某市天桥区政府采购招标文件

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1、 招标文件 济南市天桥区政府采购招 标 文 件 项目名称：济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(三次)项目编号：JNTQ(YL)-GK-2015001山东颐隆招标有限公司二一六年六月目 录第一部分 招 标 公 告3第二部分 投标人须知5一、适用范围7二、定义7三、踏勘现场7四、招标文件说明8五、投标文件的编写9六、合格的投标人16七、投标有效期16八、投标费用17九、投标保证金17十、无效投标17十一、解释权18十二、质疑18第三部分 项目说明20第四部分 开标、评标、中标21一、投标文件的递交及开标仪式21二、评标小组21三、评标原则和评审办法21四、评标纪律23第五部

2、分 合同格式25第六部分 投标函部分格式25一、投 标 函41二、法定代表人授权委托书42三、投标保证金43四、唱标一览表44第七部分 投标文件资格审查部分45第八部分 投标文件商务部分格式50第九部分 投标文件技术部分格式52第十部分 评标细则62附：封面格式63编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第69页 共69页第一部分 招 标 公 告济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(三次)招标公告一、招标人：济南市天桥区桑梓店镇人民政府地 址：济南市天桥区桑梓店镇联系人：吕庆国 联系电话：0531-88079139二、招标代理机构：山东颐隆招标有

3、限公司地 址：济南市经十路12588号名士豪庭1号公建17楼联系人：郑华 联系方式：13808938885三、项目名称：济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(三次)项目编号：JNTQ(YL)-GK-2015001四、项目说明：本项目共分为2个包； 济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(三次)具体要求详见招标文件及施工图纸。本项目采购预算为A包刘庙提水站工程152.296941万元整；B包配电室工程45.9万元五、投标人资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，且应符合以下要求： 济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(

4、三次)A包：（1）投标人必须具备独立法人资格；（2）投标人应具有水利、水电工程施工总承包叁级及以上资质；（3）具有有效的安全生产许可证；（4）拟派项目经理具有水利、水电专业贰级及其以上注册建造师执业资格，须具有安全生产考核合格证；（5）本项目不接受联合体投标。B包：（1）投标人必须具备独立法人资格；（2）投标人应具有五级承装（修、试）电力设施许可证及以上资质；（3）具有有效的安全生产许可证；（4）拟派项目经理具有机电专业贰级及其以上注册建造师执业资格，须具有安全生产考核合格证；（5）本项目不接受联合体投标。六、报名及招标文件的获取：报名时间：2016年6月8日2016年6月15日，每日上午9:

5、30-11:30，下午13:30-16:00（北京时间，法定节假日除外）。地址：济南市经十路12588号名士豪庭1号公建1705室招标文件售价：A包450元，B包300元，售后不退。 购买招标文件时请携带企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、拟配备项目经理的注册建造师证书及安全生产考核合格证。法定代表人证书或法定代表人授权委托书（原件）及其身份证（原件），以上证件需提供原件及加盖单位公章的复印件一套，否则不予办理报名登记手续。报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。七、提交投标文件截止日期：2016年6月29日上午9:00（北京时间

6、） 开标时间：2016年6月29日上午9:00（北京时间）开标地点：济南市经十路12588号名士豪庭1号公建1703室八、联系方式： 招标单位：济南市天桥区桑梓店镇人民政府联系人：吕庆国联系电话：0531-88079139招标代理单位：山东颐隆招标有限公司联系人：郑华联系电话：13808938885 山东颐隆招标有限公司2016年6月8日第二部分 投标人须知前附表序号内容说明与要求1综合说明项目名称：济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(三次)计划工期：90日历天（以甲方开工令为准）；质保期：执行国家相关标准；采购范围：济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施

7、工，含图纸及工程量清单范围内全部内容 。承包方式：包工包料。质量标准：合格。2采购方式公开招标3投标人资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，且应符合以下要求：A包：（1）投标人必须具备独立法人资格；（2）投标人应具有水利、水电工程施工总承包叁级及以上资质；（3）具有有效的安全生产许可证；（4）拟派项目经理具有水利、水电工程专业贰级及其以上注册建造师执业资格，须具有安全生产考核合格证；（5）本项目不接受联合体投标。B包：（1）投标人必须具备独立法人资格；（2）投标人应具有五级承装（修、试）电力设施许可证及以上资质；（3）具有有效的安全生产许可证；（4）拟派项目经理具有机电专业贰级及

8、其以上注册建造师执业资格，须具有安全生产考核合格证；（5）本项目不接受联合体投标。4资格审查方式资格后审5资金来源财政资金6投标有效期开标后90日历天7投标保证金投标保证金：A包：叁万元整，B包：玖仟元整提交时间：2016年6月24日上午11:00前（北京时间）（保证金以到账时间为准）；提交形式：应以银行汇票、支票、或电汇的形式从投标人基本账户中提交至招标文件指定账户，不接受现金及个人汇款。开户单位：山东颐隆招标有限公司开户银行：齐商银行济南分行开户帐号：801121001428000289行 号：313453001017财务电话：0531-86986565 联系人：周会计。财务地址：济南市历

9、下区名士豪庭1号公建17楼1706。投标保证金须在规定的时间内提交，否则视为自动放弃本次投标资格。保证金交纳时，必须在用途栏（款项来源）中注明项目名称、项目编号及包号。8投标文件份数壹份正本,肆份副本，壹份电子文档（可编辑的Word/Excel版本，电子版报价表必须是可读的Excel格式，电子版采用的存储介质应为U盘或光盘。资格后审文件必须单独密封胶装，具体内容详见第七部分。9踏勘现场投标人自行勘察现场。10付款方式工程全部竣工后付至合同价款的70%，工程验收合格审计结束后付至工程结算审计值的95%，余5%作为质保金，质保期满分批无息返还。11递交投标文件截止时间、地点时间：2016年6月29

10、日上午9：00（北京时间）地点：济南市经十路12588号名士豪庭1号公建1703室12开标时间及地点时间：2016年6月29日上午9：00（北京时间）地点：济南市经十路12588号名士豪庭1号公建1703室13投标人报价方式工程量清单进行报价，固定综合单价。14评审方法综合评分法（详见第十部分）。一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标资格公告中所叙述的项目。通过公开招标方式择优选择中标人。二、定义1.“招标人”系指济南市天桥区桑梓店镇人民政府2.“招标代理机构”系指山东颐隆招标有限公司。3.“投标人”系指响应招标并进行投标竞争的单位。4.“中标人”系指由评标小组评审确定的取得与招标人签订合同资

11、格的投标人。5.“监督管理机构”系指济南市天桥区财政局三、踏勘现场1.各投标人应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。因投标人不到场勘察或勘察不严谨造成的经济损失由乙方自负。2.投标人自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制投标文件的有关条件。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3.投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招

12、标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。四、招标文件说明（一）招标文件的组成第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 项目说明第四部分 开标、评标、中标第五部分 合同格式第六部分 投标函部分格式第七部分 投标文件资格后审资料第八部分 投标文件商务部分格式第九部分 投标文件技术部分格式第十部分 评分细则第十一部分 清单及图纸（二）招标文件的修改1招标代理机构对招标文件必须修改的内容，需在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知已购买招标文件的所有投标人。补充文件将

13、作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。2为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一投标人。（三）招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，应在获取招标文件时间结束后两日前将答疑文件或澄清要求以书面形式和电子版形式向招标代理机构提出（电子信箱：zhaobiaotang），并电话通知公告中所列的联系人，在规定时间以后提出的答疑及澄清要求将不予受理。招标代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要时，将不标明问题来源的书面答复于投标截止时间15日前发给所有购买招标文件的投标人。投

14、标人在收到该答疑或澄清文件后应当签字盖章并于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。五、投标文件的编写投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标有可能被拒绝或被视为无效。（一）投标文件的组成投标人应按招标文件的要求编写投标文件，提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件。投标文件由资格审查部分、投标函部分、商务部分、技术部分四部分组成。1.资格审查部分（1）以下内容要求投标人在开标时提供原件，并在资格审查文件中附加盖

15、公章的复印件：1）企业法人营业执照副本； 2）组织机构代码证副本；3）税务登记证副本；4）资质证书副本5）安全生产许可证副本；6）拟配备项目经理的注册建造师证书及安全生产考核合格证；7）法定代表人授权委托书原件及被委托人的身份证原件,如法定代表人参加投标，提供法定代表人证书原件或法定代表人身份证原件。（2）其他资格审查资料（见资格审查资料附表格式） 1）投标人基本情况表； 2）上一年度财务会计报表(包括资产负债表、现金流量表、利润表等材料)； 3）提供项目班子人员（拟派项目经理、授权委托人及施工员、预算员、材料员、质检员、安全员）近三个月（不包含开标时间本月）养老保险缴纳证明； 4）近三年完成

16、的类似项目情况表（2013年以后注册公司需写明情况）； 5）正在施工的和新承接的项目情况表； 6）近二年发生的诉讼及仲裁情况。2.投标函部分：（1）投标函；（2）法定代表人授权委托书，如法定代表人参加投标，提供法定代表人证明材料复印件及身份证复印件；（3）投标保证金；（4）唱标一览表。3.商务部分(1)总说明；(2)工程项目投标报价汇总表；(3)单项工程投标报价汇总表；(4)单位工程投标报价汇总表；(5)分部分项工程量清单与计价表；(6)工程量清单综合单价分析表；(7)措施项目清单计价汇总表；(8)措施项目清单与计价表（一）；(9)措施项目清单与计价表（二）；(10)措施项目清单分析表；(11

17、)其他项目清单与计价汇总表；(12)暂列金额明细表；(13)材料暂估价一览表/专业工程暂估价表；(14)计 日 工 表；(15)总承包服务费清单与计价表；(16)规费、税金项目清单与计价表；(17)材料汇总表；(18)人机汇总表；(19)全部设备清单及主要材料清单计价表；(20)投标人认为需要提供的其他表格及资料。4.技术部分（1）施工组织设计1）综合说明，质量、工期、安全文明施工目标； 2）主要施工方法；降低工程造价的主要措施；新技术、新材料、新工艺、新设备的应用；针对项目实际，关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点，分析和解决方案；3）工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机

18、械进场计划；4）劳动力安排计划；5）确保工程质量的技术组织措施；6）确保安全生产的技术组织措施；7）确保文明施工的技术组织措施；8）工期：总进度工期安排及进度网络图、进度节点控制阶段划分及节点完成时间；总工期及节点工期的控制及保证措施；9）施工总平面布置设计；10）水电用量计划。（2）人员配备及经验业绩1）项目管理机构配备情况表及组织机构图；2）项目经理简历表以及项目经理的同类项目业绩；3）项目技术负责人简历表以及承建类似项目情况；4）拟投入本项目的主要管理人员情况；5）其他辅助说明资料、施工力量部署。（3）投标人对自身承建本工程的有利条件和优势说明，有关质量、工期、文明施工、服务等方面对业主

19、的承诺、合理化建议及优惠条件；（4）质保期内服务的内容措施及承诺，其内容至少包含以下内容：保修年限：应承诺质保年限及相关内容；（5）质保期外每年的正常维护保养收费说明（总报价中不包括此费用）；（6）投标人认为有必要说明的其他内容。（二）投标文件的编写方式1.投标文件按以上顺序装订成册（投标文件及资格审查文件必须胶装），并在首页编制“投标文件目录”。2.投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，并提供电子文档一份，以供备份。3.“唱标一览表”用A4幅面，竖版。（三）投标文件的签署投标人必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本）、唱标一览表，并在投标文件封面、唱标一览表上加盖投标单位公章。（四）

20、语言及计量单位1.投标人和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。2.除招标文件另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（五）投标文件及电子文档的密封和标记1.投标人应准备五份投标文件，一份正本和四份副本。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。投标文件须胶装。未胶装的投标文件不予接受。2.投标人应将投标文件正本、副本、唱标一览表、电子文档分别密封，在封口处加盖投标人单位公章，并在封面明显处注明：（1）项目编号、项目名称；（2）投标人名称（加盖公章）、地址、电

21、话、传真；（3）包封内容（正本、副本、唱标一览表、电子文档）；（4）注明“于2016年 月 日 时 分之前不准启封”字样。3.为方便评标小组对投标人的资格审查，请投标人准备一份“资格后审文件”，胶装，单独密封，并注明资格后审文件，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。4.为方便公开唱价，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、包号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。（六）投标文件的递交1.递交投标文件的地点和时间见前附表2.投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标

22、代理机构通知规定的时间递交。3.招标代理机构收到投标文件后，投标人在签到处进行签到。4.电话、传真、电子邮件等形式的投标文件概不接受。5.对投标人提交的投标文件不予退还。（七）迟交的投标文件招标代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。（八）投标文件的修改、补充和撤回1.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。2

23、.投标文件的有效期为开标后90天（日历日），在有效期内不得撤回。（九）投标要求1.本项目报价一次性报价，报价币种为人民币。2.本工程投标人按现行的山东省建筑工程工程量清单计价办法、山东省安装工程工程量清单计价办法、山东省装饰装修工程量清单计价办法进行报价；投标人的报价，应是完成本招标文件所列采购范围及工期（含质保期）的全部工作所需费用总和，各种费用不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。投标人应参照招标文件、工程量清单及招标人提供的图纸，充分对工程现场实地考察，获取踏勘资料并充分了解招标人的建设意图。投标人应重新核算招标人提供的工程量清单，如有异议需在采购文件规定时间提出书面意

24、见，由招标人最终确定统一工程量清单；如未在规定时间内提出异议，视为对本清单认可。3.投标人的报价，应是完成采购范围的全部内容，如分项计算错误或有遗漏，视为投标人的减让，工程结算不予调整。4.投标人应先到工地勘察以充分了解工地位置、情况、道路储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。5.投标人应按工程量清单报价格式规定的内容进行编制、填写、签字、盖章。工程量清单及其报价格式中的任何内容不得随意删除或修改。6.工程量清单报价格式中所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，每一项目只允许有一个报价，未填报的单价和合价视为此项费用已包

25、含在工程量清单的其他单价或合价中。7.投标人应按本办法规定的统一格式，提供“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、“人工、材料、施工机械台班单价价格取定表”等，以便于进行价格分析。8.工程量清单应按综合单价报价。综合单价应包括为完成工程量清单项目，每计量单位工程量所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润，并考虑风险费用。措施项目清单计价表应列出在施工过程中所发生的所有措施项目费。单项工程费汇总表应包括分部分项工程量清单计价合价、措施项目清单计价合价、其他项目清单计价合价、规费、税金、风险金以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险。9.投标人报价应

26、包括承担本项目全部工程的施工、检测（含国家规定的材料、半成品试验、检测费）、验收和保修所需的所有的设备费、材料费、施工费、安装费、临时设施费等所有费用；除招标人提出的工程设计变更造成工程量增减或工程内容有变化可相应按成交固定综合单价调整合同总价外，其他任何原因，均不予调整合同价格。10.投标人在报价中的单价和合价，以及报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的施工机械、劳务、管理、运输、材料、检测、验收、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及风险等各项应有费用，以及不可抗力以外的一切风险因素等所有费用。投标人在计算报价时应充分考虑企业自身的实力和承受风险的能力。11.在施工过程中，如因中标人违

27、反有关部门的规定而造成的处罚，费用由中标投标人自行承担。12.技术规范、施工规范、国家及地方主管部门要求的施工单位应承担的费用应包括在报价中。13.投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。14.人工工日单价（按现行文件的规定执行）和机械台班单价由投标人根据自身情况和本工程实际自主报价，材料价格除招标采购文件规定外，可参照济南市材料价格信息或者按市场价格根据企业自身情况进行投报。15.本次采购范围的所有工程，承包方均应严格按相关规范要求优质选材，合格施工。招标人要求的材料全部

28、为国标产品。所有材料均需有相应资质的检测部门检测并出具检测合格报告。凡进入施工场地的材料均由招标人驻工地代表会同监理工程师共同签字认可后方可使用。16.建筑垃圾由施工单位负责清理。费用综合考虑，不再另行增加价款。17.如果合同实施期间发生变更需要重新组价的，按2003山东省消耗量定额重新组价，人工费、机械台班及主要材料价格等执行报价文件；结算时工程量按实调整；其报价的措施费包干使用，在任何情况下，结算时措施费均不再调整。18.投标人无论中标与否，其参与报价所耗各项费用均由投标人自行承担。19.其他要求及说明：1）本项目所用材料由投标人负责采购，但采购材料品牌及价格必须经招标人同意。2）项目施工

29、过程中出现的一切安全问题，均由施工单位自行承担。3）施工时必须及时清理现场的垃圾，不能影响周围居民的正常生活，且费用自行承担。4）工程开工宣传工作费用如开工见报费、工程公示费及沿线居民、单位通告费用等均由承包人负责，所需费用均已包含在投标报价中。5）施工期间交通组织及周边关系协调等问题均由承包人自行考虑解决，相关费用计入报价中。6）工程中如有土方调运工作，不论远近均由承包人负责，费用包含在投标报价中。7）承包人必须按照有关规定负责道路恢复原貌工作，费用已包含在投标报价中。8）开工前场地清理（包括附着物）由承包人负责，费用包含在投标报价内。9）施工过程中应确保沿线道路随时畅通，及时清理路面，保护

30、沿线设施，所需费用包含在投标报价中。10）因施工需要拆除的设施及构筑物应按原标准予以恢复；造成的破坏、损失，由施工单位负全责，予以处理、赔偿，费用包含在报价内。11）无论是在投标报价还是施工过程中，投标人应最大限度的减少对周围建筑物、构筑物等的影响，采取有效的施工方法、施工措施对周边的建筑物、构筑物等予以保护，相关措施费用含在报价中。12）安全文明施工、公共利益的保护、公众出行的便利等问题承包人必须考虑，相关费用包含在报价中。13）因承包人原因造成的工程返工，返工的工程量不予计算，工期不予顺延，并承担相应责任。14）专门用于本工程施工的所有设备、设施和材料一经运至现场，即应被视为是专门供本工程

31、施工使用，由施工单位负责保管，到场装卸、二次倒运及保管费招标人不再单独支付。15）工程所有实验检测费用应包含于报价中，不因任何原因而调整。16）施工单位负责工程开工至工程终验前的工程维护和保养工作。17）施工过程中所发生的一切安全问题均由施工单位负责，采购方概不负责。18）报价含设计费等10万元，结算时在工程款中扣除。（十）报价错误的修正1.如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的唱标一览表与投标文件正本有差异，以唱标一览表为准；投标文件中的唱标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以唱标一览表为准。三份唱标一览表不一致的，按无效投标处理。2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差

32、别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。投标人须提供分部分项综合单价和投标总价，如果单价和总价不符，以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。六、合格的投标人符合以下条件的投标人，为合格的投标人：（一）投标人资格要求：详见本工程公告及投标人须知前附表。（二）通过资格后审的投标人。七、投标有效期1.从投标截止之日，投标有效期为90天（日历日）。2.特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标

33、人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。八、投标费用1.无论投标结果如何，投标人自行承担自己所有与参加投标活动有关的全部费用。2.中标服务费：中标单位在签订合同前，按国家计委计价格20021980号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格2003857号文收费标准交纳中标服务费。3.公证费：中标人在签订合同前按中标金额的1向公证机关交纳公证费。九、投标保证金1.投标人须按照前附表的要求交纳投标保证金（投标保证金递交时间以招标代理机构实际到账为准），请注明项目名称及包号。2、未按规定交纳投标保证金的投标人，其投标文件不予接收

34、。3、未中标单位的保证金，在发出中标通知书后5个工作日内无息退还。中标人的保证金在签订合同后5个工作日内无息退还。十、无效投标（一）投标人有下列情况之一，其投标文件将被视为无效：1.在规定的截止时间之后递交的；2.未按招标文件规定要求编制、装订、密封、签署、盖章的；3.未按规定交纳保证金的；4.不具备招标文件中规定的资格要求的；5.未经财政部门核准，提供进口产品的；6.分项报价、总价超过采购预算或招标控制价的；7.未全部响应招标文件规定的实质性要求的；8.投标文件载明的工期超过招标文件规定的时间且不能被招标人接受；9.经检察院查询后，发现行贿犯罪记录的；10.不符合法律、法规规定的其他情形。1

35、1. 超出营业执照经营范围投标的。12. 对照搬照抄采购文件的投标文件做无效投标处理。（二）投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且招标人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其投标保证金。投标人给招标人和代理机构造成损失的，应予以赔偿。1.投标人在投标有效期内撤回投标；2.投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料；3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；4.投标人向招标人、招标代理机构、评标小组成员提供不正当利益；5.在整个开标、评审过程中，投标人有企图影响中标结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他投标人或串通投标的；6.无故不参加开标会议

36、的；7.中标人不按规定签合同的；8.法律法规规定的其他情况。（三）特别说明1.本项目不允许转包。2.多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上投标人存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标人。十一、解释权1.本次采购的最终解释权为招标代理机构，当对一个问

37、题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。2.招标文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。十二、质疑 1.投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2.投标人认为评审过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑，超过期限不予受理。3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标人或招标代理机构不予受理：（1）质疑

38、项目名称、项目编号、公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。4.投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标人或招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。5.招标人或招标

39、代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。6.质疑投标人对招标人或招标代理机构的答复不满意，或招标人或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向天桥区财政局投诉。第三部分 项目说明一、工程概况： 济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工具体内容详见工程量清单及图纸。二、依据设计技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如各标准及规范要求有出入则以较严格者为准。三、执行国

40、家、省市现行的建设工程施工及工程质量验收规范、施工技术标准、程序，建设工程施工操作规程、“建设工程质量管理条例”、“工程建设强制性标准”、“工程建设标准强制性条文”、“建筑工程安全生产管理条理”、“建筑施工安全检查标准”以及有关建筑质量、安全施工建筑材料及半成品备案证制度等有关文件、规定、技术交底、地质勘察等有关技术说明和“建筑工程质量检验评定标准”，“建筑安装工程质量检验评定统一标准”等。四、项目说明1.施工过程中不影响正常教育教学活动，做好工程施工防护措施，确保施工安全。2.施工过程中，施工单位对原有建筑物品、设备造成的破坏、拆除，由施工单位负责恢复；造成的污染，由施工单位负责自行翻新；产

41、生的垃圾清理干净。其费用包含在总价内。3.投标单位施工过程中应充分考虑风险因素，施工过程所发生的一切安全问题由中标单位负责。4. 施工单位负责协调学校周边村队及施工现场周边关系。因乙方协调不力造成甲方或乙方的任何损失，其损失由乙方负全责。5.工期：90个日历天，投标人在此范围内竞报最短工期。6.投标单位报价超过采购预算的，按废标处理。7.清单部分： 详见工程量清单。第四部分 开标、评标、中标一、投标文件的递交及开标仪式1.投标文件递交时间及地点：详见投标人须知前附表第11项。2.开标时间及地点：详见投标人须知前附表第12项。3.招标代理机构组织投标文件的递交，投标人法定代表人或其授权代表签字确

42、认。4.公证处或律师对各投标人提交的投标文件密封情况按签到顺序进行检查，并当场宣布检查结果。5.唱价：工作人员当众按投标人的签到顺序开启唱标一览表，唱价员宣读投标人名称、基础报价等主要内容，投标人法定代表人或其授权代表签字确认。6、投标人应持以下证件的原件参加开标仪式：1）企业法人营业执照副本； 2）组织机构代码证副本；3）税务登记证副本；4）资质证书副本；5）安全生产许可证；6）拟配备项目经理的相关工程类专业注册建造师证书及安全生产考核合格证；7）法定代表人授权委托书原件及被委托人的身份证原件,如法定代表人参加开标仪式，提供法定代表人证书原件或法定代表人身份证原件。以上证书、证件须按规定在开

43、标时提供原件，否则其投标无效。二、评标小组招标人将根据本项目的特点依法组建评标小组，其成员由山东省政府采购专家库中有关方面的专家以及招标人等 5人及以上的单数组成，其中工程技术、经济方面的专家不得少于评标小组成员总数的三分之二，评标小组负责审阅投标文件，对各投标人投标文件进行商务、技术评审，根据招标文件的评审办法直接确定中标人。三、评标原则和评审办法（一）评标原则“公平、公正、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标过程中恪守以下原则：1.统一性原则：评标小组将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。2.独立性原则：评标工作

44、在评标小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标小组成员对出具的评标意见承担个人责任。3.保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。4.综合性原则：评标小组将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人或中标人。（二）评审办法本次评标采用百分制综合评分法，评标委员会成员根据招标文件中确定的评分办法（见第十部分 评分细则）综合评定各投标人提交的投标文件，按照评标得分由高到低确定中标人。（三）评审程序 1、 初步评审（1）评标小组对投标人进行资格审查。资格审查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进

45、行审查，如果投标人出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效、未按要求提交投标保证金等则视为该投标人资格审查不合格。（2）评标小组将根据对投标人是否实质性响应招标文件进行评审确定。实质性响应是指投标文件符合招标文件所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容、投标人修改的内容以书面文件为准。（3）评标委员会将拒绝被确定为非实质性相应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。（4）评标委员会成员一致认为投标单位存

46、在串标行为的，评标委员会有权否决其投标文件。2.综合评审：评标小组将严格按照招标文件的要求对通过初步评审的投标人的投标文件技术部分和商务部分进行综合评审。（1）为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人询问。投标人有义务以书面形式对其投标文件中含义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清和说明的内容构成投标文件的组成部分。（2）评标委员会根据评分办法（第十部分）对入围投标人进行综合评分，按照评标得分直接确定得分最高的投标人作为中标人.如出现投标人达不到法定数量，投标人最终报价均超出采购预算，评标小组有权否决所

47、有投标，招标人报请监督管理机构批准后另行采购。3、确定中标人本项目招标人根据评标委员会提交的书面评标报告依法确定中标人。4、在招标活动中，有下列情形之一的，招标人、代理机构应当予以废标或者终止招标活动，并将理由告知所有投标人：1）.在投标截止时间结束后参加投标的投标单位不足3家，符合招标文件规定条件的投标单位不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标单位不足3家的；2）.出现影响采购公正的违法违规行为的；3）.投标人的报价均超过采购预算的；4）.因重大变故，采购任务取消的。除上述第四项规定的情形外，招标人、招标代理机构应当重新组织采购。四、评标纪律1、评标小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人

48、不得以任何形式透露给投标人或与投标人有关的单位或个人。2、评标小组成员在评标期间不得与投标人进行私下接触，不得私自离开评标现场，如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回。3、在评标过程中，投标人不得以任何形式对评标小组成员进行旨在影响评标及结果的任何行为，否则取消其评标资格。4、在评标过程中，投标人对投标文件的内容在符合招标文件的前提下可进行修改，但最终修改必须以书面形式确认。五、中标通知书确定中标结果后，在投标有效期内，招标代理机构向成交投标人签发中标通知书。对未中标者，招标人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。六、授予合同中标通知书发出后15日内，招标人与中标人签订合同。招

49、标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。注：本项目投标人中标后，需按照中标金额与济南市天桥区桑梓店镇人民政府签订采购合同。第五部分 合同格式政府采购合同项目名称: 项目编号: 甲 方: 乙 方: 代理机构名称： 合同生成日期： 协 议 书发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。第一条 工程概况工程名称： 工程地点： 工程内容： 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：_资金来

50、源： 财政资金 第二条 工程承包范围承包范围： 第三条 合同工期开工日期： 竣工日期： 合同工期总日历天数 天第四条 质量标准工程质量标准： 第五条 合同价款 金额（大写）： 元（人民币）￥： 元。合同价款：双方约定由审计部门对工程造价进行审计，并以审计值为最终结算值。第六条 组成合同的文件组成本合同的文件包括：、本合同协议书、中标通知书、投标文件及其附件、采购文件、本合同专用条款、本合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单10、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。第七条 本协议书中有关词语含义本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定

51、义相同。第八条 承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。第九条 发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。第十条 合同生效合同订立时间： 年 月 日合同订立地点： 本合同双方约定 后生效。发 包 人：（公章）： 承包人：（公章）住 所： 住 所：法定代表人： 法定代表人：委托代表人： 委托代表人：电 话： 电 话：传 真： 传 真：开 户 银 行： 开 户 银 行：账 号： 账 号： 邮 政 编 码： 邮 政 编 码：此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）生效。本合同使用中华人民共

52、和国建设部、国家工商行政管理局1999年版的建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）。1、合同协议书采用建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）内“协议书”格式。2、通用条款本工程合同通用条款采用建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）中通用条款内容。3、专用条款下列各项内容的序号均采用“示范文本”中的序号、（一）词语定义及合同文件合同文件组成及解释顺序：（1）本合同协议书（2）中标人通知书（3）投标文件及其附件（4）采购文件（5）本合同专用条款（6）本合同通用条款（7）标准、规范及有关技术文件（8）图纸及招标前书面变更说明（9）工程报价单级预算

53、书。 3、语言文字和使用法律、标准及规范 3.1投标文件均采用中文、汉语。3.2我国现行的与笨工程相关的法律法规文件均适用于本工程。3.3使用标准、规范凡与工程有关的我国的现行各种规范、标准均适用于本工程承包人施工中所需的各类国家级行业标准、规范发包人不予提供，均由承包人自行解决。4、图纸发包人对图纸的保密要求：无特殊保密要求。（二）双方的一般权利和义务 5.工程师 5.2监理单位委派的工程师姓名： 职务：总监发包人委托的职权：见监理合同和授权委托书。需要取得发包人批准才能形式的职权：（1）同意分包工程或指定分包人（2）变更价款（3）本工程发布停工令、复工令、工期延误（4）确认索赔（5）因不可

54、抗力因素产生的费用（9）其他需要发包人行驶的权利。5.3发包人派驻的工程师姓名 职务：业主代表职权：见授权委托书。5.6不实行监理的，工程师的职权：无7.承包人项目经理姓名： 职务：项目经理8.发包人工作8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间；发包人不再对施工场地进行整修，发包人视为该场地已具备施工条件条件，若需调整，由承包人自行解决，费用自行承担。（2）施工所需的水、电由承包人自行解决，费用自行承担。（3）施工场地与公共道路的通道，发包人已视为开通，若承包人视为仍不具备开通条件，则由承包人自行解决，费用自行承担。（4）工程地质和地下管线材料

55、在开工前部分提供。（5）国家省市规定的技术监督局、劳动局、安全等方面许可证、各项手续均由承包人负责办理。（6）水准点与坐标点交验要求，在开工前提交给承包人。（7）图纸会审和设计交底在开工前完成。（8）协调处理施工场地的周围底下管道和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作。开标前发包人将召集相关单位进行现场交底，并负责协调相关单位的工作配合。 （9）双方约定发包人应做的的其他工作，双方另行协商。9.1承包人应按约定的时间个要求完成以下工作：（1）应提供计划、报名的名称及完成时间：根据形象进度提供已完成工程量报表一式四份提交工程师计量。（2）承担施工安全保卫工作及非夜间照明的责任

56、和要求；切实做好施工范围内的照明工作，如因承包人安全保卫及文明施工措施或夜间照明措施不到位造成施工无关工作人员进入施工范围并发生事故或纠纷，所有责任由承包人承担。（3）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：无。（4）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续;由承包人办理有关手续，发包人协力，承包人承担经批准的安全文明施工措施费用。（5）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担已完工程竣工验收前，由施工单位负责费用自理。（6）施工场地周围地地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：根据发包人的交底资料做好保护，属交底范围内的地下管线及其他需保护

57、物损坏，属于承担人的责任，修理费用由承包人承担；若承包人对地下管线及其他需保护物有不负责任的行为，除修复并承担修复费用外，视情节严重程度给与一定数额的罚款。（7施工场地清洁卫生的要求符合国家有关施工现场的文明程度要求。（8）双方约定承包人应做的其他工作：需要时双方协商。（三）施工组织设计和工期10.进度计划10.1承包人提供中标后施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：图纸会审后7日内。工程师确认的时间：收到后7日内批复。13.工期延误13.1双方依法约定工期和顺延的其他情况：须符合“通用条款”中允许工期顺延的条件，并均须经总监理工程师和发包人批准方可计算顺延天数。（四）质量与验收17.隐蔽工程和中间验收17.1双方约定中间验收部位：隐蔽工程均需报建设单位、施工单位及监理工程师共同验收。（五）安全施工中标单位必须按照国家有关安全生产规定进行施工，施工过程中由施工单位原因所造成的一切安全事故均由施工单位承担。（六）合同价款与支付合同价款：双方约定由审计部门对工程造价进行审计，并以审计值为最终结算值。23.合同价款及调整23.2本合同价款采用固定价格（1）本合同采用固定综合单价。（2）变更及签