探析我国高校所面临的财务管理问题及对策(1)论文

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1、探析我国高校所面临的财务管理问题及对策(1)论文摘要:随着经济的高速发展和教育体制改革的不断深入,高等教育呈现出快速发展的态势。高校办学规模迅速扩大,经费来源由过去单一的国家财政拨款转变为以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的新格局。 高校财务管理工作中仍然存在预算管理不完善,预算执行不严格、资产管理不严、高校财务风险增加等问题。因此,客观上必须加强高校的财务管理,实现财务管理创新。 关键词:校 财务管理 教育经费 一.目前我国高等学校财务管理中存在的问题 (一)当前我国高等教育投入体制方面存在的问题 首先,高等教育财政性投入总量不足;其次,高等教育投入经费使用效益较低;最后,高校教育资金多元化

2、筹资模式尚未形成。 (二)预算管理不完善,预算执行不严格 首先,资金利用不充分,存在随意性和盲目性,缺乏部门统筹安排;其次,在预算编制方面既存在年度预算编制内容不够具体,又在实际执行方面缺乏可操作性问题,预算发挥不了真正的作用;最后,高校整体预算与各个院系部门预算之间相脱节,使得整体的预算执行难度很大。形成了院系、部办在资金使用上各自为政。 此外,常常出现高校各院系资金不够用现象 ,原因就是对预算的执行不了解,从而使一些关系高校发展的工作因为缺乏资金而不能如期完成,影响整个学校的发展。 (三)资产管理混乱,不规范 高等院校的固定资产管理与企业单位固定资产管理的最根本不同就是折旧问题。按照财政部

3、的有关规定,高等院校的固定资产都不计提折旧。 在这种情况下,许多高校在固定资产管理方面只重视价值管理,而忽视固定资产的实物管理。例如,一些高校就没设固定资产明细账,账面上只有价值总额,而没有资产的名称、数量和使用年限。 同时,高校中大都存在着仪器等固定资产重复购置以及购入资产闲置不用的现象,而且,普遍存在教学实验材料等低值易耗品采购分散,库存管理混乱等现象。 (四)现代高校筹措资金也主要依靠银行贷款,从而加大了的高校财务风险 扩大办学规模,提高办学层次和办学效率,改善办学条件,把高校建成“规模、质量、结构、效益”协调发展的一流大学,已成为高校建设和发展的当务之急。无论是积极扩大高校招生规模,还

4、是创办一流的大学,都必须有巨大的办学资金做支撑。 在此情况下,高等学校发展难得机遇与教育经费严重短缺的矛盾突显出来。在教育经费满足不了高校对资金需求的情况下,一种新的筹资渠道银行贷款便在高校中应运而生。 但是银行贷款是学校的借入款项,其实质是一种负债,到期必须还本付息。因此,高校在利用银行贷款筹资时必须考虑贷款的资金成本和偿债风险。 二.加强高校财务管理工作的几点措施 (一)改进和完善高等教育投入体制,合理确定高等教育经费在国民经济中的比例 评价一个国家综合国力怎样,国民素质的高低以及社会发展程度等都跟教育的发展是否已跟上社会发展密切相关。教育经费投入是投入教育领域,用于培养后备劳动力和专门人

5、才以及提高现有劳动力素质的人力和物力。 教育是一项需要巨大资金投入的事业,教育经费投入是教育事业发展的必要前提,也是提高教育质量的物质基础,而且一直是影响我国教育规模扩大和教育质量提升的最直接因素。国家对教育经费投入的数量反映国家对教育投资的规模,教育经费投入在国家财政性支出或国民生产总值中支出的比例反映了教育投入与国民经济的关系以及教育投入的水平。 因此,必须通过立法手段,加大政府对高等教育经费的投入。 (二)提高预算管理水平,加强资金使用的计划性 预算是学校年度内要完成的事业计划和工作任务的货币表现,是学校通过组织收入控制支出的依据。为了使得预算能够成为学校经济工作的方向,并真正地对学校的经济工作起到作用,就必须采取有效地控制手段内部控制制度。 内部控制制度是为了控制

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