会公开发布或面向特定对象定向发布等方式。4依据通知，申报项目。各单位可根据发布顶层设计项目时的具体要求，编写项目申报材料，组织申报项目。5评审选择，确定项目。项目申报后，市科技局组织专家进行评审，根据顶层设计项目所确定的申报形式和项目申报数量等情况，项目评审可采取专家评审或竞争性选择等方式，确定项目及项目承担单位。6研究确定，储备项目。专家评审通过的项目经市科技局研究确定后，作为年度科技计划的预安排项目，纳入项目储备库。7列入计划，安排项目。待编制年度科技计划时，市科技局将储备库中的预安排项目纳入年度科技计划，并配置资金予以安排。2014年市科技计划顶层设计项目及2014年市科

14、技促进产业发展专项资金计划项目的申报通知另行发布。沈阳市科技局发展计划处（市府大路260号市政府115房间）联系人：李 辉 22722794各专项计划负责处室及联系方式（一）高新技术产业发展与科技攻关计划1工业科技专项：高新处 22722913其中，专利转化：知识产权办 227297532农业科技专项：农村处 227250223社会发展科技专项：社会发展处 22730721（二）科技创新条件与环境建设计划1公共服务平台(工程中心及孵化器)建设专项：产业带处 237685692重点实验室建设专项：计划处 227203423应用基础研究专项：计划处 227245014软科学研究专项：政策处 227228345科学普及专项：政策处 227228346国际科技合作专项：国际合作处 227215267大型仪器设备共享服务专项。条件财务处 22722774文档可自由编辑打印