阜阳市网上政务服务平台采购项目

《阜阳市网上政务服务平台采购项目》由会员分享，可在线阅读，更多相关《阜阳市网上政务服务平台采购项目（118页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、阜阳市网上政务服务平台采购项目 项目编号：FZGY-CGSZ20170626招标文件 采 购 人： 阜阳市人民政府办公室2017年11月116目录第一章 招标文件2一、招标公告2二、供应商须知前附表4三、供应商须知8四、供应商须知补充事项15五、评标办法（综合评分法）16六、合同格式24七、合同特殊条款27八、采购需求28第二章 投标文件104一、投标函105二、投标人诚信承诺书106三、开标一览表107四、货物分项报价表108五、技术规格响应表109六、商务要求响应情况表110七、货物服务技术方案111八、资格证明文件112采购人、政府采购代理机构意见116第一章 招标文件一、招标公告1、项

2、目概况1.1项目名称：阜阳市网上政务服务平台采购项目1.2项目编号:FZGY-CGSZ201706261.3采购方式：公开招标1.4采 购 人：阜阳市人民政府办公室1.5资金来源：财政资金1.6 采购内容：（项目概况：阜阳市网上政务服务平台建设，预算金额1800万元，共分两包，第一包预算1390万元，第二包预算410万元）详见采购需求。2、供应商资格2.1 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.2 投标人具有独立法人资格，提供有效的企业法人营业执照；2.3 其中第一包段投标人具有保密局颁发的涉密信息系统集成资质（业务种类为系统集成），省内乙级，省外甲级；2.4 参加政府采购活动

3、前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供相关证明或承诺；2.5 本项目是否接受联合体投标。是 否3、招标文件的获取3.1凡有意参加的供应商，于2017年11月2日起可在阜阳市公共资源交易网()网站下载招标文件。3.2 政府采购文件发售费用500元/包段，售后不退。招标文件发售费须投标截止时间前从投标人基本账户转入阜阳市公共资源交易中心投标保证金专户，招标文件发售费付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认招标文件发售费交纳完毕时间。开标完毕后各投标单位到交易中心窗口领取非税收入收据。交纳政府采购文件发售费时须在交易附言中注明：“招标文件发售费”。投标人在递

4、交投标文件时并提交招标文件发售费转账凭证。投标单位请严格按照招标文件载明的银行、账户汇入招标文件发售费，否则在开标时将无法查询招标文件发售费是否到账，导致投标文件被拒收！ 特别注意：投标单位缴纳招标文件发售费要选择与转入投标保证金的同一个开户行和账户转入，同时投标保证金与招标文件发售费须分别转入你所选择的账户。4. 投标文件的递交:4.1投标文件递交的截止时间（开标时间）为2017年11月23日9时00分，地点为阜阳市公共资源交易中心开标549室（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）。4.2投标文件递交时间:投标截止时间前 1小时内。4.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采

5、购人拒绝接受。5.发布公告的媒介：本次招标公告同时在以下网站发布：中国政府采购网 安徽省政府采购网阜阳市公共资源交易网6.联系方式 :采 购 人：阜阳市人民政府办公室联 系 人：朱飞电 话：0558-2232110政府采购技术合作单位地 址：阜阳市颍州区颍西街道办事处中南大道7-7号联 系 人：宁克睿 电 话：0558-2171268 18955806722 电子邮箱：2755806722 二、供应商须知前附表序号内 容1项目名称：阜阳市网上政务服务平台采购项目项目编号：FZGY-CGSZ201706262采购人：阜阳市人民政府办公室3政府采购技术合作单位联系人：宁克睿联系电话：0558-21

6、71268 18955806722地址：阜阳市颍州区颍西街道办事处中南大道7-7号4服务地点：合同约定 服务期限：三年质保(保修)期：不低于五年质量标准：合格（通过国家信息安全等级保护三级，满足国家法律法规和现行行业标准的要求）。采购预算：第一包预算1390万元，第二包预算410万元标段划分：二个标段招标范围：详见采购需求。5投标有效期：开标后90天6投标保证金的金额：第一包26万元（人民币）账户一：收款单位：阜阳市公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：阜阳颍东农村商业银行股份有限公司银行账号：20000537947810300012476账户二：收款单位：阜阳市公共资源交易中心投标保证金专

7、户开户银行：阜阳颍淮农村商业银行股份有限公司银行账号：20000537947810300011830账户三：收款单位：阜阳市公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：阜阳颍泉农村商业银行股份有限公司银行账号：20000537947810300013330第二包8万元（人民币）账户一：收款单位：阜阳市公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：阜阳颍东农村商业银行股份有限公司银行账号：20000537947810300012409账户二：收款单位：阜阳市公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：阜阳颍淮农村商业银行股份有限公司银行账号：20000537947810300001248账户三：收款单位：阜阳

8、市公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：阜阳颍泉农村商业银行股份有限公司银行账号：20000537947810300013225备注：1、须投标截止时间前从投标人基本账户转入阜阳市公共资源交易中心投标保证金专户，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明：“ ”项目“ ”标段投标保证金。2、投标单位请严格按照招标文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被否决！。特别注意：投标单位缴纳招标文件发售费要选择与转入投标保证金的同一个开户行和账户转入，同时投标保

9、证金与招标文件发售费须分别转入你所选择的账户。7投标人提出质疑的递交方式、截止时间：招标公告发布之日起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出。询问答复及澄清或修改：在阜阳市公共资源交易网发布，采购人不再另行通知。网址：，该答复内容及澄清或修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。8投标文件递交至：阜阳市集中招投标交易中心开标549室投标文件递交截止时间： 2017年11月23日9时整过时递交的拒收。9开标时间： 2017年11月23日9时整开标地点： 阜阳市集中招投标交易中心开标549室10评审方法

10、：最低评标价法 综合评分法11投标文件的份数：每包段正本1份；副本 4 份，集中或分开密封包装均可。投标文件密封袋“封口处”应密封，并加盖供应商公章12供应商凭以下资料递交报价文件：法人授权委托书原件；法定代表人身份证原件或被授权人身份证原件。13履约保证金：中标价的10%，中标通知发出后 7 天内，转入采购人指定的账号,合同完成且验收合格后退还履约保证金。14各潜在供应商可就上述二个包段投标（先开第一包段，再开第二包段），但只能依次中一个包段，下一包段仍参加评标，但不得推荐为中标候选人。三、供应商须知（一）、总 则1.1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标所述的项目采购。1.2.定义1.2.

11、1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2.2“采购代理机构”系指集中采购机构或依法经认定资格的其他采购代理机构。1.2.3 “供应商”系指向采购人提交货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人1.2.4“成交商”系指最终被授予合同的供应商。1.3.投标费用1.3.1 供应商必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用1.4.合格的供应商1.4.1合格的供应商应符合招标文件载明的投标资格。1.4.2供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：1.4

12、.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；1.4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；1.4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；1.4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。1.5.勘察现场1.5.1供应商应自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。1.5.2勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到现场实地踏勘的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

13、1.5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。1.6.知识产权1.6.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。1.6.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该

14、知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。1.7.本次招标文件解释权归采购人。（二）招标文件2.招标文件构成2.1招标文件包括以下部分：2.1.1招标公告；2.1.2供应商须知前附表；2.1.3供应商须知；2.1.4供应商须知补充事项；2.1.5评标办法；2.1.6合同格式；2.1.7采购需求；2.1.8投标文件格式；2.1.9图纸、答疑、补遗、补充通知等。2.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。2.3供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。2.4供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有

15、内容，如有残缺等问题应在招标公告发出之日起7个工作日内提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。2.5招标文件的澄清与修改2.5.1 按供应商须知前附表规定方式进行澄清与修改2.5.2在投标截止时间前，采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，采购人和供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。（三）投标文件的编制3.1投标文件构成与格式(1)投标函；(2)开标一览表；（3）诚信承诺书；(4)货物分项报价表；(5)技术规格响应表；(6)商务要求响应情况表；(7)货物服

16、务技术方案；(8)资格证明文件；3.1.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。3.1.2除专用术语外，投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.1.3除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。3.1.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。3.1.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。3.1.6开标后供应商的投标文件一律

17、不予退还。3.2报价3.2.1供应商应以“标段”为报价的基本单位。并以“标段”为单位制作投标文件。3.2.2价格标开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等所有费用，即为履行合同的最终价格，投标报价为签订合同的依据。3.2.3供应商应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。3.2.4除非招标文件另有规定，每一标段只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。3.2.5采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。3.2.6除政策性文件规定以外，供应商

18、所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3.3投标内容填写及说明3.3.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。3.3.2供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。3.3.3供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：3.3.3.1货物主要性能（内容）的详细描述.3.3.3.2保证所投货物正常、安全

19、、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。3.3.3.3投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖供应商公章。3.4.投标保证金：按前附表规定执行。3.4.1有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。（3）违反投标人诚信承诺书中承诺的。3.4.2不予退还的投标保证金按照阜政办【2015】21号文件执行。3.5.投标有效期3.5.1投标有效期：见供应商须知前附表。3.5.2在投标有效期内，投标

20、人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.5.3投标有效期从投标截止日起计算。3.6.投标文件编制3.6.1 投标文件应按第二章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2当投标文件副本和正本不一致时，以正本为准。（四）投标文件的递交4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件制作、装订、密封要求： 见须知前附表4.1.2 供应商可以投其中一个标段、几个标段或全投，但各标段必须单独做投标文件、单独封装、单独报价。4.1.3供应商提供的彩页和投标文件一起密封。4.1.4每标段的货物均不能拆开投标，必须对该标段的全部货物投标。否则，其投标

21、行为无效。4.2投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件截止时间及地点：见投标人须知前附表。4.2.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改和撤回4.3.1 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。(五)、开标与评标5.1开标5.1.1采购人将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其被授权的委托人准时参加。采购人在投标截止时间前收到的投标文件不少于3家，应按时开标。5.1.2唱标前，采购人将会同各供应商授权代表人

22、进行验标（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。确认无误后开标。5.1.3开标时，当众宣读供应商名称、包段名称、投标报价、供货日期、书面修改和撤回投标的通知以及其他相关内容。5.1.4在评审结束前，供应商授权代表保持手机畅通，以便询标。5.2投标文件的澄清、说明或补正5.2.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。5.2.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额

23、与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。5.2.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。5.3评标5.3.1 评委会将按照招标文件规定的评标办法对供应商进行投标有效性评审。5.3.2初步评审时，评委会将首先审查供应商资格条件是否符合招标文件要求，实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为

24、响应性的投标。5.3.3在招标采购中，出现下列情形之一的，供应商的投标文件无效：5.3.3.1投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5.3.3.2明显不符合技术规范、技术标准的要求；5.3.3.3投标文件附有采购人不能接受的条件；5.3.3.4投标文件内容不全，关键内容字迹模糊、难以辨认；5.3.3.5投标文件内容中出现雷同、串通投标的。5.3.3.6供应商对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标文件，或对同一招标项目有两个或多个投标报价；5.3.3.7投标保证金不符合招标文件要求的；5.3.3.8法律、法规规定的其他情形.5.4废标处理5.4.1在招标采购中，出现下列情形之

25、一的，予以废标：(1)符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；(2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4) 因重大变故，采购任务取消的；废标后，采购人将废标理由通知所有供应商。开标后，评标过程中如实质性响应采购文件的供应商不足三家，但所剩供应商报价均在该项目预算价以下的，视为具有竞争力，可以继续评标，按采购文件要求推荐中标候选人（阜招管通知（2017.7.27）”。四、供应商须知补充事项五、评标办法（综合评分法）一、采购人负责抽取组织不少于5人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。二、本次评标

26、、定标采用综合评分法，由评标委员会根据本招标文件中评标定标办法，对各包段投标人进行符合性和资格评审，符合性和资格评审通过的投标人的投标文件为有效投标文件。然后对各包段投标人的投标文件从投标报价、技术部分、商务部分三方面进行综合评定。最终各包段由评标委员会推荐1-3名中标候选人，以投标人的得分高低排序为依据，得分最高的为第一中标候选人，依次类推；若出现分值相同情况，报价低的投标人为中标候选人，若分值和报价均相同，按技术指标的优劣选择中标候选人。三、定标方法采购人应确定排名第一的中标候选人为中标人。如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规

27、定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推或依法重新招标。四、采购人确定的中标人名单在阜阳市公共资源交易网网站进行公示。附表一：符合性和资格评审表条款号评审因素评审标准1投标人名称与营业执照等一致2投标函签字盖章符合招标文件要求3报价唯一只能有一个有效报价4供货日期符合第二章“供应商须知前附表”第4条规定5投标保证金符合第二章“供应商须知前附表”第6条规定6营业执照（副本）有效并符合招标文件要求7基本开户许可证有效并符合招标文件要求8资质证书有效并符合招标文件要求9技术要求及参数符合招标文件要求附表二：综合评审表（第一包）序号评分项目评标内容及标准投标报价分（2

28、0分）1投标报价（20分）主要是评审投标人的总价格，该价格包括货物的生产成本、运输费用、保险费用、运输和保管过程中发生的合理损耗费用、国家对供应商征收的各种税费以及安装调试费、施工费用、培训费、正版软件费、施工费等验收使用前所有费用。满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其投标报价得20分，其他投标人的投标报价得分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值（20%）100，四舍五入小数点后保留两位。评标委员会在评审时发现投标人的报价明显低于成本价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文

29、件作无效处理，并在评审报告中说明。技术资信评审（80分）1软件技术方案（10分）能够充分理解项目建设背景，有较完整的标准描述，技术方案思路清晰，系统整体架构设计先进、合理、可行、可靠、规范和完备，尽可能满足招标文件需求。评选出最优方案，得8-10分，次之得5-7分，其他得2-4分。（满分10分）2系统演示（20分）根据系统演示附表，设置20个演示点考核项，所有投标人抽签决定演示顺序，各投标人均需演示20个演示点，演示时间不超过20分钟，每个演示点1分。以下情况不得分：1）不具备演示点；2）演示点不符合要求；3）超时未演示到的演示点。4）系统演示必须是真实系统，系统原型、PPT演示不得分。5）不

30、具备演示条件的，视为放弃系统演示得分。所有专家根据对每个投标人的演示情况现场打分，取各专家打分的平均值为投标人的演示得分。（满分20分）3项目团队（4分）1、项目负责人具有计算机信息类高级职称或高级项目经理证书，得1分，没有不得分。（满分1分）2、本项目团队、人员有丰富的项目实施经验，项目组人员同时具有1名高级系统架构师、1名软件设计师、1名Oracle认证数据库专家（OCP）及以上人员的，并提供投标人为其缴纳的社保证明的得3分，没有不得分。（满分3分）4项目服务（14分）1、投标人注册地在安徽省内的得2分（提供营业执照副本或政府主管部门出具的注册资料），否则不得分。（满分2分）2、投标人在阜

31、阳市或（区县）建有售后服务机构的得4分（需提供投标人或其分子公司营业执照副本或政府主管部门出具的注册资料），否则不得分。（满分4分）3、投标人提供本地化实施团队人员详细名单，且实施团队在50人及以上的，得8分，30-49人的4分，10-29人的得1分，不足10人或不能提供者不得分。需提供实施团队所有人员近一个月的安徽省内社保缴费证明。（满分：8分）5投标人资质（5分）1、提供CMMI认证证书，5级3分, 4级1分， 4级以下不得分。（满分3分）2、投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO20000-1 IT服务管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ITS

32、S信息技术服务运行维护标准符合性证书，四个认证全部满足得2分，缺少一项不得分。（满分2分）6投标人信誉（3分）投标人获得过工商部门颁发的守合同重信用证书，国家级的得3分，省级的得1分。（满分3分）7投标人业绩（14分）1、投标人需具有政府部门自2014年1月1日以来地市级及以上政务服务或数据整合类软件开发的项目业绩，且软件开发部分合同金额不低于本次招标预算的每个得1分（满分10分）（以合同签订时间为准）。投标文件中提供业绩合同扫描件，合同须能体现项目内容、时间及金额等，如无法体现另附业主证明材料。2、投标人具有地市级及以上政务信息资源整合建设经验，整合内容至少涉及10个部门，30类以上数据，每

33、个得1分，最高4分。须提供项目业主单位用户证明材料。（满分4分）8产品资质（10分）投标人具有互联网政务服务门户、政务服务管理、网上办事大厅、运行监控平台、证照文库、并联审批、电子监察、政务资源共享、政务资源目录、大数据分析的计算机软件著作权登记证书，每个得1分。注：投标文件中提供证书扫描件，投标供应商所提供的软件著作权登记证书的取得日期须在招标公告发布日期之前。（满分10分）阜阳市网上政务服务平台项目软件演示点互联网服务门户（4分）演示通过事项类型、服务对象、实施主体、服务主体、服务层级等方面展示政务服务引导功能。实现功能得1分演示网上咨询、投诉、建议功能，同时具备智能问答的互动功能，可自动

34、回答相关问题；实现功能得1分演示微门户移动端包括app、微信等多渠道服务能力；实现功能得1分演示通过APP提供智能导航、智能分析等智能助手功能。用户进入APP搜索界面，说出要搜寻的办事项名称，系统可识别用户请求并根据识别的说话内容，将搜索到的办事项展示给用户，以便于用户直接选取进行办理操作。实现功能得1分网上办事（4分）演示事项申报功能，在申报过程中可通过身份证号码、统一社会信用代码等自动调用数据共享服务，并可调用相应的电子证照、批文等材料。实现功能得1分演示事项受理功能，能够对申请事项进行受理、不予受理、补齐补正以及打印受理通知书；实现功能得1分演示事项审批功能，能够对申请事项进行审批、打回

35、、特殊程序处理,调用数据共享服务，查验相应的电子证照、批文等材料。实现功能得1分演示联合办理功能，提供个人、法人主题的专题服务，针对服务提供一次性告知单、服务导航等信息，并可以对专题服务的多个事项进行自由选择、联合申报，联合办理。实现功能得1分业务办理（3分）演示业务审批的承办、审查、决定、办结等业务审批环节；实现功能得1分演示特别处置的功能，包括事项挂起、异常中止、申请延时等；实现功能得1分演示流程控制功能，包括业务流程配置、流程引擎和流程监控；实现功能得1分统一身份认证（2分）演示单点登录能力，实现普通登录、手机动态口令、人脸和数字证书等多种登录方式。实现功能得1分演示统一用户管理、统一注

36、册，统一用户信息维护功能，支持个人（第三方账号、手机号、身份证）、法人（统一社会信用代码）注册方式，实现功能得1分电子证照管理（3分）演示政务服务办理结果转化为电子证照的功能；实现功能得1分演示证照目录管理功能，包括目录梳理、证照定义、目录管理、目录发布等功能；实现功能得1分演示证照可视化模板功能，上传模板文件生成证照模板功能，包括证照定义、模板制作功能。实现功能得1分电子监察（2分）演示对后台意见模板、监察规则规范进行配置。实现功能得1分演示对办事项、办件、咨询、投诉、催办、督办的全程监控功能。实现功能得1分并联审批（2分）演示项目多阶段事项配置、项目材料共享、引用配置。实现功能得1分演示项

37、目过程监控、项目变更功能。实现功能得1分注：1、以上记分均按四舍五入保留两位小数；2、以上所涉及的证件须在投标文件内提供加盖投标单位公章的复印件或影印件，无须提供原件，无复印件或影印件，视为未提供该项证件。附表二：综合评审表（第二包）序号评分项目评标内容及标准投标报价分（20分）1投标报价（20分）满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其投标报价得20分，其他投标人的投标报价得分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值（20%）100，四舍五入小数点后保留两位。评标委员会在评审时发现投标人的报价明显低于成本价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不

38、能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。商务部分（25分）1公司基本资质（10分）1、 投标人具有信息系统集成及服务大型一级企业证书的得2分，没有得0分。（满分：2分）2、投标人具有国家级软件评测实验室认证的得2分，没有得0分。（满分：2分）3、投标人同时具有ISO9001、ISO2000IT、ISO27001、ISO14001等质量体系认证的得2分，没有得0分。（满分：2分）4、投标人具有国家保密局颁发的涉密系统集成甲级资质证书，且业务种类包含软件开发的得2分，没有得0分。（满分：2分）5、投标人具有有效期内的信息安全等级保护安全建

39、设服务机构能力评估合格证书得2分，没有得0分。（满分：2分）提供证书复印件等有效的证明材料并加盖投标人公章。2项目业绩（5分）1、投标人具有2015年1月1日以来地市级及以上政府数据管理类业绩，且合同金额在1000万以上的，每项得1分，最高3分。2、投标人具有2015年1月1日以来地市级及以上政府数据管理类业绩，且合同金额在500万以上的，每提供一个业绩得0.5分，最高2分提供合同复印件等有效的证明材料并加盖投标人公章。3自主知识产权要求（5分）投标人供应商具备数据开放平台、信息资源调研及上报系统应用软件、政务数据集成平台、数据清洗和比对软件、政务大数据平台等软件著作权，每项得1分，满分5分。

40、必须提供证书复印件等有效的证明材料并加盖投标人公章。4项目经理资质及团队成员资质（5分）1、拟投入本项目的团队人员（项目经理除外）拥有证书包括以下五个种类：高级项目经理、系统分析师、软件设计师、软件评测师、CCIE证书、oracle认证数据库专家（OCP）的，全部具备得3分。2、拟投入本项目的项目经理（仅限1人）同时拥有以下证书得2分，否则得0分：（1）具有信息系统项目管理师证书；（2）具有PMP证书；（3）具有系统集成项目管理工程师证书。必须提供人员资质证书复印件等有效的证明材料并加盖投标人公章。4项目经理资质及团队成员资质（5分）1、拟投入本项目的团队人员（项目经理除外）拥有证书包括以下五

41、个种类：高级项目经理、系统分析师、软件设计师、软件评测师、CCIE证书、oracle认证数据库专家（OCP）的，全部具备得3分。2、拟投入本项目的项目经理（仅限1人）同时拥有以下证书得2分，否则得0分：（1）具有信息系统项目管理师证书；（2）具有PMP证书；（3）具有系统集成项目管理工程师证书。必须提供人员资质证书复印件等有效的证明材料并加盖投标人公章。技术部分（55分）（各项根据优、中、差情况给出分值）1对本项目建设目标和建设内容的理解（4分）对本项目建设目标理解是否深入透彻（2分）。对本项目的建设内容理解是否完整、准确（2分）。2总体设计方案（6分）（1）系统设计思路及系统整体架构设计合理

42、、功能完整，且有前瞻性（0-2分）（2）是否具备面向全市提供大规模服务的能力。（0-2分）（3）平台一期到二期过渡方案的合理性、可行性，（0-2分）。3系统功能设计（25分）根据招标文件要求的内容，对各部分功能进行详细的设计，对功能的理解与设计应完整、详细、准确、易用，遵循业内通用标准（1）数据资源集成扩展：能够根据国家最新标准梳理信息资源目录，充分利用一期建设成果，扩展接入单位，实现数据整合和共享发布。（0-4分）（2）信息资源库建设：具备人口、法人基础库的基本信息和扩展信息，数据库设计完整细致。（0-4分）（3）数据应用体系建设：系统完整，全面符合招标文件要求；技术先进、实用、成熟度高；系

43、统的可扩展性和适应性强；分析模型指标体系完善。（0-4分）（4）平台升级改造：升级改造内容完整，与一期平台无缝兼容。（0-4分）（5）数据开放：数据开放理念新颖，功能完整，系统具备可扩展性和适应性。（0-3分）（6）数据安全：数据安全理解准确，具备核心安全管理功能。（0-2分）（7）数据质量：具备完善的数据质量管理理念和功能（0-2分）（8）标准规范体系：标准规范编制按需求完全响应，相关标准规范的全面细致，符合国家最新要求。（0-2分）4公共信息平台发展合理化建议（5分）结合国家、省级要求以及对阜阳市信息资源公共信息平台的理解提出具体建议、有效落地举措等，（0-5分）。5项目组织管理方案（2分

44、）项目组织、进度管理、质量管理、风险管理的规范性、合理性和有效性，各阶段文档健全。（0-2分）6项目售后服务方案（3分）投标人响应招标文件中关于售后服务和技术支持要求，售后服务体系完整，内容全面。（0-3分）7述标及系统演示（10分）投标人可提供方案述标。方案表述思路清晰且突出重点、难点；答辩响应及时、合理；公司优势评估。（0-3分）投标人可提供系统演示，演示时间10分钟，演示内容如下：（1） 人口数据应用首页（1分）（2） 人口数据一人一档及关系图谱（2分）（3） 人口数据多领域数据分析（2分）（4） 人口数据专题分析模型（2分）根据投标人演示情况比较进行打分。注：1、以上记分均按四舍五入保

45、留两位小数；2、以上所涉及的证件须在投标文件内提供加盖投标单位公章的复印件或影印件，无须提供原件，无复印件或影印件，视为未提供该项证件。六、合同格式政府采购货物类采购合同采购人（甲方）： 供货人（乙方）： 签订地点： 项目名称： 项目编号： 本项目经批准采用 采购方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将采购合同授予乙方，为进一步明确双方的责任，确保合同顺利履行，根据中华人民共和国合同法之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。第一条 产品的名称、规格、数量和价格产品名称规格型号单位数量单价小计备注总合计大写： 小写： 第二条 产品的技术标准（包括质量要求）；按下列第（ ）项执行：

46、（1）按国家标准执行；（2） 按部颁标准执行；（3）若无以上标准，则应不低于同行业质量标准；（4）有特殊要求的，按甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行； 乙方提供的和交付的货物技术标准应与招标文件规定的技术标准相一致。若技术标准无相应规定，所投货物应符合相应的国际标准或原产地国家有关部门最新颁布的正式标准。第三条 产品的交货方法、到货地点和交货期限1、交货方法，按下列第（ ）项执行：（1）乙方送货上门；（2）乙方代运；（3）甲方自提自运。2、到货地点： 3、产品交货期限： 第四条 合同总价款合同总价款（大小写）： 第五条 付款方式：本合同以人民币付款在乙方提供货物，验收合格

47、后，由 支付相应的货款。货款支付方式：供货完毕，验收合格支付 合同款，如无质量问题，余款于 个月内付清。第六条 验收方法乙方提供货物后，在 天内通知甲方组织验收，采购中心保留参与本项目验收的权利。验收不合格的，乙方应负责重新提供达到本合同约定的质量要求的产品。甲、乙双方应严格履行合同有关条款，如果验收过程中发现乙方在没有征得采购中心同意的情况下擅自变更合同标的物，将拒绝通过验收，由此引起的一切后果及损失由乙方承担。第七条 违约责任1、乙方不能交货的，应向甲方偿付不能交货部分货款的 （通用产品的幅度为1%5%，专用产品的幅度为10%30%）的违约金。2、乙方所交产品不符合合同规定的，如果甲方同意

48、利用，应当按质论价；如果甲方不能利用的，应根据产品的具体情况，由乙方负责包换或包修，并承担修理、调换或退货而支付的实际费用,同时，乙方应按规定，对更换件相应延长质量保证期，并赔偿甲方相应的损失。乙方不能修理或者不能调换的，按不能交货处理。3、甲方中途退货，应向乙方偿付退货部分货款 %（通用产品的幅度为1%-5%专用产品的幅度为10%-30%）的违约金。4、甲方违反合同规定拒绝接货的，应当承担由此造成的损失。5、任何一方未经对方同意而单方面终止合同的，应向对方赔偿相当于本合同总价款 %违约金。第八条 合同生效本合同自甲乙双方当事人签字盖章并经集中采购机构见证和财政部门备案后生效。合同执行期内，甲

49、乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力，也可按照中华人民共和国合同法的规定执行。本合同一式 份。第九条 售后服务及技术支持乙方应提供完善全面的技术支持和售后服务，否则采购中心将根据甲方的请求在进行事实调查的基础上，视情节轻重从乙方的履约保证金中扣除部分或全部补偿甲方。1、保修乙方对其所提供的货物免费保修 年，保修期从 开始。乙方应在接到报修通知后 小时内上门维修，负责更换有瑕疵的货物、部件或提供相应的质量保证期内的服务。由此造成的损失，甲方保留索赔的权利。如果乙方在收到报修通知后 小时内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措

50、施，但费用和风险由乙方承担。2、维修保修期届满后，乙方应对其提供的货物负有维修义务，但所涉及的费用由甲方承担。第九条 合同有效期本合同自 年 月 日至 年 月 日有效第十条 其他本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请采购管理机关调解，调解不成，按以下第（ ）项方式处理：（1）根据中华人民共和国仲裁法的规定向阜阳仲裁委员会申请仲裁。（2）向合同交货地有管辖权的人民法院起诉。第十一条 合同附件及其效力下列文件作为合同附件，与合同具有同等法律效力，顺序在前的具有优先解释权；（1）采购文件；（2）报价文件；（3）通知书 第十二条 其他 第十三条 本合同共叁页，壹拾叁条

51、。采购人（甲方）： 供货人（乙方）： （公章） （公章）法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人：电话： 电话： 年 月 日 年 月 日 阜阳市集中招投标交易中心 阜阳市财政局（见证章） （公章） 法定代表人：经 办 人：（或授权委托人）： 审 核 人： 年 月 日 年 月 日注:此合同格式仅供参考,最终签订格式以甲方与中标单位共同协商为准.七、合同特殊条款八、采购需求1、项目概述1.1建设背景阜阳市是国家智慧城市和信息惠民双试点市，2014年，我市积极运用“互联网+”思维，利用云计算、大数据技术，开展我市信息基础设施集约化建设、政府数据资源整合共享、社会服务管理信息化建设、信息安

52、全统一保障等工作。在市委、市政府的高度重视下，按照“试点先行、稳步推进”的建设思路，政府各部门业务系统统一部署在政务云中心，使用电子政务外网，大幅度提高信息安全；整合政府数据资源，开展政务信息资源共享交换工作，建成阜阳市公共信息服务平台；利用市公共信息服务平台整合的各类政务信息资源，建成阜阳市社会服务管理信息化平台，开展群众与企业网上办事服务，“一站通”便民服务等，已取得初步成效。根据安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推进“互联网+政务服务”工作规划的通知（皖政办201773号）和阜阳市推进“互联网+政务服务”实施细则（阜政办201753号）等文件要求，并结合我市实际情况，市公共信息服务平台和

53、市社会管理信息化平台在流程优化、内部管理、功能模块等方面和省政务服务平台存在一定的差距，本次项目建设将重点建设市县一体化的政务服务平台，形成纵向化的市、县（市区）、乡镇三级管理的信息化平台。升级我市政务信息共享交换平台（包含升级平台功能，完善人口库、法人库，新建共享网站等），深度开展政府部门的应用整合及联动协同业务应用的建设，升级权利清单运行平台，建设政务服务管理平台、应用支撑平台、并联审批系统、电子证照系统、政务服务门户、中介服务管理等应用。2.建设目标在市公共信息服务平台和社会服务管理信息化平台建设的基础上,按照安徽省统一要求，结合我市政务服务现状，升级完善政务信息资源共享交换，建设市县一

54、体化的办事服务平台，整合各部门服务事项、证照信息及服务系统，优化服务流程、创新服务模式、畅通服务渠道，建设“一号一窗一网”支撑平台和服务体系，实现全市政务服务事项“一站式”网上办理，逐步形成品牌一体化、服务规范化、体验便捷化、建设集约化、资源共享化的覆盖全市的网上“政务超市”，为建设“智慧阜阳”提供信息技术支持。3.建设原则3.1服务原则以服务为根本。把政府服务信息化建设的出发点和目标都确定为面向市民提供更加方便、高效和廉洁，更加主动、完整和流畅的政府服务，让市民享受政府的贴心服务。3.2协同原则以协同为核心。从整合业务部门自身资源出发，实现业务部门的有效协同，使政府服务效益最大化。实现所有政

55、务机关的“服务对象统一、政务业务协同，行政资源整合”。3.3效率原则以效率为目标。通过服务对象统一、政务业务协同、行政资源整合，改进和优化政府服务，提高政府服务效率，促进经济持续健康发展。3.4先进性原则项目的设计理念、采用的技术、软件架构全国一流，在设备配置、服务能力和效率上充分体现节约型、环境友好型的要求；运行的系统应能够保持较长的生命周期；在技术上充分考虑先进、成熟、适用相结合。4.项目建设要求本项目需按照国家信息安全等级保护三级要求进行开发实施，满足国家法律法规和现行行业标准的要求，并最终通过等保三级要求。（项目中标建设及运维期间，还必须随时按照国家和我省新公布的相关文件要求，及时响应

56、功能调整需求，增加建设内容）。本项目主要系统均需要有日志和审计系统，保障操作可查询，系统良性运行。本项目所需所有系统软件都基于阜阳市政府云计算平台进行部署，其中产生的费用按照（云计算中心项目合同）由招标方另外支付。本项目可依托我市现有公共信息服务平台和社会管理服务信息化平台建设，特分包建设本项目。5、技术需求第一包段：阜阳市网上政务服务平台（第一包）5.1项目技术架构要求基于阜阳市电子政务外网，利用阜阳市政务云计算中心，阜阳市网上政务服务平台项目技术架构设计应采用云计算设计思想，将现在及未来整个阜阳市信息化应用建设作为一个整体来规划，以应用支撑层为骨架，建立起可持续拓展的IT应用架构，再将各类应用系统按照应用规范有机组织起来，纳入整体架构之中。通过不同应用在同类层次上共用基础功能模块，实现不同应用之间更好的信息共享和协同，达到既整合已有的信息化成果，降低系统建设成本，又减少管理维护复杂度，并可持续发展的长期建