xx新河治理右堤复堤及堤顶硬化修建上堤坡道工程施工监理规划

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1、目录1 总则21.1 工程项目基本概况21.2 工程项目主要目标21.3 工程项目组织31.4 监理工程范围和内容31.5 监理主要依据102 工程质量控制332.1 工程质量控制的原则342.2 质量控制目标342.3 质量控制的内容352.4 质量控制的措施362.5 工程质量控制方法392.6 质量控制点、要点与难点392.7质量控制制度403. 工程进度控制403.1进度控制的原则403.2进度控制目标413.3进度控制的内容413.4进度控制的措施414 工程投资控制444.1 投资控制原则：444.2 投资控制目标444.3 投资控制内容444.4 投资控制方案454.5 投资控制

2、的措施465 工程安全管理与环境保护475.1 工程建设安全管理475.2 施工环境保护496 合同管理496.1 合同支付管理496.2 合同管理527 协调577.1 施工协调管理的目标577.2 施工协调管理的内容及任务577.3 施工协调管理的依据587.4 施工协调管理的原则587.5 施工协调管理的措施方法588工程验收与移交588.1 工程验收中监理部的工作内容588.2工程移交阶段监理部工作内容599保修期监理599.1保修期的起算、终止和延长的依据和程序599.2保修期监理的主要工作内容6010信息管理6110.1信息管理制度及人员岗位职责6110.2文档清单及编码系统621

3、0.3现场记录的内容、职责和审核6310.4现场指令、通知、报告的内容和程序6411.监理检测计划及监理设施6511.1 监理检测计划6511.2交通、通信设施、设备65冀州市2012年滏阳新河治理工程施工监理监理规划1 总则1.1 工程项目基本概况1、滏阳新河位于子牙河流域中下游，是“63.8”洪水后人工开挖的排洪河道。滏阳新河起自艾辛庄枢纽，止于献阳枢纽，全长132km。主要建设内容：右堤复堤及堤顶硬化10.46km（桩号21+49024+500、28+90029+750、35+00041+600）、修建上堤坡道5条。设计洪水标准为50年一遇，相应流量为2800m/s，校核标准为“63.8

4、”洪水，相应流量为5700m/s。总工期10个月。计划开工日期：2015年5月1日，计划竣工日期：2016年2月29日。1.2 工程项目主要目标1、质量控制目标工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着百年大计、质量第一的方针，通过对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保各单元工程的施工质量，从而保证该项目工程总体质量全部满足设计要求、达到合同约定和国家颁发的工程质量检验评定标准要求，单位工程质量达到合格，施工过程中不发生较大质量事故，工程总评质量合格。2、进度控制目标：在确保工程安全、质量的前提下，通过审核承建单位提供的进度计划，并对各

5、个阶段，特别是施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理，采取行之有效的控制措施，确保工程在合同工期内按期完成。3、投资控制目标工程总投资800万元，通过对合同费用的切块分解和在实施过程中对工程计量、价款支付和工程变更的严格控制，工程实际结算值控制在合同费用额度内。4安全施工与环境保护目标工程的安全文明施工是工程建设的重要组成部分，本着“安全第一，预防为主”的方针，通过对工程施工各环节的控制，使之达到全过程、全天候、全方位的监控，确保工程安全文明施工。安全施工与环境保护目标为：（1）不发生人身伤亡事故；（2）不发生安全生产责任事故；（3）不发生重大火灾事故；（4）不发生重大施工机械设置损坏事故；（5）

6、不发生负主要责任的重大交通事故；（6）不发生重大职业卫生伤害事故；（7）杜绝重复发生相同性质的事故；（8）不发生重大环境污染事故。1.3 工程项目组织1、工程项目主管部门：河北省水利厅。2、发包人：冀州市水利工程建设处。3、监理单位：河北泽润水利水电科技有限公司1.4 监理工程范围和内容 监理范围 依据招标文件，监理合同，监理服务范围是建筑工程、临时工程、以及水土保持、环境保护工程等全部工程建设内容的监理工作(含保修期)。 监理内容在监理服务范围内，根据发包人授权，依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理以及组织协调工作，进行工程质量控制、进度

7、控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调，使工程建设按施工合同目标顺利进行。按照水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）规定，主要监理内容如下：1.设计方面（1）、督促设计单位按合同要求及时供应合格的设计文件。（2）、根据工程进展的实际需要及时提出施工图供图计划的调整意见，经发包人审定后，督促设计单位按调整意见执行。（3）、审查设计文件(包括：设计说明、施工图、技术要求、设计通知等)是否符合初步设计和原审批意见，是否符合国家或行业标准、规程、规范，是否符合勘测设计合同规定；发现重大设计问题应及时向发包人报告。（4）、签发设计文件(包括：设计说明、施工图、技术要求、设计通知等)。（5

8、）、审核各项设计变更，提出审核意见。经发包人批准后，签发设计变更文件。（6）、组织设计施工单位进行图纸会审。（7）、会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题研究。（8）、审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。（9）、审核按承包合同约定应由承包人提交的设计文件。(10)、保管所有设计文件及过程资料。(11)、其他相关事务。 2 .材料及设备采购方面（1）、依据施工承包合同及施工进度计划，审核承包人提交的主要工程原材料供应计划.（2）、组织考察承包人上报的材料供应厂家。（3）、审查材料和设备采购分包人(如果有) 资质和分包合同的合理性。（4）、对进

9、场的原材料进行质量检验和预制成品到货验收。（5）、协助发包人进行重要设备、材料的采购招标工作。管理好采购合同，并对采购计划进行监督控制。（6）、组织永久工程设备的质量检测及到货设备交接验收。（7）、其他相关业务。3 .施工方面（1）、施工监理过程遵循以“预防为主”的原则，抓好事前指导、中间检查、质量认可几个环节，实施全过程的动态跟踪控制。（2）、编制工程项目的监理实施细则。（3）、主持召开例行的工地生产协调会。（4）、协助发包人进行新增工程施工招标和签订施工承包合同。（5）、全面管理工程建设合同，审查分包人(如允许分包)资格。（6）、督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件；检查

10、承包人的开工准备工作，具备开工条件后，签发开工令。（7）、依据施工承包合同检查施工承包人派驻现场主要管理人员到位情况是否与投标文件载明的一致，并对其施工经验与管理能力做出评价；核查进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备完好状况是否与投标文件一致，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资资料进场情况等。对上述不符合合同要求或不能满足本工程施工要求的，应及时要求施工单位采取措施限期解决。（8）、督促、检查承包人建立健全质量保证体系，确保质量目标的实现。（9）、审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程以及现场试验方案等。（10）、工程进度控制按发包人要求，编制控制性目标审查批准

11、承包人提出的施工进度计划，检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，并在发包人批准后，完成进度计划的调整。主要要求如下：1）编制工程项目的控制性进度计划，作为工程实施的阶段性控制依据。编制工程项目控制性总进度计划，并确定关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，以及各合同控制性进度目标，作为工程项目总体进度的控制依据。依据总进度计划，必要时也应编制月进度计划。2）以控制性总进度计划及阶段性控制计划为基础，在合同规定期限内对施工单位提交的实施性计划进行审核批准。3）每周监督、检查、

12、记录进度计划的实施情况，及时发出调整进度的指令，督促承包人采取措施保证进度计划的实现。4）对工程实际进度做好统计，进行工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出指导性的解决措施。5）当工程实际进度与计划进度发生较大偏差而有可能影响工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，报发包人批准并指导承包人相应调整实施性进度计划。6）当因各种原因造成合同工期变动时，判断合同双方责任，及时公正的重新核定合同工期，公正合理地处理好承包人的工期索赔要求，报发包人批准。7）检查督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现

13、质量、安全事故及环保问题而影响工程施工进度。8）建立健全工程进度控制的组织机构，配备进度控制监理工程师。9）定期向发包人报告工程项目进度控制情况，并编制年、月完成工程量以及施工进度统计报表。（11）、工程质量控制依据有关规定，进行工程项目划分，由发包人报质量监督部门批准后实施；审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量管理文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工方案、工序、工艺、资源投入等进行监督、检查：对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价；协助发包人调查工程质量事故。主要要求如下：1）进行项目划分（单位工程、分部工程、单元工程等)。

14、按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其采取的监理措施；制定质量控制的各项监理细则、规定及其它管理制度。2）监理人必须建立自身的质量监控体系并配备监理工程师。3）检查督促承包人建立健全质量保证体系及实际运行情况，督促承包人严格进行质量管理。4）审核承包人采用的技术标准、技术规程规范等质量文件以及拟实施本工程的施工工艺方案。5）核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况：对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的人员的资格进行验证和认可。对不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或停止其在本工程中工作。6）组织向承包人移交与合同项目有关的测量控制

15、网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸的测量控制网点、测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行复测。7）审查批准承包人自建或委托试验的试验室，审查试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其它设备的配置、试验人员的构成、上岗资质、试验工作规程及规章制度等。8）审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的施工工艺进行施工。9）审查进场工程材料的质量证明文件及施工单位按有关规定进行的自检结果。监理人也应按规定进行抽样检测试验。不符合合同

16、及国家有关规定的材料及其半成品不得用于施工，且应限期清理出场。10）检查施工前的其它各项准备工作是否完备(如图纸供应、水电供应、道路、场地、人员到位、施工组织、施工机械以及其它环境)。11）对施工质量进行全过程监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取“旁站监理”的方式，对可能影响施工质量的问题及时指令施工单位采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。12）组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。13）建立监理人的试验、检测工作体系，独立开展监理检测工作。充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工

17、程项目及时进行逐层次、逐项的(按单位工程、分部工程、单元工程等区分)施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部、单元工程的验收工作。14）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录像。15）审查承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查，提出处理意见，并监督质量事故的处理。16）定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表(年、季、月)报发包人。17）协助发包人或有关部门组织进行重要阶段验收、中间验收、单位工程验收，以及合同项目竣(交)工验收，监理人应做好验收前的各项具体准备工作。（

18、12）、工程投资控制对工程合同费用、工程造价进行有效的控制，其主要要求如下：1）协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，审查承包人提交的资金流计划。2）通过对工程计量的审核，以及必要的抽查等控制手段实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。建立工程量和支付价款的台帐。3）审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发申请支付凭证，做到符合合同项目约定，质量检验签证齐全，工程量计量有效并准确，付款单价及合价无误。4）施工设计图纸和设计变更下达前组织技术人员共同复核前后部位和结构的衔接，复核设计工程量，进行分类计量登录台帐，记录有关变更。5）受理索赔申请，对于承包人提出的变更、索赔，应按施工合

19、同规定的程序和时效及时处理，记录定性、定量、计量、计价等处理情况，进行索赔谈判，提出处理意见。所有变更与索赔处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查。6）对合同费用支付、已完工工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分析报告。（13）、施工安全1）检查督促承包人建立健全安全管理工作体系的安全管理制度；督促检查承包人认真执行有关部门颁发的安全生产法规和制度。2）审查批准承包人对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施。3）对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。4）按照发包人的统一布置检查承包人的工程防汛措施并监督实施。5）检查

20、承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。6）定期组织安全生产检查和安全生产评比表彰活动，协助发包人做好各合同项目间的安全生产协调工作。7）参加对安全事故进行的调查分析、审查承包人的安全事故报告及安全报表、监督承包人对安全事故的处理。8）定期(每月)向发包人报告安全生产情况，并按规定编制安全统计报表，对安全事故的处理必须及时向发包人报告。（14）、组织监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要，主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作。4. 咨询方面（1）、配合发包人聘请的咨询专家开展工作；（2）、根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；（3）、分

21、析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向发包人做出书面报告。5、验收方面1、主持单元工程，验收参与或（主持）分部工程验收。协助发包人按国家有关规定进行工程各阶段验收、竣工验收及移交。2、审核施工单位编制的竣工验收文件、图纸和资料。3、制定验收工作计划，编制监理机构应提供的竣工验收文件及资料。4、审批遗留问题处理方案，监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对移交工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应的责任。5、签发工程缺陷责任终止证书。6、签发移交证书。7、签发最终支付证书。6 监理人提供的信息文件（1）、定期信息文件监理月报。（2）、不定期的信息文件监理

22、工作报告 1）关于工程优化设计、工程变更或施工进展的建议；2）投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议；3）工程进度预测分析报告；4）发包人要求递交的其他报告。（3）、 日常监理文件1）监理日记及施工大事记；2）施工计划批复文件；3）施工措施批复文件；4）施工进度调整批复文件；5）进度款支付确认文件；6）索赔受理、调查及处理文件；7）监理协调会议纪要文件；8）其他监理业务往来文件。（4）、其他文件与记录按工程档案管理规定要求递交的其他文件与记录。（5）、文件报送份数文件报送份数：按发包人具体要求。（6）、文明工地协助发包人创建文明工地。1.5 监理主要依据1、国家的法律、法规、规章和

23、技术标准，经有关部门批准的工程建设文件2、水利工程建设项目施工监理规范(SL288-2014)3、本工程建设监理合同文件4、本工程建设全部合同文件5工程建设过程中，有关部门颁发的相关文件6、发包人与承包人签订的工程建设合同及协议7、经批准的设计文件及正式施工图纸与说明8、水利工程建设质量管理条例9、水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准10、水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）11、水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）12、水利水电工程施工测量规范（SL52-93）13、有关环境保护和安全生产的政策、法令、法规14、工程建设过程中，有关部门颁发的相关文件

24、1.6.监理组织监理组织形式依据监理合同要求，河北泽润水利水电科技有限公司组建冀州市2012年滏阳新河治理工程监理部，并按委托人要求及时派出现场监理人员。监理部在公司的领导下，对监理合同中规定的所有工程项目实施全过程的监理。监理部内部实行总监负责制，聘请有丰富的工程设计、施工、管理经验的专家，针对本工程建设监理过程中的重大技术问题向监理部提出具体的指导意见或报告，帮助总监决策。监理机构的设置原则是高效、精干，以确保完成本工程监理的目标任务。按照招标文件要求，结合本工程项目施工特点，同时为发挥专业工程师的长处，采用直线职能制监理组织结构形式。监理部拟设置综合办公室、计划合同部、工程项目部等职能机

25、构。监理组织机构设置质量控制进度控制投资控制合同管理组织协调安全生产文明施工信息管理监理一组李 金监理二组陈新发办公室总监理工程师杨国华监理组织人员名单监理部组成人员任职情况表职务姓名总监理工程师杨国华监理工程师李 金监理工程师陈新发1.6.4主要监理人员的配置及职责监理人委派总监一名，实行总监负责制。监理人员将根据不同时段工程施工情况的实际需要，调配相应专业的监理人员充实各职能部门，保证监理业务的正常顺利进行。1、总监理工程师职责（1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；按发包人的要求及时向发包人提交监理规划、监理实施细则等技术文件；签发监理机构的有关文件。（2）确定监

26、理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。（3）指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。（4）审核承包人提出的分包项目和分包人资格。（5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划，审查施工进度计划和资金流计划。（6）组织或授权监理工程师组织施工图、设计变更的会审，参加设计技术交底会；经发包人同意后，向施工单位签发设计和设计变更文件。（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工令、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件

27、。（9）组织审核付款申请，签发各类付款证书，并报发包人审核批复。（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。（13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；协助发包人组织处理工程质量及安全事故。（14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。（15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（16）检查监理

28、日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。（17）总监理工程师应常驻工地现场，离开工地应经发包人同意。2、副总监理工程师职责1、行使总监赋予的权限，全面负责本项目的监理任务。2、负责编制本项目监理实施细则。3、负责本项目监理工作的具体实施。4、组织、指导、检查和监督本项目监理员的工作。当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。5、审查承包人提交的涉及本项目的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师报告。6、核查进场设备材料、构配件的原始凭证、质检报告等质量证明材料及其质量情况。7、根据本项目监理工作实施情况做好监理日记。8、限定期向总监理工程师提交

29、本项目监理工作实施情况报告，并对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。9、负责本项目监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报。10、负责本项目的工程计量工作，审核工程计量数据的原始凭证。11、负责本项目单元工程验收及隐蔽工程验收。3、项目监理工程师职责 （1）参与编制监理规划、监理实施细则。（2）预审承包人提出的分包项目和分包人。（3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（4）预审或授权签发施工图纸。（5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。（6）审批分部工程开工申请报告。（7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工

30、作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。（8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。（10）预审各类付款证书。（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报、年报，填写监理日志。（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。（15）指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。4、监理员职责：（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始材料。（

31、2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。（3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况 。（4）检查和统计记记日工情况；核实工程计量结果。（5）核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。（6）检查承包人的施工日志和实验室记录。（7）核实承包人质量评定的相关原始记录。1.7监理工作基本程序 签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。 依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。 熟悉工程建设有关法制、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件

32、、施工合同文件和监理合同文件。 编辑项目监理规划。 进行监理工作交底。 编制各专业、各项目监理实施细则。 实施施工监理工作。主要监理工作流程参照本规范附录C实施。 督促承包人及时整理、归档各类资料。 参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。 结清监理费用。 向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。 向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。签发施工图监理工作程序如图1.7.1所示。 程序表 监 理 工 作 程 序 表序号项目承建单位设计单位监理单位建设单位时间要求份数说明1发送设计施工图及技术要求接收提交签发存档签订合同后85份送承建单位2设计交底图纸会审参加参加主持或联合主

33、持联合主持签发施工图后8印发纪要3移交现场接收参加参加或主持主持或参加具备开工条件4印发纪要4移交测量标准接收提交主持45施工组织设计报批审批审查开工前10天46测量放线复查提交参加复测7材料试验及设备出厂证件提交审核签后退回一份8开工报告报告签发备案39工程项目计划参加参加参加组织10月周施工提交审核备案4含技术措施11分部工程开工报告申请签发开工前5日8签后退回一份12质量合格证提交参加签发核查6签后退回一份13事故报告报告参加主持调查批准6附处理措施14停工、返工、复工令接受签发批准4签后退回一份15施工进度周、月报提交审批、汇总、 提交接收周报：每周五月报25号6续表（2） 监 理 工

34、 作 程 序 表序号项目承建单位设计单位监理单位建设单位时间要求份数说明16调度协调会参加参加主持或参加必要时主持每周五8印发纪要17设计变更提出修改复核批准5日内提出8签后退一份18工程变更通知接受提出签发批准4签后退一份19索赔申请申请审核、协调审批发生后5日6签后退一份20工序工程验收提出抽测6签后退一份21单元工程验收申请参加主持6签后退一份22分部工程验收提交报告参加参加或主持主持6签后退一份23工程款支付月报提出审核审批4签后退一份24竣工资料提交督促核定、归档8签后退一份25工程竣工验收申请报告审查批准26竣工初验参加参加参加主持6整理初验资料27蓄（通）水验收参加参加协助参加8

35、由主管部门主持28竣工验收参加参加参加申报、参加8由主管部门主持29交工证书提出审核批准8签后退一份30竣工结算提出审查批准6批准后退回一份 监理工作程序图（图C-1）监理机构工作程序图1、签定监理合同，明确监理范围、内容和责权2、组建现场监理机构3、编制项目监理规划、监理实施细则4、进行监理工作交底、进行人员分工5、实施施工监理工作6、督促承包人及时整理、归档各类资料7、向发包人提交有关资料8、参加验收工作，签发工程移交证书9、向发包人移交所提供的文件资料、设施设备10、监理合同结束图 签发施工图施工图监理工作程序设计人提供施工图和施工技术要求发包人监理机构审核：1、是否符合批准的初设；2、

36、有无疏漏、差错、缺陷监理机构签章承包人认真阅读、研究图纸有无差错监理机构组织设计代表进行技术交底照图施工审核、汇总设计文件中的问题监理机构受理申报列出差错和缺陷清单无无有申有补充修改和完善报变更监理工作程序如图1.7.2所示。图1.7.2变更监理工作程序是8.监理机构通知承包人就工程变更报价14.进行变更支付16.进入争议解决程序否人是否接受11.发包人、承包9.承包人报价13.一致15.监理机构暂定合适价格否包人协商价格12.承包人、发是报价，报发包人10.监理机构审核承包人6.监理机构核查签发变更设计图4.发包人审批2.监理机构审核建议书5.设计单位进行变更设计同意7.承包人施工同意3.按

37、原计划施工不同意不同意1.设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书工序或单元工程质量控制监理工作程序如图1.7.3所示。图1.7.3工序或单元工程质量控制监理工作程序1.工序或单元工程施工完毕2.承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单7.返工进入下一工序或单元工程3.监理机构审核自检资料完整性4.审核结果否5.监理机构现场检验6.合格否否是8.监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单9.核准计量是质量评定监理工作程序如图1.7.4所示。图1.7.4质量评定监理工作程序1单元工程完工2承包人填写单元工程质量评定等级表，组织评定单元工程质量等级3监理机构审核单

38、元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级5承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定6监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级7质量监督部门审查核定质量等级（一般分部工程）8质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）9单位工程完工10承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定11监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级13工程项目完工14质量监督部门核定工程项目质量等级15质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议12质量监督部门核定单位工程质量等级4分部工程完工进度控制监理工作程

39、序如图1.7.5所示。图1.7.5进度控制监理工作程序1.承包人提交施工总进度计划3.调整和修改施工总进度计划4.承包人编报年、季、月施工进度计划5.监理机构审批7.承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告13.修订进度计划2.监理机构审批9.发生实际进度与计划进度不符（拖后）8.监理机构监督、检查施工进度11.承包人调整进度计划14.继续施工10.是否影响总工期、后续工作安排12.监理机构审批是否满足要求不同意施工进度计划6.调整和修改同意不同意同意是否是否进度款支付监理工作程序如图1.7.6所示。图1.7.6进度款支付监理工作程序1.单元工程验收合格2.承包人申请工程计量3.监理机构进

40、行工程计量、复核4.承包人编制并提交工程价款月支付申请5.监理机构审核6.是否通过是否9.发包人支付8.报发包人审批7.监理机构签发工程价款月支付证书索赔处理监理工作程序如图1.7.7所示。图1.7.7索赔处理监理工作程序11.索赔款支付8.监理机构做出索赔处理决定6.是否需提交补充材料是2.承包人向监理机构提交索赔意向通知5.监理机构审核索赔申请报告4.承包人提交索赔申请报告3.监理机构核查索赔项目记录和资料1.索赔事件发生人是否接受9.发包人、承包10.进入争议解决程序7.承包人提交补充资料，监理机构审核否是否1.8监理工作主要方法和主要制度 监理工作主要方法1 现场记录。监理机构认真、完

41、整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3旁站监理。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4巡视检验。理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。5跟踪监测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。6平行检测。监理机构在承包人对试样自

42、行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。7协调。监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的协调。 监理工作主要制度1. 技术文件审核制度根据工程承包合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均需通过监理部核查、审核、批准，方可实施。凡由发包人提供的文件，监理部需审阅无误后方可签章发放，否则为无效文件；承包人申报的文件均需通过监理部核查、审核、批准，方可实施。有些文件则必需呈报发包人审定、批准。2 原材料、构配件和工程设备检验制度进场的原材料、构配件和工程设备需有出厂合格证件和技术说明书

43、，经承包人自检合格后，方可报监理部检验。不合格的材料、构配件和工程设备需按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。经监理部检验合格、并验点核准进场数量和价格证件，方可按照合同约定申报材料预付款。3 工程质量检验制度承包人每完成一道工序或一个单元工程，都必须经过自检，自检合格后方可报项目监理工程师进行质量检验、质量等级核定并签证。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工(一般部位)；重要隐蔽和关键部位单元工程则应在项目监理工程师复核检验的基础上，尽快组织联合小组进行质量核定。4 工程计量付款签证制度所有工程进度付款申请，必须是已经检验并核定签字确

44、认质量合格的单元工程，经项目监理工程师确认计量结果的工程量。未经监理部签证确认的付款申请，发包人不应支付。计量与支付必须按照合同相关条款的约定进行；开挖、填筑工程的原始地形纵横断面测量成果（计量依据），必须经监理单位检验、核准，并经发包人确认；竣工纵横断面测量成果（计量依据），必须符合施工图的要求并经监理部检验合格；竣工纵横断面必须和原始地形纵横断面在同一个铅垂平面上，承包人必须保证实现这个要求。5 会议制度监理部需建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会、监理专题会议和监理部的内部工作会议等。工地第一次例会应在合同项目相关单位进场后开工令下达之前举行，会议内容包括：介绍各方负责人及其授权代

45、理人和授权内容；检查开工准备情况；沟通相关信息；进行监理工作交底等。会议可由发包人的负责人主持，或由发包人的负责人和总监联合主持，或由总监主持。监理例会，监理部应定期召开由参建各方负责人参加的会议（监理例会），会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议由总监或其授权的副总监主持。会议应形成会议纪要。会议纪要由监理部尽快编制初稿，征得与会各方负责人同意并签字确认后，由主持会议的总监签字并签监理部公章发与会各方。监理专题会议，是监理部根据工作需要召开的专题会议，由总监监理工程师主持，研究解决施工中出现的涉及

46、施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题的会议。监理专题会议，监理部要在会前书面通知有关单位：开会的时间、地点、参加人员和主要议题等；一次会议集中研究12个问题；并就主要议题写出会议纪要，与会各单位的负责人签字后，印发各单位执行。工程施工进度会议，议题：检查承包人的合同进度计划执行情况和工程质量状况；协调解决工程施工中发生的工程变更、质量缺陷处理、支付结算等问题；以及承包人之间的相互干扰和矛盾问题等。要求承包人按规定的格式提交月进度报表，其内容包括：上月合同进度计划和实际完成的累计工程量统计；本月实际完成工程量统计；下月计划完成的工程量；工程质量情况；要求监理人协调解

47、决的主要问题等。工程施工进度会议，可以和监理例会结合召开，也可以作为监理专题会议召开。监理部的内部工作会议，根据监理部的自身工作需要由总监主持，不定期的召开，研究解决现场监理工作中的业务、技术等问题；检查监理人员守则的贯彻执行情况等。6 施工现场紧急情况处理和报告制度现场监理人员（跟踪和旁站监理人员）和巡视现场的监理人员，均应正确行使施工质量控制权和安全生产、文明施工的监督权。遇到紧急情况，如不及时处理事态可能迅速发展造成严重后果时，现场监理人员应以当场签发临时书面指示，指令承包人立即采取紧急有效措施制止事态的进一步发展，并立即向在位主持工作的总监或副总监报告。并由总监或副总监立即向发包人报告

48、。7 监理工作报告制度监理部按时向发包人呈送监理月报、专题报告、工程建设监理工作报告。报告参照水利工程建设项目施工监理规范（SL2882014）附录D的“编写要求及主要内容”编写。月报：每月2日前呈送上个月的监理月报。专题报告：针对施工监理中某项特定的专题撰写，专题事件持续时间较长时，监理部可提交该专题事件的中间报告。工程建设监理工作报告，在合同项目和单位工程验收前监理部提交监理工作报告。8 工程验收监理工作方法和制度承包人提交验收申请后，监理部应尽快对其是否具备验收条件进行审核。并根据水利水电工程施工质量检验与评定规程（试行）（SL1762007）和水利水电建设工程验收规程（SL223200

49、8）的规定，和工程承包合同的约定，进行质量评定或组织、协助发包人组织并参与工程验收活动。工序、单元和分项工程，由项目监理工程师按照工序、单元工程质量评定表和分项工程检验批质量检验标准进行质量检验、复核质量等级并签证或及时组成联合小组共同核定其质量等级。分部、单位工程、合同工程、项目竣工初验和终验均按照本规划7.工程验收的内容执行。9 监理人员守则监理人员守则各级监理人员均应持证上岗。遵纪守法；坚持求实、严谨、科学的工作作风；全面履行义务，正确运用权限，勤奋地开展监理工作。努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。提高监理服务意识，增强责任感，加强与工

50、程建设有关各方的协作；积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密；并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。2 工程质量控制2.1 工程质量控制的原则为了使工程质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的质量要求，监理工程师在工程质量控制过程中，严格遵守如下原则：1、坚持质量第一的原则监理工程师必须始终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设监理的最高原则，当质量与其它方面有矛盾时，质量必须放在首位

51、。2、坚持以人为本的原则人是工程质量的创造者，质量控制必须坚持以人为本，把人作为质量控制的动力，在工程建设监理过程中，充分发挥人的能动作用，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。3、坚持以预防为主、加强事前控制的原则由于工程质量具有隐蔽性和终检局限性，工程质量靠的是过程的控制、监督检测。因此，监理工程师必须认真细致地进行图纸审查，进行开工前的各项审查、审批手续，严格做到以预防为主，对某些关键工序、容易出现质量的部位要有前瞻性控制，采取积极主动措施将质量事故消灭在萌芽状态。4、坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度

52、，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准、施工合同文件对照质量标准来评价质量状况，绝不降低质量标准而留下安全隐患，也不无原则地提高质量标准而造成增加工程费用和拖延工期。5、坚持科学公正的原则监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应实事求是，以检查的数据为根据，重科学，以标准和有关规定为原则进行质量评价和处理问题。通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，用科学的手段对影响质量的各种因素实施控制。2.2 质量控制目标工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着百年大计、质量第一的方针，通过对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量

53、问题，确保各单元工程的施工质量，从而保证该项目工程总体质量全部满足设计要求、达到合同约定和国家颁发的工程质量检验评定标准要求，工程总评质量合格。2.3 质量控制的内容依据有关规定，进行工程项目划分，由发包人报质量监督部门批准后实施；审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量管理文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工方案、工序、工艺、资源投入等进行监督、检查；对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价；协助发包人调查工程质量事故。以达到工程质量优良的质量控制目标。其工作包括以下几个主要方面：1、进行项目划分（单位工程、分部工程、单元工程等）

54、。按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对采取的监理措施。制定质量控制的各项监理细则、规定及其它管理制度。2、建立自身的质量监控体系并配备完备、专业齐全的监理工程师。3、检查督促承包人建立健全质量保证体系及实际运行情况，督促承包人严格进行质量管理。4、审核承包人采用的技术标准、技术规程规范等质量文件以及拟实施本工程的施工工艺方案。5、核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况；对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的人员资格进行验证和认可。对不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。6、组织向承包人移交与合同项目有关的测量

55、控制网点：审查承包人测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸的测量控制网点、测量成果及关键部位施工测量放样成果，并进行复测。7、审查批准承包人自建或委托试验的试验室，审查试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其它设备配置、试验人员的构成、上岗资质、试验工作规程及规章制度等。8、审批承包人提交的试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工法进行施工。9、审查进场工程材料的质量证明文件及施工单位按有关规定进行自检结果。监理人也应按规定进行抽样检测试验。不符合合同及国家有关规定的材料及

56、其半成品不得用于施工，且应限期清理出场。10、检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、人员到位、施工组织、施工机械以及其它环境）。11、对施工质量进行全过程监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序采取“旁站监理”的方式，对可能影响施工质量的问题及时指令施工单位采取措施解决，必要时发出停工、返工指令。12、组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量和各种外部干扰因素。13、建立监理人的试验、检测工作体系，独立开展监理检测工作。充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次、逐项

57、的（按单位工程、分部工程、单元工程等区分）施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部、单元工程的验收工作。14、做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录像。15、审查承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查，提出处理意见，并监督质量事故的处理。16、定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表报发包人。17、做好验收前的各项具体准备工作，协助发包人或有关部门组织进行重要阶段验收、中间验收、单位工程验收，以及合同项目竣（交）工验收。2.4 质量控制的措施质量控制是项目监理工作始终如

58、一的工作重点，通过事前、事中、事后三个阶段全过程全方位的对施工质量进行控制。 事前控制1、依据本规划要求建立健全监理部的质量控制系统，包括监理人员的组织、编制监理规划和各专业监理细则、落实有关技术手段等。2、认真组织好图纸会审与设计交底，使承包人充分了解设计意图和技术要点。研究和解决承包人提出的意见和问题，审核签发施工图纸。未经监理工程师签发的图纸，不能作为施工依据。3、审核承包人的项目组织结构及质量保证体系。检查承包人的质量保证体系是否健全，运行机制是否合理，质量管理制度是否完善。4、审核承包人的技术负责人及专职质检人员资质，检查质量检测设备的状况是否符合要求。5、审核承包人的施工方案及程序

59、、主要施工设备及人员的到位情况。审核原材料、成品、半成品及设备的质量，参与各种设备试验试运行等审查认证，做好有关记录。6、对主要工序的专业施工人员进行检查，需持证上岗的审核其证件是否符合有关条例、规范的规定。无证不准上岗。7、按照质量验收、评定规程，明确质量验收标准，设定质量检测、验收评定文件，报表的种类、明细等。8、审核承包人测量控制标点、水准基点、测量放线。9、检查临建工程与度汛方案及措施。10、审核开工报告。 事中控制1、检查承包人质量保证体系的运行情况，质量管理制度的执行情况以及质量检测设备的使用情况。发现有可能影响工程质量的因素，及时向承包人提出，责令其按限期改正。2、加强施工现场质量检查，所有施工作业部位，监理工程师均要巡视监控，隐蔽工程、重点工程部位与关键工序全过程实行旁站监理。本工程需旁站监理的工程关键部位是：基础工程、土方回填、建筑物止水、混凝土工程、防冻保温工程、渠道防渗工程、金结制安、机电设备安装、观测工程的施工等；需旁站监理的工程关键工序是：