城市规划设计编制和收收费标准

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1、 城市规划设计与收费标准规划编制技术规定与收费标准2002年5月1日城市规划设计与收费标准 规划编制技术规定 与收费标准 2002年5月1日目 录第一章 总那么3第二章 城镇体系规划3第三章 城市总体规划5第四章 村镇规划6第五章 城市分区规划14第六章 专项规划161城市道路交通规划162城市历史文化遗产保护规划183城市市政公用设施工程专项规划194城市防灾系统专项规划205城市绿地系统规划216旅游规划23第七章 风景名胜区规划25第八章 控制性详细规划27第九章 城市设计29第十章 修建性详细规划311居住区详细规划312公共中心地区详细规划313交通枢纽地区详细规划324新区详细规划

2、355历史街区与历史地段保护规划366公园绿地规划与设计377景观规划388城市工程管线专项详细规划39第十一章 收费标准40总那么第一条 为统一规划设计各项规划编制的技术要求，提高规划质量，规收费标准，特制定?城市规划设计规划编制技术规定和收费标准?，以下简称?规定?，作为技术审查与收费的依据。第二条 各项城市规划编制，除遵守本?规定?外，还应该符合国家和各地方有关标准、规的规定。第三条 本?规定?由建立部城乡规划司负责解释。第四条 本?规定?自2002年5月1日起试行。城镇体系规划第五条 规划成果包括规划文件和规划图那么两个局部。规划文件包括规划文本和规划说明书。规划文本是对规划的目标、原

3、那么和容提出规定性和指导性要求的文件；规划说明书是对规划文本的解释，应该附有根底资料汇编。第五条 城镇体系规划规划文本1、综合评价区域和城市的开展和开发建立条件；2、预测区域人口增长，确定城市化目标；3、确定本区域的城镇开展战略，划分城市经济区；4、提出城镇体系的功能构造和职能分工；5、确定城镇体系的等级和规模构造；6、确定城镇体系的空间布局构造；7、统筹安排区域根底设施、社会设施；8、确定保护区域生态环境、自然和人文景以及历史文化遗产的原那么和措施；9、确定各时期重点开展的城镇，提出近期重点开展城镇的规划建议；10、提出实施规划的有关政策和措施。第七条 城镇体系规划根底资料1、地理位置、区位

4、、地形、地貌、水文、气象、工程地质和水文地质等自然地理资料；2、行政管辖围、行政区划、行政组织机构等资料；3、人口和劳动力资料；4、城镇、农业、交通水利设施等资料；5、矿产、农业、林业、水利、旅游资源、能源供给、交通运输等资料；6、第一、二、三产业资料；7、经济、社会、文化、科技开展等资料；8、根底设施资料；9、生态环境质量资料；10、城市化状况资料；11、城镇职能类型、规模等级、城镇分布资料；12、各类地形图、行政区图。第八条 城镇体系规划图那么1、区域综合现状图，比例为1/10万1/50万；2、区域人口与城镇布局规划图，比例为1/10万1/50万；3、区域社会及工程根底设施规划图，比例为1

5、/10万1/50万；4、区域环境保护与防灾规划图，比例为1/10万1/50万；5、近期建立和开展规划图，比例为1/10万1/50万；6、重点地区城镇开展规划图，比例为1/1万1/5万。村镇规划第九条 村镇规划一般分为村镇总体规划和村镇建立规划两个阶段。第十条 村镇总体规划是对乡镇域围村镇体系及重要建立工程的整体部署。村镇总体规划的主要任务是：综合评价乡镇开展条件，预测乡镇的性质和开展方向，确定乡镇行政区域的人口规模和构造，拟定所辖各村镇的性质与规模，布置根底设施和主要公共建筑，指导镇区和村庄建立规划的编制。第十一条 村镇总体规划成果包括图纸和文字资料，文字资料包括规划文本、规划说明书和根底资料

6、汇编。第十二条 村镇总体规划的容应包括：1、对现有居民点与生产基地进展布局调整，明确各自在村镇体系中的地位；2、确定各个主要居民点与生产基地的性质和开展方向，明确它们在村镇体系中的职能分工；3、确定乡镇域及规划围主要居民点的人口开展规模和建立用地规模；4、安排交通、供水、排水、供电、电讯等根底设施，确定工程管网走向和技术选型；5、安排卫生院、学校、文化站、商店、农业生产效劳中心等对全乡镇域有重要影响的主要公共建筑；6、提出实施规划的政策措施。第十三条 村镇总体规划图纸应包括：1、乡镇域现状分析图，图纸比例为1/50001/25000； 2、村镇总体规划图，图纸比例为1/50001/25000。

7、第十四条 村镇建立规划是在村镇总体规划的指导下对镇区或村庄建立进展的具体安排。第十五条 村镇建立规划的任务是：以村镇总体规划为依据，确定镇区或村庄的性质和开展方向，预测人口和用地规模，进展用地布局，合理配置各项根底设施和主要公共建筑，安排主要建立工程的时间顺序，并具体落实近期建立工程。第十六条 镇区建立规划成果包括图纸和文字资料，文字资料包括规划文本、规划说明书、根底资料。第十七条 镇区建立规划的容应包括： 1、确定人均建立用地指标，计算用地总量，确定各项用地的构成比例和具体数量； 2、进展用地布局，确定居住、公共建筑、生产、公用工程、道路、仓储、绿地等建筑与设施建立用地的空间布局； 3、具体

8、安排规划围的供水、排水、供热、供电、电讯、燃气等设施及其工程管线，确定其走向与布置，并进展综合协调； 4、确定旧镇区改造和用地调整的原那么、方法和步骤； 5、对中心地区和其他重要地段的建筑体量、体型、色彩提出原那么性要求； 6、确定道路红线宽度、断面形式和控制点坐标标高，进展竖向设计； 7、综合安排环保和防灾等方面的设施； 8、编制镇区近期建立规划。第十八条 镇区建立规划图纸应包括： 1、镇区现状分析图，图纸比例为1/10001/5000； 2、镇区建立规划图，图纸比例为1/10001/5000； 3、镇区工程规划图，图纸比例为1/10001/5000； 4、镇区近期建立规划图，图纸比例为1/

9、10001/5000。城市总体规划第十九条 城市总体规划编制有两个阶段，城市总体规划纲要和城市总体规划。第二十条 城市总体规划纲要的主要任务是研究确定城市总体规划的重大原那么，作为编制城市总体规划的依据。城市总体规划纲要成果包括文字说明和必要的示意性图纸。第二十一条 城市总体规划纲要 1、简述城市自然、历史、现状特点；2、分析论证城市在区域开展中的地位和作用、经济社会开展的目标、开展优势与制约因素，初步划出城市规划区围；3、原那么确定规划期的城市开展目标、城市性质，初步预测人口规模、用地规模；4、提出城市用地开展方向和布局的初步方案；5、对城市能源、水源、交通、根底设施、防灾、环境保护、历史文

10、化遗产保护、重点建立等主要问题 提出原那么规划意见；6、提出制订和实施城市规划重要措施的意见；7、专题研究报告：对城市重大问题进展研究视情况选定。第二十二条 城市总体规划纲要图纸1、域城镇关系示意图，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要 工矿和风景名胜区等。图纸比例为1/10万1/50万；2、城市现状示意图，标明城市主要建立用地围、主要干道、各类保护区以及主要的根底设施。图纸比例为1/250001/50000； 3、城市规划示意图，标明城市规划区和城市规划建立用地大致围，标注各类主要建立用、规划主要干道、河湖水面、生态和历史文化保护区、重要的对外交通设施等。图纸比例 为1/25000

11、1/50000；4、规划方案的构造示意图。第二十三条 城市总体规划的主要任务是综合研究和确定城市性质、规模和空间开展形态，统筹安排城市各项建立用地，合理配置城市各项根底设施，处理好远期开展与近期建立的关系，指导城市合理开展。第二十四条 城市总体规划成果包括规划文本和规划图那么。文件包括规划文本和附件，规划文本是对规划的各工程标和容提出规定性要求的文件。第二十五条 城市总体规划文本 1、前言：说明本规划编制的依据； 2、城市规划根本对策概述； 3、市县域的城镇开展。包括城镇 开展战略及总目标，预测城市化水平，城镇职能分工，开展规模等级，空间布局，区域性交通设施，根底设施，环境保护区，风景旅游区

12、的总体布局，有关城镇开展的技术政策； 4、城市性质，城市规模和规划期限，城市规划区围，城市开展方针与战略，城市人口现状及开展规模； 5、城市土地利用和空间布局（1） 确定人均用地和其他技术经济指标，注明现状建成区面积，确定规划建立用地围和面积，列出用地平衡表；（2） 城市各类用地布局，不同区位土地使用原那么及地价等级的划分，市、区级中心及主要公共效劳设施的布局；（3） 重要地段的高度控制，文物古迹、历史地段、风景名胜的保护，城市风貌和特色；（4） 旧区改建原那么，用地构造调整和环境综合整治；（5） 郊区主要乡镇企业、村镇居民点以及农地和副食基地的布局，制止建立的绿色空间控制围； 6、城市环境质

13、量建议指标，改善或保护环境的措施 7、各项专业规划对外交通规划包括铁路、线、场用地围，江、海、河港口码头、货场及疏港交通用地围，航空港用地围及交通联结，市际公路、快速公路与城市通的联系，长途客运枢纽站的用地围，城市交通与市际交通的衔接；城市交通规划包括城市客运与货运通知公交线咱、场站分布，自行车交通，地铁、轻轨线路可行性研究和建立安排，客运换乘枢纽，货运网络和货源点布局，货运站场和枢纽用地围；城市道路规划包括各项交通预测数据的分析、评价，主次干道系统的布局，重要桥梁、立体穿插、快速干道、主要广场、停车场位置，自行车、行人专用道路系统；给水工程规划包括用水量标准和生产、生活、市政用水总量估算，水

14、资源供需平衡，水源地选择，供水能力，取水方式，净水方案，水厂制水能力，输水管网及配水干客布置，加压站位置和数量，水源地防护措施；排水工程规划包括排水体制，划分排水区域，估算雨水、污水总量，制定不同地区污水排放标准，排水管、渠系统规划布局，确定主要泵站及位置，污水处理石布局、规模、处理等级以及综合利用的措施；供电工程规划包括用电量指标，总用电负荷，最大用电负荷和分区负荷密度，供电电源选择，变电站位置、变电等级、容量，输配电系统电压等级、辐射方式，高压走廊用地围、防护要求；电信工程规划包括各项通讯设施的标准和开展规模，邮政设施标准、效劳围、开展目标，主要局所网点布置，通讯线路布置、用地围、辐射方式

15、，通讯设施布局和用地围以及收发讯区和微波通道的保护围；供热工程规划包括估算供热负荷、确定供热方式，划分供热区域，围，布置热电石，热力网系统、敷设方式，联片集中供热规划；燃气工程规划包括估算燃气消耗水平，选择气源，确定气源构造，确定燃气供给规模，确定输配系统供气方式、管网压力等级以及管网系统，确定调压站、灌瓶站、贮存站等工程设施布置；园林绿化、风景名胜区规划包括公共绿地指标，市、区级公共绿地布置，防护绿地、生产绿地位置围，主要林荫道布置，风景名胜区保护围、保护控制要求；国家级园林城市要编制专门的城市绿化系统规划，见第七章环境卫生设施规划包括环境卫生设施设置原那么和标准，生活废弃物总量，垃圾收集方

16、式、堆放及处理，消纳场所的规模及布局，公共厕所布局原那么、数量；环境保护规划包括环境质量的规划目标和有关污染物排放标准，环境污染的防护、治理措施；洪规划包括城市需设防地区围，设防等级、防洪标准，防洪区段平安泄洪量，设防方案，防洪堤坝走向，排洪设施位置和规模，防洪设施与城市道路、公路、桥梁穿插方式，排涝防渍的措施；地下空间开发利用及人防规划包括城市战略地位概述，地下宛假设间开发利用和人防工程建立的原那么和重点，城市总体防护布局，人防工程规划布局，交通、根底设施的防宛假设、防灾规划，贮备设施布局；历史文化名城保护规划包括历史文化价值概述，保护原那么和重点，总体规划层次的保护措施。包括保护地区人口规

17、模控制，占据文物古迹风景名胜的单位的搬迁，调整用地布局改善古城功能的措施，古城规划格局、空间形态、视觉通廊的保护，确定文物古迹保护工程、划定保护围和建立控制地带、提出保护要求，确定需要保护的历史地段、划定围并且提出整治要求，重要历史文化遗产修整、利用、展示的规划意见，规划实施的措施；各级历史文化名城要编制专门的历史文化名城保护规划，见第六章8、35年的近期建立规划。包括根底设施建立、土地开发投放、住宅建立等；9、实施规划的措施。第二十六条 城市总体规划附件包括规划说明书和根底资料，规划说明书是对规划文本的具体解释。根底资料汇编包括：1、市县域根底资料 1市县域的地形图，图纸比例为1/5万1/2

18、0万； 2自然条件：包括气象、水 文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等； 3资源条件； 4主要产业及工矿企业状况；5主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济开展水平；6根底设施状况；7主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件；8污染状况；9土地开发利用情况； 10国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况； 11有关经济社会开展方案、开展战略、区域规划等方面的情况；2、城市根底资料1近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/50001/25000；（2） 自然条件及历史资料：包括气象资料、水文资料、地质和地震资料、城市历史资料；3、城市经济社会开展资料经济开展资料：包括

19、历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业构造及产值构成等；城市人口资料：包括现状非农人口、劳动力构成、城市人口的自然增长和机械增长情况等；城市土地利用资料：城市规划开展用地围的土地利用现状、城市用地的综合评价；工矿企业的现状及开展资料；对外交通运输现状和开展资料；各类商场、市场现状和开展资料；各类仓库、货场现状和开展资料；高等院校及中等专业学校现状和开展资料；科研信息机构现状和开展资料；行政、社会团体、经济、金融等机构现状和开展资料；体育、文化、卫生设施现状和开展资料；4、城市建筑及公用设施资料（1） 住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境质量；（2） 各项公共效劳设施的规模、用地面

20、积、建筑面积、建筑质量和分布状况；（3） 市政公用工程设施和管网资料，公共交通以及客货运量、流向等资料；（4） 园林、绿地、风景名胜、文物古迹、历史地段等的资料；（5） 人防设施、各类防灾设施及其它地下构筑物的资料。5、城市环境及其它资料环境监测成果资料；三废排放的数量和危害情况，城市垃圾数量、分布及处理情况；其它影响城市环境的有害因素的分布及危害情况；地方病以及其它有害居民安康的环境资料。第二十七条 城市总体规划图那么1、市县域城镇分布现状图。标明行政区划、城镇分布、交通网络、主要根底设施、主要风景旅游资源。图纸比例为1/5万1/20万。2、城市现状图。图纸比例为1/100001/25000

21、。小城市可以用1/5000。标注以下容：1按照?城市用地分类及规划建立用地标准?GBJ13790分类划出城市现状各类用地的围以大类为主，中类为辅；2城市主次干道，重要对外交通、市政公用设施的位置；3商务中心区及市、区级中心的位置； 4需要保护的风景中胜、文物古迹、历史地段围；济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等的围；林绿化系统和河、湖水面；主要地名和主要街道名称；表现风向、风速、污染系数的风玫瑰。3、新建城市和城市新开展地区应该绘制城市用地工程地质评价图。图纸比例同现状图，图纸应该标明以下容：（1） 不同工程地质条件和地面坡度的围、界限、参数；（2） 潜在地质灾害空间分布、强度划

22、分；（3） 活动性地下断裂带位置，地震烈度及灾害异常区；（4） 按照防洪标准频率绘制的洪水淹没线；（5） 地下矿藏、地下文物埋藏围；（6） 城市土地质量的综合评价，确定适宜性区划，提出土地的工程控制要求。4、市县域城镇体系规划图。图纸比例同现状图。标明行政区划、城镇体系总体布局、交通网络和重要根底设施布局、主要文物古迹、风景名胜及旅游区布局。5、城市总体规划图。表现规划建立用地围的各项规划容，图纸容和比例同现状图。6、郊区规划图。图纸比例为1/250001/50000，图纸应该标明以下容：（1） 城市规划区围、界限；（2） 村镇居民点、公共效劳设施、乡镇企业等各项建立用地布局和控制围；（3）

23、对外交通用地及需与城市隔离的市政公用设施、水源地、危险仓库、火葬场、墓地、垃圾处理消纳地等的布局和控制围；（4） 农田、菜地、林地、园地、副食品基地和制止建立的绿色空间的布局和控制围。7、近期建立规划图。图纸容和比例同城市总体规划图。8、各项专业规划图均需相应的各项现状图。1道路交通规划。标注客运、货运、自行车、步行道路的走向，主次干道走向、红线宽度、重要穿插口形式，重要广场、停车场、公共停车场的位置和围，铁路线路及站场、公路及货场、机场、港口、长途汽车站等对外交通设施的位置和用地围；2给水工程规划。标注水源及水源井、泵房、水厂、贮水池位置，给水分区，输配水干管走向、管径，主要加压站、高位水池

24、规模及位置；（3） 水工程规划。标注排水分区界限，排水管渠干线位置、走向、管径和出口位置，排水泵站和其它排水构筑物规模校园，污水处理场位置、用地围；（4） 供电工程规划。标注供电电源位置和用地围，变电站位置、名称、电压等级，供电线路走向、电压等级、敷设方式，高压走廊用地围、电压等级；（5） 电信工程规划。标注各种通讯设施位置，通讯线路走向和敷设方式，订邮玫设施布局，收发讯区、微波通道等控制围；（6） 供热工程规划。标注供热热源位置和用地围，供热分区、热负荷，供热干管走向、管径、敷设方式；（7） 燃气工程规划。标注气源位置，输配干管走向、压力、管径，调压站、贮层站位置和用地围；（8） 园林绿化、

25、风景名胜区规划。标注市、区级公共绿地用地围，苗圃、花圃、专业植物园等绿地围，河湖水系围；9卫生设施规划。标明主要环卫设施的布局和用地围； 10环境保护规划。环境质量现状评价图：标明主要污染源分布、污染物之扩散围、主要污染排放单位名称；环境保护规划图标明规划环境标准和环境分区质量要求，治理污染的措施；11防洪规划。标明各类防洪工程设施位置、走向，防洪设防地区围、洪水流向，排洪设施位置、规模；12地下空间开发利用及人防规划。标明防护分区，疏散区位置，贮备设施位置，主要疏散道路及各类人防工程与城市建立相结合工程位置及围；（13） 史文化名城保护规划。标明文物古迹、历史地段、风景名胜区分布、名称和围，

26、各类保护区的围及建立控制地带，近期实施保护修整工程的位置、围，建筑高度控制围与要求，以及其它保护措施。城市分区规划 第二十八条 城市分区规划的任务是在城市总体规划的根底上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、根底设施的配置作进一步的规划安排，为详细规划和规划管理提供依据。第二十九条 城市分区规划成果包括规划文件和规划图那么。文件包括规划文本和附件，规划文本是对规划的各工程标和容提出规定性要求的文件。第三十条 城市分区规划文本 1、总那么：编制规划的依据和原那么； 2、分区土地利用原那么及不同使用性质地段的划分； 3、分区各片人口容量、建筑高度、容积率等控制指标，列出用地平衡表；4、道路包括主、

27、次干道规划红线位置及控制点坐标、标高；5、绿地、河湖水面、高压走廊、文物古迹、历史地段的保护管理要求；6、工程管网及主要市玫公用设施的规划要求。第三十一条 城市分区规划附件包括规划说明书和根底资料，规划说明书是对规划文本的具体解释。根底资料汇编包括： 1、总体规划对本分区的要求； 2、分区人口现状； 3、分区土地利用现状； 4、分区居住、公建、工业、仓储、市政公用设施、绿地、水面现状及开展要求； 5、分区道路交通现状及开展要求 6、分区主要工程设施及管网现状。第三十二条 城市分区规划图那么 1、规划分区位置图。图纸比例不限，表现各分区在城市中的位置；2、分区现状图。图纸比例为1/5000，容包

28、括：分类标绘土地利用现状，深度以?城市用地分类与规划建立用地标准?中的中类为主、小类为辅，市级、区级及居住区级中心区位置、围，重要地名、街道名称及主要单位名称； 3、分区土地利用规划图。图纸比例为1/5000。容包括规划的各类用地界限，深度同现状图，规划的市级、区级及居住区级中心的位置和用地围，绿地、河湖水面、高压走廊、文物古迹、历史地段的用地界限和保护围，重要地名、街道名称； 4、分区建筑容量规划图。标注建筑高度、容积率等控制指标及分区界限； 5、道路广场规划图。规划主、次干道和支路的走向、红线、断面，主要控制点坐标、标高，主要道路穿插口形式和用地围，主要广场、停车场位置和用地围； 6、给水

29、工程规划图； 7、排水工程规划图； 8、供电工程规划图； 9、通信工程规划图；10、燃气工程规划图；11、供热工程规划图；12、防灾工程规划图；13、环境卫生工程规划图；14、工程管线综合规划图。专项规划1、城市道路交通规划第三十三条 城市道路交通规划成果包括规划文件和规划图纸两个局部，规划文件包括规划文本和附件。第三十四条 城市道路交通规划文本 1、对外交通（1） 铁路站、线、场用地围；（2） 江、海、河港口码头、货场及疏港交通用地围；（3） 航空港用地围及交通连接；（4） 市际公路、快速公路与城市交通的联系，长途客运站枢纽站的用地围；（5） 城市交通与市际交通的衔接。2、城市客运与货运（1

30、） 公共客运交通和公交线路、站场分布；（2） 自行车交通；（3） 地铁、轻轨线路可行性研究和建立安排；（4） 客运换乘枢纽；（5） 货运网络和货源点布局；（6） 货运站场和枢纽用地围。3、道路系统1各项交通预测数据的分析、评价；2次干道系统的布局，重要桥梁、立体穿插、快速干道、主要广场、停车场位置；3自行车、行人专用道路系统。第三十五条 城市道路交通规划附件 1、交通调查1社会经济；2居民出行；3机动车出行；4出入口调查；5公交调查；6车速调查和咱段流量调查等。2、交通模型构造、检验1居民出行生成模型；2居民出行吸引模型；3居民出行分布模型；4客货车出行生成模型；5客货车出行吸引模型；6客货车

31、出行分布模型。3、问题诊断1分目的、时辰和方式的出行特征；2交通供给分布；3社会经济特点；4用地布局与开发强度；5管理机制。4、规划目标的研究1城市的经济开展目标；2城市的社会开展目标；3城市的环境开展目标；4城市交通系统的功能目标；5交通系统状态量化指标；6合理性的讨论和检验。5、方案的测试评价1经济开展和土地使用的预测；2交通出行特征、分布的预测；3交通战略的对策和评价；4机动车路网方案；5非机动车路网方案；6公共交通轨道交通网络和组织方案；7测试评价、反应调整。第三十六条 城市道路交通规划图纸 1、分类标绘客运、货运、自行车、步行道路的走向； 2、主次干道走向、红线宽度、重要穿插口形式；

32、 3、重要广场、停车场、公交停车场的位置和围； 4、铁路线路及站场、公交停车场的位置和围；2、城市历史文化遗产保护规划第三十七条 城市历史文化遗产保护规划涉及总体规划、详细规划等多个规划层次。其主要任务是以城市总体规划为依据，深入调查、分析研究城市历史文化特色，确定各类各级保护对象，划定保护围和建立控制地带并且提出保护要求和措施；部署古城区的保护与更新模式；对于重点地段提出个体整治规划措施，使保护与建立协调开展。第三十八条 城市历史文化遗产保护规划成果包括规划文件和规划图纸两个局部，规划文件包括规划文本和附件。第三十九条 城市历史文化遗产保护规划文本1、历史文化价值概述，归纳历史文化名城的历史

33、文化特色； 2、保护原那么和保护对象； 3、保护围和等级确定：划定单个文物点、历史地段、历史文化保护区、风景保护区的围以及保护的等级，提出保护和整治要求； 4、古城区保护与更新模式；5、古城区人口规模控制，用地性质和布局调整，道路交通组织；6、古城区建筑高度控制，视线通廊控制；7、古城区空间形态保护；8、古城区绿化系统和生态保护规划；9、古城区环境保护和综合防治；10、历史文化名城开展；11、重要历史文化遗产的修整、利用的规划意见；12、规划实施的管理措施。第四十条 城市历史文化遗产保护规划附件1、规划说明书：容为分析现状、论证规划意图、解释规划文本等；2、根底资料汇编：包括城市的历史沿革、风

34、貌特色分析、古城区用地使用现状分析、古城区社会生活现状分析、古城区建筑现状分析、古城区空间景观现状分析、古城区道路交通现状分析、旅游现状分析等。第四十一条 城市历史文化遗产保护规划图纸 1、市域围的文物古迹、历史地段、风景名胜分布图； 2、古城区围的文物古迹、历史地段、风景名胜分布图，图纸比例1/5000； 3、古城区用地使用现状图，图纸比例为1/5000； 4、古城区建筑现状图，包括建筑风貌评价、建筑建造年代、建筑质量评价、建筑高度现状情况等，图纸比例为1/5000； 5、古城区居住生活现状图，图纸比例为1/5000； 6、古城区道路交通现状图，图纸比例为1/5000； 7、历史文化名城保护

35、规划图，图纸比例为1/5000，标绘各类保护对象的保护围； 8、古城区用地性质调整图，图纸比例为1/5000； 9、古城区保护与更新模式图，图纸比例为1/5000； 10、古城区建筑高度控制图，图纸比例为1/5000； 11、古城区道路交通调整图，图纸比例为1/5000； 12、古城区空间景观规划图，图纸比例为1/5000； 13、近期保护工程的详细规划方案。3、城市市政公用设施工程专项规划第四十二条 城市市政公用工程专项规划是指城市围至城市分区围的各单项市政公用设施工程系统规划，分别为城市给水系统规划、城市排水系统规划、城市供电系统规划、城市通信系统规划、城市燃气系统规划、城市集中供热系统规

36、划、城市环境卫生设施规划等。规划的容一般包括：该系统的现状根底资料、需求量或负荷预测、主要设施的总体布局包括位置、面积、设备等、管网布置走向、管径和管网附属设施、规划实施要求等。第四十三条 城市市政公用设施工程专项规划成果包括规划文件和规划图纸两个局部。规划文件包括规划文本和附件。第四十四条 城市市政公用设施工程专项规划文本 1、规划标准确定； 2、规划需求量预测； 3、主要设施的规模及布局； 4、网络形制的选择，主要管线的走向、管径及敷设方式； 5、规划对策、技术规定、实施措施等。第四十五条 城市市政公用设施工程专项规划附件 1、规划说明书。分析现状、谁规划意图、解释规划文本等。一般包括现状

37、概况、规划标准确定，规划需求量预测应采用两种以上方法，一种为主，其他校核，确定主要设施的规模及布局，选择网络形制，主要管线的走向与管径和敷设方式，以及规划对、技术规定、实施措施等。 2、现状资料分析。容中应包括现状和历年一般5年以上城市或分区用量、标准及其变化趋势的分析，设施的规模和布局，网络的根本情况，现状存在的问题等。第四十六条 城市市政公用设施工程专项规划图纸 1、现状图。反映现状主要设施的位置和主要管线的走向，采用标注或图例表示设施的规模； 2、规划总图可分近远期。应反映规划主要设施的布局、规模和等以及主要管线的走向和管径，条用标注或图例的方式表示设施的规模； 3、各种分析图等。4、城

38、市防灾系统专项规划第四十七条 城市防灾专项规划指城市总体至分区规划的各单项专业防灾系统规划，包括城市围、分区围的消防规划、防洪排涝规划、抗震规划和防空规划等。规划的容一般包括：该系统的现状根底资料、灾情预测、防灾体系构成、主要防灾设施的总体布局、规划实施要求、防灾预案等。第四十八条 城市防灾系统专项规划成果包括规划文件和规划图纸两个局部。规划文件包括规划文本和附件。第四十九条 城市防灾系统专项规划文本 1、灾种概况； 2、确定防灾等级与标准； 3、专业防灾系统构成； 4、主要设施的规模及布局； 5、防灾预案。第五十条 城市防灾系统专项规划附件 1、规划说明书。容为分析现状、论证规划意图、解释规

39、划文本等； 2、现状资料分析。第五十一条 城市防灾系统专项规划图纸 1、现状图； 2、系统规划图可分近远期； 3、各种分析图。5、城市绿地系统规划第五十二条 城市绿地系统规划是指通过规划手段，对城市绿地及其物种在类型、规模、空间、时间等方面所进展的系统化配置及相关安排。第五十三条 城市绿地系统规划的主要任务是以区域规划、城市总体规划为依据，深入调查和确定城市绿化的各项开展指标，详细部署各类城市绿地的开展，确定城市绿化树种、容量、特色、功能、设施等城市绿化开展的具体容，部署大环境绿化，对近期重点工程进展规划深化或直接安排，保障城市绿化与大环境绿化的协调开展。第五十四条 城市绿地系统规划成果包括规

40、划文件和规划图纸。第五十五条 城市绿地系统规划文本 1、制定城市绿地建立开展水平、目标与绿地指标，确定城市各类绿地网络系统； 2、明确公园、生产绿地、防护绿地的位置、围、规模、根本容，并纳入城市建立用地平衡； 3、在城市外围大环境绿化地带建立生态景观绿地，完善城市生态和自然景观保护和居住游憩职能； 4、规划城市的主要绿化树种； 5、提出分期实施的绿地建立工程； 6、技术经济指标包括：城市绿地规划建立指标一览表、城市建立用地绿地统计表、城市总体规划用地绿地统计表。第五十六条 城市绿地系统规划附件包括规划说明书和根底资料汇编。 1、规划说明书 1现状概况。包括城市根本概况，自然条件，社会条件，环境

41、质量； 2绿地现状与分析。包括各类绿地现状统计分析，城市绿地开展的优势与动力，存在问题 与制约因素； 3绿地系统总体布局。包括规划依据、指导相思与原那么，规划目标，绿地指标与布局构造； 4公园规划。包括制定公园规划原那么和人均公园面积指标，合理布局综合公园、专类公园、带状公园、街旁游园，确定综合公园的性质、规模、位置、出入口方位、容量和根本容； 5生产防护绿地规划。包括选定苗圃、花圃、草圃、药圃、果园等生产绿地的用地、规模、苗木供给水平。营造卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等不同类型防护绿带，确定绿带宽度和种植方式； 6居住绿地规划。包括居住小区游园、组团绿地

42、、宅旁绿地、配套公建绿地； 7附属绿地规划。包括公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、市政设施用地、特殊用地中的绿地； 8道路绿化规划。确定城市各级干 道绿带宽度、绿化形式、主要树种； 9其他绿化规划。包括古树名木、现有大树保护，历史文化地段绿化，避灾绿地设置等； 10生态景观绿地规划。包括建立城市建立用地之外大环境绿化圈； 11绿化树种规划。包括树种选择原那么，确定基调树种、骨干树种； 12分期建立规划。包括绿化分期实施步骤和分工程标。 2、现状资料分析。包括现有园林植物普查名录，历年绿地规划工作的图纸和文字资料。第五十七条 城市绿地系统规划图纸 1、城市区域位置关系图； 2、综合

43、现状图； 3、规划总图； 4、生态景观绿地规划图；5、公园规划图；6、生产防护绿地规划图； 7、居住绿地规划图； 8、附属绿地规划图； 9、近期绿地规划图。图纸比例与城市总体规划图一致，一般采用1/50001/25000。6、旅游规划第五十八条 旅游规划分旅游业开展总体规划简称旅游开展规划和旅游区建立规划简称旅游建立规划两个系列。旅游开展规划分国家、省域、市域、县域等四个级别，不同级别旅游开展规划侧重点不同。第五十九条 旅游区分风景旅游区、生态旅游区、旅游社区历史文化区、旅游度假区、旅游经济开发区、主题园、森林公园等类型，旅游区建立规划分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、景观规划等层次

44、。第六十条 旅游规划分国民经济社会开展方案和独立编制的专项规划。在国民经济社会开展方案中主要说明旅游业开展优势和劣势、旅游开展战略、空间布局、阶段指标体系、旅游工程与投资、旅游开展对策等。在城市总体规划阶段的旅游规划主要说明城市旅游资源类型与特色、旅游市场分析预测、旅游业开展战备、空间布局、旅游工程筹划、旅游产品开发规划、旅游形象筹划、城市游览系统与集散中心规划、 旅游饭店开发规划以及旅游开展阶段指标体系与实施对策等。旅游区详细规划以总体规划为依据，详细规定建立用地各项控制指标和规划管理、游憩行为要求。一般分控制性详细规划、修建性详细规划和景观规划，具体容参考“风景区详细规划规定。第六十一条

45、旅游规划成果包括规划文件和规划图纸两个局部。规划文件包括规划文本和附件。第六十二条 旅游开展规划文本 1、规划依据； 2、旅游资源特色定位； 3、旅游市场定位； 4、规划目标与指标体系近期目标与远景目标，定性与定量指标，国旅游人数、旅游收入，总人数、总收入，占GDP比重、产业地位、旅游乘数、环境容量等；5、空间构造与布局；6、旅游产品类型、体系与开发规划；7、床位数预测与旅游饭店业开展规划；8、旅游道路交通系统规划；9、旅行社业开展规划；10、旅游购物业开展规划；11、旅游娱乐业开展规划；12、旅游景区特色、形象与土地使用概念规划；13、旅游广告词与市场营销规划；14、旅游业对经济、环境、社会

46、文化和城镇开展的影响评估；15、旅游开展对城市规划、景观规划、历史文化保护规划、城市根底设施规划的要求和协调；16、近期建立工程与投资效益估算；17、旅游经营与管理规划。第六十三条 旅游区总体规划文本 1、规划依据； 2、风景与旅游资源评价； 3、旅游市场分析预测与定位；4、围、性质与开展目标；5、功能分区、环境容量与开发强度；6、生态分区、环境容量与开发强度；7、游憩工程与形象筹划；8、保护培育规划；9、游憩系统规划；10、典型景观规划；11、接待效劳设施规划；12、居民社会系统调控规划；13、经济开展引导规划；14、土地利用协调规划；15、根底工程规划；16、分期开展规划与近斯建立投资效益

47、分析；17旅游经营与管理规划。第六十四条 旅游规划附件 1、规划说明书。应分析现状，论证规划意图产目标，解释和说明规划容。 2、根底资料汇编。包括区域旅游开展背景资料、自然地理、社会经济、文化体育和科技开展资料，历史文献资料，生态环境质量资料，城镇、农业、交通、水利设施资料，城市规划等相关规划资料，旅游统计资料，旅游资源调查报告，旅游市场调查报告以及有关专题研究报告，地形图及相关图纸，声像图片资料等。第六十五条 旅游开展规划图纸 1、区位分析图市场分析图； 2、旅游开展综合现状图； 3、旅游资源评价图； 4、旅游功能分区与工程布局图； 5、旅游道路交通系统规划图； 6、近期建立规划图； 7、主

48、要景区土地使用概念规划图； 8、图纸比例根据规划区面积大小来定，原那么上以A0为基准。第六十六条 旅游区总体规划图纸规定参考风景名胜区总体规划。风景名胜区规划第六十七条 风景名胜区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调。风景名胜区应有各级政府批准，有明确的界限围。第六十八条 风景名胜区规划文本 1、风景区开展概况与现状，区域开展条件分析； 2、规划编制依据和规划指导思想、规划原那么与开展方向； 3、划定风景区围及外围保护地带，确定风景区性质和开展目标；4、划定风景区景区和其它功能分析；5、确定合理游人容量、人口规模；6、保护培育规划；7、风景游赏规划；

49、8、旅游设施规划；9、交通道路、邮电通讯、给水排水、供电能源等工程规划；10、确定经济社会开展及居民点开展调控要求；11、制定土地利用协调规划；12、确定近期开展目标及主要建立工程；13、提出实施总体规划的管理措施；14、其它容：提出经济社会开展及居民点开展调控建议。第七十条 风景名胜区规划附件 1、规划说明书（1） 现状概况。包括风景地理位置、自然条件、历史沿革、旅游状况、社会经济、居民生产等容。（2） 现状综合分析。包括自然和历史人文特点，各种资源的类型、特征、分布及其多重性分析；资源开发利用的方向、潜力、条件与利弊；土地利用构造、布局和矛盾的分析，风景区的生态、环境、社会区域因素等五个方

50、面；（3） 风景资源特色与评价。包括景源调查，景源筛选与分类，景源评分与分级，评价结果分析；（4） 围、性质和开展目标。确定风景区规划围及其外围保护地带。风景区的性质应明确表友谊赛风景特征、主要功能、风景区级别三方面容，并提出使资源保护和综合利用、功能安排和工程配置、人口规模和建立标准等各项主要开展目标；（5） 容量、人口。包括容量与规模的计算依据、计算方法、校核结果。游人容量应含一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三个层次。风景总人口容量包括外来游人、效劳职工、当地居民三类人口容量的测算；（6） 保护培育规划。包括查清保育资源，明确保育的具体对象，确定风景的分类或分级保护，划定保育围，确定

51、保育原那么和措施；（7） 风景游赏规划。包括景观特征分析与景象展示构思，游赏工程组织，风景单元组织，游线组织与游程安排；（8） 绿化景观规划。包括保护古树名木、培育地带性树种和特有植物群落的目标，提高植被覆盖率改善生态环境，各种类型植物景观或景点的配置要求；（9） 旅游设施规划。包括客源分析预测与游人开展规模的选择，游览设施配备与直接效劳人口估算，旅游基地组织；（10） 工程规划。包括交通道路、邮电通讯、给水排水、供电能源等容，还可进展防洪、防火、抗灾、环保、环卫等工程规划；（11） 土地利用协调规划。包括土地利用现状分析及其平衡表，土地利用规划及平衡表；（12） 分期开展规划。提出近期远期开

52、展目标，建立工程及规模、布局，投资估算或框算；（13） 总体规划技术经济指标。包括景源分类及等级统计表、风景区用地平衡表以及景源评价指标体系及权重分析表、游人容量计算一览表、游赏工程容一览表、游人统计与预测表；（14） 其它容。居民社会调控规划包括居民点性质、职能、动因特征和分布，用地方向和规划布局；经济开展引导规划包括经济现状调查与分析，经济开展的引导，经济构造及其调整，空间布局及其控制。2、现状资料分析； 包括自然与资源条件，人文与经济条件，旅游设施与工程条件，土地利用状况以及建立与环境等方面的历史和现状根底资料。第七十一条 风景名胜区规划图纸 1、区域位置关系图； 2、综合现状图； 3、

53、景源评价图； 4、各地块划分及规划控制的原那么和要求； 5、各地块使用性质划分和适建要求； 6、各地块7、规划总图；8、风景保护培育规划图；9、风景游赏规划图；10、旅游设施配套规划图；11、道路交通规划图；12、工程规划；13、土地利用协调规划图；14、近期开展规划图； 图纸比例：一般采用1/50001/25000控制性详细规划 第七十二条 城市控制性详细规划的主要任务是以总体规划或分区规划为依据，详细规划建立用地的各项控制性指标和其它规划管理要求，强化规划的控制功能，并且指导修建性详细规划的编制。第七十三条 控制性详细规划成果包括文本和图那么两个局部。控制性详细规划文本应该包括土地使用与建

54、立管理细那么，以条文形式重点反映规划地段各类用地控制和管理的原那么及技术规定，经过批准后纳入规划管理法规体系。第七十四条 控制性详细规划文本 1、制定规划的目的、依据及原那么，主管部门和管理权限； 2、各地块划分及规划控制的原那么和要求； 3、各地块使用性质划分和适建要求；4、各地块控制指标一览表；5、建筑物后退红线距离的规定；6、相邻地段的建筑规定；7、交通设施及市政公用设施的配置和管理要求；8、奖励和惩罚。 注：控制性详细规划的文本应该附地块控制图那么，旧区改造控制性详细规划应该附有根底资料汇编。第七十五条 控制性详细规划图那么 1、现状图。包括土地利用现状、建筑物现状、人口分布现状、市政

55、公用设计现状，图纸比例为1/10001/2000； 2、用地规划图。规划各类用地的界限，规划用地分类和性质、道路网布局、公共设施位置，图纸比例为1/10001/2000； 3、地块指标控制图。用表格形式标出地块编号、地块面积、用地性质、主要出入口方位、建筑密度、容积率、绿地率及地块有特殊需要的其他控制指标，图纸比例为1/10001/2000；4、道路交通及竖向规划图。确定道路走向、线型、横断面、各支路穿插口坐标、标高、停车场和其它交通设施位置及用地界限，各地块室外地坪规划标高，必要时可以分别绘制，图纸比例为1/10001/2000；5、市政公用设施规划图。各类市政公用设施及工程管网平面位置、管

56、径=控制点坐标和标高，必要时可以分别绘制给水排水、电力通信、燃气、供热及管线综合等，图纸比例为1/10001/2000；6、地块划分图。标明地块划分具体界限和地块编号和文本中控制指标相对应，图纸比例为1/10001/2000。城市设计第七十六条 城市设计成果包括设计说明书和设计图纸两个局部。设计说明书中包括对于现状资料的分析。第七十七条 城市设计说明书 1、背景分析（1） 社会与经济；（2） 区位与环境；（3） 自然景观与城市特色；（4） 历史与文化；（5） 城市设计依据。2、现状根底资料分析上一层次规划对本规划地段的规划要求；用地现状资料；建筑现状资料侧重在建筑风格、质量、文脉等方面；市政工程设施及管网状况；工程地质与水文地质等相关资料；历史、文化、风貌等资料；有关土地和工程的经济资料；街道家俱如座椅等和市政公用设计如亭等的分布、造