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1、主讲人：哈磊20112011年年3 3月月1 1日日（经管教研室（经管教研室 ） 关于宏观调控和经济周期的一些基本知识。关于宏观调控和经济周期的一些基本知识。 行政指令到间接调控：中央政府漫长而艰辛的市场经济之路！行政指令到间接调控：中央政府漫长而艰辛的市场经济之路！ 扑朔迷离，形势突变考验政府调控能力。扑朔迷离，形势突变考验政府调控能力。 投资把经济拖出衰退的泥潭，三大动因着力增长。投资把经济拖出衰退的泥潭，三大动因着力增长。 2010年，第六次经济周期元年。年，第六次经济周期元年。 1977年加尔布雷斯不确定的年代认为广义的市场失灵“宏观经济不稳定”“微观经济无效率”“社会不公平”。这为政
2、府对经济干预提供了事实上的理论支持。 指政府为了解决宏观经济不稳定的问题，增进社会经济福利，达到一定经济目的，对经济活动有意识的干预。由此扩展开来，通常把政府为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控的范畴。所谓的（反经济周期政策） 充分就业、物价稳定、经济稳定增长、国际收支平衡。 关于宏观调控和经济周期的一些基本知识理解市场失灵什么是宏观调控宏观调控的目标第一部分第一部分 关于宏观调控和经济周期的一些基本知识关于宏观调控和经济周期的一些基本知识宏观经济管理手段经济手段法律手段行政手段经济杠杆经济计划经济政策货币政策财政政策收入政策再贷款利率银行准备金公开市场业务财政收入政策财政支出政策 宏观
3、经济总量供小于求，表现为物价持续上涨，通常这种经济现象被称为“通货膨胀”宏观经济总量供大于求，表现为物价持续下跌，通常这种经济现象被称为“通货紧缩”对付这两种经济周期现象，最近70、80年来市场经济国家的政府通常会采取“反经济周期政策”，对付通货膨胀采取“紧缩的财政货币政策”，对付通货紧缩采取“扩张性财政货币政策”。通货膨胀通货膨胀通货紧缩通货紧缩提高财政收入（加大税负）减少政府支出控制通货膨胀控制通货紧缩扩大政府支出缩减财政收入（减少税负）财政盈余政策财政赤字政策央行提高再贷款利率目标提高商行利率央行提高准备金率公开市场卖出债券回笼货币控制通货膨胀控制通货紧缩央行降低再贷款利率目标降低商行利
4、率央行降低准备金率公开市场买入债券发放货币 经济周期理论经济运行中周期性出现的经济扩张与经济紧缩交替更迭、循环往复的一种现象。国民总产出、总收入和总就业的波动，是国民收入或总体经济活动扩张与紧缩的交替或周期性波动变化。经济周期阶段分为繁荣、衰退、萧条和复苏四个阶段，现在也叫做衰退、谷底、扩张和顶峰四个阶段。经济周期成因有杰文斯太阳黑子、创新、政治周期等理论为代表的外因论；货币论、消费论、心理论、投资论等理论为代表的内因论；我国经济周期却与价格周期波动有着特别的相关性。第一次周期第二次周期第三次周期第四次周期第五次周期第二部分第二部分 中央政府掌控经济漫长而艰辛的市场经济之路中央政府掌控经济漫长
5、而艰辛的市场经济之路数据上的温度 在58年78年右派期间就翻译西方微观经济学； 最早看到中国经济在92年有过热迹象的领导之一;新中国历史上极富个性、爱恨分明、坚韧顽强的领导者； 其做法在很多方面颇受争议；努力想驾驭市场经济, “真正懂经济”的国家总理； 1993年至1996年宏观调控的“十六道金牌”，又称为“朱十六”。 1993年6月24日，中共中央颁发了关于当前经济情况和加强宏观调控的意见。 1994年二季度至1996年底，政府采取了“适度从紧”的财政货币政策。通货膨胀 兼任人民银行行长，推出“三不”政策收缩银根。财税体制改革扭转中央、地方财力格局，动了地方政府的“奶酪”汇率并轨使“汇率寻租
6、市场”一年损失近1000亿美元，92年外汇价差是500亿美元、1993年是1000亿美元。银行体制改革使商业银行初步摆脱地方政府的束缚，不再是地方政府的免费“提款机”政府宏观调控体系中央地方财政收入比重曲线96年经济数据上的“软着陆” 第三部分第三部分 扑朔迷离、形势突变考验政府调控能力。扑朔迷离、形势突变考验政府调控能力。“谁在烈火和寒冰煎熬！”在97年美经济周刊用这样的文章标题描绘中国经济。国外：97年7月，爆发亚洲金融风暴，我国出口大受影响。国内：愈演愈烈的价格战标准着我国经济结构性过剩的矛盾日益凸现。 这标志着一个时代的结束，社会主义中国告别长达50年的“短缺经济”时代。 经济增长缓慢
7、、物价持续低迷成为主要经济现象连续三次下调存款准备金，8%下调到6%利率政策：8次降息，利率从5%降到2%，20%利息税其它：下调信贷门槛等货币政策效果有限货币政策效果有限经济增长经济增长 物价物价投资需求增长：扩张的财政政策带动投资需求不断上扬。PPI价格相应上涨。消费需求增加：消费结构升级带来带来耐用消费品的消费热潮，同时也推高物价。外需增长：顺差不断扩大。第四部分第四部分20032003年投资把经济拖出衰退的泥潭，三大动因着力增长。年投资把经济拖出衰退的泥潭，三大动因着力增长。固定资产投资增速曲线固定资产投资增速曲线汽车消费增速曲线汽车消费增速曲线贸易顺差曲线贸易顺差曲线贷款增速曲线贷款
8、增速曲线新一轮经济扩张新一轮经济扩张?膨胀期复苏阶段复苏阶段繁荣阶段繁荣阶段衰退和萧条阶段衰退和萧条阶段调整期：2000-2002宏观经济未完全走出衰退，国家仍 然 沿 用 积 极（扩张）的财政货币政策。繁荣期：2003-2007财政、货币政策转向1 1、货币政策开始盯住通货膨胀：、货币政策开始盯住通货膨胀：10次上调银行基准利率（一年期贷款利率累计上调1.32百分点）；15次调高银行准备金率（累计上调7.5百分点，达到14.5%）；发行数额巨大的短期央行票据和远期票据，（仅2007年就发行量2.5万亿）。2 2、平衡财政政策：、平衡财政政策：2003到2007年，逐年调减长期建设国债1000
9、亿。3 3、汇率政策：、汇率政策：2005启动人民币汇率形成机制改革，实行有管理的浮动汇率制度（不再盯住单一美元，而是参照一篮子货币）年间人民币对美元升值幅度已超过。 8.11-6.78 衰退期：2008-2009遭遇经济危机，中国经济急转直下，宏观调控从控通涨，变为保“增长”第五部分第五部分 20102010年，第六次经济周期元年！年，第六次经济周期元年！08年7月08年10月：“一保一控”07年12月中央经济工作会：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。07年12月08年7月宏调目标定位“双防”中共中央政治局2008年7月25日会议明确指出：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务08年11月 “促快”以“促进经济平稳较快增长”为主，11月5日，国务院研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，对宏观调控政策作出了重大调整，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策“四万亿”带来经济复苏，同时也带来物价高涨“危机”后的物价月度增长曲线“危机”后的PPI和食品价格增长曲线我国财政赤字和赤字率曲线 市场经济有其自身运行的规律，我们要去探索它，了解它！而不要轻谈驾驭它！就好象我们面对大自然，了解它比去征服它更符合实际。谢谢！
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