第四章消防火灾案例分析

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第36页 共36页 第四章 案例分析 案例一：2009年6月18日，江苏省某某市公安消防机关在对市区某杂件工地进行消防设施检查时，该建筑工地工程管道井所用江苏省常州市某某消防器材有限公司的木质防火门涉嫌为不合格消防产品，随后立案调查。经查，该工程现场管道井所用木质丙级防火门的规格尺寸与该防火门生产厂家提供的国家型式认可检验报告中描述的规格尺寸不一致，依据消防产品现场检查判定规则现场判定该木质丙级防火门卫不合格消防产品。案例分析1、此案例违反了我国消防法的哪一条规定？2、应该怎样处罚？分析：一、根据以上案例所指情况，该工程建筑工地

2、违法了我国消防法的第二十四条规定，首先是国家标准，在没有国家标准的情况下行业标准，但是禁止使用不合格以及国家明令淘汰的消防产品。二、该消防机关应该在查清事实的基础上依据中华人民共和国消防法和中华人民共和国产品质量法的规定对该防火门的生产厂家作出没收不合格的消防产品，并应处以罚款的行政处罚。案例二：北京市某居民为了打赌而拨打“119”电话，谎报火警称，北京市某街道发生严重火灾，请求火警予以协助灭火。待火警赶到出事地点时，发现此处根本没有火灾发生。案例分析：1、此案例违反了我国消防法的哪一条规定？其内容是什么？2、应该怎样处罚？分析一、此案例是该市民的行为严重影响和干扰了消防机关的执勤战备秩序。其

3、行为违反了中华人民共和国消防法第六十二条的“严禁谎报火警”的规定。二、公安机关依据中华人民共和国治安管理处罚法对该市民处以拘留十日的处罚。案例三：根据群众举报，某某区消防大队执法人员联合该区派出所，到梧田街道老殿巷一座五金加工场进行检查，发现该加工场位于该区梧田街道老殿巷一个巷内，两间门面共三层，一楼加工，二楼和三楼住人，房间用三合板隔开，属于典型的“三合一”场所。因此存在严重的火灾隐患。案例分析：1、此案例违反了我国消防法的哪一条规定？其内容是什么？2、应该怎样处罚？分析：一、根据案例的具体情况，该五金加工厂违反了中华人民共和国消防法的第五十四的有关规定。“公安机关消防机构在消防监督检查中发

4、现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。”二、消防机关根据该五金加工厂存在严重的火灾隐患，应立即通知该五金加工厂采取措施消除火灾隐患，如不及时消除火灾隐患可能严重威胁到公共安全，对该五金加工厂实施查封措施。案例四：某娱乐城不重视消防安全管理，在营业期间，经常将娱乐城的安全出口上锁，无法确保火灾时人员疏散，经公安消防机构责令限期改正后，仍未改正。案例分析：1、此案例违反了我国消防法的哪一条规定？其内容是什么？2、应该怎样处罚？分析：1、此娱乐城严重违反了中华人民共和国消防法第

5、六十条，第三款规定：单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的，责令改正，处五千元以下罚款。2、公安消防机构根据该娱乐城违反中华人民共和国消防法的行为和仍不改正的情节，对该娱乐城进行依法责令停业整顿，罚款5000元，并对该娱乐城的直接责任人处以罚款1000元的处罚决定。案例五：李某某的歌舞厅经营管理不善年年亏损，停业了半年多后，赵某某向李某某承租该歌舞厅，对该歌舞厅格局进行局部调整，又重新招聘了员工，但赵某某未经公安消防机构开业检查合格就擅自开业。案例分析：1、此案例违反了我国消防法的哪一条规定？其内容是什么？2、应该怎样处罚？分析：1、该歌舞厅未经过消防验收即擅自投入

6、使用，违反了新的中华人民共和国消防法的第五十八条第三款的规定：依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的。2、为了杜绝KTV等公众聚集场所“带病上岗”。对该歌舞厅应责令停止使用、营业，并处3万元以上30万元以下的罚款。案例六：某酒吧位于深圳市罗湖区嘉宾路湖心大厦A座正面，其报审面积为一至三层共1200平方米，所在建筑物为一幢独立的三层建筑，建筑物高度12米，使用功能为酒吧、卡拉OK、歌舞厅，属大型的公共娱乐场所。该酒吧于2007年8月9日取得消防安全检查意见书后开业，有员工200多人，文化部门核定容纳人数为450人。2009年7月5日，罗湖区消防大队消防民警

7、在检查时发现，该酒吧存在严重消防隐患，如该酒吧三楼试水阀喷淋水压不足，遇火灾无法喷水灭火；二楼疏散过道的排烟设施不能运转，遇火灾无法排除烟雾；酒吧擅自将室内疏散楼梯改为敞开式楼梯间，且疏散楼梯的顶棚、墙面、地面均采用易燃、可燃材料装修装饰，违反消防技术标准等。案例分析：1、此案例违反了我国消防法的哪一条规定？其内容是什么？2、应该怎样处理？分析：1、根据罗湖区消防民警对该酒吧检查情况，该酒吧违反了中华人民共和国消防法的第五十五条规定，公安机关消防机构在消防监督中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的应当由公安机关书面报告本级人民政府

8、。2、根据中华人民共和国消防法第五十五条规定，罗湖区公安局应发书面报告区政府，区政府在接到关于火灾隐患检查报告时应及时核实情况，组织或者责成该酒吧采取措施予以整改，整改后应组织验收。案例七：河南省郑州市某娱乐场所发生火灾，该娱乐场所的现场工作人员李某、王某和张某等三名现场工作人员未履行引导人员疏散义务，只顾自己逃生，从而导致5名顾客疏散不及时而中毒死亡。案例分析：1、此案例违反了我国消防法的哪一条规定？其内容是什么？2、应该怎样处罚？分析：1、本案违反了中华人民共和国消防法第四十四条第二款的规定，人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。但是该场所的现场工作人员

9、却自顾逃生，未履行法律规定的疏散在场人员的义务。2、公安机关根据火灾原因的认定及火灾事故责任的认定，依照中华人民共和国消防法的有关规定，对该娱乐场所的三名现场工作人员处以拘留行政处罚。案例八：2003年7月30日，某工业园管理处当值班安全员李某巡逻至7号职工宿舍时，突然发现5号职工宿舍楼601员工宿舍有浓烟从窗户向外冒出，李某敏感的意识到601室已发生火警（注：宿舍所属单位员工宿舍于上午集体外出活动），在这紧急关头，李某即刻用对讲机通知四号巡逻岗，同时快速冲向宿舍提起灭火器赶赴事发现场。四号巡逻岗在得到火警信息后，各班组人员按照管理处义务消防队作战方案规定的相关流程，在总指挥的指挥下，全面展开

10、灭火救援工作，在各班组通力协作下于45分钟后将火源扑灭。事后，经管理处技术员对火灾现场进行查看，初步查明引起此次火灾事故的主要原因是员工外出时未拔掉放在床铺上的小型录音机的变压器电源，变压器带电长时间工作造成线圈绝缘被击穿，导致短路燃烧，继而引起床铺易燃品起火而波及周边床铺等。案例分析：1、本案例违反了消防法的哪条规定？其内容是什么？2、如果处理不当可能引起哪些严重后果？3、本案件对我们有哪些启示？分析：1、此案例违反了中华人民共和国消防法第四十四条第一款的规定，“任何人发现火灾都应当立即报警”。此物业公司在火警确定后没有第一时间报警，而进行成功的扑救。2、本案件还违反了中华人民共和国消防法第

11、五十一条的有关规定，“公安机关消防机构有权根据需要封锁火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。还有火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。”的规定。任何单位和个人都没有调查和鉴定权，本物业公司没有按照消防法的规定请公安消防机构负责调查、核定，查明事故责任，而是由物业公司技术人员来确认。3、如果处理不当可能会造成以下后果：一是即使将火扑灭物业公司投入大量的人力物力不说，如果方法不当，速度太慢，则可能加大损失；二是若不能即使将火扑灭，此时拨打“119”，延误了最佳灭火时间。4、本案件对我们有以下启示：（1）上述类型事件发

12、生前，物业公司要按照国家以及当地政府的法则明确消防设施等行业管理部门与物业公司之间应该维护或者管理服务的界限。对属于物业公司管理服务范围的，严格按法规规定以及物业管理服务合同的约定履行义务。（2）上述类型事件发生时，物业公司要根据国家规定制订预案并在已经确认为火灾发生时按照预案开展工作。同时在火灾整个救助过程中要符合相关法规，既不能不作为而引起违约，也不能充当公安消防机构履行属于公安消防机构的法定责任，在处理此类案件过程中还特别要注意保护员工的安全。（3）上述类型事件发生后，物业公司应配合公安消防机构保护现场，火灾因各类责任问题需要坚定的，应根据国家消防法的规定由公安消防部门以及政府组织调查、

13、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。（4）物业公司还应按照消防预案组织消防演习，保证预案启动后的运行质量，加强员工培训，提高消防意识和消防技能，加大园区消防安全宣传促进业主对日常生活中消防安全注意事项的关注。对于消防隐患要及时的处理，消防设施设备由物业公司负责维护的应制定日常维护计划，并在消防演习中保证运行良好，同时也可以以消防安全为专业分类，制订消防安全的管理方案。案例九：2009年5月4日，某某消防大队监督检查人员在该县城东一家加油站附近执法时，发现顾某某无视易燃易爆危险物品场所消防安全规定，在加油站加油岛上部顶棚除锈作业时，使用电动钢丝刷除锈，产生明火。如果明火引燃正在加油站内

14、加油的车辆，后果不堪设想。执法人员立即制止其行为，并进行了严厉的批评教育。案例分析：1、本案例违反了中华人民共和国消防法那条规定？其内容是什么？2、应该怎样处罚？依据是什么？分析：1、本案例中顾某某的行为严重违反了中华人民共和国消防法第二十一条关于“禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火”的规定。2、依据中华人民共和国消防法第六十三条第二款“违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的”的规定。报请县公安局对此案进行审核，当即作出裁决，给予当事人顾某某拘留5日的行政处罚。并立即送往县拘留所执行。案例十：新天地迷城酒吧位于昆山市同丰路801号新天地大厦三楼，经营面积9

15、90平方米，从业人员200余名。该单位未办理任何行政许可手续即开始营业，并重新装修营业，该酒吧主要存在场所未与其他区域进行防火隔离；场所内部装修材料为可燃易燃材料；场所缺少安全出口，且疏散宽度、疏散距离不符合规范要求；四层未经消防设计审核擅自施工等问题。该酒吧还存在四层开设公共娱乐场所；在封闭楼梯间内设置休息室，防火门闭门器损坏，常闭式防火门处于开启状态；火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统出现故障；未按规范要求设置排烟设施；场所内未设置应急照明灯，疏散指示标志设施不符合规范要求；消防控制室无人值班；缺少消防安全制度，无灭火和应急疏散预案，无防火检查、巡查记录，消防设施、器材、消

16、防安全标志无定期检验、维修记录，无员工消防安全培训记录，无电器产品的线路定期维修检测记录等诸多问题。据了解，昆山消防部门曾结合日常监督和各类消防安全专项整治活动，通过集中夜查巡查、部门联合执法、召开隐患整改协调会等方式，多次推动迷城酒吧隐患整改，但是，由于该单位消防安全意识淡薄、整改不力，各种消防隐患一直存在，严重威胁到了公共安全。案例分析：1、该酒吧违反了中华人民共和国消防法的那条规定，其内容是什么？2、公安消防机构应当怎么处罚？分析：1、 通过以上案例中给酒吧存在的这些消防安全问题分析，该酒吧的行为严重违反了中华人民共和国消防法的第五十四条有关规定。“公安机关消防机构在消防监督检查中发现火

17、灾隐患的，应当通知有关单位或个人立即采取措施消除隐患”。2、 公安消防机构依据中华人民共和国消防法第五十四条的有关规定，对新天地迷城酒吧采取临时查封措施。案例十一：2009年1月31日晚11时55分左右，一群年轻人在福建省某某市区的某某酒吧，举行生日聚会。为提升气氛，他们当中有人在酒吧的桌面上燃放烟花，烟花四处飞串，引燃了天花板，酿成重大火灾。该市公安消防机关接到火灾报警后，迅速赶到火灾现场。火灾发生地的建筑面积为198平方米，火势较大，而且缺乏消防设施。火灾于1日零时20分才被扑灭，消防人员最终救出35人，该火灾致17人当场死亡。事后经当地公安消防部门初步调查查明，该酒吧房屋产权属福建省某某

18、市房地产公司，于1999年出租给某火锅店，该火锅店于2008年4月又转租给郑某某经营酒吧。更为关键的是，该酒吧从开始敬业到事发之前，并没有通过消防部门的审查验收。案例分析：1、此案例中说明了中华人民共和国消防法的哪条规定没有落实到位？2、此案例给我们的启示是什么？分析：1、此案例充分说明中华人民共和国消防法的第六条有关“组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识”规定没有落实到位，由于公民消防意识淡薄而引发的这起死亡17人的重大火灾。2.通过此案例分析给我们的启示是消防意识淡薄、群众普遍缺乏消防安全知识，是酿成这次重大火灾悲剧的根源。因燃放烟花爆竹而引发的安全事故在现在生活中时有发生

19、。在责任划分上，在这起特大火灾事故中肇事的几位年轻人肯定难逃其咎，然而，除此之外，该酒吧的经营管理者也应承担相应的法律责任。作为娱乐场所的经营管理者，应该严格遵守我国的消防法律法规。其经营场所的消防设施一定要安全合格，对于国家规定的火灾危险物品要进行明示，用以提醒消费者。当消费者做出危害自己和他人安全的行为时，相关人员要及时制止。因此加强消防宣传，提高群众的消防安全意识十分重要。案例十二：1998年1月3日2时15分，吉林省通化市某某宾馆（共6层，高20米，面积4200平方米）发生火灾，造成24人死亡（跳楼摔死4人）、14人受伤，烧毁建筑1680平方米及物品一批，直接财产损失31.6万元。事后

20、经当地消防机关查明，火灾系该宾馆保安员使用不符合消防安全的电暖器取暖时长时间离位，电暖气烤燃附近可燃物所致。1998年1月31日2时，黑龙江省佳木斯市某某商厦（局部6层，高22米，总面积28600平方米）发生火灾，烧死1人，烧伤5人，烧毁商厦1至4楼的大部分商品，过火面积2万平方米，直接财产损失3638万元。事后经当地消防机关查明，火灾的发生系该商厦一储蓄所使用的电热管加热器（无温控装置）未切断电源，长时间通电发热引燃附近可燃物所致。1999年10月26日7时35分，广东省增城市石淮镇马修村某某皮具厂（家族作坊式工场）发生火灾，当地消防部门7时40分接警后紧急出动，于8时15分将火扑灭，救出6

21、名员工。火灾造成20人死亡、九人受伤，过火面积100平方米，直接财产损失3.6万元。事后经当地消防机关查明，火灾的发生系电源插座接触不良产生电弧引燃易燃可燃物所致。案例分析：1、以上三个案例给了我们什么启示？分析：从以上的三个火灾消防案例中可以看出，电器产品的不当使用，潜伏着很大的安全隐患。用电的一不小心就有可能导致一场大灾难的降临。而且我国消防法也明确规定，电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。因此，我们应该谨慎对待各种电器产品以及电线线路。使用一些具有特殊性能用电器的，须经安全防火职能部门批准后方可使用，并且在使用时要做到有专人把守，随走随关。第 36 页 共 36 页