针对农作物旱灾情况汇报

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1、HR Planning System Integration and Upgrading Research ofA Suzhou Institution农作物旱灾情况汇报地区农业委员会（2010年 3月 30 日）虽然自 3 月 3 日以来我区普降小到中雨， 3 月 22-25 日各县均降了 20毫米左右的小到中雨,使我区大部分地方的土壤墒情得以改善，旱情得以一定缓解。但与前期各地干旱发生的强度相比，旱情并没有从根本上得到解除。据气象部门预测， 4 月份我区平均气温仍较常年偏高，降水量较常年偏少，降雨时空分布不均。受旱灾影响，目前我区农业生产形势较为严峻。一是受旱范围广、旱情严重，持续时间长，

2、严重影响农作物生长。二是夏收作物长势较差。小麦、油菜一、二类苗比例小，三类苗比重大，夏季粮油减产已成定局。三是影响春耕生产，目前春播进度慢于去年同期。一、我区去冬今春农作物受灾情况据 3 月 29 日农情统计，农作物受灾面积达210.7万亩，占秋冬季作物播种面积 368.61 万亩57.2%；其中成灾面积129.53万亩，占总面积的35.1%；绝收面积10.8万亩（其中茶园死苗3.33亿株）。受灾最严重依次为沿河县、思南县、石阡县、印江县、德江县、松桃县。受灾作物种类主要是茶叶、蔬菜、小麦、油菜、马铃薯。预计粮食损失23291 吨,农业经济损失39955.5 万元。（一）夏粮生产受灾（经济损失

3、 4320 万元 ）：1 、小麦（含杂粮）全区播种面积60.2万亩，受灾54.48万亩，占播种面积的 90.5%;成灾 9.35万亩，绝收0.48万亩 .因干旱小麦分蘖减少,幼穗萌发小,造成穗小 ,产量低,预计小麦与杂粮减产1.4万吨 ,减收2520万元。2、秋洋芋：全区播种面积9.7万多亩，受灾面积6.97万亩,占播面的17.9%.因干旱苗弱、苗不齐，预计减产3 成，损失粮食2091 吨,减收200万元。3、春洋芋：全区计划播种 100 万亩，现只完成96.06万亩，其主要原因是长期干旱土地翻犁困难，约36 万亩播期同比延迟20 天以上，同时，因干旱出苗不齐，苗弱，预计减产7200 吨（折主

4、粮），减收1600 万元。（二）经济作物损失35635.5万元1、蔬菜生产，全区计划冬春蔬菜种植面积51.9万亩。受灾面积17.96万亩，占播面的34.6%；成灾面积6.25万亩，占播面的12%；绝收面积1.32万亩。其原因是干旱造成土地翻犁困难，已育的蔬菜长势不好，春季难以移栽，已栽的在小棚因缺水长势不良。全区冬春蔬菜预计损失9260 万元。2、油菜生产。全区完成播种面积98.6万亩，受灾面积77.81 万亩，占播面的 78.9%，成灾面积23.57万亩，占播面的30.3%。因干旱油菜分枝比常年减少1-3 个，个别沙壤土根本没分枝，预计今年油菜产量减少1.23万吨，经济损失达 4674 万元

5、。3、果园面积。全区有果园面积3.5万亩 ,受灾面积 0.97万亩 ,成灾面积 0.13万亩 .预计经济损失1300万元 .4 、中药材生产。全区有杜仲、百合、黄柏等13 种中药材 8 万余亩，受灾面积 1.83万亩 ,占 22.87%,预计损失360万元 .5、茶叶受灾情况：根据我委 5 个灾情调查组深入灾区调研，各县农业局及茶办统计汇总分析：全区茶园总面积61.4 万亩,受灾面积54.4 万亩 ,占 88.6%;成灾面积32.1 万亩 ,占总面积的52.3%;共有幼龄茶园面积36.2万亩受灾,成灾面积12.9万亩 ,占幼龄茶园的35.6%。平均损失率23%，茶苗死亡3.33亿株，茶苗受灾损

6、失4995.6万元。受干旱影响，育苗4220亩,成灾1200亩,平均损失率15%，经济损失576万元（育苗业主损失）。投产茶园 13.78万亩 ,平均损失率 35%，预计春茶产量下降30%左右，经济损失14469.9万元（企业与农民受损）。预计茶产业经济损失20041.5 万元。新植茶园受灾以土地整治项目受灾最重，如江口县恕溪乡地娄村、闵孝镇长坡村等部分区域成片死亡3400 亩；德江县幼龄茶园成灾2.11 万亩， 0.63万亩死亡；石阡县新植茶园 5.8 万亩受灾，成片死苗面积较大。从土地类型上看，土地整治项目栽茶比耕地栽茶死苗严重，其原因是新垦土地砂性重，结构已被破坏，保水性能差，也与定植质

7、量不高有关。茶园补植情况分析：因去冬以来的连旱损失茶苗面积应在82500 亩。从全区育苗情况看,去年秋冬季育苗4270亩,应在今年秋冬季出苗。按损失率15%计算,全区应有茶苗7.26亿株,可栽18.15万亩。由此,如不再出现较大自然灾害,全区茶苗总体缺口在4000万株左右.但个别县差距可能较大，茶苗价格可能上涨。二、春耕备耕工作进度。截止 3 月 29 日，全区共备杂交水稻种 1211 吨，占总需求量的82.3%，已销售1012 吨,比去年同期减少7.5%；杂交玉米已备种1535.7 吨，占需求量的96.5%，已销售1354.2 吨，比去年同期增长2.4%；已备各种农业生产化肥14.74万吨，

8、占总需求量的 65%，已销售 8.9万吨，比去年同期增长0.8%；已备农膜1200.4 吨，占总需求量的82.3%，已销售938 吨，比去年同期增长2.4%。除杂交水稻种子有少量缺口外,其它种子、化肥、农膜等物资均能满足春耕生产需要。全区共犁田 55.1 万亩，犁土90.6万亩，进度与去年同期分别减少5 万亩、 7.2万亩；水稻育苗可栽大田 18.6万亩，玉米育苗可栽大田58.4万亩；已种植洋芋面积97.5万亩，其中脱毒洋芋54 万亩，同比减少0.6%；种植蔬菜面积29.6万亩，同比减少3.8%；花生播种6.2 万亩 ,红薯育苗可栽大田 45.4万亩。三、已采取的抗旱救灾措施面对严峻的旱情，我

9、们按照省委、省政府关于抗旱救灾保春耕的要求，地区农委分别以 2 号、 15 号、 21 号三次下达抗旱救灾指导性文件，并三次分别派出旱情调查组、专家服务组、督促检查组到各县开展工作，积极研究部署。按照 “救小季，保大季” 的指导思想，积极抓好夏收作物田间管理和抗旱保春耕工作，千方百计实现 “夏收损失秋收补” ，力争全年农业有个好收成。认真落实各项救灾措施，全力开展以下工作。（一）切实加强了夏收作物春季田间管理。根据当前小麦、油菜、蔬菜、茶叶、中药材等作物苗情长势和气候变化，组织抓好以浇水、追肥、防治病虫为重点的田间管理工作。组织了 2240 名农技人员深入生产第一线，认真做好查苗情、查墒情、查

10、病虫工作，区别不同地区、不同苗情、不同墒情，有针对性地制定春季田间管理措施。共计出动农业技术干部6.7 万人次，动员群众 35.6万人参与春季田间管理，对200.4 万亩农作物进行了浇水、施肥、与病虫害防治工作，重点加强了小麦条锈病、蚜虫，油菜菌核病、蚜虫，马铃薯后期晚疫病的田间管理，共计投入农药 2.6 吨。肥料 2500吨对长势差的农作物进行了病虫防治和根外追肥，促进苗情升级转化，促进后期生长发育，努力做到不减产。水源条件允许的地方，要重点抓好12.4 万亩浇灌保苗，做到能浇尽浇、能保尽保，力争实现多增产。特别是对去秋以来，新植茶苗的成活率，要采取浇水、在行间覆盖作物秸杆等一切抗旱措施，旱

11、情解除后，要及时补苗，如松桃县补苗达1.2 万亩。同时号召，中高海拔地区大种春马铃薯达 36 万亩，确保完成全年种植计划。部分农户在技术人员的指导下，加强了春季药园、果园管护，努力减轻灾害损失。（二）狠抓春耕备耕工作。一是把指导性计划和目标任务层层分解到乡、村，落实到农户、到田块，抓好对农民的引导和指导，做到不撂荒、不闲置耕地，保证粮食播种面积。二是大力示范推广新品种、新技术。计划兴办 1 万亩生态观光茶园、 5 万亩商品型蔬菜产业， 1 万亩高标准示范， 120 万亩粮食增产工程，水稻、玉米高产创建、红薯标准化技术示范、测土配方施肥示范和病虫无害化技术示范等农业科技示范项目，加大示范样板点的

12、兴办力度。全区已办各类示范13.5 万亩。（三）加大资金、技术、物化投入，为抗旱救灾保春耕提供有力保障。针对旱情对当前农业生产造成的严重影响，全区各级各部门切实加大了抗旱救灾保春耕的投入保障力度。目前，全区农业部门已落实抗旱救灾资金165 万元，主要用于种子、农膜、农药、化肥等农用物资以及示范点上的技术培训、资料打印等。比去年同期增加50万元。如印江县无偿发放肥料5.4 吨，良种 1.2吨，农膜 100 公斤。德江县大力抓春耕,投入各种救灾物化补贴资金180万元。组织地县农机部门调用抽水、运水机具 6500 台套，组织 2240 多名农技人员和农机维修人员，长期深入农村和田间地头做好指导和服务

13、，对全区 200 多万亩越冬农作物加强了田间管理，有效地解决了 2.4 万亩农业科技示范的抗旱问题。同时，充分利用当前旱情有所缓解的时机，积极进行补植补种，已新播种了 36 万亩洋芋和1 万余亩速生蔬菜。玉屏县农业局在亚鱼乡亚鱼村对马铃薯示范基地抽水抗旱 1000 亩。沿河县琪滩镇组织抽水机8 台，发放救灾燃油补助款4 万元用于抗旱。（四）积极开展农资打假保春耕。进入三月以来，全区农业部门加大了以种子为重点的农资市场的监管力度，共出农业执法人员 1842 场次，检查市场1411 场次，检查经营户 2812户，检查企业 33个，受理举报案件 4 起，简易案件查处 12 起，一般案件立案 28 起

14、，没收违法种子3850 公斤，肥料 28 吨，农药 20 公斤，罚款6100 元，挽回经济损失1.06 万元；地区农委组织 5 个组，分别由副处级领导带队，开展有春季农资市场集中整治，规范农资市场秩序，促进农业生产安全。四、下步工作打算：落实各项强农惠农政策。把党中央、国务院和省委、省政府扶持发展粮食生产的各项政策措施宣传落实到户，充分调动广大农民发展粮食生产的积极性。在财力分配、力量配备等方面重点向灾区、重点作物倾斜，加大保障力度，进一步强化目标责任管理。省下拔的第一批救灾资金60 万元，我委已及时下拔各县。加大农业适用技术推广力度。一是整合农业部门内部培训资源广泛开展农村劳动力技能培训。加

15、快农机推广应用，落实好农机补贴政策，大力推广水稻全程机械化生产技术，机插秧面积7 万亩，组建农机专业合作社20 个，提高农机服务现代农业生产水平。二是积极引导土地经营权的合理有序流转，推进土地向种田能手集中，积极发展种植大户；三是以市场为导向进一步优化品种结构，正确处理好粮经饲争地的矛盾，提高复种指数，增加农作物总播种面积，提高粮食作物生产综合效益。四是强化农产品质量安全管理，严格执行农资监管责任制度，继续积极开展农资打假，加强农资市场的监管，规范农资市场秩序，严控生产源头农残超标，促进农业生产安全。切实加快农业产业结构调整步伐。一是坚定不移地抓好生态茶产业，完成18.5万亩新建茶园任务，建成

16、1 万亩高标准示范茶园设，新发展300亩以上种茶大户（企业） 100 户，茶叶专业村10 个。完成幼龄茶园间作适宜作物 30万亩，申报无公害、绿色或有机茶园认定面积20 万亩以上。二是大力发展蔬菜生产，出台加快蔬菜产业发展的意见，力争在每个县开工建设1 个以上标准菜田（规划集中连片 1000 亩以上）；认真抓好5 万亩商品蔬菜的生产示范，其中重点打造 1 万亩核心示范基地；积极开展蔬菜基地无公害产地环境认定和无公害产品认证。三是大力发展优势特色产业。进一步扩大花生的种植规模，确保种植面积在 30 万亩以上，重点抓好1 万亩核心示范基地建设。积极稳妥发展中药材生产，建成基地5 万亩以上。铜仁市计

17、划在大坪乡 1000 亩高淀粉红薯示范，在瓦屋乡建4000 亩蔬菜基地。认真搞好配套服务。抓好农资供应和市场监管，进一步检查春季农业所需的种子、薄膜、肥料、农药等物资的准备情况，加强春播种子调剂，特别是要加强对杂交水稻种子的调查摸底，不足的地区要及时组织调剂，满足种粮农民春耕生产需要。要准备好20万亩幼龄茶园间作花生用种，各县不足的要立即组织资金、人力购种，要确保任务的完成。要与工商等部门密切配合，继续开展以种子、农药、化肥为重点的春季农资打假护农保春耕行动，强化市场监控，严厉打击违法经营行为，杜绝假劣种子、未经审定和备案种子等生产资料流入市场。要主动与物价部门联系，依法制止农资乱涨价行为，保

18、护农民利益。强化农业信息和农产品流通服务，及时准确地提供农产品供求信息和价格信息。认真抓好农情信息工作。农情信息是各级领导指导农业工作的信息源。特别是在重大自然灾害发生时，准确与及时的农情信息对于开展抗灾救灾就特别重要。我们将深入基层、深入农村认真开展调查研究，正确分析各个阶段的农情变化，认真填写相关表册，及时上报相关数据。五、存在的主要问题（一）春耕生产受旱灾影响总体进展较慢。一是春洋芋播种时间推迟，由于长期干旱，土壤墒情不好，土地翻犁困难，造成播种期推迟，已播种的出苗不齐，缺窝断行。二是种植大春作物的土地翻犁困难，玉米播种期比常年普遍推迟 10 左右，玉米育苗移栽尚未掀起高潮，普遍出现直播现象，将对秋粮产量造成一定的影响；三是早春蔬菜移栽困难，移栽进度比去年同期迟缓20 天左右。（二）由于多种原因，农业生产基础薄弱的现状难以在短时期内改变，尤其是农田水利基础设施欠账较大，防灾减灾系统不完善，抗灾能力较弱，农业生产中不确定的因素仍然较多。同时，山高、路陡、田不连片的现状，使农机具在农村推广难度较大，耕整机、旋耕机应用率不高。（三）种子、农膜等农资价格继续走高。水稻种子价格比上年同期上涨54%，农膜价格上涨7.7%。农产品价格下行，农产品加工、流通受阻，给农业生产工作的顺利开展带来了一定困难。