氨水风险评价

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1、 1环境风险评价氨水1评价目的和重点环境风险评价的目的是分析和预测建立项目存在的潜在危险、有害因素、建立项目建立和营运期间可能发生的突发性事件或事故一般不包括人为破坏与自然灾害，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身平安与环境影响和损害程度，提出合理可行的防、应急与减缓措施、以使建立项目事故率、损失和环境影响到达可承受水平。环境风险评价重点为，对事故引起厂界外人群的伤害、环境质量的恶化与生态系统影响的预测和防护。2风险识别本项目使用的主要危险物质为氨。本项目设置1个12m3氨水储罐，氨水储量为8 m3，约7.6t。本章的风险评价对象为氨水储罐可能引起的风险。风险识别1储罐区风险识别罐区

2、输配管网系统发生意外事故的几率很低，但仍不能排除因种种原因引起石油气泄漏乃至火灾、爆炸事故发生的可能性，因此有必要进展全面、细致的环境风险因素分析，找出事故发生的可能性，提出必要的防措施，以利于管理部门了解事故发生的可能性，与早的消除事故隐患和预防事故的发生。管材缺陷：是指因材料本身有划痕、擦伤、砂眼等瑕疵，而最终导致泄漏的情况。焊缝开裂：是指由于焊接质量问题所引发的泄漏事故。施工不合格：是指在设备安装过程中，因施工质量不合格所造成的工程质量缺陷，而引发的漏气现象。腐蚀：是指由于各种原因造成的储罐、外壁的腐蚀，引起泄漏的情况。违规操作：主要指由于人为破坏的情况，其中主要为其它项目施工时的影响。

3、自然因素：是指由于地震、洪水、飓风、开春时地面下沉等自然原因而造成的损坏。夏季高温期间如防护措施不力或冷却降温系统发生故障，易引发易燃液体储罐的火灾、爆炸。贮罐附件，如平安阀失灵、阻火器堵塞、排污孔堵塞、泄漏、压力表、液位计等不密封都会给易燃液体的平安贮存带来严重威胁，造成大量泄漏从而引起爆炸事故。物质风险识别根据建立项目环境风险评价技术导那么HJ/T169-2004中附录A.1物质危险性标准，氨水不属于有毒、易燃或爆炸性物质，但氨水的挥发物氨气为一般毒性物质，易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物。主要理化与危险特性见表11.214。氨水与氨气主要理化性质项目氨水20%氨气外观与性状无色透明液体

4、，有刺激性臭味无色气体，有刺激性恶臭危险性类别第8.2类 碱性腐蚀品第2.3 类 有毒气体侵入途径吸入、食入吸入安康危害吸入后对鼻、喉和肺有刺激性，引起咳嗽、气短和哮喘等；重者发生喉头水肿、肺水肿与心、肝、肾损害。溅入眼可造成灼伤。皮肤接触可致灼伤。口服灼伤消化道。慢性影响：反复低浓度接触，可引起支气管炎；可致皮炎。低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。 急性中毒：轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部X 线征象符合肺炎或支气管周围炎。中度中毒上述病症加剧，出现呼吸困难、紫绀；胸部X 线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有

5、呼吸窘迫综合征，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。 液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。毒 理 学 资 料无急性毒性： LD50： 350mg/kg大鼠经口 LC50：1390mg/m3，4 小时大鼠吸入燃 爆 特 性不燃，不爆。危险特性： 易分解放出氨气, 温度越高, 分解速度越快, 可形成爆炸性气氛。易燃，爆炸极限体积分数/%：下限：15.7 上限：27.4 。危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反响。假设遇高热，容器压增大，有

6、开裂和爆炸的危险。重大危险源识别依据建立项目环境风险评价技术导那么HJ/T169-2004附录A.1和危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009所列有毒、易燃、爆炸性危险物质名称，本项目涉与的主要危险物质氨水的储存区的存在量与重大危险源辨识计算见表11.2-5。表11.2-5 重大危险源识别一览表序号物质名称存贮形式项目最大存贮量t临界量t区分结果1氨储罐1.5510非重大危险源事故概率分析通过查阅资料分析，借鉴化工项目的经历，在环工项目中各种设备事故的频率以与各种运输过程中和装、卸的过程中出现有毒、易燃物泄漏着火或污染环境的事故频率统计资料如表11.2.-6。表11.2-6 化工事故频

7、率统计表序号工业事故类型频率/年1贮罐着火或爆炸3.310-62贮罐泄漏有害物质释放3.310-43非易燃物贮存事故2.010-5从表中可见，贮罐泄漏事故的发生频率相对较高。另据全国化工行业事故统计和分析结果显示，生产运行的事故比例占43%，贮运系统占32.1%，公用工程系统占13.7%，辅助系统占11.2%。可见化工项目环境风险主要发生在生产运行系统和贮运系统。事故发生的主要原因是违反操作规程。3风险评价等级、评价围与风险类别风险评价等级根据导那么，本项目环境风险评价工作等级判别情况见表11.3-1。表11.3-1 项目风险评价工作等级判别表种类剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性

8、物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一本项目所处地区为工业园区，不属于自然保护区、风景名胜区、社会关注区等环境敏感区。氨水不属于有毒、易燃或爆炸性物质。但氨水的挥发物氨气为一般毒性物质，易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，在氨水罐区中的储存量小于临界值，为非重大危险源。因此，环境风险评价等级确定为二级。按照导那么要求，二级评价可参照导那么要求进展风险识别、源项分析和对事故影响进展简要分析，提出防、减缓和应急措施。风险评价围根据二级评价要求，本项目大气风险评价围为距离源点不低于3km围。通过现状调查，周围3公里围的环境敏感点分布情况详见表略。风险类型氨水与其

9、挥发物氨气的危险特性与放散起因，根据国外事故调查资料，本项目氨水的风险类型为：泄漏。因此本项目的风险类型为：泄漏。4源项分析最大可信事故确实定最大可信事故即在所有概率不为零的事故里，对环境或安康危害最严重的重大事故。本项目的最大可信事故为氨水泄漏挥发对周边大气环境敏感点的影响。最大可信事故源项分析贮罐或输送管道破损发生的氨水泄漏速率按环境风险评价导那么附录A.2，以以下公式估算：式中：QL液体泄漏速度，kg/s； Cd液体泄漏系数，常用0.60.64，取0.62； A裂口面积，m2； 液体密度，取925kg/m3； P、P0容器与环境压力，Pa；g重力加速度，9.8m/s2; h裂口之上液位高

10、度，取2.24 m。对于氨水储罐来说，罐体结构比拟均匀，发生整个容器破裂而泄漏的可能性很小，泄漏事故发生概率最大的地方是容器或输送管道的接头处。本评价设定泄露发生接头处，裂口尺寸取管径的100%，氨水泄漏孔径为0.06m；以贮罐与其管线的泄漏计算其排放量；事故发生后在10min泄漏得到控制。由上式估算氨水泄漏速度为10.74kg/s，10min氨水泄漏量为6.44t。氨水蒸发量的估算：氨水泄漏后，在围堰中形成液池，并随着外表风的对流而蒸发扩散。氨水蒸汽即氨气比空气轻，能在高处扩散至较远地方，使环境受到污染。泄漏氨水的蒸发主要是质量蒸发，质量蒸发速度Q3按下式计算： 式中： Q3质量蒸发速度，k

11、g/s； a,n大气稳定度系数，按环境风险评价导那么表A2-2选取； p液体外表蒸气压，Pa； R气体常数，J/molk； M气体分子量，kg/Mol； T0环境温度，k； u风速，m/s； r液池半径，m。液池半径按2m计，经计算，不同气象条件下,泄露氨水蒸发的氨气量为0.000160.003221kg/s。具体见表11.4-2。泄露氨水蒸发的氨气量计算结果表不同气象条件稳定度B稳定度D稳定度FU=1m/sU=2m/sU=1m/sU=2m/sU=1m/sU=2m/s氨水蒸发速度kg/s0.000160.002500.000190.002950.000210.0032215后果分析为防止氨水泄

12、漏可能产生的影响，应在罐区周围设置防火堤与围堰。氨水储罐泄漏后，在距氨水储罐24.4m处，氨的落地浓度即可低于30mg/m3，满足工业场所有害因素职业接触限值GBZ2-2002中短时间接触容许浓度限值的要求。拟建项目周边1km围无现状与规划居住区等敏感点，因此储罐发生泄漏事故时不会对厂区外居民区造成影响。本项目的环境风险影响在可承受的围之，在采取环境风险管理与防措施后，可进一步降低事故发生率，同时严格执行应急预案，可减轻事故可能造成的严重后果。6风险管理风险防措施1规设计集输管线设置自动截断阀。选用密闭性能良好的截断阀，保证可拆连接部位的密封性能。合理选择电气设备和监控系统，安装报警设施和自动

13、灭火系统，做好防雷、防爆、防静电设计，配备消防栓、干粉灭火器等消防设施和消防工具；对可能产生静电危害的工作场所，配置个人静电防护用品。对于易遭到车辆碰撞和人畜破坏的管线路段应设置警示牌，并应采取保护措施。除设有就地检测液位、压力、温度的仪表外，尚须考虑在仪表室设置远传仪表和报警装置。当储罐液面超过容积的85%和低于15%或压力到达设计压力时，立即能发出报警信号，以便采取应急措施。设有气体浓度报警系统，火灾消防手动报警按钮、压力监测、超高液位联锁切断、现场作业监视双雷达液位监控等系统。根据设计资料，本项目氨水布置在厂区西侧的废气处理系统旁，储量小于10t。在设计时，应尽可能降低氨水储量，以降低其

14、危险性；本项目氨水罐区远离厂界，距离各居民区均在1km以上，位置合理。氨水罐区设置围堰围堰尺寸：3m4m1m，防止氨水泄漏外流影响周围环境。氨水的槽车装卸车场，应采用现浇混凝土地面。 本项目氨水储罐与输送管线的工艺设计满足主要作业的要求，工艺流程简单，管线短，阀门少，操作方便，平安可靠，防止了由于管线过长而增加发生跑、渗、漏，由于阀门过多而出现操作上的混乱，发生泄漏等事故。将氨水储罐与输送管线区域设置为专门区域进展平安保护，可设立警示标志，禁止人为火源、禁止使用可能产生火花的工具；可设立围挡，防止汽车或其他碰撞。 2施工管理选用优质的钢管与管道附件，确保工程所用材料的质量，在重要部位适当增大管

15、壁厚度。为保证工程质量，关键部件引进国外先进的技术和设备。加强工程质量监视，确保施工质量，完工后要进展严格的试压检验。储罐采取有效的防腐措施，降低因腐蚀而引发的事故可能性。3运营管理定期进展平安保护系统检查，截至阀、平安阀等应处于良好技术状态，以备随时利用。加强日常维护与管理，定期检漏和测量管壁厚度。为使检漏工作制度化，应确定巡查检漏的周期，设立事故急修班组，日夜值班。保证通讯设备状态良好，发生事故与时通知停止送气。加强维护保养，所有管线、阀件都应固定牢靠、连接严密、严密不漏。根据工作环境的特点，工作人员配置各种必须的平安防护用具，如平安帽、防护工作服、防护手套、防护鞋靴等。应特别注意防止野蛮

16、施工对储罐的破坏。在建立单位领取施工证时，均应经有关部门查明附近有无管线，并提出相应要求前方可施工，并建立相关的责任制度。储罐进展切割和焊接动明火时，应有切实可行的平安措施。储罐放空时，应根据放空气量多少和时间长短划定平安区域，区禁止烟火，断绝交通。人和动物必须清场撤离，告知附近居民作好防护准备。燃气的泄漏和爆炸一旦发生后果严重，其发生与否和危险程度又与设备装置、施工质量、操作规程、人员素质等诸多因素有关，需要对社会各界广为宣传，使人们重视这一潜在的风险，并了解根本的减灾常识。做到燃气泄漏时防止明火，有序的进展自救互救，既要防止火灾引起的爆炸，又要注意防止爆炸引起的火灾并防止二次爆炸。在氨水罐

17、上方安装顶棚，防止曝晒，保持罐区的阴凉、通风，远离火种、热源。氨水储罐和输送管线应严加密闭，防止与酸类、金属粉末接触。氨水罐区配备砂土、蛭石或其它惰性材料，以便于吸收小量泄露的氨水。氨水罐区地表采用防渗材料处理，铺设防渗与防扩散的材料。配备事故排水系统：设置高压水枪和水炮与消防应急泵，将泄露的氨水用大量水冲洗，洗水稀释收集后排入厂区事故水池本项目事故水池有效容积为100m3，待事故完毕后，废水处理合格后外排。加强原材料管理：确保贮罐、设备、管道、阀门的材质和加工质量。所有管道系统均必须按有关标准进展良好设计、制作与安装。在LPG和氨水储罐20m以，严禁堆放易燃、可燃物品。 氨水储罐应设喷淋措施

18、。对于大量泄漏的氨水，可用泵转移至槽车或专用收集器，回收或运至废物处理场所处置。 加强原材料管理：确保LPG与氨水贮罐、设备、管道、阀门的材质和加工质量。所有管道系统均必须按有关标准进展良好设计、制作与安装。加强职工平安环保教育，增强操作人员的责任心，防止和减少因人为因素造成的事故；加强防火平安教育，配备足够的消防设施，落实平安管理责任。建立健全各种规章制度和岗位操作规程，落实平安责任。主要包括：平安生产责任制度、平安生产教育培训制度、平安生产检查制度、动火管理制度、防爆设备的平安管理制度、各种化学危险品的管理制度、重大危险源点的管理制度、各岗位平安操作规程等。本项目定期对氨水储罐和管线进展泄

19、露平安检查，并做好检查记录。施工和检修按平安规要求进展。装卸时要严格按章操作，尽量防止泄露事故的发生。每年投入足够的资金用于设备修理、更新和维护，使装置的关键设备保持良好的技术状态；建立一套严密科学的检修规程、操作规程和规章制度，实施严格的设备管理、工艺管理、平安环保管理、质量管理和现场管理，实行设备维护保养和责任制度，采用运转设备状态监测等科学管理方法和技术；配备一支工种齐全、素质较高的设备管理队伍，坚持不懈地对操作人员和检修人员进展技术培训。事故应急措施成立事故应急指挥中心成立由生产部门为主和多个部门组成的事故应急指挥中心。负责在万一发生事故时进展统一指挥、协调处理好抢险工作。建立事故应急

20、通报网络网络穿插点包括消防部门、环保部门、卫生部门与公安部门等。一旦发生事故时，第一时间通知上述部门协作，采取应急防护措施。事故应急具体对策 一旦发生事故，现场操作人员应在发现后立即向负责人报警。 负责人在接报警后立即确认事故位置与大小，与时向事故应急中心报警。 事故应急指挥中心在接报警后，按照应急指挥程序，立即向环保部门以与消防部门发出指示，指挥抢险工作。 负责人在向指挥中心报警的同时，启动事故应急程序，实施应急对策。 环保部门应在接报警后在出事地点周围对环境状况进展监测。 消防部门应在接报后立即赶赴现场，以确保一旦引发火灾时能与时扑救。 政府部门负责疏散周围可能受影响居民。处理泄漏事故总那

21、么任何严重的泄漏出现时，当班人员或当事人应立即停止所有的工作，消除泄漏区域与下风向500米一切明火源，通知控制室和相关领导，并立即报告上级领导，拨打火警119，按如下步骤处理：现场应急队长应立即指挥应急行动人员采取应急处理措施启动ESD、关闭隔断阀进展有效隔断、排放滞留LPG、氨至气相管道、封堵泄漏区的下水道等。应急行动人员必须正确穿戴个人防护用品防冻、防窒息、使用不发火花工具；配备一定数量的导管式防毒面具、化学平安防护眼镜、防酸碱工作服、橡胶手套。确定风向与紧急逃离线路。疏散无关人员离开罐区。准备必要的消防设备，如消防水带、移动式消防水炮等。利用喷雾水驱散和稀释泄漏气体增加空气湿度防止静电产

22、生，保护紧急行动人员。用LEL测爆仪确定易燃易爆危险区域LPG浓度在2%8.5为爆炸危险区；氨气最易引燃浓度为17%，保证作业人员与外援车辆处于风向上方。禁止使用非防爆通讯工具，防止各种电器火花产生。确定受影响的容器或贮罐中的液位。事故处理完毕后，用消防水冲冼并检查排水系统与低洼处，消除剩余LPG和氨水。处理火灾事故总那么罐区任何员工当确定是火灾发生后，应立即通知控制室，并报告相关领导与上级领导。由于泄漏而引发的火灾，由当事者确定火灾发生后立即向中控室报告，停止一切作业，并拔打火警119，并按如下处理：现场应急队长应立即指挥应急行动人员开启水喷雾淋、移动水炮、固定水炮、使用消防软管喷雾等措施冷

23、却受火灾影响的设备；要特别注意罐体的上部气相空间的冷却保护；采取应急处理措施切断燃料来源启动ESD、关闭隔断阀进展有效隔断、排放滞留LPG、氨至气相管道、封堵泄漏区的下水道等，但应注意在燃料来源不能有效切断前，不应扑灭火焰，以防形成“爆炸气团发生空间燃爆；应急行动人员必须穿戴正确的个人防护用品防冻、防室息、消防隔热服、使用不发火花工具；确定风向与紧急逃离线路；组织疏散无关人员和抢救受火灾危与伤员；利用喷雾水冷却保护紧急行动人员；禁止使用非防爆通讯工具，防止各种电器火花产生，消除一切明火源；确定受影响的储罐中的液位；当贮罐紧急放空阀或泄漏点猛烈排气，并有刺耳哨音、罐体震动、火焰发白时即为爆炸前兆

24、，现场人员应立即撤离；着火贮罐向外倒送物料时，严禁形成负压将罐外火焰吸入罐引起爆炸。事故应急预案根据中华人民全生产法、危险化学品平安管理条例等法律法规要求，通过对污染事故的风险评价，各相关企业单位应制定防止重大环境污染事故发生的工作计划与应急预案，消除事故隐患的发生与突发性事故应急处理方法实施等。报当地区级以上人民政府负责危险化学品平安监视管理综合工作的部门备案。应急预案一般包括下述容：工厂项目概况；重大危险源筛选与危险性评估；应急救援指挥机构；应急救援队伍；应急救援程序；后事故现场处理；应急救援设备和器材；社会救援；网络通讯；应急救援预案的模拟演习等。本项目的环境风险应急预案应与经济技术开发

25、区环境风险应急预案进展联动。具体容见表11.6-1。表11.6-1突发事故应急预案序号项 目容与要求1总 那么概述、编制目的和目标2危险源概况详述危险源类型、数量与其分布3应急计划区布置区、储藏区、邻区4应急组织厂指挥部负责现场全面指挥专业救援队伍负责事故控制、救援、善后处理5应急状态分类与应急相应程序规定事故的级别与相应的应急分类相应程序6应急设施设备与材料生产装置：防火灾、爆炸事故应急设施、设备与材料，主要为消防器材防有毒有害物质外溢、扩散，主要是水幕、喷淋设备等储罐区：防火灾、爆炸事故应急设施、设备与材料，主要为消防器材防有毒有害物质外溢、扩散，主要是水幕、喷淋设备等7应急通讯、通知和交

26、通规定应急状态下的通讯方式、通知方式8应急环境监测与事故后评估由专业队伍负责对事故现场进展侦察监测，对事故性质、参数与后果进展评估，为指挥部门提供决策依据9应急防护措施、消除泄露措施、方法和器材事故现场：控制事故，防止扩大、蔓延与连锁反响。去除现场泄漏物，降低危害，相应的设施器材配备邻近区域：控制防火区域，控制和去除污染措施与相应设备配房10应急剂量控制、撤离组织计划、医疗救护与公众安康事故现场：事故处理人员对毒物的应急剂量控制规定，现场与邻近装置，人员撤离组织计划与救护11应急状态终止与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施12人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训和

27、训练13公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和演练14记录和报告设置应急事故专门记录，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理15附件与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成7.小结本项目严格按照国家的有关技术标准、规进展设计和实施，并落实本报告提出的风险防措施与应急预案，那么项目所涉与的风险影响因素、风险危害程度可以到达同行业可承受的水平，风险事故一旦发生，也可以将环境危害降到最低水平。省突发环境事件应急预案编制导那么试行工业园区版目 录1 适用围12 园区环境应急救援的方针、原那么13 规性引用文件14 术语和定义25 应急预案编制程序46 应急预案编制容67 格式和要求163

28、1 / 31省突发环境事件应急预案编制导那么试行工业园区版1 适用围本导那么规定了工业园区突发环境事件应急预案以下简称应急预案编制的根本要求，使工业园区能够依据法律、法规和其他相关要求，在强化园区风险管理，有效降低突发环境事件发生概率的前提下，建立健全园区环境应急管理体系，规定环境应急响应措施，对突发环境事件作出有序响应，与时组织有效救援，最大限度减少事件造成的损失。本导那么适用于省涉与环境风险源的工业园区，包括：分布有向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以与产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区。本导那么不适用于分布有存在生物平安事故和辐射平安事故

29、风险单位的工业园区。2 园区环境应急救援的方针、原那么环境应急救援必须坚持“平安第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护安康、科学管理、持续开展的方针，表达以人为本、求严的思想，切实加强应急管理，以最快的速度、最大的效能有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡、财产损失和对外环境的影响，把事件危害降到最低，维护园区外企业或事业单位与周边居民的平安和稳定。组织实施环境应急救援活动的根本原那么为：集中管理、统一指挥、规运行、标准操作、快速反响、救援高效。3 规性引用文件国家突发公共事件总体应急预案；国家突发环境事件应急预案；省突发公共事件总体应急预案；危险物质名录国家平安生产监视管理局公告2

30、003第1号；剧毒化学品名录国家平安生产监视管理局等8部门公告2003第2号；国家危险废物名录；危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别GB 5085.1危险废物鉴别标准急性毒性初筛GB 5085.2危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别GB 5085.3危险废物鉴别标准易燃性鉴别GB 5085.4危险废物鉴别标准反响性鉴别GB 5085.5危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别GB 5085.6危险废物鉴别标准通那么GB 5085.7危险废物鉴别技术规HJ/T 298重大危险源辨识GB 18218；建立项目环境风险评价技术导那么HJ/T 169；建立项目环境影响评价分类管理名录；地表水环境质量标准GB 3838地下水质量

31、标准GB/T 14848环境空气质量标准GB 3095；大气污染物综合排放标准GB 16297；污水综合排放标准GB 8978；恶臭污染物排放标准GB 14554；工业企业设计卫生标准GBZ1；工作场所有害因素职业接触限值GBZ2；其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本导那么。4 术语和定义以下术语和定义适用于本导那么。4.1 危险物质指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品。4.2 危险废物指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规HJ/T298认定的具有危险特性的固体废物。4.3 环境风险源指可能导致突发环境事

32、件的污染源，以与生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。4.4 环境敏感区根据建立项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以与对建立项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。4.5 环境保护目标指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。4.6 环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以与由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体安康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。4.7 次生衍生事件某一突发公共事件所派

33、生或者因处置不当而引发的环境事件。4.8 突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉与公共平安的环境事件。4.9 应急救援指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。4.10 应急监测指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染围而进展的环境监测，包括定点监测和动态监测。4.11 恢复指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。4.12 应急预案指根据对可能发生的环境事件的类别、危害

34、程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员与环境风险源的具体条件，能与时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。4.13 分类指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。4.14 分级分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度与危害程度，对不同环境事件划分的级别。4.15 应急演练为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进展的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉与的容和围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进展的联合演练。5 应急预案编制程序5.1 成立预案编制小组针对园区可能发

35、生的主要环境事件类别，结合本园区部职能分工，成立以园区主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、平安、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员与专家组成。5.2 根本情况调查与环境风险分析工业园区的根本情况包括园区的地理位置、地形地貌、园址的特殊状况，园区各企业或事业单位的分布，园区公辅、环保等公用效劳设施，以与园区雨、清、污水收集管网等的平面布置图，园区外的交通图、疏散路线图。对园区所有企业或事业单位的根本情况、生产情况、危险物质与危险废物情况进展汇总，

36、并确定园区周边环境状况与环境保护目标情况。园区主要环境风险源辨识与环境风险评估在对园区所有企业或事业单位环境风险源与突发环境事件可能产生的后果，进展调查统计并汇总的根底上，得出园区主要环境风险源。针对企业或事业单位主要环境风险源的风险评估进展再评估，催促企业或事业单位与时修订完善风险评估情况并汇总存档。保护目标危险性分析结合园区主要环境风险源风险评估和园区环境保护目标调查，对突发环境事件产生的污染物可能对环境敏感区域环境或安康造成的危害进展分析汇总。5.3 园区环境应急能力评估首先，园区应存有各企业或事业单位的环境应急预案，据此了解应对各种环境风险的处置方法；以表格形式调查汇总园区所有企业或事

37、业单位的环境应急物资、设施备与应急救援队伍建立情况。其次，园区应根据自身条件储藏足够的个人防护和其它救护设备，以与必要的抢险救援物资作为企业或事业单位应急物资的补充；建立园区环境应急救援队伍或者依托其他大型企业或事业单位或部门的环境应急救援队伍的情况说明。5.4 数据集成园区在对企业或事业单位根本情况进展调查汇总的根底上，应建立园区企业或事业单位根本情况、危险物质、重点环境风险源、移动环境风险源等动态管理信息库；建立园区企业或事业单位环境应急预案库，外应急救援队伍动态管理信息库，以与企业或事业单位应急救援物资和设施备数据库，包括应急救援物资和设施备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人与调用方

38、式；应建立园区主要环境风险源示意图，图中应注明：存放大量危险物质的地方，救援设备存放点，消防系统和附近水源，污水管道和排水系统，重大环境风险源的进口与周边道路，平安区，重大环境风险源的位置与与周边地区的关系。5.5 应急预案编制园区在环境风险分析和应急能力评估的根底上，针对园区可能发生的主要环境事件的类型和影响围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施备、物资、救援行动与其指挥与协调方面预先明确。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、相关部门与园区企业或事业单位的预案相衔接。5.6 应急预案的评审、发布与更新应急预案编制完成后，应进展评审。评审由园区主要负责人组织有关部

39、门和人员进展。外部评审是由有关部门、相关企业或事业单位、周边公众代表、专家等对预案进展评审。预案经评审完善后，由园区主要负责人签署发布，按规定报有关部门备案。同时，明确实施的时间、抄送的部门等。园区应根据自身部因素如相关单位改、扩建项目等情况和外部环境变化与时更新应急预案，进展评审发布并与时备案。5.7 应急预案的实施预案批准发布后，园区组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改良。6 应急预案编制容6.1 总那么编制目的简述应急预案编制的目的。编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章，以与有关行业管

40、理规定、技术规和标准等。适用围说明应急预案适用的围，以与突发环境事件的类型、级别。应急预案体系说明应急预案体系的构成情况。工作原那么说明园区环境应急工作的原那么，容应简明扼要、明确具体。6.2 根本情况主要阐述园区的根本概况、园区企业或事业单位的总体情况、周边环境状况与环境保护目标调查结果。6.3 环境风险分析阐述园区存在的主要环境风险源与环境风险评价结果，以与可能发生事件的后果与波与围。6.4 应急救援组织体系与职责园区应急救援组织体系园区突发环境事件应急救援体系建立的根本思路为：以园区突发环境事件应急救援中心为核心，与地方政府上级和企业或事业单位下级应急救援中心形成联动机制的三级应急救援管

41、理体系；救援队伍的组建整合环境保护、公安、消防、医疗卫生、气象水文、交通运输、新闻通讯等救援力量，在应急响应时，根据事件实际情况，成立相应的应急救援队伍。园区环境应急救援指挥机构组成与职责.1 园区环境应急救援指挥机构组成园区突发环境事件应急指挥中心包括总指挥、副总指挥和指挥中心成员。指挥中心成员直接领导各下属应急专业救援队，并向总指挥汇报，由总指挥协调各队工作的进展。具体组成如下：1总指挥：园区主要负责人2副总指挥：园区其他负责人3指挥中心成员：园区办公室主任、环保部门负责人、通讯部门负责人、消防部门负责人、公安保卫部门负责人、医疗机构负责人、新闻机构负责人以与园区各企业或事业单位环境平安负

42、责人。总指挥在接到事件发生企业或事业单位的报警后，决定启动园区环境应急预案，通知应急救援的相关部门环保、消防、急救、保卫、通讯、新闻等做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事件发生、开展的情况决定是否请求上级应急指挥机构给予支援，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。.2 指挥机构职责园区突发环境事件应急指挥中心的日常工作由园区办公室承当，其主要职责有：1贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门有关环境平安的方针、政策与规定；2调查、统计园区危险物质和重点环境风险源，负责建立并维护园区危险物质和环境风险源等信息管理库；3监视制定、审定园区与园区各企业或事业单位的两级应急预案，要求企业

43、或事业单位针对重大环境风险源制定完善相应的环境应急预案，并与相关部门共同评估企业或事业单位是否有足够的资源来实施应急预案，以确保环境应急预案所需的各种资源人、财、物能够与时、迅速到达和供给；4检查、监视园区与园区各企业或事业单位应急救援指挥机构和突发环境事件应急救援队伍的组建，依据园区条件和可能发生的突发环境事件类型，建立或依托专业救援队伍，包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供给队和环境应急监测队等；明确环境应急时各级人员和各专业救援队伍的具体职责和任务，以便发生突发环境事件时，快速、有序、高效地开展应急救援行动；5负责园区应急设施备如堵漏器材、围堰、

44、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等的建立，以与应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资如活性炭、木屑和石灰等的储藏；检查、监视园区各企业或事业单位应急救援设施备的日常维护和应急物资的储藏；6负责筹建并维护园区突发环境事件应急指挥中心专家咨询系统，建立专家与联系方式，并保持正常交流；在事件发生时组织专家开展应急救援咨询工作。专家咨询系统应由与突发环境事件相关的各领域专家组成；7负责组织预案的外部评审、审批与更新；8定期组织园区与园区各企业或事业单位根据突发环境事件应急预案开展模拟演练，在演练中检验和完善应急预案；有计划地组织突发环境事件应急救援培训，

45、向周边企业、村落提供本园区有关危险物质特性、救援知识等的宣传材料；9发动组织环境应急志愿救援组织，并制定与周围具有一定环境应急能力的大型企业、其他园区等的区域联防方案。汇总社会各种志愿援助组织以与区域联防组织的名称、规模等；10密切关注当地的气候条件、天气预报等情况，为环保部门做出正确的预测以与指挥中心科学安排救援行动提供依据；11在事件发生时，根据指挥中心指令，批准本预案的启动与终止，确定现场指挥人员，协调事件现场有关工作；12负责事件信息的收集整理，全面准确地掌握事件状况，提供动态信息，经总指挥同意后与时向上级应急指挥机构和园区各级领导报告事件和应急救援进展情况，并负责可能受影响区域的通报

46、工作；13负责传达落实园区应急指挥中心、上级应急指挥机构关于应急救援的指示和批示；14负责应急队伍的调动和资源配置；15负责应急状态下请求外部救援力量的决策；16负责保护事件现场与相关数据；17承受上级应急指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合相关部门对环境进展修复、事件调查与总结。应急救援专业组与职责应急响应时，应急指挥中心根据事件实际情况，可成立相应的应急救援专业组：化学事件侦查组：负责查明危险物种类、染毒围、浓度，并标定事件中心区、危险区与影响区的围。该组由园区安环部门和事件发生企业或事业单位安保人员组成，由园区安环部门负责；风险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，与时控制风险

47、源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品与专用工具。该组由园区消防队、园区安环部门、事件发生企业或事业单位消防人员、安环人员、事件发生岗位负责人组成，由园区消防队负责；灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却与事后对污染区域的洗消工作。由园区消防队、事件发生企业或事业单位消防人员组成，由园区消防队负责；抢救保障组：负责对影响救援的设施备实施紧急拆除，并协助事后对污染设施备的洗消工作。该组由事件发生企业或事业单位机械动力、机修人员组成；技术支援组：指导现场抢险并提出对灭火决策的意见，指导危险设施备的全部或局部停运，并与消防队配合，利用关阀、降压、导流、停止供热、停炉吹扫管

48、线、防空点火、堵漏等措施，实施环境风险源控制。该组由事件发生企业或事业单位安保负责人与熟悉工艺的生产负责人负责；物资供给组：负责组织环境应急救援物资的供给，组织人员、车辆运送抢险物资。该组由事件发生企业或事业单位营销部门和运输部门组成，园区办公室联系定点专业运输部门作为补充；伤员抢救组：负责在事件现场附近的平安区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进展紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由园区医护站和企业或事业单位医护室人员组成；平安戒备、疏散组：负责布置平安戒备，禁止无关人员和车辆进入危险区域，与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥环境风险源现场人员撤离；在人员疏散区域进展治安巡逻

49、，对现场周围人员包括波与到的园区其他单位人员和园区周围居民进展防护指导、人员疏散并对周围物资转移。由园区保卫部门和事件发生企业或事业单位保卫人员组成，园区保卫部门负责；通讯组：负责保障事件现场与园区应急指挥中心、上级应急指挥机构与外界的通讯联络，由园区所在地电信部门负责；环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进展环境即时监测，确定危险物质的成分与浓度，跟踪事件的开展，确定污染区域围。由园区环保部门和事件发生企业或事业单位有关检验分析人员组成，由园区环保部门负责；专家咨询组：负责对突发环境事件应急救援提出科学合理建议，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由园区环保部门负责；信息发布组：负责与时准确

50、地向社会公众与新闻媒体发布有关事件和应急救援情况。该组由园区新闻部门负责。6.5 预防与预警环境风险源监控明确本园区对主要环境风险源监测监控的方式、方法，以与采取的预防措施。预警行动明确事件预警的条件、方式、方法。报警、通讯联络方式应包括以下容：1装配数量充足的线和外线、无线电和其它通讯设备以与24小时有效的报警装置，并设昼夜值班室；2指挥中心应有所有组成人员的通讯联络方式，并确保通讯24小时畅通；3园区企业或事业单位关键岗位人员的地址和联系方式；地方政府和应急效劳机构的地址和联系方式。6.6 信息报告、上报、通报依据国家突发环境事件应急预案与有关规定，明确信息报告时限和发布的程序、容和方式，

51、应包括以下容：1信息报告明确园区部报告程序，主要包括：24小时应急值守、事件信息报告接收和通报程序。2信息上报明确事件发生后向地方人民政府和相关政府部门报告事件信息的流程、容和时限。3信息通报明确事件发生后向可能受影响的单位与区域通报事件信息的方法和程序。4报告容事件信息报告至少应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的围，潜在的危害程度，转化方式趋向，可能受影响区域与采取的措施建议等。5以表格形式列出上述被报告人员与相关部门、单位的联系方式。6.7 应急响应与救援措施分级响应机制针对突发环境事件危害程度、影响围、园区控制事态的能力以与可

52、以调动的应急资源，将突发环境事件应急行动分为不同的等级。按照分级响应的原那么，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。园区响应程序园区办公室接到事件报告后，立即通知园区突发环境事件应急指挥中心，并联系相关救援专家，同时向发生事件的企业或事业单位应急救援指挥部了解事件情况，并调出指挥中心储存的与事件有关的资料环境风险源、危险物质、敏感保护目标等，为指挥中心分析事件提供依据；视情由指挥中心总指挥或副总指挥、园区值班领导、相关专家和指挥通信人员，根据事件级别，组成现场指挥部，迅速奔赴事件现场，会同发生事件的企业或事业单位应急救援指挥部实施现场指挥调度，按照事件应急救援预案，

53、做好指挥、领导工作。应急救援.1突发环境事件现场应急措施根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响围，结合事件发生企业或事业单位的应急预案作出应急响应工作，并应明确以下容：1明确园区应急设施备和应急物资的启用程序，与时组织协调、调度园区各企业或事业单位的应急物资与应急设施备；2明确园区应急救援队伍的调度方式，以与园区各企业或事业单位应急救援队伍的综合组织和协调、调度方式；3明确危险区的隔离：危险区、平安区的设定；事件现场隔离区的划定方式、方法；事件现场隔离方法；4明确事件现场人员清点、撤离的方式方法，明确安置地点，可以征用机关、学校、文化场所、娱乐设施，必要时也可征用经营性宾馆、招待所

54、、酒店作为临时避难场所，并确保疏散人员生活所需。.2 大气污染事件保护目标的应急措施根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响围，风向和风速，结合事件发生企业或事业单位的环境应急预案做出应急响应工作。.3 水污染事件保护目标的应急措施根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响围，河流的流速与流量或水体的状况，以与园区周边饮用水源地的情况，结合事件发生企业或事业单位的环境应急预案做出应急响应工作。.4 园区外部救援在突发环境事件救援过程中，现场指挥部人员将现场情况与时向指挥中心汇报。指挥中心根据现场情况调查和评估事件的可能开展方向，预测事件的开展趋势；根据事态开展决定是否请求外援

55、，并在明确事件不能得到有效控制或已造成重大伤亡时，与事件发生企业或事业单位共同确定撤离路线，组织事件中心区域和波与区域人员的撤离和疏散。在外部救援队伍到来后，现场指挥部应向救援人员详细介绍现场所贮存和使用的危险物质的情况，并说明其他相关危险情况；依托有关部门或单位对园区周边进展监测，以确定突发环境事件的影响程度，并对影响围的居民进展疏散。应急监测发生突发环境事件时，园区应急监测部门应迅速组织监测人员赶赴现场，在企业或事业单位环境应急监测小组配合下根据实际情况，迅速确定监测方案包括监测布点、频次、项目和方法等，与时开展针对突发环境事件的应急监测工作，在尽可能短的时间，用小型、便携、简易的仪器对污

56、染物质种类、浓度和污染的围与其可能的危害作出判断，以便对事件能与时、正确的进展处理。应急终止1明确应急终止的条件。事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生衍生事件隐患消除后，经事件现场应急指挥机构批准，现场应急终止；2明确应急终止的程序；3明确应急状态终止后，继续进展跟踪环境监测和评估工作的方案。应急终止后的行动1通知园区相关部门、企业或事业单位、周边社区、社会关注区与人员事件危险已解除；2协助企业或事业单位对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进展清干净化；3事件情况上报事项；4需向事件调查处理小组移交的相关事项；5事件损失调查与责任认定；6事件应急救援工作总结报告；7应急预案

57、的修订；6.8后期处置善后处置协助企业或事业单位对受灾人员进展妥善安置。组织专家对突发环境事件中长期环境影响进展评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进展恢复的建议。保险对园区环境应急人员办理意外伤害保险。6.9 应急保障经费与其他保障明确园区应急专项经费如培训、演练经费来源、使用围、数量和监视管理措施，保障应急状态时园区应急经费的与时到位。通信与信息保障明确与事件发生企业或事业单位、其他相关单位或人员的通信联系方式，并提供备用方案。建立信息通信系统与维护方案，确保应急期间信息通畅。应急队伍保障明确园区各类应急响应队伍，包括专业应急队伍、兼职应急队伍与志愿者等社会团体的组织与保障方案。应急物资装

58、备保障明确园区应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人与其联系方式等容。根据园区应急工作需求而确定的其他相关保障措施如：交通运输保障、治安保障、技术保障、后勤保障等。6.10 应急培训和演练培训依据对园区条件与园区各企业或事业单位员工、周边工厂企业、社区和村落人员情况的分析结果，应明确如下容：1对园区与各企业或事业单位的应急救援队员进展统一的专业培训，明确培训容和方法；2对外部公众周边单位、社区、人口聚居区等应急响应知识的宣传；3对园区各企业或事业单位的监测人员、运输司机等进展专业培训，明确培训容和方法；4应急培训容、方式、记录表。演练明确园区根据突发环境事件应

59、急预案进展演练的容、围和频次，并参与、指导各企业环境应急预案的演练工作。1演练准备容；2演练围与频次；3演练组织；4参与、指导相关企业或事业单位环境应急预案的演练；5应急演练的评价、总结与追踪。6.11 奖惩明确突发环境事件应急救援工作中奖励和处分的条件和容。6.12 附那么预案的评审、备案、发布和更新应明确包括园区预案的评审、备案、发布和更新要求。1部评审；2外部评审；3备案的时间与部门；4发布的时间、抄送的部门、企业或事业单位、社区等；5更新计划与与时备案。预案的实施和生效时间列出预案实施和生效的具体时间；预案更新的发布与通知。6.13 附件1环境风险评价文件包括园区主要环境风险源分析评价

60、过程、各环境风险事件的危害性定量分析；2重大危险源申报文件；3危险废物登记文件与委托处理合同相关单位与危险废物处理中心签订；4应急救援组织机构；5应急救援有关人员联系方式；6外部救援单位联系方式；7政府有关部门联系方式；8区域位置与周围环境敏感点分布图；9重大风险源、应急设施备、应急物资储藏分布、雨清污水收集管网、污水处理设施平面布置图；10园区外道路交通图、疏散路线、交通管制示意图。7 格式和要求7.1 格式封面应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、园区名称、应急预案名称、编制单位名称、公布日期等容。批准页应急预案必须经园区主要负责人批准方可发布。目录预案容附那么包括名词与术语定义、预案的管理和更新以与预案的实施日期。附件7.2 根本要求1使用A4白色复印纸或胶版纸