试论东莞加工贸易转型升级

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1、东莞理工学院城市学院本 科 毕 业 论 文 毕业论文题目：试论东莞加工贸易转型升级 的现状与发展趋势 学 生 姓 名： 黎燕仪 学 号： 200648021305 系 别： 金融与贸易系 专 业 班 级： 06国际经济与贸易3班 指导老师姓名及职称： 米双红 教授 起 止 时 间：_年_月_年_月居中，三号宋体加粗摘 要小四宋体，250字左右加工贸易作为一种充分利用资源、市场的有效方式，在解决就业、促进外贸经济增长等方面发挥了不可替代的作用，它可以充分发挥我国的比较优势。东莞的加工贸易自改革开放以来获得了快速的发展，极大地拉动了东莞经济的增长。加工贸易已经成为东莞经济的重要组成部分和推动经济增

2、长的主要动力。然而，随着东莞加工贸易的快速发展，东莞加工贸易的技术层次偏低、经营模式单一、发展模式粗放以及对国际市场过度依赖的特性日益突出，东莞加工贸易的转型升级势在必行。本文通过对东莞加工贸易的发展及其转型升级的现状进行分析，阐述了东莞加工贸易转型升级的原因与其所拥有的国内外转型升级条件，并针对东莞加工贸易的特性提出了加工贸易转型升级的对策。小四宋体，一般每列2-4个字，总计不超过16个字。小四宋体加粗关键词：东莞加工贸易 转型升级 对策注意：凡论文中涉及的页面设置均为：上-2.54厘米，下-2.54厘米，左-3.17厘米，右-3.17厘米，装订线0厘米，页眉1.5厘米，页脚1.75厘米。“

3、Times New Roman”三号加粗ABSTRACT“Times New Roman”小四Processing Trade as a full use of resources, markets and effective way to address employment, promote economic growth, foreign trade has played an irreplaceable role, it can give full play to Chinas comparative advantage. Dongguans processing trade sinc

4、e the reform and opening up access to a fast development has greatly spurred the economic growth of Dongguan. Processing trade has become an important part of Dongguans economy and the main driver of economic growth. However, with the rapid development of processing trade in Dongguan, Dongguan, low

5、technical level of processing trade, a single business model, development model and extensive over-reliance on international markets have become increasingly prominent features, Dongguan, transformation and upgrading of processing trade is imperative. Based on the development of processing trade in

6、Dongguan and the transformation and upgrading of the current situation, described the transformation and upgrading of processing trade in Dongguan and the reasons for the transformation and upgrading its own domestic conditions and the characteristics of the processing trade for Dongguan proposed tr

7、ansformation and upgrading of processing trade countermeasures. “Times New Roman”小四加粗“Times New Roman”小四Keywords: Dongguan processing trade Transformation and Upgrading Countermeasures注意：目录内容只列一二级标题，即一、二；（一）、（二）;小二宋体加粗目 录一、引言1二、加工贸易的定义及现代发展过程1（一）加工贸易的定义1（二）加工贸易的发展过程1（三）改革开放以来广东省加工贸易的发展历程2三、东莞加工贸易近十多

8、年的基本情况及其转型原因3一级标题：四号宋体（一）东莞加工贸易近十多年的基本情况3（二）东莞加工贸易转型原因5四、东莞加工贸易产业转型升级条件8（一）东莞加工贸易产业转型升级的国内条件8二级标题：小四号宋体（二）东莞加工贸易产业转型升级的国际条件9五、东莞加工贸易转型升级的对策9（一）观念创新9（二）政府及人文环境10（三）人才战略11（四）联合策略11（五）国际策略12六、总结12参考文献13致谢14编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第15页 共19页标题中最多用四级标题，全部居左，前面空出两个汉字的位置。副标题用小三宋体加粗，横线应在正标题下一行后退两个中文

9、字的距离。居中，三号宋体加粗试论东莞加工贸易转型升级的现状与发展趋势居中，四号宋体 以XXXXX为例黎燕仪一、引言一级标题：小三宋体加粗东莞的加工贸易自改革开放以来获得了快速的发展，极大地拉动了东莞经济的增长。加工贸易已经成为东莞经济的重要组成部分和推动经济增长的主要动力。事物的发展都具有矛盾性，因此，东莞经济在高速发展中也出现了许多不利的因素，特别是在金融危机的影响下，东莞经济（包括加工贸易）的不利因素更加凸显。东莞加工贸易如何发展？如何转型升级？其发展的趋势是什么？这是本文进行探讨的目的所在。二、加工贸易的定义及现代发展过程二级标题：四号宋体加粗；三四级标题则用小四宋体加粗。（一）加工贸易

10、的定义正文全部用小四宋体，行距为1.5倍，所有段落的开始都要空两个汉字的位置。迄今为止，在国际贸易实务与法律中，尚没有关于加工贸易的明确、统一定义。有些学者认为加工贸易是指经国家授权机关批准的具有进出口经营权的企业（包括外商投资企业），利用国外保税进口的全部或部分原材料、辅料、元器件、配套件、包装物料等，经加工为成品或半成品后复出口的一种贸易方式。它主要包括来料加工和进料加工贸易1。从广义上讲，加工贸易是外国的企业（通常是工业发达国家和新兴工业化国家和地区的企业）以投资的方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，然后运出东道国境外销售。从狭义上讲，加工贸易是

11、部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管的贸易。按我国加工贸易审批管理暂行办法的规定，加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、包装物料，经境内企业加工或装配后，制成成品又出口的经营活动，主要有来料加工和进料加工。（二）现代加工贸易的发展过程小五宋体居中，从正文第一页开始连续编页。受重商主义思想的影响，亚洲“四小龙”通过大力实施出口导向型贸易战略，在较短时期实现了经济腾飞。借鉴它们的经验，东南亚其它国家也纷纷从20世纪70年代开始实施这一战略。出口导向型贸易战略的成功极大地促进了以“四小龙”为中心的东南亚诸国或地区的经济发展。20世纪80年代初期，亚洲四小龙的工业化率为28%38%

12、，高于同期发达国家平均水平的24%，除印度尼西亚以外，东南亚国家的工业化率也达到了18%24%，接近发达国家工业化的水平2。注释与参考相吻，一般在句末标点符号之前。现代加工贸易产生于20世纪60年代欧美的服装行业，日本是最先引入加工贸易的亚洲国家。如今，加工贸易不仅进入服装、玩具、鞋类等劳动密集型行业，而且已进入家电、电气机械、电子通讯设备、运输设备以及各种信息服务产品等行业领域，成为国际货物贸易和服务贸易中的重要形式。从理论上分类，凡属于产业内垂直分工的，以及部分水平分工的交换方式，都是加工贸易。从这个角度上说，当今世界的加工贸易占整个国际贸易的60%以上。现代加工贸易从产生到发展，并不断在

13、不同国家替代和延续，这个过程受客观经济规律的支配。我们要在认识这个经济规律的基础上，选择恰当的政策发展加工贸易3。我国改革开放后加工贸易的发展过程主要可以分为四个阶段：第一阶段（19781988）：探索与鼓励发展阶段。这一阶段加工贸易以来料加工为主，进料加工逐步兴起。第二阶段（19891998）：快速发展与规范管理阶段。这一阶段来料加工继续发展，进料加工比重迅速上升。第三阶段（19992003）：加强管理与促进发展重要阶段。这一时期国家有关部门加强管理。1999年， 国务院下发了关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知（国办发【1999】35号）规定在维持保税政策和保证金台帐制度不变

14、的同时，按企业分类和商品分类实行台帐的“空转”或“实转”。加工贸易进出口总额不断提高，约占我国同期进出口总值的50%，其中加工贸易出口占出口总值的55%左右，加工贸易产业结构不断优化。第四阶段（2004至今）：调整结构与转型升级阶段。这一时期，加工贸易较之以前发展稍微减慢，参与国家分工的一些问题也日益凸显，转型升级迫在眉睫。商务部有关部门制定了一系列政策，着力优化加工贸易商品结构和区域布局4。（三）改革开放以来广东省加工贸易的发展历程改革开放以来，加工贸易不断发展壮大，成为广东省对外贸易的主要方式和重要的经济来源。我们可以把广东省加工贸易的发展也分为以下几个阶段：5 起步阶段（70年代末到80

15、年代中期）。国家通过外贸体制改革，出台一系列鼓励沿海地区发展加工贸易的政策与方案，加工贸易作为一项新事物开始在广东出现，“三来一补”业务发展迅猛。持续发展阶段（80年代中期到新世纪初期）。同生产传统轻工业品为主的简单加工装配，逐步扩展到零部件、机电产业的加工装配；90年代后期，发展到高新技术产业加工装配及属地化配套生产；进入新世纪后，逐步实现由OEM(贴牌生产)到ODM（委托设计生产）进而向OBM（自主品牌营销）转变的新阶段。转型升级新阶段（新世纪初期至今）加工贸易造就了领先的广东经济，但加工贸易的发展模式20多年没有什么改变，种种问题的出现让我们担忧。2002年，加工贸易转型升级问题正式被提

16、出，促进加工贸易更好的发展成为关注焦点。目前，广东政府与企业相配合，积极探索推动加工贸易转型升级的道路。广东省加工贸易的结构在逐渐变化，由劳动密集型向劳动密集型与技术、资金密集型产业并重的方向发展。加工贸易企业相互之间的配套程度提高不少，企业使用国产原材料零部件的比例在不断提高，加工贸易与国内产业的联系逐渐加强。对于发展中国家而言，促进加工贸易发展，加快加工贸易转型升级，是全球化条件下推进工业化的一条捷径。加工贸易作为发展中国家接受跨国产业转移的重要方式，可以伴随国际产业结构调整逐步转型升级6。因此发展至今,加工贸易转型升级是必然选择,也是发展的趋势。三级标题：小四宋体加粗三、东莞加工贸易近十

17、多年的基本情况及其转型原因（一）东莞加工贸易近十多年的基本情况1.东莞“三来一补”发展历程自改革开放以来，东莞得到了政策的优势大力发展对外贸易。东莞以“三来一补”起家，这也是初期的加工贸易的影子，随着加工贸易的快速发展，“三来一补”成为东莞经济增长的重要支柱。2006年5月，市委书记、市人大常委会主任刘志庚首次提出“经济社会双转型”的战略思想。所谓双转型是指从资源主导型转向创新主导型，从初级城市化转向高级城市化。“三来一补”是特定历史时期作出的正确选择，而下一步如何实现“造船出海”，东莞必须主动推进产业结构调整升级，这是东莞再腾飞的原动力。如正文中有两个以上表格，需标表一、表二。表号与表题文字

18、留一个字空格，表题用五号宋体，表号文字字号不能大于表题字号。如果只有一个表格，按此进行。一系列决策悉数出台，帮助“三来一补”企业实现质的提升，如帮助有需要的来料加工企业实现就地不停产转为三资企业；设立10亿元专项资金，鼓励企业设立研发机构、地区总部，创建自主品牌，开拓国内市场，增资扩产等等。表一为2003至2008年广东主要各市出口总额，反映出口总额持续增长的趋势，加工贸易转型升级是势在必行。以广东主要各市出口总额来说明:广东主要各市出口总额（单位：亿美元） 市 别200320042005200620072008全省合计1528.481915.692381.713019.483692.3940

19、41.88广 州168.89214.74266.68323.77379.02429.64深 圳629.71778.431015.221359.591685.421797.12珠 海69.0990.39107.68148.43184.77211.69汕 头18.9225.4531.8234.8439.1243.23佛 山102.25138.34170.80211.35261.90289.60汕 尾2.674.056.428.5410.8910.64东 莞279.08351.91409.29473.76602.01656.42中 山82.53100.06122.54156.08172.97187.

20、02江 门36.5750.7760.2574.0686.9996.53湛 江9.019.429.5712.2614.6116.32资料来源：广东省统计年鉴20092. 东莞加工贸易行业分布及进出口总额的比率东莞的加工贸易行业主要包括机械类企业、电子行业、轻工行业、纺织服装行业、外贸企业、医药行业，此外还有化工、农业、冶金、建材等行业。2008年全年外贸进出口总额1132.99亿美元，比上年增长6.1%。其中进口总额477.62亿美元，增长2.5%；出口总额655.37亿美元，增长8.9%。按贸易方式分，一般贸易出口48.72亿美元，增长36.1%；加工贸易出口601.40亿美元，增长6.8%；

21、其他出口5.26亿美元，增长64.6%。2009年全年全市进出口总额941.55亿美元，比上年下降17.0%。其中进口总额389.86亿美元，下降18.4%；出口总额551.69亿美元，下降16.0%。按贸易方式分，一般贸易出口57.17亿美元，增长17.3%；加工贸易出口487.82亿美元，下降19.0%；其他出口6.69亿美元，增长27.4%7。3.金融危机后工厂倒闭金融危机下，2008年东莞加工贸易进出口整体趋势表现为增速大幅回落，进、出口连续出现负增长。2008年1月-11月东莞加工贸易项下出口额为560.4亿美元，比2007年同期增长9.3%，增速回落16.6个百分点；进口370亿美

22、元，仅增长3.9%，其中8-11月均为负增长，分别下降3.9%、2.4%、12.6%和32.9%，降幅逐步扩大；主要行业出口企业数量显著下降，其中尤以中小企业为主；订单在继续减少，第四季度客户订单同比减少约15%-20，预计09年全年的客户订单同比减少约30%-40%；由于欧美企业倒闭或者破产，致使东莞部分企业坏账增多，少数企业遭遇经营困难，难以为继；市场的不确定因素使上游企业难以对外报价，下游企业不敢承接超过3个月的长单、大单。一旦处于产业链中的某个企业破产，在此链条的上下游企业都会遭受影响，有可能引发连锁性的企业群体倒闭潮。受到金融危机的影响，2008年东莞加工贸易进出口增速大幅回落，20

23、09年初出口仍然出现下滑，但从2月份起，下降幅度有所收缩，出口额逐月增加。上半年全市进出口总额403.5亿美元，降幅比一季度收缩4.2个百分点。其中出口总额237.5亿美元，降幅比一季度收缩1.7个百分点。机电产品出口降幅比一季度收缩2.0个百分点，高新技术产品出口降幅收缩5.5个百分点。从月环比来看，4-6月出口额月环比增长分别为1.1%、4.2%和1.4%，月度出口不断增加。（二）东莞加工贸易转型原因 1.人民币升值导致利润下降近年来，美国不断施压，要求人民币升值，人民币自2005年7月与美元脱钩后对美元升值。2005年7月到2008年10月期间，人民币升值21.2%。有研究表明，人民币汇

24、率上升1个百分点，东莞加工贸易出口下降近1.96%。东莞是广东最大的电子信息、纺织、服装、制鞋等产品主要面向美国，人民币升值意味着中国出口外国的商品的利润面临减小。市场经济有市场经济规则，低端制造业是劳动密集型产业，科技含量不大，产品竞争优势，往往来自于价格优势，也就是来源于低成本。但随着人民币升值，优势逐渐被弱化。在国际结算中给国内企业带来因汇率上升而造成的损失，“三来一补”企业很多是与外国签订贸易合同，如果按照外币或者本币来结算会因为汇率的变动会造成加工贸易方因外汇变动而蒙受风险。人民币升值对于出口导向型加工贸易企业造成的不利影响更加明显。东莞“三来一补”企业更是面临重大挑战，购进原材料的

25、价格可能会日益增长，对加工贸易也产生了一定的压力，使得国内的加工贸易在劳动力成本方面失去比较优势8。2.环境恶化，劳动成本上升不利传统加工贸易的发展东莞过去的经济增长主要以“高投入、高消耗、低产出”的粗放型增长方式为主，造成资源浪费严重、环境恶化、效率低下的局面。加工贸易依存度提高1%，工业三废排放量相应增加14.5%、13.2%和22.1%，整体污染加剧15.1%。高能耗高污染低附加值的传统加工贸易近年来对东莞的环境造成明显的负面影响，当前加工贸易所面临的资源瓶颈压力十分巨大。作为加工贸易的主体，外商投资企业倾向于将污染密集型产业向中国转移，结果严重影响到了当地的空气、水源等生态环境9。随着

26、环境污染问题的突出，政府部门也注意到事态严重出台政策来禁止高污染产业在东莞投资，采取保护环境的措施，问题得到一定的缓解。因此环境恶化不利加工贸易的发展，现在的东莞不适合传统的高污染高能耗的加工产业，但由于环境受到不同程度的破坏，发展新型加工贸易产业要求环境良好。因此东莞的加工贸易的发展面临了瓶颈，加工贸易转型势在必行.近年来，劳工短缺和工资上升，使东莞劳动密集型加工贸易企业面临日益紧迫的经营压力，随着东莞产业结构转型，使东莞部分劳动力向华东、华北地区转移，东莞出现民工荒和招工难的现在10。劳动力成本优势在东莞已经不再明显，东莞的加工贸易急需转型。3. 没有自主品牌，容易受制于欧美市场的发展在国

27、际产业增值链中，东莞市的加工贸易向自主研发和自创品牌的程度还较低，来自外资的加工贸易“技术溢出”效应还不够高。在全市工业产值中，属加工装配性质的劳动密集型产品产值比重较高，掌握核心技术的产品产值偏低，企业研发投入占销售收入的比例不足发达国家的15。多数行业的关键技术和关键零部件基本依赖进口，阻碍了这些行业核心竞争力的提高和利润空间的提升。2008年以来受到全球金融危机的影响，全球经济发展受阻，特别是欧美地区，近年来我国对欧美国家持续是贸易顺差，很多发达国家会采取非关税措施来限制进口、保护国内市场。最常用到技术性贸易壁垒，由于东莞缺乏自创品牌和核心技术，外国常常颁布法律、法令、条例、规定，制定复

28、杂苛刻的技术标准等限制发展中国家的产品进入该国市场11，因此加工贸易的产品受制于外国而利润减少。4.加工贸易处于价值链低端如正文中有两个以上图，需标是图一、图二，图号与图题文字留一个字空格，图题用五号宋体，图号文字字号不能大于图题字号。如果只有一个表格，按此进行。目前东莞的加工贸易在整个加工贸易的研发、设计、制造、仓储、运输、销售、服务等环境构成的价值链中，加工贸易企业从事的往往是对零件或原辅材料的初级加工、装配和组装等劳动密集型环节，技术含量不高，处于国际产业链的低端12。东莞也有的加工企业是部分高技术、深加工产品，但其产品出口往往也存在加工过程短暂、增值不高的问题，真正体现技术水平搞新技术

29、设备和中间投入品等生产要素要从国外进口。因此此类加工贸企业缺少竞争力，往往很容易受到市场或者其他市场进入的企业所影响。图二为产业微笑曲线，核心思想为在研发与自创品牌两端才能得到高附加值产业，获利就更高。此可用产业微笑曲线说明:产业微笑曲线附加值研发零部件组装销售品牌上游中游下游资料来源：施氏“产业微笑曲线”四、东莞加工贸易产业转型升级条件（一）东莞加工贸易产业转型升级的国内条件1.政策环境政府出台积极推动产业结构升级的政策，其中特别指出加工贸易转型升级，国内兴起着产业结构调整的浪潮。从中国市场需求的变化趋势来看，产业结构升级的具体的内容应该是加速资金、技术相对密集产业的发展，大力发展装备工业、

30、高新技术产业，并且积极地使用新技术改造传统产业，也就是要通过产业技术的升级来实现产业结构的战略必调整13。政策利好加工贸易的发展。党的十六大提出坚持走新型工业化道路，十六届三中全会进一步明确提出：“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级。”党的十七大又进一步强调，要促进加工贸易转型升级。东莞作为 “广东省加工贸易转型升级”试点城市，东莞给自己拟定了时间表和任务表，东莞将以搭建加工贸易转型升级服务平台等九大举措，用510年实现加工贸易企业产品结构升级、企业结构升级、产业结构升级和市场结构升级。出台了东莞市推进加工贸易

31、转型升级工作方案细化了工作的时间和任务表，对加工贸易转型升级是一大机遇，加工贸易要抓住机遇，加快转型升级。2.经济环境改革开放以来中国经济得到了很快的发展，尤其是广东地区。首先，根据09年中国经济数据，全国GDP为33.5万亿元，增速为8.7%，在国际金融危机的背景下，中国年初提出的“保八”目标既振奋人心又充满挑战性，而全年经济运行的实际情况则超出了预期。东莞作为广东经济发展突出的城市之一，09年实现生产总值为3763.26亿元，同比增长5.3%，人均生产总值56590元，增长10%。其次，中国国家外汇管理局公布，2009年中国外汇储备余额突破两万亿美元，达到23991.52亿美元，连续四年位

32、居全球第一，而东莞外汇储备在地级城市中排名位于前30名。像这些条件，就为东莞加工贸易提供了坚实的经济基础。由于我国经济迅速发展，使我国综合实力极大提高，在国际地位中具有较高的威望，因此，对东莞加工贸易发展有很大的推动作用。最后，我国地域广阔、资源丰富，各类人才相对比较多，这也有利于发展多方位、多品牌的加工贸易具有很大的潜力。（二）东莞加工贸易产业转型升级的国际条件1.全球生产要素的优化重组和国际产业转移浪潮随着世界经济一体化和国际大分工的不断深入，目前新一轮全球生产要素优化重组和国际产业转移进入高潮，发达国家跨国公司为了获得全球竞争优势，将部分高端产业环节向发展中国家转移，对不同的生产环节、分

33、销网络、供应链管理以及研发、运营中心开始在全球范围内重新进行配置，产业转移的结构开始出现知识化倾向14。因此，抓住这个机遇，通过加工贸易转型升级来提升东莞的加工制造能力，积累全球化大生产经验，成为东莞经济进一步发展的契机。2.加入WTO及区域经济合作对东莞的加工贸易转型带来的机遇中国加入WTO，由于世贸组织成员国向我国开放更多的市场、降低关税和减少非关税壁垒，从而有利于原材料、半成品、设备等的出口，并且推动了企业开展境外加工贸易15，将使我国的加工贸易产品拥有更加广阔的市场，出口商品的构成也将发生很大的变化，在产业全球化的背景下，东莞应该抓住机遇建立国际合作，加快发展形成具有东莞特色的产业，从

34、而全面提高东莞产业在国际上的竞争力，加入WTO有利于东莞的产品能进一步打入国际市场，为东莞的经济发展和市场体制塑造增添新的动力。经济全球化的背景下，2003年以来，CEPA及泛珠三角区域合作理念的提出，粤港澳合作进入一个新的历史时期，CEPA中273类进出口货物实行零关税，将有利于高产原材料、零部件、配件等中间投资品低成本进入东莞，有利于东莞加工贸易的转型升级。广东省地处“大珠三角”为核心的华南经济圈，不仅是泛珠合作的重心，还是“中国东盟自由贸易区”的中心区，对东莞经济发展起着重要的作用，为东莞的经济发展带来了无限机遇。五、东莞加工贸易转型升级的对策（一）观念创新升级是通过创新来创造更多附加值

35、的过程，东莞加工贸易转型也应该从增加附加值为指导思想。企业可以不同的方式实现升级，如进入较高单位的市场、从事新的产业或承担新的生产或服务功能。在升级过程中，创新显然不能仅指产品或工艺流程全新的突破，还应该包括生产有较高附加值的产品，进入有较高壁垒的市场16。想要激活企业转型升级政府要给企业创造动力，根据不同的地方条件，争取创造条件促成企业转型升级，达到地区产业的优化整合，要加大财政对企业科技创新的投入力度，为企业提供公共创新平台，推动优势产业向创新集群转型升级。首先要通过出台具体政策，如公共实验室、公共检测中心、公共服务体系、公共信息库等，为产业升级创造良好的外部环境；其次从土地、税收、融资等

36、方面扶持一批优势企业。打造出符合区域特征的产业集群和产业链，构筑创新平台东莞工业行业相对齐全，企业数量庞大，形成了石龙电子、长安五金、厚街家具、虎门服装、大朗毛织等集聚效应明显的产业集群，积极促进原有产业集群向创新集群提升使原本分散的、弱小的企业、产业，形成集约、强大的产业群，达到区域企业之间的内部优化，降低成本，增强抗击风险的能力，创造自己本企业的独有品牌。东莞的加工贸易要摆脱其技术水平偏低、经营模式单一、发展模式粗放、以及对国际市场过度依赖的特性，弥补因金融危机冲击对加工贸易造成的损失，就只有增强企业自行消化吸收再创新能力，自创自己的品牌。（二）政府及人文环境企业是产业升级的主休，但仅仅依

37、靠企业自身的力量是不够的，地方政府在产业升级中具有不可或缺的作用。地方政府应建立以企业为主休、市场为导向、官产学研相结合的科技创新体系，通过营造良好的制度环境，凭借市场的内生力量，引导和支持创新要素向企业集聚，从而推动产业升级17。首先东莞市政府要毫不忪懈地加强管理，通过加大基建投资、稳定企业经营、加强招商引资、加快园区开发等多种手段，最大限度地扩大内需、刺激消费、稳定出口。其次相关部门要密切关注宏观经济和企业的经营状况，加强财政收支和集体资产的管理，切实防范和应对经济风险。着力发展普惠型、共享型的社会事业和保障体系，认真解决社会热点难点问题，集中力量办好一批民生实事，确保群众生活改善、创造社

38、会和谐稳定的投资环境发展技术密集型加工贸易。（三）人才战略人才是当今世界发展的核心，企业竞争实质是人才竞争，缺乏人才发展肯定受到限制，不适合在信息万变的竞争环境中发展生存。雄厚的人力资源基础，是加工贸易和加工贸易企业保持可持续发展并不断进步的保证，也是避免一些加工贸易企业为追求低劳动力成本而不断迁移的有效措施。目前，人才仍然是制约加工贸易企业发展的问题，特别是民营企业。东莞之所以不能吸引高技术型加工贸易的其中一个原因是东莞缺少人才。因此，加强加工贸易人才培训，特别是一些紧缺人才的培养已成为当务之急。加工贸易转型升级的过程，对各类人才的需求也必将日趋高级化。首先，对企业技术工人，尤其是高级技术工

39、人的需求增加。一线技术力量既保证了加工贸易企业的生产质量与效益，又保证了技术转化的能力，影响加工贸易的深入开展：其次，对企业研发人员的需求。长期以来本地企业研发能力普遍不足，一方面受资金投入的限制，另一方面受研发人员储备不足的制约，加工贸易企业只有拥有更多的研发人员，才能带领企业不断创新；最后，对民营企业家和管理人员的需求。企业管理人员必须具备较强的管理与创新意识，才能适应加工贸易企业不断发展的需要。东莞的教育体系中注重一体化教育，较少注重培养各类人才的不同教育，引致各类技术人才的紧缺。培养与引进加工贸易所需的各类人才，做好加工贸易人才培养工作的关键是通过政府主管部门、行业协会高等院校、企业之

40、间相互协调与配合，建立起一套涵盖上述3个人才培养层面的加工贸易人才培养体系。（四）联合策略东莞市政府以在东莞投资的港资、台资企业为突破口。一方面加强与香港、台湾两地有关机构、商会的沟通协调，达成共识，明确方向；另一方面，及时搭建和启动多个服务平台，为引导和帮助企业转型升级提供全方位服务，增强了加工贸易企业转型升级的信心。东莞政府应从以下几方面进行联合：一是成立“促进加工贸易企业转型升级服务中心”。为各类加工贸易企业提供涉及转型升级的全方位支持服务。二是建立东莞市外商投资信息服务平台。整合相关政府职能部门和社会组织的最新信息资源，及时分类发布最新法律法规及操作指引、行业信息、培训信息等，为推进加

41、工贸易转型升级发挥信息载体作用。三是建立政府研究和辅导平台。东莞市与香港特区政府驻粤经贸办要经常联合举办如“促进在莞港资企业转型升级系列活动”与香港贸易发展局、香港特区政府驻粤经贸办以及香港四大商会进行座谈交流。四是与香港贸易发展局建立品牌培育和推动内销平台，定期召开座谈会，双方通报近期促进港资企业创建自主品牌、开拓内销市场的基本情况和工作措施。五是与香港生产力促进局、香港职业训练局着手共同建立生产促进和提升平台，为加工贸易企业转型升级提供人才培训和技术支援18。此外，东莞政府各级联合各方的力量，为推进加工贸易转型注入“新鲜血液”。不管是通过海关或是企业或是网络，都积极推动全面的升级转型工作。

42、（五）国际策略政府要想加快步伐对加工贸易升级转型，应该积极开展境外加工贸易，将一些劳动密集型产业向国内其他地区或者其他国家梯度性转移，节约东莞的投资成本，适应东莞产业结构升级的要求。在开展境外加工贸易可以给予人民币升值一定空间，促进外贸结构升级和国际分工地位改善。首先东莞可以采取对外直接投资方式，在海外建立子公司，通过跨国公司内部进行加工贸易产业链的转移，将低附加值的制造加工环节转移到海外更低劳动力成本的国家和地区。这是应对我市劳动力成本上升给加工贸易带来不良影响的重要方法，同样也是让劳动力梯度转移的另一个有效措施。其次，东莞还可以通过海外并购与合作的方式发展境外加工贸易，通过在海外的投资，可

43、以应对国际上对我国制造产品的反倾销反补贴等控拆，绕过非关税壁垒，更重要的是通过发展境外加工贸易可以优化我市加工贸易的产业结构，更好地促进我市加工贸易的转型升级六、总结本文通过对东莞加工贸易的发展及其转型升级的现状进行分析，得出的结论是：东莞的加工贸易自改革开放以来获得了快速的发展，极大地拉动了东莞经济的增长，与此同时也出现了人民币升值导致利润下降、环境恶化引起劳动成本上升、容易受制于欧美市场的发展等问题。正是由于这些问题的存在，东莞加工贸易转型升级是势在必行的。针对上述问题，本文结合东莞加工贸易产业转型升级的国内外条件，提出相应的对策。地方政府应建立以企业为主休、市场为导向、官产学研相结合的科

44、技创新体系，通过营造良好的制度环境，企业要有自创品牌意识增强自身的技术研发和创新能力；教育体系中加大对人才引进与培养的力度，建立加工贸易人才培养体系；加快与国内外的经济合作联合各自的力量共同发展，为加工贸易的转型创造有利的条件。作者期刊名称论文名称序号参考文献1沈宏伶.关于我国加工贸易转型升级的研究D.首都经济贸易大学学报,2008.04 卷(期)，起止页码，年度 2柏承城、柏杨.我国对外贸易转型相关问题研究借鉴日本贸易成功转型的经验J.商场现代化,2008.06.10.P13一143裴长洪.正确认识我国加工贸易转型升级J.国际贸易,2008(4).P44李宝英.金融危机对我国加工贸易的影响研

45、究D.北方交通大学学报,2009.065姚娜.广东省加工贸易转型升级问题研究D.暨南大学学报,2008.05.266Gereffi G International trade and industrial upgrading in the apparel commodity chain J.Journal of International Economics,1999b,48(1).P37一38.7东莞市统计局国家统计局东莞调查队. 20082009年东莞市国民经济和社会发展统计公报R. 东莞市统计局，2009-2010.038李宝英.金融危机对我国加工贸易的影响研究D.北方交通大学学报,20

46、09.069罗希晨.我国加工贸易环境效应的实证分析.D.浙江大学学报.2009.0510陈恩,谭小平.新世纪东莞台资企业升级转型策略探析.J.暨南学报.2009.3.P38一3911董瑾.国际贸易学M.北京:机械工业出版社,2006.06.P196-19712于倩.我国加工贸易转型升级的路径.D.兰州商学院学报,2008.04.1613李悦.产业经济学.M.北京:中国人民大学出版社.2008.P28314崔蕾.广东省加工贸易转型升级研究 D.广东外语外贸大学学报,2009.05.2715李婧.中国加工贸易发展状况与转型升级.D.吉林大学学报,2009.04.0116Giuliani E,Pie

47、rtobelli C,Rabellotti R.Upgrading in global Value Chains:Lessons from Latin American Clusters.J.World Development.2005.p3317崔学海.东莞产业升级的可行性研究D.东莞理工学院经济与贸易系,2009(5)18平东声.东莞：推进加工贸易转型升级J. 大经贸，2008（2）P62居中，三号宋体加粗致 谢时间飞快，不知不觉地到了我要毕业的时候。回想起刚入学的事，好像还是昨天才发生的。内容小四宋体在这里，我特别要感谢的是我的指导老师米双红主任。众所周知，米主任是多么繁忙，然而从我定题

48、，资料搜集，写提纲，修改初稿、二稿，最后定稿。毕业论文写作的每一步，米主任您都对我进行无微不至地指导，不惜牺牲您周末时间来帮我修改毕业论文，可以看出主任您对我是多么的用心与负责，再一次向您表示深深地感谢！其次，感谢我的三位辅导员老师，很感谢当初辅导员你们给机会我，让我成为辅导员助理，让我在任职的一年以来学到很多做人与做事的道理，你们对我的教育是我大学时代珍贵的记忆，对你们有无比的感激之情，谢谢你们！最后，感谢每一位曾经传授知识给我的老师，让我拓展了方方面面的知识；感谢每一位关心我、爱护我、帮助我的同学、朋友们，让我在这四年的大学生活中过得丰富且有意义；感谢时刻包容我、支持我的家人，让我时刻有一个温暖的避风港。没有你们，就没有今天的我，衷心地感谢你们！祝愿我所感谢的人以后过得更开心幸福、我的母校办得更成功！ 黎燕仪2010年5月29日第 15 页 共 19 页