易地搬迁可行性研究报告

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1、易地搬迁可行性研究报告易地搬迁可行性研究报告12022年4月19日文档仅供参考_易地扶贫搬迁试点工程可行性研究报告2 2022年4月19日文档仅供参考_人民政府二OO六年四月目录一、易地扶贫搬迁的重要意义二、工程建立的必要性和可行性(一)必要性1、_的根本情况2、工程村的根本情况3、施行易地扶贫搬迁的必要性;(二)可行性1、坚持根本原那么,确保扶贫效益2、加强组织领导,尊重群众意愿3、规划安置地根本情况三、工程建立主要内容及规模四、投资概算及资金筹措1、投资概算2、资金来32022年4月19日文档仅供参考五、工程建立效益分析p 六、工程建立的进度安排(一)规划准备阶段(二)建立施行阶段(三)建

2、立完善阶段(四)自查总结验收阶段七、保障措施(一)组织领导(二)配套政策措施42022年4月19日文档仅供参考_新溪村易地搬迁工程可行性研究报告一、施行易地扶贫搬迁的重要意义为实在改良我乡高山贫困人民群众的消费生活条件,让贫困群众感受党和政府的关心,促进乡域经济、社会和生态环境协调开展,扎实推进社会新农村建立,坚持以人为本,构建社会和谐社会,搞好高山易地移民工作责任重大,意义深远。二、工程建立的必要性和可行性(一)必要性1、_的根本情况:可大乡地处酉阳东面,与湖南两乡两镇接壤,全乡幅员面积107平方公里,辖8个行政村,58个村民小组,农业户3891户,农业人口15838人,该乡在八面山下,成丘

3、陵地势, 海拨4501400米,气候属于亚热带气候,年平均温度20左右,降雨量300450毫米,全乡总土地面积20 .15万亩,其中耕地面积17876亩(田8270亩、土9606亩),有林地6.4万亩,人均耕地1.12亩,种植主要农作物有玉米、水稻、油菜、薯类和杂粮杂豆。全乡家畜饲养料 2.3只,主要是猪、牛、羊。全乡农民人均纯收入1675元,村组建制调整前,全乡有特困村5个,特困人口3186人,村组建制后,现特困村4个,现有特困人口850人,主要分布在新溪、昔比、可大、七分村,这些特村贫困人口人均纯收入在52022年4月19日文档仅供参考6001000元,人均粮食350公斤左右,她们多数居住

4、在八面山半山下,消费生活条件极其恶劣,土地瘠薄且自然灾害频繁,产业构造单一,脱贫致富的步伐非常缓慢,是我乡新一轮扶贫开发的重点。2、工程村的根本情况:工程村新溪村位于可大乡东南方,酉阳的最东端,地处八面山山脚下,与湖南省接壤,地理位置偏僻,海拔高度在6001400米左右,距乡政府所在在20公里,全村6个村民小组,513户,总人口1753人,幅员面积 10.3平方公里,有耕地面积1473亩(田996亩、土477亩),人均耕地面积1.4亩,人均收入为1675元,全村贫困人口316人,有一所完全小学,有一个村卫生站。3、移民迁出地的人口及根本情况工程所在地新溪四组,由原新溪三、五、七组合并而成,现有

5、59户246人,现搬迁地杨柳坪是四组中的一局部(原七组),位于八面山半山处,海拔高度9001400米左右,地质构造为油沙泥,自然资贫乏,立体气候明显,生存条件恶劣,人民群众生活贫困,这个地方无法解决水、电、路等根底设施。因此,根据县政府的要求,乡政府决定对新溪四组(杨柳坪)30户125人进展整体搬迁。4、工程施行的必要性:多年以来,一些经济条件好的农户陆续搬出了杨柳坪,多数青壮年也拼命外出打工,希望早一天可以有经济实力搬迁出去,可是,多数农户只有守着贫瘠的土地等待观望,要举家迁离这片居住无数代人的地方,对于多数农户来说,是非常不62022年4月19日文档仅供参考容易的事情,对于她们来说是一个庞

6、大的社会工程,易地移民搬迁试点工程工程的施行,使她们看到了希望。要是没有这个工程的施行,以该地区特殊的地质构造和遥远的地理位置,不但特困村工程中的根底设施和农民增收工程难以在这里施行,国家的扶贫措施难以发挥应有的效益,更为严重的是,居住地农民原始粗放的耕作方式、放牧方式和生活方式,会加快当地生态环境的恶化。其后果是当地农民将长期处于贫困状态,而且是贫困的将越来越贫困,贫困人口将随着生态环境的恶化逐年增多,只要有这种现实存在,我们的扶贫开发、小康社会、新农村建立、共同富裕就会是一句空话。因此无论从扶贫开发、生态保护,还是从经济开展、新农村建立,对该地区村民施行易地扶贫搬迁,都是非常必要的,也是非

7、常紧迫的。经过深化的宣传发动和政策解释,农户自愿申请,我们确定了30户,125人纳入这个工程规划,把这30户实行整体搬迁,集中安置。(二)可行性1、坚持根本原那么,确保扶贫效益:在搬迁上坚持”政府引导、群众自愿、政策协调、讲务实效”的原那么,在安置上表达”以土地为本,农业安置”的大前提,把本工程的施行和特困村扶贫工程与国家退耕还林工程有效结合起来施行,配套做好水、电、路根底设施,解决好教育、医疗、户籍、土地调整、住房建立等问题,确72022年4月19日文档仅供参考保”搬得出、稳得住、能致富”。2、加强组织领导,尊重群众意愿:工程施行前,乡党委政府高度重视,成立了以政府乡长为组长,分管农业、城建

8、国土、扶贫工作的领导为副组长,党政办主任、财政所长、扶贫专干和乡建员的为成员的高山移民领导小组,实在加强对高山移民工作的组织领导。在根底上,我们进展了深化的政策解释和宣传发动,由党政主要领导带队,组织移民领导小组成员进村入户,开展调查研究,采取村民会议、现场会议、个别访谈等形式,把政策措施向群众讲深讲透,在群众中引起了强烈反响,大多数村民都涌跃参加会议、提出建议,自愿申请搬迁,并对搬迁农户的消费、生活和经济收入情况进入了张榜公示。3、规划安置地根本情况:为了减少搬迁本钱,经过征求群众意见,安置地确定在本村的3组(小地名:下厂)该地自然条件较好,地理位置平坦,距原新溪乡政府所在地 1.5公里,消

9、费条件优越,教育、卫活力构齐全,有利于解决根底设施建立,地质构造稳定,土地肥沃,人均点有耕地1.6亩,可以为移民提供消费用地,是移民理想的安置地。三、工程建立的主要内容及规模我乡这次共申报的高山移民30户125人,实行整体搬迁,集中安置,方案新建住房和附属设施2400平方米,其中,户均住房面积60平方米、附属设施面积20平方米,户均菜地20_平方米,人均82022年4月19日文档仅供参考耕地0.5亩,新建搬迁户输电线路米,新建人饮蓄水池100立方米,架设引水管道3000米,安装供水管道1000米,新建便道1.5公里,改造耕地62.5亩,同时,对迁出地进展恢复,退耕还林,栽植油桐。四、投资概算及

10、资金筹措1、投资概算:该工程总投资102.7万元,其中:住房及附属设施投资55万元,开发调整根本农田投资18.75万元,农田水利建立投资10万元,道路建立投资6万元,人畜饮水投资10万元,其它设施建立(主要是电网建立2.95万元)。2、资金筹措:申请使用怪工代赈(国债)资金62.45万元,群众自筹40.25万元。五、工程建立效益分析p 1、社会效益解决了群众搬迁难题,解决了因贫困引发的不稳定因素,为搬迁地群众解决了精神上的负担、经济上的压力,群众看在眼里,喜在心里,是民心工程,既改良了干群关系,又提升了政府的形象。2、扶贫效益一次性对生存状况恶劣地区的群众进展搬迁,解决了以往的年年都在扶贫,但年年都在返贫的现象,改良了搬迁户的消费生活条件,使其”搬得出,安得稳,逐步能致富”。一次性整体搬迁、集中安置,既减少了以后对该地的扶贫压力,又节约了扶贫资金。六、工程建立进度安排92022年4月19日第 6 页 共 6 页