加油站----突发环境事件应急处置预案

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1、. . 预案编号： 版本号： #加油站突发环境事件应急预案编制单位：#加油站 编制日期：#年#月批准页为使加油站全体员工了解、熟悉本站在发生突发环境事件时的应急处置程序，做好应急响应准备工作，提高加油站应对和防发生突发环境事件的能力，最大限度的减少发生突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失，结合加油站实际情况，依据国家和省关于突发环境事件应急预案编写相关规定，编制完成了#加油站突发环境事件应急预案，本预案适用于#加油站环境污染事故时的应急处置，为首次编制。预案中明确了本站的环境应急职能，规定了本站环境应急组织机构和应急预案体系与应急响应等重要容。突发环境事件应急预案编制完成后，本站应急领导小组进

2、行了部审议，并经专家组评审通过，已报淳化县环境保护局备案，现予批准发布，从发布之日起施行。 #加油站 主要负责人： 年 月 日目 录1、总则11.1编制目的11.2编制依据11.3突发环境事件的分级21.4适用围51.5工作原则52、企业概况62.1企业基本情况62.2周边环境敏感点113、应急组织体系123.1应急指挥机构123.2应急救援专业队伍144、 环境风险分析154.1环境风险评价154.2环境风险源分析154.3最大可信度事故与后果分析225、预防与预警255.1环境风险防措施255.2预警分级与准备295.3预警发布与解除306、应急处置316.1应急预案启动316.2信息报告

3、326.3分级响应346.4指挥与协调356.5现场处置376.6信息发布446.7应急终止447、后期处置467.1善后处置467.2警戒与治安467.3次生灾害防467.4调查与评估477.5生产秩序恢复重建488、应急保障488.1人力资源保障488.2资金保障488.3物资保障488.4医疗卫生保障498.5交通运输保障498.6通信保障498.7科技支撑499、监督与管理499.1应急预案演练499.2 宣教培训519.3责任与奖惩5210附则5310.1 名词术语5310.2预案解释5410.3修订情况5510.4实施日期5511、附件554 / 62. . 1、总则1.1编制目的

4、#加油站为了能在突发环境事件发生后，与时控制事故，高效、有序地组织抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，防止事故扩大，尽快恢复生产秩序和社会秩序，结合站环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高企业对突发环境事件的应对和处理能力，依照环保部关于印发的通知（环发20154号）要求与相关法律、法规文件，结合本站实际，制定本应急预案。1.2编制依据1.2.1法律、法规依据中华人民国环境保护法（2015年1月）；中华人民国突发事件应对法（2007年11月）；中华人民国水污染防治法（2008年6月）； 中华人民国固体废物污染环境防治法（2016年1月）；中华人民国大气污染

5、防治法（2016年1月1日）；中华人民全生产法（2014年12月）；国家环保总局环境应急手册（2003年5月）；国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月）；国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）； 突发环境事故应急管理方法（环保部34号令）。1.2.2相关依据环保部关于印发的通知（环发20154号）；企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；突发环境事件信息报告方法（环境保护部令第17号）；省人民政府办公厅关于印发的通知陕环发201645号；省环境保护厅办公室关于印发的通知陕环发201616号；省人民政府办公厅关于印发省突发环境事件应急预案的通知（陕政办函20

6、15128号）；省人民政府办公厅关于印发省突发事件应急预案管理方法的通知陕政办发201424号；关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知省环保厅办公室（陕环办发2012126号）；#加油站现状环境影响评估表（鑫旺工程建设服务，2016年12月）；1.2.3相关标准与规建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）。1.3 突发环境事件的分级按照国家突发环境事件应急预案，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。1、特别重大环境事件（级）凡符合以下情形之一的，为特别

7、重大突发环境事件：因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；、类放射源丢失、被盗、失控并造成大围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大围辐射污染后果的；造成重大跨国境影响的境突发环境事件。2、重大（级）环境事件凡符合以下情形之一的，为重大突发环境事件：因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重

8、伤的；因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大围辐射污染后果的；造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。3、较大（级）环境事件凡符合以下情形之一的，为较大突发环境事件：因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人

9、员5000人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。4、 一般（级）环境事件凡符合以下情形之一的，为一般突发环境事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成跨县级行政区

10、域纠纷，引起一般性群体影响的；、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射的；放射性物质泄漏，造成厂区或设施局部辐射污染后果的；铀矿冶炼、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4适用围本预案适用于本加油站围卸油区、储罐区、加油区、营业室等的火灾、油品泄漏等突发环境事件的应急处理程序、容、要素等基本要求，为事故发生时提供应急处理措施。1.5工作原则本站在建立突发性环境事件应急系统与其响应程序时，本着实事、切实可行的方针，贯彻以人为本、预防

11、为主、科学应对、高效处置的原则：坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防体系，积极预防、与时控制、消除隐患，提高突发性环境事件的防和处理能力，尽可能的避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境突发事件造成的中长期影响，最大程度的保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。科学应对，高效处置。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，采取有针对性的处置措施，最大限度的降低环境污染、减少人员伤亡。强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息与时、全面的传递，实现指挥部与时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员与时接

12、收命令高效开展应对处置工作。2、企业概况2.1企业基本情况2.1.1企业概况单位名称：#加油站 地址： #站区面积：#m2站房面积：#m2经济类型：个体主要负责人：#主要经营：汽油、柴油经营方式：零售加油站级别：三级四邻： 地理坐标： 项目投资： 平面布置： 建设容： 建设规模： 2.1.2环境概况2.1.2.1地理位置2.1.2.2地形地貌2.1.2.3气象条件2.1.3工艺流程2.1.3.1卸油工艺流程佩戴阻火器的油罐车(汽油/柴油)进站停靠指定卸油点之后，发动机熄火，卸油工检查接地装置是否良好，消防器材是否到位，连通静电接地装置，静置15min后，用快速接头把油罐车的卸油管与储油罐的卸油

13、孔连接，打开储罐的开启阀门，闭合其他储罐阀门，利用位差将车用油品(汽油/柴油)至相应的贮罐储存(常压)。卸油关闭，关闭闸阀，拆除管线，盖好口盖。卸油过程中采用的是密闭式卸油工艺，与此同时，汽油卸油过程设有卸油密闭油气回收装置(柴油无需设置)，即一级油气回收装置，使卸油过程中挥发的油蒸汽经过收集重新回到槽车。卸油油气回收工艺简述如下：卸油油气回收系统是指将汽油罐车卸油时，油品卸入地埋油罐排出的油气回收至油罐车的密闭油气回收系统，油气回收工艺根据空间平衡原理(油罐车的汽油靠重力流向汽油储罐的过程中把汽油储罐中的油气挤压到油罐车中的过程)，当汽油油罐车往地埋油罐卸油时,汽车油罐车阀门连通软管快速接头

14、汽油罐卸油油气回收管道卸油软管连接油罐车接口和油罐密闭卸油口,而油气回收软管连接卸油油气回收接口和槽车油气回收口。油罐液面上升,排出的油气通过油气回收管导人油罐车，此时汽油罐通过通气管管口安装的阻火呼吸阀来控制罐压力平衡。卸油工艺流程示意图详见以下图：图2-1 加油站卸油工艺流程示意图2.1.3.2加油工艺流程加油时，通过带有计量、计价和税控装置的电脑加油机将储罐的油气抽出，实现为受油器充装汽油或柴油的付出(经营销售)作业。加油完毕，尽快将油枪放回到位托架。加油枪具有自闭功能，以保证加油的安全性。此外，汽油加油过程设油气回收装置，利用油气回收型加油枪将汽车油箱与加油过程中产生的油气进行回收，利

15、用加油机的油气回收真空泵，将回收油气返回汽油储罐中。加油油气回收工艺简述如下：加油油气回收系统是指将给汽油车辆加油时产生的油气回收至埋地汽油罐的密闭油气回收系统，其工艺原理是在汽车加油时,利用油气回收泵(真空泵)将汽车油箱溢散的油气回收到最低标号汽油罐(92号)。基于空间平衡原理,从地下汽油罐抽出一体积汽油加到汽车油箱时,汽车油箱也会排出一体积的油气，如果把这部分油气回收到油罐,就可避免油气排放到大气中，造成的空气污染。当加油机(含汽油加油枪)开始加油时,与该加油机相连的真空泵控制器获得此加油机的脉冲信号后,启动加油机真空泵,汽车油箱的油气通过油气回收加油枪、油气回收管路、油气回收真空泵与真空

16、泵控制器和地下油气回收管线排入最低标号地埋汽油罐(92号)；当加油机停止工作时,该加油机真空泵同时停止工作。加油工艺流程示意图详见以下图：加油枪加油机管 道潜油泵油 罐图2-2 加油站汽油加油工艺流程示意图受油容器2.1.4污染源分析本项目日供汽油能力2000L，日供柴油能力3000L，则油品年通过量=(2000L+3000L)365=1825m3/a。综合以上各方面加油站油耗损失，本项目非甲烷总烃废气无组织产生量见表2-1。表2-1 项目非甲烷总烃废气无组织产生量一览表项目排放系数通过量(m3/a)烃排放量(kg/a)储油罐大小呼吸损失0.0084kg/m3通过量182515.33加油站加油

17、作业损失0.11kg/m3通过量1825200.75作业跑冒滴漏损失0.084kg/m3通过量1825153.3合计369.38本项目储油罐和加油枪设有二级油气回收装置，2015年7月由宇泰建筑设计设计，2016年1月20日由市安全生产监督管理局审查通过设计，2016年11月11日，由#加油站组织验收，油气回收装置对油气回收率达到95%以上。则非甲烷总烃年排放量为18.47kg/a。2.2周边环境敏感点根据项目#加油站现状环境影响评估表，本加油站评估围无自然保护区、风景名胜区、国家重点保护文物或历史文化保护地，也无社会关注的具有历史、科学、民族、文化意义的保护地与其它敏感区。周围环境敏感点分布

18、图详见附件4。主要环境保护目标见表2-2。表2-2主要环境保护目标3、应急组织体系3.1应急指挥机构加油站成立突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），指挥部设总指挥，下设抢险抢修组，组员为全体加油员。应急指挥部常设机构为应急办公室，设在站区办公室。指挥部环境应急工作由总指挥负总责，指挥部成员各负其责，严明纪律，高度负责，与时处置，将损失降到最低程度。组织机构见以下图： 抢险抢修组 组长总指挥 3.1.1应急救援指挥部职责(1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策与有关规定。(2)组织制定、修改环境污染事故应急救援预案，组建环境污染事故应急救援

19、队伍，有计划地组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习。(3)审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。(4)检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门与时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。(5)批准应急救援的启动和终止。(6)与时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。(7)组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。(8)协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。(9)负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边

20、企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。3.1.2总指挥职责(1)为应急组织的主要负责人，对应急救援组织工作负全面的责任。负责应急指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断处置，向上级部门报告事件的处理情况。组织制定并审核确认应急救援计划；(2)指挥应急救援组织成员，安排成员工作，提高成员素质；(3)对可预知的危险事故提前制订应急措施，以减少不必要的损失;(4)配置应急救援的人力资源、资金和应急物资。(5)负责指挥、组织协调重大事故应急救援工作，对重大问题做出决策，下达救援抢险命令。3.1.3各成员职责(1)服从总指挥的指挥和调遣，处理事故果断认真，不留后患；(2

21、)事故现场应急处置；(3)与时检查分析和判断处理事故过程中的异常情况。（应急组织机构见附件1）3.2应急救援专业队伍3.2.1应急办公室指挥部应急办公室作为日常工作机构，负责日常事务(如应急过程的协调指挥、演练、完善应急预案和预案管理、物资准备、通讯联络、突发事件的预防工作等)。具体职责为：负责本站环境应急预案制定与修编管理工作，承当职工教育培训、组织环境应急演练、负责污染事故信息上报工作。负责本站应急救援指挥部办公室日常工作等。掌握应急的各种信息，并做好收集、处置和传递工作。保持与市、县环保局、安监局、消防机构等相关职能部门、本站指挥部成员、站各应急组通讯联络工作，作到通讯畅通以与突发事件的

22、预防工作等。3.2.2抢险抢修组负责现场事故控制、搜寻救助、泄漏物的抢险救援工作。随时研究抢险救援情况与出现的新问题，对重大问题做出决策。协助外部救援单位做好抢险救援工作。4、 环境风险分析4.1环境风险评价环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，用风险R表征，其定义为事故发生概率P与事故造成的环境（或健康）后果C的乘积，用R表示，即：R危害/单位时间=P事故/单位时间C危害/事故建设项目环境风险评价是对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏与自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和

23、损害，进行评估，提出防、应急与减缓措施。4.2环境风险源分析4.2.1风险识别4.2.1.1物质危险性识别加油站主要经营汽油与柴油的销售，产品主要理化性质见下表4-1和4-2。表4-1 汽油的理化性质和危险特性第一部分 危险性概述危险性类别：第3.1类低闪点易燃液体。燃爆危险：易燃侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳健康危害：主要作用于中枢神经系统，急性中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失，反射性呼吸停止与化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔、甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中

24、毒引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒：神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。环境危害：该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。第二部分 理化特性外观与性状：无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。熔点()：-60相对密度(水1)0.700.79闪点()：-50 -20相对密度(空气=1)3.5引燃温度()：415530爆炸上限(V/V)：6.0沸点()：40200爆炸下限(V/V)：1.3溶解性：不溶于水、易溶于苯、二硫化碳、醇、易溶于脂肪。主要用途：主要用作汽油机的燃料，用于橡胶、制鞋、印刷、制革、等行业，也可用作机械零件的去污剂。第三部分 稳定性

25、与化学活性稳定性：稳定避免接触的条件：明火、高热。禁配物：强氧化剂聚合危害：不聚合分解产物：一氧化碳、二氧化碳。第四部分 毒理学资料急性毒性：LD50 67000mg/kg(小鼠经口)，(120号溶剂汽油)LC50103000mg/m3小鼠，2小时(120号溶剂汽油)急性中毒：高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止和化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎；重者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒：神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。刺激性：人经眼：140ppm(8小时)，轻度刺激。最高容许浓度3

26、00 mg/m3表4-2 柴油的理化性质和危险特性第一部分 危险性概述危险性类别：第3.3类高闪点 易燃液体燃爆危险：易燃侵入途径：吸入、食入、经皮吸收有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳环境危害：该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。第二部分 理化特性外观与性状：稍有粘性的棕色液体主要用途：用作柴油机的燃料等闪点()：4555相对密度(水1)：0.870.9沸点()：200350爆炸上限(V/V)：4.5自燃点()：257爆炸下限(V/V)：1.5溶解性：不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇，易溶于脂肪。第三部分 稳定性与化学活性稳定性：稳定避免接触的条件：明火、高热禁配

27、物：强氧化剂、卤素聚合危害：不聚合分解产物：一氧化碳、二氧化碳第四部分 毒理学资料急性毒性：LD50 LC50急性中毒：皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。慢性中毒：柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头痛。刺激性：具有刺激作用最高容许浓度目前无标准根据上表分析可知，汽油属于易燃液体，等级为2级；柴油属于可燃液体，等级为3级。4.2.1.2生产设施风险识别(1)运输、卸油风险本项目营运期汽油、柴油运输、卸油过程可能发生的泄漏、爆炸、火灾等风险，主要原因是储油车在运输、卸油的过程中发生交通事故或违规操作易引发泄漏、火灾、爆炸事故，在卸油过程中也易发生静电

28、和溢流事故，由于汽油、柴油属于易燃、易爆物品，一旦发生泄漏，容易发生各种危险事故。本项目委托有资质单位进行运输，并严格按照相关规定防止卸油过程事故的发生。(2)加油岛风险本项目站设置4台加油机，全为双枪加油机。加油岛为各种机动车辆加油的场所，由于汽车尾气带火星、加油过满溢出、加油机漏油、加油机防爆电气故障等原因，容易引发火灾爆炸事故。违章用油枪往塑料桶(瓶)加油，汽油、柴油在塑料桶流动摩擦产生静电聚集，当静电压和桶的油蒸气达到一定值时，可能引发爆炸。(3)配管与油输送管网配管、管道的选材、设计、安装不合理产生管道阀门破裂。由于管道的热胀冷缩产生的应力还会拉断管线并造成法兰、阀门连接松动，导致泄

29、漏事故。油在输送过程中流速过快会产生和积聚静电，违章操作为导致漫料和泄露；如果静电接地不规，造成静电积聚，在物料外泄时可能造成火灾、爆炸、灼伤等事故。(3)储运设施风险站设置5个单层钢质埋地油罐，分别存放柴油和汽油，上述物质均具有一定的火灾、爆炸危险性。在储运过程中最主要的危险性是储运油泄漏而发生的火灾、爆炸事故。泄漏一方面可能由于贮罐、管线、设备本体的缺陷(如长期使用后的变形、裂缝、腐蚀、密封不良、仪表控制系统故障等等)；另一方面可能是由于装卸操作过程中的违章行为、人为失误造成(如贮罐进出料、收油过程、装车、装桶中出现满料、溢料、抽空等等)。柴油、汽油的挥发性较大，当泄漏的油气与空气混合物处

30、于火灾爆炸极限围，遇点火源就会发生火灾爆炸事故。点火源可能是明火、电气火花、摩擦撞击火花、交通工具排气管火花、使用手机、静电荷积聚引起的放电火花与雷电危害等。资料说明，国外已发生过多起贮罐区因泄漏而发生的重大火灾爆炸事故，事故后果极其严重。再则，由于操作失误混装或储罐与其管线、槽车、容器清洗、置换不充分，未检测合格，有可能造成物料间的化学反应而导致火灾、爆炸事故。正常作业过程中可能产生油气释放因素有：油罐的呼吸使油气自储罐排入大气；装汽车油罐车过程中油、气从油罐车帽口排入大气；装桶操作中少量油气挥发。非正常生产过程中可能产生油、气释放因素有：油罐冒顶跑油；油泵荷阀门泄漏；管道破裂泄漏；其他非生

31、产因素引起的设备与管道油、气泄漏挥发。(4)公用与辅助工程发电、输电、配电、用电的电气设备如发电机、变压器、高压开关柜、配电装置、电动机、照明装置等，在严重过热和故障情况下，容易引起火灾。尤其是充油设备，火灾危险更大，如变压器中的变压器油为可燃液体，其蒸气和空气混合物形成爆炸性气体，遇明火就可以发生爆炸。变压器等电气设备中的绝缘材料大多为可燃性物质，容易发生火灾危险。4.2.1.3重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)和建设项目环境风险评价技术导则中相关规定，凡生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源。

32、单元存的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。单元存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若计算结果大于或等于1，则定为重大危险源。式中：q1，q2qn每种危险物质实际存在量，t。 Q1，Q2Qn各危险物质贮存区的临界量，t。本项目汽油、柴油的临界量与其最大贮存量见表4-3。表4-3 危险物质名称与临界量物质名称本项目储存场所最大量(t)危险化学品临界量(t)汽油38.25200柴油36.985000注：本加油站设1具50m3柴油罐，2具30m3汽油罐。汽油相对密度取0.75，柴油相对密度取0.87。经计算得38.25/200+3

33、6.98/5000=0.19921，故本加油站属非重大危险源。4.2.2源项分析(1)事故类型本项目可能发生的事故主要有油罐破损油品渗漏引起的土壤与地下水污染，输油管线发生意外事故或人工操作失误产生的泄漏以与由此引起的火灾、爆炸对人身安全与周围环境产生的危害，本项目主要存在的事故类型有：油罐破损油品渗漏引起的土壤与地下水污染。油品泄漏以与由此引起的火灾、爆炸对人身安全与周围环境产生的危害。(2)事故原因油品泄漏事故原因A、由于储罐计量仪表失灵，致使卸油过程中灌满溢出；B、由于储罐卸油过程中由于气障气阻，导致油品溢出；C、由于加油过程中由于接口不严密，导致油品泄漏；D、由于管道腐蚀破损，导致油品

34、泄漏；E、由于加油过程操作失误，导致油品泄漏；火灾、爆炸事故原因A、由于操作人员未按照加油站操作规，加油过程操作不当，导致火灾与爆炸事故；B、用于跑、冒、滴、漏等造成加油站局部空气中汽油密度过大，达到爆炸极限。遇明火或静电产生火灾与爆炸事故；(3)国、外已有相关事故原因分析据有关资料，19501990年40年间全行业发生的事故，平均在10万元以上的204起，其中经济损失超过1000万元的占7起，见表4-4。表4-4 事故原因分类表事故原因比例(%)排序违章用火或用火措施不当401错误操作252雷击、静电与电气引起火灾爆炸15.13其他施工、仪表失灵等10.34设备损害、腐蚀9.25由以上分析可

35、以看出，国事故由于违章、操作错误而引起的事故占事故总数的65%，而其他原因引起的事故占事故总数的35%。19691987年近30年，世界石油化工企业发生的97起损失超过1000万美元的特大型火灾爆炸事故的原因分类见下表4-5。表4-5 事故原因分类表序号事故原因事故件数所占比例排序1阀门、管线泄漏3435.112泵设备故障1818.223操作失误1515.634仪表电气失灵1212.445反应失控1010.456雷击等自然灾害88.26小计97100从事故原因分析表中可以看出，阀门、管线泄漏占很大比重，其次是设备故障。另外报警消防措施不力也是事态扩大的一个因素，因为97年起各有12起消防水泵无

36、法启动。4.2.3事故源强分析本加油站风险评价选取汽油作为风险物质进行定量分析并进行风险预测，定量分析发生风险泄漏时对环境的影响。泄漏量的计算主要包括确定泄漏口尺寸、泄漏速率的计算和泄漏量的计算等。泄漏速度采用柏努利方程计算：式中参数含义与计算取值见表4-6。取泄漏时间为5分钟，则汽油得泄漏量为1497kg。表4-6 火灾伤害半径和财产损失半径符号含义单位数值(汽油)Cd液体泄漏系数无量纲0.6A裂口面积m20.00785泄漏液体密度kg/m3740P容器介质压力Pa1.06105P0环境压力Pa常压g重力加速度m/s29.8h裂口之上液位高度m0.1Q液体泄漏速度kg/s4.99泄漏时间s3

37、00泄漏量kg14974.3最大可信度事故与后果分析4.3.1池火灾害事故预测易燃易爆气体、液体泄漏后遇到引火源会着火燃烧爆炸，燃烧爆炸的方式可分为池火、喷射火、火球和突发火四类。其中的池火是指装置中的可燃液体一旦泄漏遇火源发生的火灾，热辐射是其主要的危害。本项目火灾主要由于汽油溢出或泄漏遇明火或高温引起的火灾事故。用池火灾模型定量计算法对油品泄漏引起火灾进行定量评价。此类火灾发生时，池外一定围，在热辐射的作用下，人或设备、设施、建筑物都有可能遭受不同程度的伤害和破坏。根据#加油站现状环境影响评估表10.3.1，池火区围取储油区围堰面积，即6.4m26m，以油品5min泄漏量引起的火灾进行定量

38、计算，计算相应的伤害/破坏半径并进行分析。经计算可知，汽油一旦发生泄漏引发火灾，约8.4m围的区域，在1分钟人员全部死亡；约10.28m围，10秒钟人员将遭受重大伤亡，财产将受到严重损失；约14.5m围，10秒钟人员将遭受I度烧伤；25.71m围，人员虽不至烧伤，但将有疼痛的感觉。因此，油品泄漏后一旦发生火灾事故，将对站人员与设施产生一定破坏。加油站位于#,如发生火灾事故主要是对加油站的工作人员产生危害以与服务区路过人员有一定的影响。4.3.2蒸汽云爆炸事故预测根据#加油站现状环境影响评估表10.3.2的计算结果，汽油泄漏5min引起爆炸事故的死亡半径为4.5m，重伤半径14.5m，轻伤半径2

39、6m，安全区为26m以外区域。储罐距离最近的站设施为南侧5.9m处的营业站房，可能产生人员伤害和财产损失；储罐区距离最近的道路为#，过往车辆在轻伤半径围；储罐区距离最近的居民为北侧17.5m处的民宅，爆炸事故可能会对其人员造成伤害事故。加油站采用埋地储油罐、密闭卸油系统、自封式加油机，严格按照根据汽车加油加气站设计与施工规设计和安装，从国外的有关调查资料统计来看，发生事故的几率很少。储罐在四周均设置围堰，按要求设置油气回收系统，在采取相应的防爆措施和事故应急预案后，储罐爆炸的危害程度是可以控制的，储罐的爆炸风险是可以承受的。环境风险主要为火灾和爆炸可能引起的CO次生灾害，因此应予以防。4.3.

40、3最大可信事故环境风险原因分析：本项目为加油站，其环境风险本身具有不确定性，主要是加油站可能发生的泄漏、爆炸、火灾等风险，主要起因是管线与储油罐缺陷、焊缝开裂、基础工程不合格、管道腐蚀、违规操作、自然灾害等。如上述事故发生，则会产生破坏建筑物、危与人身安全、污染周围空气等影响。环境风险概率分析：本项目属石化行业，石化储运系统存在较大潜在火灾爆炸事故风险，根据“世界石油化工企业近30年的100起特大事故”统计分析，属于罐区事故为16次，占16%，属油船的为6次，占6%，属天然气为8次，占事故总数的8%。根据对同类石化企业调查，说明在最近十年发生的各类污染事故中，以设备、管线泄漏为多，占事故总数的

41、52%；因操作不当等人为因素造成的事故占21%；污染处理系统故障造成的事故15%，其他占12%。此外，据储罐事故分析报道，储存系统发生火灾爆炸等重大事故概率小于万分之一，并随着近年来防灾技术水平的提高，呈下降趋势。5、预防与预警坚持预防第一。要牢固树立预防第一的观念，作好日常的预防工作；将不定期的开展对重点隐患区与污染源的检查，建立和完善以预防为主的日常监管检查机制。明确对区域容易引发重大突发环境事件的危险源进行调查、登记、风险评估、组织进行检查、监控，并采取安全防措施，对突发环境事件进行有效预防和预警。5.1环境风险防措施为了与时掌握危险源的情况，对突发环境事件做到早发现早处理，降低或避免危

42、险事故造成的危害，本站建立健全了危险源预防、监控体系。5.1.1管理、储存、运输中的防措施(1)建设项目储运设施防是风险防的关键，对储运设施的日常保修和监管是防止建设项目火灾与引发的爆炸风险的关键的措施。(2)本站燃料油运输委托有资质的运输公司油罐车进行，运输过程中卸油装置、油气回收装置与其密闭性、管阀等配套设施均符合汽油运输大气污染物排放标准(GB209512007)中的相关要求。(3)加油站严格按危险化学品安全管理条例的要求，加强汽油、柴油的管理；严格规操作规程；定期开展安全培训教育。有健全、整套严格的管理制度。管理制度要求重点关注的容如下：加强油罐与管道系统的管理与维修，使整个油品储存系

43、统处于密闭化，严格防止跑、冒、滴、漏现象发生。在储油罐周围修建防油堤，防止成品油意外事故渗漏时造成大面积的环境污染。明确每个工作人员在业务上、工作上与消防安全管理上的职责和责任。对各类贮存容器、机电装置、安全设施、消防器材等，进行各种日常的、定期的、专业的防火安全检查，并将发现的问题落实到人、限期落实整改。建立了夜间值班巡查制度、火险报告制度、安全奖惩制度等。5.1.2安全管理方面的对策措施 (1)加强员工上岗前安全知识和技能培训，建立了员工培训档案，定期开展员工培训。(2)建立了安全生产责任制和各项安全管理制度。切实加强对工艺操作的安全管理，确保工艺操作规程和安全操作规程的贯彻执行。(3)强

44、化对加油站全体人员的安全教育、操作技能培训工作，严格遵守库区各类安全管理规章制度和岗位操作规程。(4)建立了设备管理制度、管理台帐和技术档案，尤其要完善设备的检维修管理制度。加强对设备运行的监视、检查、定期维护保养等管理工作。(5)建立了火灾报警系统，制定救援方案，组织演习，使每个职工都会使用消防器材，有效地扑救初期火灾。5.1.3工艺方面的对策措施 5.1.3.1储油罐(1)加油站采用的储油罐采用卧式油罐。油罐的设计和建造，满足油罐在所承受外压作用下的强度要求，并应有良好的防腐蚀性能和导静电性能。钢制油罐所采用钢板标准规格的厚度为5mm。(2)油罐的外表面防腐设计符合国家现行标准钢质管道与储

45、罐腐蚀控制工程设计规(SY0007)的有关规定，并采用了不低于加强级的防腐绝缘保护层。(3)当油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能时，采取防止油罐上浮的措施。(4)油罐的顶部覆土厚度不小于0.5m。油罐的周围回填干净的沙子或细土，其厚度不小于0.3m。并在围堰其他区域进行了硬化，罐区设置了钢结构防护罩。5.1.3.2工艺设计(1)严格执行密闭卸油规程，卸油作业时，严禁将量油孔打开，严禁将油罐车卸油软管直接插入量油口卸油。卸油前先静电接地，不得未经接地就开始卸油或卸油后再接地。必须保护好专用接地装置，防止人为破坏，设置了监视静电接地的静电警报仪。卸油时配备有液位仪或其他防溢流措施。(2)加油站的固

46、定工艺管道宜用无缝钢管。埋地钢管的连接采用焊接。(3)加油站的工艺管道埋地敷设，不得穿过站房等建、构筑物。当油品管道与管沟、电缆和排水沟相交叉，采取了相应的防渗漏措施。(4)埋地工艺管道外表面的防腐设计符合国家现行标准钢质管道与储罐腐蚀控制工程设计规的有关规定，并采用了不低于加强级的防腐绝缘保护层。5.1.3.3卸油和加油(1)卸油作业技术要求卸油之前测量储油罐中的存油量。油罐车进站停靠在指定位置后，发动机应熄火(采用泵卸车除外)，排气管带火花熄灭器，连通静电接地线，车头朝向道路出口一侧。向储油罐卸油时，司机和卸油工应坚守岗位，做好现场监护。严防其它点火源接近卸油现场。在卸油过程中，油罐车不得

47、随意启动和进行车位移动。闪电或雷击频繁时禁止卸油作业。卸完油后，油罐车不可立即启动，应待罐车周围油气消散后(约5min)再启动。油罐车储油罐油位的复测也应在卸油后稳油达15min 后再进行。(2)加油作业技术要求加油车辆到指定位置后应熄火，不得在加油加气站检修车辆。闪电或雷击频繁时，应禁止加油作业；送油车卸油时暂停加油。不得向塑料容器和橡胶容器加注汽油。加油机发生故障或发生危与加油加气站安全情况时，应立即停止加油。发生跑、冒、洒油时，必须待现场清理完后，加油车方可启动离去。洒漏在地上的油品，要与时处理。不得用化纤织物擦拭。5.1.4消防设施对策措施消防设施配备符合汽车加油加气站设计与施工规(G

48、B50156-2012)中相关要求。加油站配置的消防器材，在分布上以油罐区、卸油区、加油区为主，摆放整齐，位置合理，道路畅通，取用方便。5.1.5电气安全对策措施5.1.5.1防雷油罐进行了防雷接地，加油站的防雷接地、防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地与信息系统的接地等，共用接地装置，其接地电阻不大于4。项目已取得防雷验收意见。5.1.5.2防静电(1)地上或管沟敷设的油品管道的始、末端和分支处设有防静电和防感应雷的联合接地装置。(2)加油站的汽油罐车卸车场地，设有罐车卸车时用的防静电接地装置，并设置有能检测跨接线与监视接地装置状态的静电接地仪。(3)对防雷、防静电接地装置每年检测一次，

49、最近一次检测结果符合汽车加油加气站设计与施工规(GB50156-2012)的要求。5.2预警分级与准备针对突发环境事件危害程度、影响围、部控制事态的能力以与需要调动的应急资源进行分级。依据前面的环境危险性分析和分级界定，按突发环境事件的可控性、严重程度和影响围，将本加油站突发环境事件的应急响应分为四级。预警级别由高到低，颜色依次为红色、橙色、黄色、蓝色。超出本站应急处置能力时，应立即向市、县环境应急办报告并启动分级应急预案。级 可能死亡30人以上或直接经济损失1亿元以上的特别重大事件，预警颜色为红色；级 可能死亡1029人或直接经济损失2000万元以上1亿元以下的重大事件，预警颜色为橙色；级

50、可能死亡39人或直接经济损失500万元以上2000万元以下的较大事件，预警颜色为黄色；级 可能死亡12人或直接经济损失500万元以下的的一般事件，预警颜色为蓝色。根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。5.3预警发布与解除5.3.1预警发布险情发现者立即将险情具体情况报应急指挥部，由应急办公室值班人员立即上报站长，站长根据事态严重程度决定是否发布预警信息。站长决定发布预警信息后，由应急办公室对相关部门发布预警。5.3.2预警解除突发环境事件得到控制，紧急情况解除后，指挥部根据事件调查以与应急监测结果，作出突发环境事件应急状态解除，并宣布终止应急状态，转入正常工作。5.4预警

51、措施当本站收集到的有关信息能够证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，必须要按照本预案执行。进入预警状态后，加油站根据可能发生或者已经发生的突发环境事件的危害程度，与时上报给淳化县人民政府，县环保局，安监局等部门，政府相关部门与站将迅速采取以下措施：(1)立即启动相关应急预案；(2)发布预警公告：预警发布应当与时、准确、客观、全面，正确引导社会舆论。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、应对措施和公众防措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作；(3)抢险抢修组与其他专业组应立即进入应急状态，现场负责人 根据事故变化动态和发展，与时向指挥部领导报告事件危险情况；

52、(4)根据需要采取预案设置的措施，疏散、撤离或转移者可能受到危害的人员，并进行妥善安置；(5)在事故发生一定围根据需要迅速设立危险警示牌（或设置隔离带），禁止与事故无关人员进入，避免造成不必要的危害；(6)与时调集环境应急所需物资和设备，确保应急物资材料供应保障工作。6、应急处置6.1应急预案启动符合以下条件之一时，应启动本预案：(1)当发生特大、重大环境污染事件，应急救援指挥部立即启动应急预案，做好先期处置工作，并与时向政府与环保等有关部门报告，请求支援；(2)发生较大环境污染事件时，应急救援指挥部立即启动应急预案，并将污染情况报告政府有关部门；(3)发生一般环境污染事件，已启动现场应急处置

53、方案，但短时间无法控制，请求启动预案时。6.2信息报告6.2.1部报告程序事故发生时，一般情况下，按照逐级上报（当事人立即向应急副总指挥报告）的程序报告。紧急情况下，当事者可直接报告总指挥，由总指挥与时启动本应急预案，指挥部各成员立即赶赴现场，积极投入应急处置工作。6.2.2外部报告程序外部报告由应急指挥部负责事故对外报告，报告时限1小时报告县环保局、安监局等相关职能管理部门。(1)发生一般突发环境事件，指污染可控制在站，站必须立即实施先期处置，通报可能受到污染危害的单位和居民，并且立即向本站应急指挥部报告。(2)发生较大突发环境事件，发现者应立即报告指挥部，指挥部应在1小时报#镇政府、#县应

54、急办。(3)发生重大、特大突发环境事件，指挥部立即向县人民政府和县环保局、安监局等报告。情况特殊时，发现者或本站领导可直接向市环保局、市政府报告。6.2.3事故报告突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报可用报告。主要容为：企业名称、详细地址、突发环境事件的类型、发生时间、地点与部位、污染源、主要污染物质、人员与环境受害（面积与程度）情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向、可能受影响的区域与采取的措施建议等初步情况。续报可通过网络或书面报告。在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况与采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告。处理结果报告在初报和续

55、报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。本站突发环境事件发生后，当事人或发现人应立即向加油班长报告，由加油班长向站长或上级有关部门报告。站长接到上报事件汇报后，应在1小时向淳化县环保局汇报。6.2.4通报受影响区域当污染事故超出企业自身应急处置能力或可能对周围环境构成威胁，应与时通报可能受到污染危害的单位和居民。6.2.524小时通讯、联络方式(1)24小时有效的部通信联络手段 24h应急值守：加油站应急值班室：(2)24小时有效的外部通信联络手段火警：119；急救：1

56、20；公安：110；环保12369。其他具体见附件26.3分级响应分级响应是突发环境事件发生后采取的应急救援行动，其目标是尽可能地抢救受害区域人员，保护可能受威胁的人群，并尽可能地控制和消除污染。6.3.1响应分级按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响围，应急响应级别分为级响应、级响应。当初步确定为发生一般突发环境事件时，启动级响应。当初步确定为发生较大以上突发环境事件时，启动级响应。6.3.2应急响应机制突发环境事件应急响应坚持属地管理原则，本站按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，必要时请求市、县环境应急办公室给予指导和支援。6.3.3分级响应程序6.3.3.1级响应本站应急指挥

57、部按以下程序和容响应：开通与县突发环境事件应急办公室、安监局应急办、#镇政府等相关专业应急指挥机构的通信联系，随时汇报事件进展情况；随时向县、市环境应急办公室告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况；通知有关专家与技术人员组成专家技术组，分析情况。根据专家和技术人员的意见，通知相关应急救援力量随时待命。必要时，请求上级相关专业应急指挥机构提供技术支持；必要时请求派出相关应急救援力量和专家技术人员赶赴现场指导，现场应急救援。必要时请求上级调派专业应急力量实施增援。6.3.3.2级以上响应当突发环境事件初步确定为较大以上突发环境事件时，要立即采取以下措施：总指挥宣布进入紧急状态，启动并实施本站应

58、急预案，立即向县环境应急办公室和安监局报告；启动本站应急指挥部，并立即成立临时工作组，由总指挥负责指导事件现场的前期应急处置工作。在县环境应急办公室到达现场后，立即成立现场应急指挥部，负责事故现场的应急工作；指挥各专业小组按照职责分工，迅速进入紧急工作状态。调动全站一切资源，动员一切力量，全力组织抢险救援工作；需要其他应急救援力量进行支援时，向县环境应急办公室报告并请求给予与时支援。应急工作流程图见附件3。6.4指挥与协调6.4.1建立指挥协调机制根据需要，启动本站突发环境事件应急指挥部，负责指导、协调突发环境事件的应对工作。指挥部根据突发环境事件的情况，与时通知各应急小组并报告市、县应急办公

59、室，必要时请求相关专家予以指导。各应急小组接到通知后，应立即组织有关人员赶赴现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，密切配合，坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。应急状态时，由外援专家和技术人员迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害围、发展趋势做出科学预测，为指挥部的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害围、事件等级的判定。对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急专业组进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。6.4.2指挥协调的主要容提出现场应急行动原则、要求；请求派出有关专家和技术人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；本站所有物资、车辆与各专业应急组由指挥部随机调动，事后报告和补办手续，实施应急支援行动；严格加强对受威胁的相邻村庄、环境污染物的监控工作；划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；根据现场监测结果和救援情