行政服务中心2022年工作总结及2022年工作安排

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1、行政服务中心2022年工作总结及2022年工作安排_市政务服务中心现进驻部门_个，设办事窗口_个，工作人员_名，集中承办_项行政审批及服务事项。今年以来，政务服务中心以推进“两集中，两到位”改革为重点，以搭建全省一流的“阳光办事”平台为目标，全力开展“阳光_”工程，深入推进政务服务中心标准化建设和公共资源交易中心规范化建设，各项重点工作取得了实质性成果。截止目前，共受理审批及服务事项_件，办结_件，完成公共资源交易_宗，交易额为_亿元。现将工作开展情况总结如下：一、_年重点工作开展情况(一)强力推进“两集中，两到位”改革，努力构建“一站式”“阳光办事平台”。_年_月份，政务服务中心牵头在全市开

2、展了“两集中，两到位”改革，各部门锐意创新、敢为人先、淡化权力、强化服务，全市_个行政审批部门除_个垂直部门(国税局、地税局、气象局、烟草局)外经编委办批复全部设立了行政审批科，并整建制进驻服务中心，中心窗口工作人员由原来的_名增加到_名，进驻的审批事项由原来的_项增加到_项，与审批相关的服务事项由原来的_项增加到_项，实现了审批部门和审批事项全部入驻。市工商局、食药监、卫生局、公安局敢于改革、勇于创新，以自我革_的勇气打破原有科室分工，围绕集中审批需求，重新“定责、定岗、定员”，专门新组建了审批工作队伍，实现了事项、人员应进俱进。市公安局在原有户政、出入境两个大厅基础上，又把全部审批及娱乐场

3、所备案、再生资源备案、废旧金属收购备案、_行业备案等备案类、年审类服务项目进驻中心，做到了“兜底”入驻，这在_乃至全省都是进驻最多、最彻底的部门，得到了_市中心领导的肯定。在“两集中、两到位”的基础上，各部门围绕“审批流程最优、审批环节最简、审批时限最短”的目标要求，开展了流程再造，极大压缩了审批时限、减少了审批环节。全市_项审批事项共减少审批环节_项，压缩审批时限_天，平均压缩审批时限_天，其中_局所有审批事项全部由法定_个工作日压缩到了_个工作日。(二)深度开发“阳光_”网站，有力推进“阳光政务”。“阳光公开”是“阳光_”工程的一项重点工作，也是贯彻落实_市“阳光政务”的重要抓手，市政务服

4、务中心立足“阳光公开”需求专门研发了“阳光_”网站。网站聚全市各部门行_力、行政处罚、政务服务、惠民事项、资源配置及建设工程公开于一体，涉及各部门_类27小类政务信息，实现了5大功能：行政决策、执行、结果等权力运行过程公开;审批事项的受理、审核、审批、办结的全程动态公开;行政执法案件的处罚依据、处罚细则、处罚结果的逐项公开;惠民资金到村到户到人的智能综合查询公开;建设工程的“建设计划、项目_、招标过程、征地拆迁、施工管理、设计变更、质量监督、竣工验收、资金使用、建筑市场管理”“十环节”的全方位公开。在工作推进中，中心制定了定期督导制度、月通报制度、日常监测制度和考核评议机制，督促各部门全面、规

5、范、及时、持续公开。目前，各部门已公开上传各类信息_余条。(三)强力推进“三级服务四级联动”，让群众少跑腿，让数据多跑路。“三级服务四级联动”项目是今年_市政府部署的一项重点工作，是推动“互联网+政务服务”的具体举措，政务服务中心在充分调研的基础上，确定了“试点先行、分类实施、选优软件、整体推进”的工作思路，制定了实施方案，各项工作正在按计划稳步推进。一是完成了议论堡乡大征、大街、西南庄三个村样板示范建设，为下一步召开全市“三级平台”现场观摩会做好了准备。二是确立了与农村电子商务深度合作关系，形成了互为补充的运行模式。三是与肃宁审批系统的软件开发商紫藤公司进行了深度洽谈，基本达成合作意向。经多

6、次压价磋商，可节约软件开发成本_万元。四是一期_个村级网络办公设备采购、人员选聘、办公场所改造等具体工作正在_推进。力争年底完成“三级服务四级联动”各项工作任务。(四)推进政务服务中心标准化建设，不断提升政务服务质量。一是推行“一迎二告三办四跟踪”运行机制。(1)“一迎”。政务服务中心设立大厅咨询、引导服务台，解答群众询问，指引、引领办事群众至办事窗口。“二告”。办事窗口印制办事指南和一次性告知书，实施一次性告知制，由协办员负责一次性告知申办事项所需材料。“三办”。实行受理单制、办理时限承诺制，杜绝变相不予受理或推迟受理，并在承诺期限内办结。“四跟踪”。窗口建立审批事项台帐，市_监察部门、市政

7、务服务中心定期对各窗口办理过程进行跟踪问效、追踪问责。二是研究制定政务大厅现场标准化管理规范和窗口综合考评办法，强力提升窗口整体形象和服务水平。三是开展便企活动，发放企业成长导航地图。今年_月份，市政府办_工商、税务、质监、发改、住建等部门，共同绘制了企业成长导航地图。导航图以简洁凝炼、一目了然、图文并茂的形式，对一个企业从注册设立、立项审批、规划许可、施工许可、竣工验收、投入生产、诚信经营到风险防范、融资上市做了直观提醒和简要说明。服务中心在大厅咨询窗口统一发放导航图_余份，极大方便了企业的创建和成长。(五)全面整合交易平台，建立统一的公共资源交易中心。今年以来，市公共资源交易中心围绕省级验

8、收标准，把整合各类交易平台作为重中之重，不断强化硬件建设、细化管理制度、提升信息化水平，对交易中心各功能区进行了优化改造，增加了科室办公场地，设置了无障碍通道，满足了整合后的交易和办公需要。同时，按照分段管理模式，重新优化了交易操作流程和科室设置，改过去分块管理为现在的“受理、_、评审、见证”分段管理。_月_日，省公管办对我市成立独立公共资源交易中心进行了实地查看验收，除人员编制配备外，其他软硬件建设基本达标，现正接受_评审。二、当前的主要问题一是互联网+政务服务水平较低，难以满足今后“一号一窗一网”工作模式的需要;二是中心在人员管理上即没“_”也没有“财权”，管理难度较大，管理手段单一，难以

9、调动工作人员积极性;三是公共资源交易中心整合后，工作人员不足，尤其专业人员匮乏。三、_工作谋划一是积极筹备新政务服务中心大楼建设。会同发改、规划、住建等部门积极跑办审批手续，同时，按照信息化发展远景需求和“功能齐全、要素完备、便企利民”功能定位，考察先进地区好的作法，提前做好精细化管理和信息化服务这篇文章。二是在建成“三级网络审批服务平台”的基础上，按照全省深入推进放管服改革暨行政审批规范化标准化现场会精神，开展硬件建设标准化、办理事项标准化、审批和服务流程标准化、网上服务标准化、内部管理标准化建设，建成全市统一的“一号一窗一网”式网上审批服务系统，开发跨部门联合审批系统、智能化大厅系统、接入

10、与集成系统、中介机构管理系统及_公众号等。三是进一步完善统一交易平台运行机制和信息化建设。将按照统一交易平台业务需求，进一步完善公共资源交易中心服务流程和标准，规范平台运行和管理，强化工作人员业务学习和能力提高，并做好与省级交易系统和专家库对接工作，_年_月基本实现公共资源交易全过程电子化。四是继续推进项目联合审批机制。行政服务中心2022年工作总结及2022年工作安排（二）_年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“_”计划的收官之年，_市审管办紧紧围绕市委“五市六城”建设中心工作，加快推进行政审批制度改革，简政放权，促进政府职能转变，为我市新常态下的“赶超发展、再创辉煌”营造良好的发展软环境

11、。今年以来共收件_件，办结_件，办结率为_%，其中承诺件_件，承诺件提前办结率为_%。根据对近_件办结件进行跟踪调查的情况显示，群众满意率在_%以上。现将今年以来的工作简要总结如下：一、以“两单一网”建设为主线，深化审批制度改革。(一)深入推进“负面清单”外企业投资项目不再审批改革试点工作。出台_推行“负面清单”外企业投资项目不再审批改革试点工作方案，根据国家产业政策及有关规定，结合我市实际，制订涉及国家安全、公共安全、生态安全、落后产能、过剩产能、高能耗高污染产业等领域的_市工业投资项目“负面清单”。实行“负面清单”外投资项目不再审批制度，即部门制定承诺标准，企业在获得用地、作出承诺后自主依

12、法依规开展设计、评审、施工，建立事项标准承诺、联合评审、过程监管、联合验收、责任追究等制度，切实确立企业投资主体地位。筛选_百汇电塑有限公司厂房及辅助非生产用房建设项目作为我市的首个负面清单管理试点项目，该项目已于_月份取得工程规划许可，待企业确定施工企业后即可开工建设。(二)进一步完善审批事项权力清单制度建设。进一步规范部门的审批服务事项，根据权力清单制度公布的涉批权力事项，从事项名称、办理条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准等方面进行规范，减少审批自由裁量权，实现审批服务的公开化、法制化。建立“权力清单”的动态调整机制，对照省公布的省市县三级行_力事项基本目录，会同市编委办、政务中

13、心和各相关职能部门做好权力事项信息比对调整工作，确保我市的权力事项的类型、编码、名称、法律依据等信息与省公布的基本目录保持一致。(三)全面深化网上审批机制改革。一是继续推进跨层级联动网上审批。在_年试点工作的基础上，将多级联动审批单位扩展到全市_个镇(街道)便民服务中心和_个有条件的社区(村居)便民服务中心，实现跨层级联动审批网点全覆盖。召开再生育多级联动审批模拟操作培训会，现场对工作人员进行业务指导，成功将再生育跨层级联动审批推向全市所有审批网点。今年来共受理跨层级联动审批事项近_件。二是夯实网上审批基石。做好审批材料的电子化，我市已采集制作了_个审批职能部门和镇街、社区的电子印章，购置了_

14、余台高拍仪，下发到各镇街、社区便民服务中心，提供给镇街工作人员和办事群众自助使用。三是积极试点“互联网+政务”服务新模式。按照“权力运行轨迹留痕，公开权力运行流程，集成政府服务功能、方便企业群众办事”的要求，开展“证照网上申请、快递送达”试点工作，筛取财政局、卫计局、民政局、_和运管局等部门的审批事项作为首批试点项目，通过网络技术让办事群众足不出户就可完成审批办件。二、以高效审批制度改革为抓手，进一步方便群众办事。(一)实行市场准入“五证合一、一照一码”登记制度。从今年_月_日起，我市全面实行“五证合一、一照一码”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由市场监管、质监、税务、人力社

15、保、统计五个部门分别核发不同证照，改为由市场监管部门核发加载法人和其他_统一社会信用代码的营业执照，企业的_机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放，即在原“五证合一”登记制度下，营业执照加载五个证照号码即“一照五码”的登记模式，改为营业执照只加载统一代码即“一照一码”的登记模式。该登记制度从材料受理到完成审批仅需_个工作日。我市共办理加载统一社会信用代码的营业执照_余份。(二)推行“零地技改”项目不再审批改革工作。按照_省人民政府_推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革_(_政发_号)和省经信委等六部门_做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作_(_经

16、信投资_号)要求，工业企业在不新增建设用地前提下开展的技术改造项目(其中包含扩建、改建、单纯购置等技术改造项目类型)实行审批目录清单管理，清单以外“零土地”技术改造项目不再审批，实行承诺验收制。截止目前，实行“零土地”技改不再审批项目共计_件。(三)建立园区快速审批机制。对园区内地质灾害评估、矿产压覆、水土保持方案、规划环评等实行“化零为整、区域统批”，由具备法人资格的园区管理机构在土地出让前统一办理，土地出让后，土地使用权人不再做上述评估论证。(四)深化便民服务举措，优化审批服务。进一步优化无休日办公制度，在全市_个部门_多个窗口实行无休日办公的基础上，进一步推行预约服务，让一些急需办理却又

17、无法在工作日上门办理的市民，通过现场、来电、来函等方式提出预约申请，由工作人员在特定的时间给予办理。进一步深化无偿代办服务方式，充分发挥驻企服务审批代办的平台作用，采取派单办理、协同办理、全程代办、跟踪督办等方式，重点抓好招商引资项目、_回归、全市重点工程的代办服务。今年来共受理全程代办服务项目_个，审批事项代办_余件。三、以强化审批管理为重点，进一步提升服务水平。(一)实行审批办件跟踪回访，狠抓群众满意度。在窗口设立电子评价器，当场接受群众评价；开通电子满意度短信评价系统，在事项办结后的特定时限内，系统自动向服务对象_，征求满意度评价；每月抽取_位服务对象进行电话跟踪回访，征求群众意见，听取

18、群众心声，进一步提升服务水平。今年来共接受评价_余次，其中不满意评价_次，满意度在_%以上，针对不满意评价，中心及时核实情况，并根据相关规定对工作人员做出了相应处理。(二)加强审批案卷抽查，规范审批行为。加强中心办件质量管理，强化过程监控，定期开展办件抽查，在中心内部抽查案卷_余件，发现个别事项存在违规办件现象，并及时予以纠正。配合市_(监察局)开展正风肃纪活动，对_、_等镇(街)的基层站所审批办件开展案卷抽查_余件，及时发现个别基层站所出现办件违诺、审批流程不规范等问题。(三)推进镇街便民服务中心规范化建设。深入贯彻落实_市镇(街道)便民服务中心规范化建设实施方案，推进便民服务中心规范化建设

19、，进一步提高基层站所和事项进驻率，目前我市的基层站所进驻率为_%，事项进驻率为_%。深入开展镇(街道)本级审批服务职能集中归并改革工作，拟成立镇(街道)审批服务办公室，将镇(街道)本级所有的审批服务职能和便民服务事项集中归并到该办公室受理办理，并整体入驻镇(街道)便民服务中心，实行窗口“一站式”审批服务。_年工作思路一、继续做好权力清单制度工作，建立权力清单的动态调整机制。对已经公布的权力清单进行规范，做到审批事项省市县镇(街)的名称一致、事项的子项拆分一致、事项的编码一致，规范审批事项运行流程，减少审批自由裁量权。二、继续推进“负面清单”外企业投资项目不再审批改革和“零地技改”项目不再审批改

20、革工作。按照“风险可控、积极稳妥”的原则，在_经济开发区、_湾港区内再筛选一批项目开展“负面清单”外企业投资项目不再审批改革试点，逐步向全市推广。三、加快推进“政务服务一张网”改革，逐步实现审批事项“一站式”网上办理。推进审批事项网上申报、网上预审，完善市、镇街、社区跨层级联动审批，继续推进“证照网上申请、快递送达”试点工作，为社会公众提供足不出户的办事服务。四、继续开展市县同权扁平化审批工作，做好下放审批事项的有效承接。继续推行市县同权扁平化管理改革，积极承接_市级政府及相关部门下放的行政审批事权，对下放的行政审批事权统一进驻市行政服务中心，做到“两集中、两到位”，对外提供“一站式”服务，提高审批效率，最大程度地释放市场主体的创新创业动力。五、加强市级中心监管力度，促进便民服务中心规范化建设。第10页共10页