公路施工安全风险评估报告

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1、. .第一章、评估说明一、评估目的本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险， 优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，项目部将桥涵工程安全风险评估，桥涵工程施工组织设计进行了安全风险评估。二、评估依据1、国家和交通部现行有关标准、规范、规程、办法公路工程施工安全技术规程 （JTJ076-95）中华人民共和国交通运输

2、部2、351 国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程施工图设计3、 351 国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程招投标文件三、评估范围本次风险评估报告对桥涵施工过程中可能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估， 并提出相应的安全对策措施。本次风险评估大桥 371 米/3 座进行总体风险评估。四、评估原则本次评估按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则：(1)、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。a. .（2）、采用可靠、先进适用的评价技术， 确保评价质量， 突出重点。第二章、工程概况一、工程规模本工

3、程为 351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程 02标段，施工桩号 K48+000-K53+000 ，设计速度 40公里 / 小时，公路等级为二级公路，路基宽度 8.5米，桥梁宽度 9米，主要工程项目：路基土石方，挡土墙，涵洞工程、大桥 371米/3 座。全段采用设计速度为 40km/h ，路基宽度 8.5m，桥梁宽度 9m，双向两车道建设。合同工期： 2017 年 9 月 15 日开工（具体开工时间以总监理工程师下达的开工令日期为准） ，在 2019 年 3 月 9 日前全线竣工 ,施工总工期为 18 个月。本项目总合同工作量 38655271 元（清单 100章-700 章合计）。路基：清

4、理现场 6080m2,砍树挖根 1848 棵 , 挖土（石）方237358.70m3 ，利用土（石）方72280.00m3, 台背回填开山石渣2555.00m3 ，M7.5浆砌片石 9511.8m3, C20混凝土 22787.7m3。桥涵：大桥 371米/3 座，涵洞 18道。二、 地形地貌宣恩县地处湖北省西南边陲，隶属恩施土家族苗族自治州，在恩施州南部，属云贵高原延伸部分，地处武夷山和齐跃山的交接部位，县境东南部、中部和西北边缘，横旦着几条东北至西南走向的大山岭，形成许多台地、 岗地、小型盆地、平坝、横状坡地和山谷、 峡等地貌。武陵山脉横亘延伸， 形成西北边界第一大主峰一羊头山，海拔 16

5、05.8米；支脉沿东北，经恩施市石灰窖延伸到本县的长坪、椿木营、形成a. .椿木营高原，构成全线制高点。余脉沿湘鄂边界的八大公山，经一天门、鸡公岭、万岭山、东门关、自西向东凸起， 将境内分成南北两部。全县最高点火烧堡海拔2014 米，最低点（贡水与清江汇合处）海拔356 米。境内海拔1200 米以上的高山占全县总面积的25.69%,海拔800-1200 米的二高山占 47.12%，800 米以下低山占 27.19%。项目区地处鄂西中低山区， 地形南北狭长， 贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M 左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区

6、，区内植被发育，覆盖率较高。三、气象特征宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。 随海拔高程的变化， 呈明显的垂直差异海拔 800 米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温 15.7，历年平均气温 15.7，最冷月（1 月）平均气温 4.6，最热月（ 7 月）平均气温 26.2；极端最高气温 40.8，极端最低气温 -12.7 。无霜期 294 天，年降水量 1476.6 毫米，年日照时数 1116.9 小时，平均日照百分率为 25%。1 月为历年平均日照最少月， 为 42.0 小时； 8 月为历年平均日照最多月，为 187.8 小时。海拔 8001200 米的二高山地带，春

7、暖迟，秋凉早，雾多日寡，湿润多雨，伏秋多旱。海拔 1200 米以上的高山地带， 气候冷凉，冬漫长夏短暂，春秋几相连，热量少，降水丰富。宣恩境内沟壑纵横，高差悬殊（海拔高度 3562014 米），小气候明显，大范围和局地性气象灾害并存，尤以暴雨、低温连阴雨（雪）、干旱、大风、冰雹、雷电为甚。暴雨洪水，集中在汛期的 5a. .9 月，平均每年4.3 次；低温连阴雨（雪），不分季节几乎每年都有发生；与雷暴相伴的局地雷雨大风每年反复出现，防不胜防，累计造成的损失不亚于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易发生；高温干旱以盛夏至初秋的影响为突出； 大雾，四季皆可出现，每年平均在 20 天以上，部分二高山或以上

8、地区雾日达全年的14，以辐射雾居多。主要灾害性气候有春季低温阴雨、 夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。四、水文地质测区地处鄂西山区，地表沟谷发育，含水介质类型多，水文地质条件复杂，各地层赋水性差大，水量时空分布不均。本路段根据地下水赋存条件和水动力特征的不同， 将区内地下水划分为第四系松散岩类孔隙水、基岩裂隙水及碳酸盐岩类岩溶裂隙水，其含水特征如下：（1）第四系孔隙水由于区内第四系松散堆积层分布面积有限， 分布不连续， 厚度不大且变化较大， 故第四系松散堆积层孔隙水量很有限， 主要分布于

9、沟谷两岸阶地、宽缓的冲洪积物中，补给条件较好，水量丰富；次为山麓坡脚及冲沟地带， 水量较小，受大气降水及邻近的溪流、 泉等补给，水量季节性变化明显。（2）基岩裂隙水该类型地下水分布于志留泥盆系的砂岩、 粉砂岩、粉砂质页岩和页岩节理裂隙中， 地下水较为贫乏， 尤其是志留系的砂页岩路段为区域上的相对隔水层，且大部分地段地势较高，切割强烈，径流条件好，富水性差，基本没有地下水问题；泥盆系砂岩地层裂隙相对较发a. .育，受河流水源补给时地下水量较大。该类地下水对公路影响轻微。（ 3）二叠岩溶管道水、岩溶裂隙水：该类地下水分布在茅口组碳酸盐岩的分布地段，底部的落水洞、溶蚀洼地、溶蚀裂隙将大气降水导入地下

10、，形成管道水、裂隙水。水量变化大。对线路工程有一定影响。综上所述，本区水文地质条件简单， 水量较丰富的区域是二叠系茅口组碳酸盐岩分布区， 这些区域可能发育岩溶管道，对工程有一定影响。五、工程特点与难点本工程难点主要集中在桥梁。（ 1）喻家堡 1 号大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村喻家堡。 桥址区附近有山间小道和简易碎石道路与村公路相连，交通条件差， 通行质量差。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁跨冲沟而建。大桥轴线经过地段地面标高在1044.7-1076.3m之间，相对高差约31.6m。桥台两岸自然斜坡，局部为陡坎，坡度25-48 ，坡面上植被发育，

11、多为乔木、灌木。（ 2）喻家堡 2 号大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村喻家堡。 桥址区附近与通村公路相连，交通条件较好，通行质量较好。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁跨冲沟而建。大桥轴线经过地段地面标高在1050.3-1072.5m 之间，相对高差约 22.2m。桥台两岸自然斜坡，局部为陡坎，坡度 20-45 ，坡面上植被发育，多为乔木、灌木。a. .（ 3）胡家坡大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村胡家坡。 桥址区附近有通村公路相连， 交通条件差，通行质量差。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁跨冲沟而建。大

12、桥轴线经过地段地面标高在 1000-1029.5m 之间，相对高差约 29.5m。桥台两岸自然斜坡，局部为陡坎，坡度约 20-48 ，坡面上植被发育，多为乔木、灌木。第三章、总体风险评估一、风险评估过程和方法根据公路桥隧工程施工安全风险评估指南 ，结合 351 国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程 02 标段建设实际情况，本合同段总体风险评估程序为：(1)、对施工阶段的初始风险进行评价， 分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。(2)、分析各风险因素的影响程度， 确定主要风险因素对施工安全的影响。(3)、根据评价结果制定相应的管理方案或措施。评估前，评估小组应收集整理并分析相应的工程数据

13、，包括工程背景、施工文件、施工组织机构、施工方案，专项安全施工方案，对地形进行详细的勘察后与工程技术相关人员进行讲座，开展危险源辨识，形成重大危险源辨识表， 采用公路桥隧工程施工安全评估指南中的估计方法进行评估。二、建立风险评估体系a. .大桥 371 米 /3 座工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度六个评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见公路桥隧工程施工安全风险评估指南中的（公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系）进行评估，具体见附件表1。三、总体评估1）、风险赋值大桥 371米/3 座，判断 A1=2（2）、地质

14、条件根据桥位工程地质纵断面图， 沿线主要地层有全新统冲洪积地层、中更新统冲洪积地层和泉头组砂岩、 泥岩。其中以中更新统冲洪积地层和泉头组地层分布最广泛。 由于地下水层较浅，地层土基本为粉砂、粉土，存在不良地质灾害， 且本地区地质基本为冻土， 为特殊性岩土，影响施工安全及进度，并存在较大的安全风险。评估小组认为：本桥址地域存在诸多不良的地质灾害， 对桥梁施工的整体影响较大， 综合以上因素，判定 A2=3 。（3）、气候环境条件宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。 随海拔高程的变化， 呈明显的垂直差异海拔 800 米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温 15.7，历年平均气

15、温 15.7，最冷月（1 月）平均气温 4.6，最热月（ 7 月）平均气温 26.2；极端最高气温 40.8，极端最低气温 -12.7 。无霜期 294 天，年降水量 1476.6 毫米，年日照时数 1116.9 小时，平均日照百分率为 25%。1月为历年平均日照最少月，为 42.0 小时； 8 月为历年平均日照最多a. .月，为 187.8 小时。海拔8001200 米的二高山地带，春暖迟，秋凉早，雾多日寡，湿润多雨，伏秋多旱。海拔1200 米以上的高山地带，气候冷凉，冬漫长夏短暂，春秋几相连，热量少，降水丰富。宣恩境内沟壑纵横，高差悬殊（海拔高度3562014 米），小气候明显，大范围和局

16、地性气象灾害并存，尤以暴雨、低温连阴雨（雪）、干旱、大风、冰雹、雷电为甚。暴雨洪水，集中在汛期的59 月，平均每年4.3 次；低温连阴雨（雪），不分季节几乎每年都有发生；与雷暴相伴的局地雷雨大风每年反复出现，防不胜防，累计造成的损失不亚于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易发生；高温干旱以盛夏至初秋的影响为突出； 大雾，四季皆可出现，每年平均在 20 天以上，部分二高山或以上地区雾日达全年的14，以辐射雾居多。主要灾害性气候有春季低温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。评估小组认为：此区

17、域极端气候事件发生概率较大，气候条件不良，影响施工安全。综合以上因素，判定 A3=3 。（4）、地形地貌条件项目区地处鄂西中低山区， 地形南北狭长， 贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M 左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高，综合以上因素考虑，判定A4=3 。（5）、桥位特征区内地下水量丰富，河谷切割较深，地下水位高于桥墩位置，故地下水对拟建桥墩台基础施工影响较小。a. .评估小组认为：危险性很小。综合以上因素，判定A5=3 。（6）、施工工艺成熟度根据地质情况， 桩基础采用人工挖孔桩进行施工， 墩身为双

18、柱式墩，T 梁为预应力混凝土现浇， 采用满堂式支架搭设， 评估小组认为：本桥未采用任何新技术、 新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺成熟，判定 A6=3 。2 ）、风险分级根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，代入数值得：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=2+3+3+3+3+3=17根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，如表2 所示，在R14分以上，判断风险等级属于级，为极高危险桥梁。根据指南要求，风险等级在III 级及以上的桥梁工程，应纳入专项风险评估范围。第四章、专项风险评估施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为施工作业程序分解、风险源辨识、风险分析、风险

19、估测。一、施工作业分解桥梁工程施工作业程序分解包括分部分项工程及工序（单位）作业划分。可参照公路工程质量检验评定标准（JTG F80-2004),依据施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工程- 分部工程 - 分项工程 - 工序作业的层次进行分解。为方便风险评估，公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程。 大桥的施工作业活动分解如表 3 所示表 3：施工作业分解a. .单位工程分部工程分项工程下部结构人工挖孔桩系梁、承台墩柱模板施工上部结构盖梁施工大桥T 梁预制及安装便道施工附属工程钢筋加工厂桥面系施工搭板施工二、风险源检查表 4：风险源检查表风 险序号源人工挖1孔桩作业人

20、工挖孔桩作业及防护钢筋笼制作及沉放危险致因产生影响设置防护网、警告标志人员伤亡作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝机械伤害绳断裂、吊具下面站人护壁产生裂缝坍塌护筒口防护不到位物体打击提升装置失灵机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝物体打击绳断裂、吊具下面站人机械伤害护壁产生裂缝坍塌护筒口防护不到位物体打击孔内地下水涌注淹没、坍塌吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生机械伤害人、机事故起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝物体打击绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未火灾、爆炸a基坑

21、开挖模板拆除T及安梁装安装、承2台砼浇施筑及工安装墩模板身安装3施与拆工除. .覆盖易发生化学性爆炸。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。边坡开挖防护不到位易塌方。材料堆放不规范。机械设备安全装置失灵。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。信号指挥不规范。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。材料堆放不规范。机械未经检验出现故障。脚手板搭接不牢固。电器设备无漏电保护、不接零、不接地

22、易发生触电。材料堆放不规范。吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。起重机倾斜。施工中未按操作规程要求正确操作。信号指挥不规范。脚手板搭接不牢固。触电、火灾坍塌、坍塌事故机械伤害触电、火灾物体打击机械伤害火灾、爆炸机械伤害物体打击触电物体打击机械伤害坍塌触电坍塌机械伤害物体打击机械伤害事故伤害事故伤害物体打击高处坠落事故伤害a. .高处坠落钢筋安装砼浇筑盖梁钢筋4施安装工砼浇筑模板安装及拆除安全防护不到位。人员为按要求正确佩戴安全带起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。

23、氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。信号指挥不规范。机械未经检验出现故障。安全防护设置不到位。高空作业人员未按要求系安全带。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。人员未按要求正确佩戴安全带。起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。信号指挥不规范。机械未经检验出现故障。安全防护设置不到位。高空作业人员未按要求系安全带。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。砼浇筑时检查

24、泵管是否良好砼表面有裂缝模板安装、拆除未按施工步骤实施。脚手架未进行预压并观测沉降。扣件强度不满足要求。立体交叉作业易发生物体打击。物体打击高处坠落机械伤害物体打击化学爆炸火灾触电、火灾物体打击机械伤害高处坠落高处坠落触电高处坠落机械伤害物体打击化学爆炸火灾触电、火灾物体打击机械伤害高处坠落高处坠落触电机械事故质量事故高处坠落物体打击坍塌坍塌、物体打击物体打击a. .起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。周围防护不到位。T高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。梁机械未经检验出现故障。信号指挥不规范。预氧气、乙炔瓶安全距离不够。制吊物在空中倾斜坠落。及电器设

25、备无漏电保护、不接零、不接地安起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。5信号指挥不规范。装机械伤害物体打击高处坠落高处坠落物体打击机械伤害物体打击爆炸、火灾人员伤害触电高处坠落物体打击高处坠落物体打击钢筋制作施及安装工砼浇筑及T 梁张拉6 施机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。立体交叉作业易发生物体打击高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。氧气、乙炔瓶安全距离不够。材料堆放不规范。机械未检验合格。周围防护不到位。作业人员未佩戴安全防护用品。立体交叉作业。机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。张拉设备未校正。张拉人员未参加培训。张拉未按操作规

26、程操作。锚具不符合要求。挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证。触电物体打击物体打击爆炸坍塌物体打击机械伤害高处坠落物体打击物体打击触电机械伤害事故伤害机械伤害事故伤害机械伤害机械及人员伤a. .工便机械无定期保养。道机械无操作规程。夜间施工照明不足。混水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。凝搅拌站作业平台保护设施不到位。土电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。7拌高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。合夜间砼施工照明不足。站吊装设备无检验合格证。钢起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。筋氧气、乙炔瓶安全距离不够。害机械伤害机械及人员伤害人员、

27、车辆伤害雷击高处坠落触电高处坠落车辆伤害车辆伤害机械伤害物体打击爆炸8 加工场施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。作业人员未正确佩戴劳保用品。夜间施工照明不足。触电人员伤害人员伤害施工9 场地意外事故环境10 破坏变压器、 10KV 线导致触电交通事故地表植被破坏噪声、空气污染水质土壤污染便道场地附近有一变压器附近有 10KV 电线施工便道急陡转弯较多桥梁边坡开挖或废渣弃置混凝土拌合及浇筑工程污染材料运输车辆扬尘及尾气排放施工人员生活、车辆、机械等运行施工中的油污触电触电交通事故导致地表植被破坏声环境破坏及空气环境破坏水质破坏土壤侵蚀a. .水土流失建设过程中的取土、弃土有害物质泄露施工

28、中有害物质泄露施工焊接作业引起火灾施工作业引起火灾爆破工程引起火灾火炸药库失火11灾堆积物燃烧引起火灾桥梁附近可燃堆积物的燃烧引起火灾土壤侵蚀水土流失水质污染土壤环境破坏空气污染对结构或附属工程产生损毁造成人员伤亡或财产损失对结构或附属工程产生损毁造成人员伤亡或财产损失三、风险辨识经过施工作业程序分解、风险检查后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，结合指南中附录2“公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表”， 分析得出风险源普查清单，如下表 5 所示。表 5、大桥风险源普查清单序风险源一般重大号风险辨识依据风险源1进行人工挖孔桩施工物体打击、机械、人员伤害等事故2系梁、承

29、台施工模板坍塌事故3墩身施工模板坍塌事故4T 梁预制及安装施工安装、模板坍塌事故5便道施工事故后果一般轻微，常为单人事故6拌合站建设事故后果一般轻微，常为单人事故7钢筋加工场建设事故后果一般轻微，常为单人事故a. .四、风险分析风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要物的不安全状态和人的不安全行为。（1）、致险因子分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体如下：、人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等；、机，指机械、设备等是否运行正常，是否具有本质安全性。、料，材料本

30、身的特性、材质规格等符合安全要求。、法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求。、环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。（2）、受伤人员类型、伤害程度分析可能受到事故伤害的人员类型分为作业人员本身、同一作业场所的其他作业人员及周围其他人员；人员伤害程度分为死亡、 重伤和轻伤。（3）、不安全状态、不安全行为分析在企业职工伤亡事故分类（GB6441）中，不安全状态分为4大类，不安全行为分为13 大类，本评估报告以人工挖孔桩施工作业为例进行风险分析。如附件表6 所示。五、一般风险源风险评估表 7、一般风险评估表一般风险危险致因事故类型防控措施a施工便道混凝土拌合站混凝土拌合场车间挖掘机等现场

31、机械设备未经检验，人员无操作证。机械无定期保养。机械无操作规程。夜间施工照明不足。水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。搅拌站作业平台保护设施不到位。电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。夜间砼施工照明不足。吊装设备无检验合格证。起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、 钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。氧气、乙炔瓶安全距离不够。施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。作业人员未正确佩戴. .机械及人机械进场时检查“三证”是否齐全，操作司机持证上员伤害岗。机械伤害对进场机械定时保养维修，发现隐患及时整改。机械及人制定机械设备操作规程员伤害并严格

32、按照规程操作。人员、车按要求配备好灯具， 保证辆伤害施工现场光线充足。按要求设置防雷设施， 接雷击地电阻的阻值满足设计要求。高处坠落严格按高空作业有关规定，做好防护设施安装。按要求配备漏电保护装触电置和接地或接零保护装置，配备灭火器材。高处悬空作业人员必须高处坠落按要求佩戴和正确使用安全带方可进行作业。按要求配备好灯具， 保证车辆伤害施工现场光线充足。机械进场必须持有检验车辆伤害合格证。起重作业前检查所有吊具，索具等是否良好，不机械伤害得凑合使用，严格执行“十物体打击不吊”有关规定。严格按操作规程作业， 安全距离大于 5 米，并按要爆炸求配备放回火装置， 配备灭火器材。按要求配备漏电保护装触电

33、置和接地或接零保护装置，配备灭火器材人员伤害按要求特种作业人员必a. .钢筋加工场火灾劳保用品。须佩戴和正确使用安全防护用品。夜间施工照明不足。人员伤害按要求配备好灯具， 保证施工现场光线充足。吊装设备无检验合格车辆伤害机械进场必须持有检验证。合格证。起重超负荷、钢丝绳及起重作业前检查所有吊吊具选择不合理、 钢丝机械伤害具，索具等是否良好，不绳断裂、吊物下面站人物体打击得凑合使用，严格执行“十易发生起重事故。不吊”有关规定。严格按操作规程作业， 安氧气、乙炔瓶安全距离爆炸全距离大于 5 米，并按要不够。求配备放回火装置， 配备灭火器材。施工机具无漏电保护按要求配备漏电保护装装置，无接地或接零保

34、触电置和接地或接零保护装护。置，配备灭火器材作业人员未正确佩戴按要求特种作业人员必人员伤害须佩戴和正确使用安全劳保用品。防护用品。夜间施工照明不足。人员伤害按要求配备好灯具， 保证施工现场光线充足。火灾、爆提高防火意识， 配备足够施工作业引起火灾的消防器材， 制定应急预炸案，组织防火演练六、重大风险源风险评估对于施工中的典型重大风险源的事故发生可能性的评估，采用指标体系法。表 8、典型性重大风险源事故发生可能性等级划分计算分值 R等级描述等级R12 分以上等级（很可能）4a. .6R12等级（很可能）33R6等级（偶然）2R3等级（不太可能）1表 9、人员伤亡等级判定标准等级人员伤亡标准后果定

35、性描述1死亡少于 3 人（含失踪）或重伤人数10 人一下一般2死亡 3-10 人（含失踪）或重伤人数10-50 人较大3死亡人数 10-30 人（含失踪）或重伤人数 50-100重大人4死亡 30 人以上或重伤人数 30 人以上特大表 10、经济损失等级判定标准等级经济损失标准（万元）后果定性描述1经济损失 Z10一般2经济损失 10Z50较大3经济损失 50Z500重大4经济损失 Z500特大人工挖孔桩施工风险评估序号评估内容分值说明a. .1桩长6本工程均采用人工挖孔桩， 且桩长均在 16m以上。2地形条件3部分工作平台位于坡面处3土石条件3为粉质黏土、中风化燧石灰岩4地质条件3施工区域内

36、地质条件不良，存在挖孔坍塌等5地下水1桥位地下水位低a) 、进行人工挖孔桩事故发生可能性等级为很可能，级别为4。b) 、人工挖孔桩事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为 2。风险等级：对照风险等级标准， 可能性为 4 级，严重程度为 4 级对应的风险等级为极高风险， 因此本桥人工挖孔桩基础施工安全风险等级为极高风险。边坡施工、基坑施工风险评估序号评估内容分值说明1基坑深度4开挖深度 2m-5m2地质条件3部分基坑需开挖石方3地下水1地下水深层分布，对施工影响不大4基坑支护1采用专业设计支护方案5作业季节1跨越雨季施工、冬季施工等不良季节施工6开挖方式1采用放坡开挖方式a）、基坑施工事故发

37、生可能性等级为很可能，级别为3 级。b）、基坑施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为1。c）、风险等级：对照风险等级标准，可能性为3 级，严重程度为 3 级对应的风险等级为高风险，因此本桥基坑施工安全风险等级为高风a. .险。墩柱施工风险评估序号评估内容分值说明1墩柱高度4本桥墩最高 34.1m2气候环境条件2本桥位区属气候不良，霜雪较多，79 月为雨季，可能对施工有一定的影响3施工方法2施工经验丰富4临时结构设计1采用专业设计支护方案a）、墩柱施工施工事故发生可能性等级为很可能，级别为3 级。b）、墩柱施工施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑， 级别为2。c）、风险等级：对照风

38、险等级标准，可能性为3 级，严重程度为 3 级对应的风险等级为极高风险， 因此本桥墩柱施工安全风险等级为极高风险。架桥机安装法施工风险评估序号评估内容分值说明1行走方式1采用步式整体吊装横移动2导梁形式1采用双倒梁3桥梁线形3弯桥，纵坡大影响施工安全4喂梁方式1尾部喂梁型5气候环境2气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著6设计与制作1采用专业设计方案a) 、架桥机安装法施工事故发生可能性等级为很可能，级别为3。b) 、架桥机安装法施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，a. .级别为 2。c) 、风险等级：对照风险等级标准，可能性为3 级，严重程度为3级对应的风险等级为高度风险，因此本

39、桥架桥机安装法施工安全风险等级为高度风险。七、安全风险控制根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有3个方面：1）、人为因素施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确佩戴劳保用品；施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应急处理措施；无明显的安全标识标牌；未及时的进行安全检查，消除安全隐患等2）、技术因素技术方案未经过严格审定； 技术措施不及时； 施工过程中操作不规范 .3）、环境因素自然环境的异常；生产环境不良；我们只有从人、机、环三个方面加强施工安全的控制，才能从根本上消除事故隐患，杜绝安全施工的发生。1)、开工前准备a)、进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗；b)、设立安全生产控制体

40、系，确定安全生产责任制，签订安全生产合同，明确安全奖罚措施；c)、配备足够的专职安全生产管理人员，制定详细的安全操作规程，编制安全生产管理手册， 制订紧急事故处理对策， 实行安全事故等级a. .制度；d)、配备完好合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。e)、为施工作业人员购买保险。2)、施工过程控制a)、专职安全生产管理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督促进行整改；b)、对各种技术方案进行严格的审定；c)、经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听取一线工人对安全措施的意见，及时改进不足；d) 、随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措施；3)、事故处理措施a)、事故发生

41、后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不放过”原则进行事故处理；b)、及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作；c)、依据保险合同，争取理赔；d)、及时的对事故的发生进行检讨和总结，加强处理和改进。a. .表11重大风险风险事件发风险损失级别源生概率级别人员伤亡经济损失重大风险源风险等级汇总表评定概率和损风险控制措施失级别的理由人工挖孔很可能较大较大桩边坡施工，很可能一般一般基坑开挖1、坍塌2、物体坠落1、坍塌2、机械伤害3、物体打击1、作业人员必须按要求正确佩戴安全防护用品；在孔四周浇筑砼护圈；作业人员随时观察孔壁是否松动、有裂缝并及时报告现在负责人。2、作业前检查对设备进行检查

42、，严禁使用不良设备；3、制定应急措施，提高作业人员防范意识；加强施工前安全交底。1、作业人员必须按要求正确佩戴安全帽；按照施工图纸比例开挖坡度。2、严格控制机械进场制度，操作员必须持证上岗；严禁违章操作，操作半径内严禁站人。3、起重作业前检查所有吊具，卡环等是否良好，严格执行“十不吊”有关规定。a. .1、高空坠落2、物体打击墩身很可能较大较大3、机械伤害4、质量事故1、高空作业人员必须按要求佩戴安全带，有恐高症、高血压患者不宜从事高空作业；在吊物上，不准有浮放的物件、工具等；施工现在采用密目绿网加网格安全网防护。2、起重作业前检查所有吊具、卡环等是否良好，严格执行“十不吊”规定；起吊钢筋时

43、, 规格必须统一 , 不准长短参差不一 , 不准一点吊；信号指挥人员手势必须规范，不许多人指挥；在起重区域周围应设好警戒线，严禁非作业人员通行、停留。3、混凝土浇筑人员须经过培训上岗； 砼配合比必须按照设计规范比例进行配制；泵管浇筑时须检查泵管是否有裂缝，弯曲现象，如有及时进行更换；砼浇筑完成后安排人员进行砼养护工作；夜间施工必须有足够的照明设施。a. .（1）高处坠落：桥面临空处设护栏 （钢筋）保护，两幅桥之间设安全网防止人员坠落的可能。为了不发生此类事故，进入现场的人员必须持证上岗，严格遵守安全管理制度和相关的安全操作规程，杜绝违章施工和违反操作规程的现象，由于架桥机最高处有六米的高度，所

44、以进行安装作业的人员必须配戴安全带和安全帽，1、高空坠落并正确使用安全防护用品，当扣好吊绳时，待人员上部人员撤离到安全地带后再行起吊。架桥机安2、物体打击（2）起重伤害：由于是使用吊车进行起吊作业，很可能较大较大稍有不慎就会发生物件脱落、钢丝绳断裂、吊装法施工3、机械伤害车倾覆等事故。为了防止出现此类事故：参加4、质量事故施工人员必须持证上岗；吊车要进行过细检查，并在安全地带进行试吊作业，如没有故障即可进入现场进行施工作业；起重必须有专人进行指挥，杜绝多人指挥， 违章指挥；吊绳扣好后，人员不撤离、移动缆风绳无专人拖曳不得起吊。（3）机械伤害：事前拆除所有机械电源， 严禁带电作业；安全管理人员进行过细检查，电源未拆除不得起吊。a重大危险源人工挖孔桩边坡施工，基坑开挖墩身