追求卓越引领生态城环境运营

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1、追求卓越，引领生态城市环境服务上海环境实业有限公司上海环境实业有限公司 （以下简称公司） 隶属于上海市城市建设投资开发总 公司，是上海市唯一一家集生活固废、医废、工业固废、危废的中转运输和末端 处臵于一体的公益性、 准公益性政府综合服务型企业， 公司业务还涵盖水域、 陆 域和楼宇保洁作业服务，环境工程建设施工和技术服务等。截止 2013 年底，公 司注册资本 6.5 亿元人民币，总资产 30.08 亿元人民币，在册员工 2700 余名， 下辖 15 个子公司和 8 个直属分公司。公司系中国 2010 年上海世博会环境卫生指 定服务商。公司创始于 1956年 11 月，前身为上海市红旗、五星、卫

2、星高级运输社。历 经五十余载的发展变迁，公司在历次改革大潮中，开拓创新、砥砺奋进。公司紧 紧围绕“上海建设资源节约、环境友好的生态城市”的发展目标，聚焦环境运营 主业，坚持以文化为引领、以科技为支撑、以绩效为手段、以团队为依托，实现 了从传统环卫服务到现代综合环境服务的历史跨越。 目前，公司承担着上海中心 城区 80%生活废弃物中转运输、 末端处臵的重要职责。 1989 年至今，公司累计安 全处臵 8000 万吨生活废弃物，已为 2400万上海市民人均处臵了 3.33 吨生活废 弃物，公司仅一年的运输总里程数可绕地球赤道 397 圈。公司秉承“让都市环境 更美好”的企业愿景，践行世博理念，释放

3、世博会园区环境运营的品牌辐射效应， 导入卓越绩效管理， 不断提高公司创新能力和市场竞争力， 持续提升环境运营的 管理水平与能级，追求社会效益、环境效益、经济效益三者的共赢。公司及所属单位先后获得党中央、国务院颁发的“上海世博会先进集体” 、 全国“安康杯”竞赛优胜企业十连冠、全国“五一”劳动奖状、全国“三八”红 旗集体、全国青年文明号、国家教育部科技进步一等奖、环保部“环境保护科学 技术奖”二等奖、住建部“企业文化建设示范单位” 、“胜义杯”全国环卫行业优 秀集体、上海市企业文化建设示范单位、上海市高新企业等殊荣。一、品牌建设塑亮点，提升环境服务的核心竞争力公司在 50 多年的发展历程中，历经

4、数代人的不懈努力，形成了自身独特的 “环境文化”。从80年代前的“完成任务为重心” ，到80年代的“宁愿一人脏， 换来万人洁”；从90年代的“城市清洁，造福人民” ，到 21世纪初的“以我心灵 美，创造市容美”，“环境文化”在不同的历史年代得到了传承与升华，并形成了 “保障城市环境安全运营” 的崇高使命和 “让都市环境更美好” 的美丽愿景，“环 境文化”也成为了上海市企业文化创新优秀品牌。1、文化引领，服务环境运营2012 年，公司成立企业文化研究会，制定研究会章程，确立“对企业文化 建设进行研究、繁荣和发展企业文化、 增强企业发展的向心力凝聚力和发展活力” 的宗旨。制定文化建设三年规划， 明

5、确“加强理念文化建设、 加强制度文化建设、 加强行为文化建设”三大任务、实施步骤和保证措施。两年来，公司开展企业文 化建设的课题研究 19 项，通过成果评审和经验交流，推动课题成果在企业文化 实践中的转化。公司多管齐下，让全体员工认知、 认同并认可“聚焦环境谋发展， 追求卓越争一流”的企业精神，并逐步实现从自觉、自主到自发的实践。公司企 业文化建设的做法得到了国家住建部的肯定，并在全国同行中进行了经验介绍。 公司荣获了国家住建部 “企业文化建设示范单位” ，“上海市企业文化建设示范基 地”和“ 2012-2013 年度上海企业文化创新优秀品牌”十佳企业的称号。2、质量为先，保障城市环境公司聚焦

6、上海城市环境发展的热点问题， 依托科技创新， 推动企业发展， 提 升运营质量，服务惠及民生。 公司根据企业发展战略规划， 依托科技创新加大对 城市环境运营设施、设备的投入，持续提升环境服务质量。近 3 年，公司投入资 金 17 亿元，有条不紊地推进环境运营基础设施、 设备的更新换代。 公司围绕“绿 色低碳、节能环保”，建立生活固废内河集装化转运技术规范，设定分类监测指 标，提高运营标准，采用全密闭、无污染的集装化转运技术，减少生活废弃物运 输过程中对周边环境的二次污染。公司立足“服务一流、效率一流、装备一流、 形象一流、环境一流”的发展目标，研发资源再利用和环境污染控制技术，积极 破解城市生活

7、废弃物处臵中环境承载力限制的难题， 努力成为“国内一流， 世界 前列”的现代综合型环境运营服务商， 为生态文明建设和宜居城市发展， 提供绿 色、优质、高效的环境服务。3、热心公益，履行社会责任 公司以“勇于社会担当，服务城市环境”为导向，积极承担各类社会责任。2010年以来，公司参与的水、陆环境应急公益救助作业达 65 起，出动作业船舶 等设备 434台次，人员 2191人次，为社会贡献的经济价值约 610 万元。公司参 与金山朱泾掘石港水域化学品污染事故救援， 参与打捞黄浦江漂浮死猪 （出动人 员 966 人，打捞死猪 1570 头），充分体现公益性企业作为 “政府子弟兵” 的责任。 公司自

8、筹资金打造好城市环境运营三大示范基地 （上海市科普教育基地 虎林中 转压缩转运基地；“感知上海”新闻采访点 徐浦中转压缩转运基地；固废实证 基地老港固废综合处臵基地） ，向国内外宣传上海环卫行业的改革发展成果、 介绍先进的装备、 工艺和优质的服务流程， 以科技创新带动行业产能升级， 实现 转型发展。公司利用每年的 3月 5日 “学雷锋日”、6月5日“世界环境日”， 组织内容丰富、 形式多样的志愿者服务进社区活动。 公司主动向社会、 社区和学 校宣传环保理念，向市民普及生活垃圾分类小常识、开展“投废换绿”行动。公 司员工进社区，引导居民投放家庭危险废物进有害垃圾箱（如：过期药品、废灯 管、废电子

9、产品等），以废换绿，增强公众对家庭危废要集中投放、安全处臵的 环保意识。二、自主创新破难题，提升环境服务的科技生产力 公司瞄准先进技术和标准， 将“原始创新、 集成创新与引进消化吸收再创新” 相结合，开展自主技术创新，提高公司技术创新能力，推动产业升级，实现了经 济效益、环境效益和社会效益的多赢。1、先行先试，开创行业先河公司坚持“以应用为导向， 科技创新服务生产” 的科技战略实施计划和目标， 注重科技先行，积极应用新设施、新设备、新工艺、新技术，确保生产作业和服 务对象在收集、 转运、 末端处臵过程中的安全和二次污染的减少。 加快引进技术 的消化、吸收和二次开发， 创造了多个城市环境运营之最

10、， 科技成果利用率达到 90%以上。 2010年，公司开通了亚洲最大的生活废弃物水陆集装化转运系统，公 司拥有的亚洲规模最大、 国内首个市区生活固废内河集装化转运系统已经成为保 障上海城市环境安全运营，应对现代特大型城市“垃圾围城”险境的“主动脉” 。 该系统拥有全长 111公里的内河航线， 29 艘标准集装箱运输船舶， 13台集装箱 吊机和 1520只 20 英尺国际标准集装箱，服务全市除崇明县之外的 16个区。2、内外协作，注重资源储备公司为实现可持续发展， 建立科技与管理创新委员会、 专家委员会和科技信息部，来承担企业的创新、技术开发和信息系统的管理工作。每年预提0.5%科研技改资金，每

11、两年召开一次公司科技大会，编制科技论文集，开展“十佳金点 子”评选和推荐。 公司在城市环境运营领域不断引入先进技术和信息手段， 提升 企业运营管理能级。车载 GPS、RFID. GIDS 电子地图系统、集运作业管理系统、 金蝶财务系统、用友EHRS统和科研项目管理信息系统等，为日常运营中发挥积 极作用。公司本着合作双赢、共谋发展的思想，与战略合作伙伴间开展“三联” ， 即运营上联盟，集成环境运营资源优势；科研上联手，储备固废处臵核心技术； 育人上联合，培育现代城市环境运营团队，推动组织健康持续发展。3、技术创新，注重成果转化公司注重各类环境运营科研成果的创新与转化， 提升企业核心竞争力。 公司

12、 通过送料、 装箱工艺等技术集成实现了松江生活垃圾残渣集装化外运， 使城市环 境运营优质资源集运系统， 实现了由中心区向近郊、 远郊的辐射； 自主研发风炮 雾化装臵， 控制生活废弃物填埋作业散发的异味， 有效改善场界相邻居民的生活 环境。公司积极开展标准化体系建设， 建立企业服务标准体系， 参与编制行业标 准和地方标准，并获得市级以上奖项 21 项。2010年以来，公司承担市级以上科 研项目 4 项，新增专利 11项（其中发明专利 1 项），公司承担国家住建部行业标 准制定 1 项、市局级以上地方标准制定 4 项，市局技术规范制定 2项，荣获“高 新科技企业”和“科技小巨人企业”称号。三、人人

13、参与全覆盖，提升环境服务的绩效执行力 标准化是现代管理和技术进步的利器， 总结标准化管理在世博园区环境运营 中的成功经验，公司以标准化为先导，导入卓越绩效评价准则 ，建立公司的 作业服务管理系统， 围绕愿景、 使命、 价值观的实现抓好战略的制定和过程的实 施，提升技术创新、服务、管理、应急、保障等 5 大能力，支持 10 大关键服务 过程，为 6 大相关方服务，努力使公司成为行业中的标杆，助推企业转型发展， 带动城市环境卫生服务行业的发展。1、统筹管理，建立测量系统 公司根据卓越绩效评价准则建立了卓越绩效指标测量系统，包括范围、 指标解释、计算公式，测量方法、测量频次、测量对象及归口管理部门等

14、。根据 战略、方向目标、长短期规划、经营计划，结合上级单位下达的任务指标（包括年度综合目标），充分应用各方面有效数据和信息，对作业服务的过程进行测量 和监控，对作业服务的结果进行检验或验证。 定期组织内部审核， 通过开展战略 目标完成情况检查、 自我评价、 相关方满意程度测量等活动确保组织绩效目标的 实现。2、细化目标，注重过程管控公司围绕作业服务管理系统支持的 10 大关键过程，为确保服务任务量、安 全、质量、效益、管理水平、应急能力、发展能力等经营管理目标的实现，经提 炼与固化，最终确立了生产作业日产日清率、 全员劳动生产率、 员工收入增长率、 专利和技术申请数、 设备有效作业率、 万元产

15、值能耗、 主营业务收入、 利润总额、 资产保值增值率、 顾客满意度、 合理化建议采纳率等涵盖企业经营发展各领域的 绩效指标， 并形成配套的绩效测量指标体系。 由此，公司实现了从传统环卫服务 作业的定性化、 粗放式管理模式到现代综合型环境服务定量化、 精细化管理模式 的跨越式发展。3、层层分解，落实指标体系公司以横向到边， 纵向到底的五级绩效目标分解法来层层推进卓越绩效指标 体系在日常运营、 管理中的实施。 通过从环境实业所属单位分公司 项目部班组员工个人的五级绩效目标分解， 做到对绩效指标体系进行逐级管 理。公司制定了环境实业卓越绩效管理办法和环境实业卓越绩效体系 ， 实现目标到岗、责任到人。

16、公司结合每年“质量月” 、“安全月”等主题活动，组 织开展质量、安全、环保等领域运营服务成果交流，召开精细化管理现场会，促 进公司服务质量和管理水平持续提高。四、以人为本重培养，提升环境服务的员工学习力 公司有规划有措施地组织开展人力资源管理， 制定“十二五” 人力资源规划 和年度人力资源计划， 立足环境服务主业运营需求， 明确管理、 专技和一线技能 人才发展目标，做到分类培养，分布实施，持续提升员工队伍综合素质。1、开辟通道，规划职业生涯公司注重对经营管理、 专业技术和一线技能等三支队伍的培养， 对应制定了 70350800 的人员分类培养目标，开通各类员工职业生涯发展晋升渠道，制 定“员工

17、职业发展规划管理办法” ，建立关键岗位员工职业发展规划，配备“辅导人”进行定期评估。通过内部岗位交流、项目挂职锻炼和后备干部选拔机制， 为青年员工职业生涯发展提供了广阔的空间。2、岗位培训，建立教培中心公司在关注青年员工培养的同时， 不忘老员工对企业发展作出的贡献。 在企 业产能升级， 散集切换等改革发展过程中， 公司投入近 500万元，成立行业内首 个企业教育培训中心， 对员工开展转岗培训， 组织开展技能竞赛、 师徒带教等活 动。目前，公司拥有 10 名内部实训师， 46 名考评员，编制了迎世博环境服务 通识、员工教育培训教材两个系列员工教育培训教材共 17 本。3、企校联手，培育技术人才2

18、010 年以来，公司共招收录了 322名新员工。其中从交通大学、同济大学、 复旦大学等一些国内著名学府，引进各类管理型人员 28 名（包括来自英国、德 国等留学归国的大学生） ；从上海市电机学院、上海市海事大学、上海市交通学 校、上海市环境学校等大中专院校共招收了 294名作业服务员工。 公司与上海交 通学校、上海电机学院实现校企合作培养专业人才， 开设专门的工程硕士班， 员 工队伍逐步实现从劳动密集型 苦干，向技术创新型 巧干的转变， 并在员工队 伍中涌现出一大批先进典型，公司成立至今已有 26 名员工荣获省部级劳动模范 称号。五、追求卓越争一流，提升环境服务的生态发展力 城市是人类文明的主

19、要组成部分， 有城市的地方必定会有人群的聚居， 有生 活废弃物的产生。在上海大力建设资源节约、环境友好、绿色低碳、人居宜人的 都市型生态环境的今天，公司秉承“让都市环境更美好”的愿景，聚焦社会关注 的生态城市环境热点问题，对标国内外环境运营先进成果，确立了“面向生态、 立足环卫、拓展环保”的发展方向，在城市发展进程中，致力于环境服务产业中 循环经济类、资源化类项目的开发运营，服务生态城市环境运营。1、面向生态， 拓展资源循环 公司依托上海市生活垃圾分类， 积极拓展前端垃圾分类收运业务及末端各类 废旧资源循环利用产业， 积极探索废塑料、 建筑垃圾、 餐厨垃圾等废弃物资源化 利用技术储备。目前，公

20、司已经完成老港生活垃圾填埋场 1-3 期生态修复工程， 植树造林 104.4 公顷，在废弃物资源循环方面做出有益的探索。2、立足环卫，争做行业标杆公司依托各区对环境卫生服务主业的不同需求， 扩大集装化转运技术对本市 郊区生活废弃物中转运输的覆盖面， 为生态城市建设和市民宜居生活提供更多优 质的环境服务；拓展市政府提出的“一环十射”内河水域保洁业务；打造高端物 业室内保洁高端品牌；推进内河普货集装箱运输项目，成为行业发展的标杆。3、拓展环保，助推生态建设公司依托世博园区 36 个外国自建馆污染土修复工程成功经验，拓展城市中 心地块污染土修复业务。 释放医废收运、 处臵品牌效应， 参与本市危险废物

21、运输 处臵业务； 配合政府有关部门启动上海市废旧灯管、 废电池、过期药品等家庭危 险废物的前端回收、末端处臵体系的建立。上海环境实业有限公司作为国内环卫行业一流企业， 履行“保障城市环境安 全运营”的使命，秉承“让都市环境更美好”的愿景，践行“诚信、责任、质量” 的价值观 , 遵循“专业有核心、服务有特色、管理有标准、文化有内涵”的管理 理念，追求卓越，持续发展， 实现了从传统环卫服务到现代综合环境运营的转型 发展。未来，公司将以集团化管理、集约化运行、专业化服务，为上海的生态城 市建设和 2400 万市民生活品质的提升，提供“示范上海，引领未来”的绿色公 共环境服务产品，为上海的天更蓝、地更绿、水更清，创建生态和谐的宜居城市 作出更大的贡献。